[某客運站]旅客運輸安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[客運站]各類旅客運輸突發(fā)事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)、工作、醫(yī)療秩序，維護[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[客運站]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本客運站設(shè)立應(yīng)急管理指揮機構(gòu)（以下簡稱指揮機構(gòu)），實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的指揮體系，全面負責旅客運輸突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息接報、研判、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)迅速響應(yīng)、精準施策、果斷控制。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生旅客運輸突發(fā)事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由指揮機構(gòu)根據(jù)事件級別和性質(zhì)，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。本客運站各運營單位、服務(wù)區(qū)域及相關(guān)部門主要負責人是本單位、本區(qū)域旅客運輸安全保障的第一責任人。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，定期開展安全風險排查、隱患排查治理和風險評估工作，強化對旅客流量、運輸工具、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)流程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)測與提前研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早干預(yù)、早處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)或初期階段，最大限度減少影響范圍和危害程度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立本客運站內(nèi)部各部門、各崗位之間，以及與外部相關(guān)單位（如公安機關(guān)、交通運輸管理部門、衛(wèi)生防疫部門、應(yīng)急管理部門等）的信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)機制，形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的群防群控工作格局，整合各方力量，高效協(xié)同處置突發(fā)事件。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置旅客運輸突發(fā)事件過程中，必須嚴格依照國家法律法規(guī)及本規(guī)范要求，根據(jù)事件的具體性質(zhì)、原因和影響，采取相應(yīng)措施。堅持保護旅客生命財產(chǎn)安全優(yōu)先，兼顧各方合法權(quán)益，做到調(diào)查事實清楚、定性準確、處理得當、程序合法、結(jié)果公正，確保處置過程符合法律法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)公平、合理、合法原則，維護旅客運輸秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某客運站]內(nèi)各類旅客運輸突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅客身體傷亡、客運站財產(chǎn)損失、旅客運輸秩序混亂、客運站聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在客運站內(nèi)或上下客區(qū)域發(fā)生的涉及旅客、員工或社會人員的各類非法集會、游行、示威、騷亂、暴力沖突等群體性事件；恐怖襲擊、爆炸、持刀行兇等嚴重暴力犯罪事件；以及可能引發(fā)恐慌、影響客運站安全的其他類似事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在客運站內(nèi)的盜竊、搶劫、詐騙等侵害旅客人身或財產(chǎn)安全的事件；破壞客運站設(shè)施設(shè)備、影響客運站正常運營的治安事件；以及針對客運站或旅客的綁架、劫持等嚴重刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件?？瓦\站建筑結(jié)構(gòu)坍塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩豢瓦\交通工具（如班車、站臺等）發(fā)生重大交通事故、機械故障等導(dǎo)致人員傷亡或嚴重滯留的事件；因極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等造成的客運站運營中斷或人員傷亡的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在客運站內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、新冠肺炎等），或因食物中毒、環(huán)境污染等導(dǎo)致的群體性健康損害事件；以及其他可能對旅客健康安全構(gòu)成威脅的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。因暴雨、洪水、臺風、雷電、地震等自然災(zāi)害直接導(dǎo)致的客運站設(shè)施損壞、運營中斷或人員傷亡的事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件?？瓦\站信息系統(tǒng)（如售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等）遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵導(dǎo)致癱瘓或信息泄露的事件；官方網(wǎng)站、社交媒體賬號等被篡改、發(fā)布虛假信息引發(fā)恐慌或影響客運站聲譽的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不直接涉及考試安全類事件，但若客運站承擔特定考試相關(guān)的運輸任務(wù)，則應(yīng)確保運輸過程中的秩序和安全，防止發(fā)生影響考試進行的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。在客運站內(nèi)或與其運營直接相關(guān)的區(qū)域發(fā)生的，不屬于上述類別但可能對旅客運輸安全、秩序、穩(wěn)定造成重大影響的其他突發(fā)公共事件，如重要人員失蹤、群體性投訴激化等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本客運站成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：客運站站長

副組長：客運站副站長、各分管領(lǐng)域副站長

成員：客運站辦公室、安保部、運營部、客服部、技術(shù)部、財務(wù)部、后勤保障部、衛(wèi)生防疫組等相關(guān)部門主要負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮本客運站各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置指令；審定應(yīng)急處置工作方案；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級主管部門報告突發(fā)事件處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在客運站辦公室，負責日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責：負責收集、分析、報送突發(fā)事件相關(guān)信息；起草應(yīng)急處置工作方案和指令；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督促檢查各部門突發(fā)事件預(yù)防準備和應(yīng)急處置落實情況；負責事件處置后的資料整理、總結(jié)評估和檔案管理。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由客運站站長或分管安全穩(wěn)定的副站長擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員單位：安保部、辦公室、運營部、客服部、技術(shù)部、后勤保障部等相關(guān)單位骨干力量

辦公室地點：設(shè)在安保部

核心職責：負責維護客運站內(nèi)社會秩序，處置群體性事件、非法集會、恐怖襲擊等；實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、矛盾調(diào)解；配合公安機關(guān)開展調(diào)查處置；分析事件原因，提出防范建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由客運站站長或分管安全穩(wěn)定的副站長擔任

副組長：由安保部負責人擔任

成員單位：安保部、辦公室、客服部、技術(shù)部、后勤保障部等相關(guān)單位骨干力量

辦公室地點：設(shè)在安保部

核心職責：負責客運站內(nèi)治安事件的現(xiàn)場處置，如盜竊、搶劫、打架斗毆等；實施現(xiàn)場控制、證據(jù)保護、人員搜查；配合公安機關(guān)開展偵查破案；維護現(xiàn)場秩序，保障旅客安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由客運站站長或分管運營安全的副站長擔任

副組長：由運營部或技術(shù)部負責人擔任

成員單位：運營部、技術(shù)部、安保部、辦公室、客服部、后勤保障部等相關(guān)單位骨干力量

辦公室地點：設(shè)在運營部或技術(shù)部

核心職責：負責處置客運站內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、交通工具事故、?；沸孤┑龋唤M織搶險救援、人員疏散、設(shè)施搶修；分析事故原因，評估損失情況；協(xié)調(diào)各方資源，保障應(yīng)急處置順利進行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由客運站站長或分管后勤保障的副站長擔任

副組長：由后勤保障部或衛(wèi)生防疫組負責人擔任

成員單位：后勤保障部、衛(wèi)生防疫組、安保部、辦公室、客服部等相關(guān)單位骨干力量

辦公室地點：設(shè)在后勤保障部

核心職責：負責處置客運站內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒、群體性健康損害等；實施現(xiàn)場隔離、消毒防疫、醫(yī)療救護；配合衛(wèi)生防疫部門開展調(diào)查處置；加強健康宣教，提高旅客自我防護意識。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由客運站站長擔任

副組長：由分管運營安全或后勤保障的副站長擔任

成員單位：運營部、技術(shù)部、安保部、辦公室、客服部、后勤保障部等相關(guān)單位骨干力量

辦公室地點：設(shè)在客運站辦公室

核心職責：負責應(yīng)對客運站區(qū)域發(fā)生的洪水、暴雨、大風、雷擊、地震等自然災(zāi)害；實施防汛抗旱、避險疏散、設(shè)施搶護；評估災(zāi)害影響，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；保障旅客和員工安全，減少財產(chǎn)損失。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由客運站站長或分管信息化的副站長擔任

副組長：由技術(shù)部負責人擔任

成員單位：技術(shù)部、辦公室、客服部、運營部、安保部等相關(guān)單位骨干力量

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)部

核心職責：負責處置客運站信息系統(tǒng)被攻擊、網(wǎng)絡(luò)中斷、重要數(shù)據(jù)泄露等事件；實施網(wǎng)絡(luò)隔離、系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份；分析攻擊來源，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護；保障客運站運營信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由客運站站長或分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副站長擔任

副組長：由負責相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人擔任

成員單位：相關(guān)業(yè)務(wù)部門、安保部、辦公室、客服部等相關(guān)單位骨干力量

辦公室地點：設(shè)在相關(guān)業(yè)務(wù)部門

核心職責：負責處置在客運站內(nèi)組織的考試中發(fā)生的試卷泄密、作弊、突發(fā)事件等；實施現(xiàn)場控制、情況核實、應(yīng)急處置；維護考試秩序，確?？荚嚬焦M行。

8.信息工作組

組長：由客運站站長或分管辦公室工作的副站長擔任

副組長：由辦公室負責人擔任

成員單位：辦公室、安保部、運營部、客服部、技術(shù)部、后勤保障部等相關(guān)單位骨干力量

辦公室地點：設(shè)在客運站辦公室

核心職責：負責突發(fā)事件信息的收集、整理、分析、報送；協(xié)調(diào)媒體宣傳，發(fā)布權(quán)威信息；管理突發(fā)事件信息檔案；為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[某客運站]內(nèi)突發(fā)事件，建立健全規(guī)范的信息報送體系，確保信息傳遞準確、及時、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須第一時間進行，確保領(lǐng)導(dǎo)決策和應(yīng)急處置工作有充分的信息支撐。

（2）首報意識。事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人是信息的第一報告人，必須第一時間向[客運站]指定部門（辦公室或安保部）報告初始信息。

（3）真實性。報送信息必須客觀、準確，不得虛報、瞞報、漏報、遲報，確保信息內(nèi)容真實可靠。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全，能夠全面反映事件基本情況、影響和處置情況。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時續(xù)報最新進展、處置措施和結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[客運站]突發(fā)事件信息的報送遵循以下流程：

（1）初報：事發(fā)單位或發(fā)現(xiàn)人立即向[客運站]辦公室或安保部電話報告事件基本信息（時間、地點、簡要情況）。

（2）核報：[客運站]辦公室或安保部接報后，迅速核實事件情況，并向突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長（站長或副站長）報告。

（3）決報：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報送范圍和層級。

（4）上報：[客運站]辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，將核實后的信息逐級上報至上級主管部門（如交通運輸管理部門、應(yīng)急管理部門等），同時視情向同級政府相關(guān)部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，[客運站]辦公室必須按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（1）電話報告：在書面報告送達前，必須先通過電話向接收單位（如上級主管部門、同級政府等）口頭報告事件核心信息，包括時間、地點、事件類型、初步影響等。

（2）書面報告：電話報告后2小時內(nèi)，必須將規(guī)范格式的書面報告送達接收單位。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

（3）續(xù)報：根據(jù)事件發(fā)展和處置進展，按照續(xù)報要求及時提交后續(xù)書面報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域、站點、車廂等）。

（3）規(guī)模：涉及的人數(shù)、車輛數(shù)、影響范圍等。

（4）傷亡：已確認的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷），失蹤人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評估：對事件可能造成的財產(chǎn)損失、影響范圍、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）訴求：需要上級或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項。

（10）報告單位及報告人：報送信息的單位名稱和報告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件緊急報送清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門或同級政府]報告（具體接收單位由[客運站]根據(jù)事件性質(zhì)確定），并在事發(fā)后2小時內(nèi)提交規(guī)范格式的書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害：如影響[客運站]運營區(qū)域的嚴重洪水、地震、臺風、冰凍等。

（2）重大事故災(zāi)難：如客運交通工具重大交通事故、[客運站]建筑結(jié)構(gòu)坍塌、火災(zāi)、?；沸孤┑?。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如[客運站]內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的重大突發(fā)情況。

（5）重大預(yù)警動向：如收到上級部門發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大暴力恐怖事件、嚴重群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及[客運站]各部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理

各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理的日常工作機制，包括信息巡查、隱患排查、風險評估、制度建設(shè)、責任落實等，確保應(yīng)急管理體系運行順暢有效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對[客運站]各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（如社會安全、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生等專項預(yù)案及綜合預(yù)案）的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并適時組織開展預(yù)案的備案和通報工作。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

建立健全[客運站]應(yīng)急隊伍（包括安保人員、醫(yī)療救護人員、技術(shù)維修人員、后勤保障人員等），明確隊伍職責，定期進行隊伍建設(shè)和技能培訓(xùn)，提升隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

根據(jù)不同事件類型和工作崗位需求，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期開展全員或?qū)ｍ棏?yīng)急知識、技能培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬演練活動，檢驗預(yù)案的有效性，提高工作人員應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。

5.做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護

按照規(guī)定標準，足額儲備必要的應(yīng)急物資（如應(yīng)急照明、消防器材、醫(yī)療用品、防護用品、通訊設(shè)備、生活必需品等），建立應(yīng)急物資臺賬，明確專人管理，定期檢查、維護和更新，確保應(yīng)急物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時可用，并保障應(yīng)急物資能夠及時供應(yīng)到需要地點。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將[某客運站]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或造成重大社會影響，嚴重影響客運站正常運營和社會公共安全的突發(fā)事件。例如：發(fā)生涉及[師生/居民/員工]的嚴重暴力恐怖事件；客運交通工具發(fā)生重大交通事故導(dǎo)致多人死亡；發(fā)生造成重大影響的火災(zāi)、爆炸等事故；發(fā)生重大傳染病的疫情等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或造成較重社會影響的突發(fā)事件。例如：客運交通工具發(fā)生較大交通事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生較嚴重影響運營的火災(zāi)、爆炸等事故；發(fā)生較大范圍食物中毒事件；發(fā)生較重影響的自然災(zāi)害等。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定社會影響的突發(fā)事件。例如：客運交通工具發(fā)生一般交通事故導(dǎo)致人員傷亡；發(fā)生一般影響運營的火災(zāi)、爆炸等事故；發(fā)生一般范圍食物中毒事件；發(fā)生一般影響的自然災(zāi)害等。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或危及1人以上、3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或造成局部影響的突發(fā)事件。例如：客運站內(nèi)發(fā)生盜竊、糾紛等一般治安事件；發(fā)生輕微的設(shè)施故障；發(fā)生影響有限的自然災(zāi)害等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[某客運站]應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，迅速啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，并嚴格按照以下流程執(zhí)行：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人必須在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[客運站]辦公室（或指定的應(yīng)急指揮中心），同時立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1小時內(nèi)，[客運站]辦公室必須將事件詳細情況（包括已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項等）上報至上級主管部門及相關(guān)部門（如交通運輸管理部門、應(yīng)急管理部門等），并請求指示和支援。

響應(yīng)核心動作包括：

迅速成立由[某客運站]站長擔任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責人擔任副總指揮的現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，實施現(xiàn)場控制、人員疏散、傷員救治、證據(jù)保全等措施，并評估事件影響范圍和發(fā)展趨勢。

啟動最高級別信息報告和發(fā)布程序，及時、準確、客觀地向社會發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)媒體進行報道，穩(wěn)定旅客情緒，防止謠言傳播。

全力配合上級主管部門及公安機關(guān)、衛(wèi)生防疫部門等外部力量的應(yīng)急處置工作，共享信息，協(xié)同作戰(zhàn)。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人必須在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[客運站]辦公室，同時立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1小時內(nèi)，[客運站]辦公室必須將事件詳細情況上報至上級主管部門及相關(guān)部門，并請求指示和支援。

響應(yīng)核心動作包括：

迅速成立由[某客運站]分管站長擔任總指揮，相關(guān)部門負責人擔任副總指揮的現(xiàn)場指揮部，啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場控制、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場保護等工作，并密切關(guān)注事件動態(tài)，及時上報處置進展。

加強信息核實和發(fā)布，根據(jù)現(xiàn)場情況適時向旅客發(fā)布提示信息，引導(dǎo)旅客安全有序流動，維護客運站秩序。

積極配合上級主管部門及相關(guān)部門的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，做好應(yīng)急處置的各項具體工作。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人必須在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[客運站]辦公室，同時立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1小時內(nèi)，[客運站]辦公室必須將事件詳細情況上報至上級主管部門。

響應(yīng)核心動作包括：

迅速成立由[某客運站]分管站長擔任總指揮，相關(guān)單位負責人擔任副總指揮的現(xiàn)場指揮部，啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場指揮部立即組織力量趕赴現(xiàn)場，開展先期處置，控制現(xiàn)場局勢，保護人員安全，并評估事件影響。

加強現(xiàn)場信息收集與報告，根據(jù)需要向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況。

配合相關(guān)部門開展事件調(diào)查，并采取有效措施防止事態(tài)擴大。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)人必須在20分鐘內(nèi)將事件初步信息報告至[客運站]辦公室，同時立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1小時內(nèi)，[客運站]辦公室必須將事件基本情況上報至上級主管部門。

響應(yīng)核心動作包括：

由[客運站]分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負責人臨時組建現(xiàn)場處置小組，負責現(xiàn)場秩序維護、信息引導(dǎo)和先期處置工作。

現(xiàn)場處置小組迅速到達現(xiàn)場，開展情況核實、秩序維護、人員安撫等工作，防止事態(tài)升級。

加強與旅客的信息溝通，通過廣播、公告等方式發(fā)布必要信息，引導(dǎo)旅客正常出行。

及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件處置進展，并根據(jù)要求提供協(xié)助。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置的核心組織，其主要核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場局面，防止事態(tài)擴大、蔓延，保障人員安全和基本秩序。

（2）掌握進展：密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集、分析現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按照信息報送規(guī)定，及時、準確、完整地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況和處置進展。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和處置需要，適時向客運站內(nèi)外發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心，維護客運站聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息機制健全：建立健全覆蓋[某客運站]全區(qū)域、全流程的信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)工作機制。明確信息收集的責任主體、收集內(nèi)容、報送渠道和時限要求，確保信息來源廣泛、信息內(nèi)容準確、信息傳遞及時、信息處理規(guī)范。

2.傳輸渠道完善：建立多元化、立體化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)、專用信息報送系統(tǒng)等，并確保各渠道互聯(lián)互通、功能完好、運行穩(wěn)定。制定不同級別事件的通信聯(lián)絡(luò)方案，明確內(nèi)外部信息傳遞路徑、聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急通信保障措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，信息能夠快速、準確、安全地傳遞。

3.設(shè)備完好暢通：定期對[某客運站]內(nèi)的通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)、應(yīng)急電源等關(guān)鍵設(shè)施進行維護、檢測和更新，建立設(shè)備檔案，落實專人負責制。制定設(shè)備應(yīng)急維護和搶修方案，確保通訊設(shè)備完好、信息系統(tǒng)正常運行、網(wǎng)絡(luò)暢通，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供可靠的信息通信支撐。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費保障：將應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費納入[某客運站]年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)突發(fā)事件處置需要，建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批和撥付機制，確保應(yīng)急處置資金需求得到及時、足額保障。

2.應(yīng)急物資儲備：建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方式、補充機制和調(diào)用程序。重點儲備醫(yī)療救治、個人防護、搶險搶修、交通疏導(dǎo)、生活必需等物資，確保物資儲備充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范。

3.物資管理規(guī)范：明確應(yīng)急物資的采購、驗收、入庫、存儲、盤點、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理職責和操作規(guī)程。指定專人對特殊應(yīng)急物資進行專人專柜保管，建立物資出入庫登記制度，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補充和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，保障應(yīng)急處置工作需要。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊伍，明確隊伍構(gòu)成、人員選拔標準、培訓(xùn)內(nèi)容、裝備配置、日常演練等要求。常備隊伍由[某客運站]安保、醫(yī)療、技術(shù)等骨干力量構(gòu)成，承擔日常安全巡查、先期應(yīng)急處置任務(wù)；預(yù)備隊伍由[某客運站]各部門人員組成，根據(jù)指令隨時動員，補充常備隊伍力量。

2.人員專業(yè)提升：明確應(yīng)急處置隊伍人員培訓(xùn)計劃，定期組織專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。鼓勵并支持隊員參加各類專業(yè)培訓(xùn)和交流活動，邀請應(yīng)急管理專家進行指導(dǎo)，不斷提升隊伍的專業(yè)化水平。

3.技術(shù)支撐：加強應(yīng)急管理技術(shù)體系建設(shè)，配備必要的應(yīng)急處置技術(shù)裝備和設(shè)施，提升技術(shù)保障能力。建立應(yīng)急技術(shù)專家?guī)?，為突發(fā)事件的技術(shù)處置提供專業(yè)支持。加強與相關(guān)技術(shù)機構(gòu)的合作，引進先進技術(shù)，提升應(yīng)急處置的科技含量。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)：制定年度應(yīng)急處置隊伍培訓(xùn)計劃，針對不同崗位、不同風險等級的事件類型，開展分層分類的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、心理疏導(dǎo)、輿情應(yīng)對等方面，確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性和針對性。

2.模擬演練：定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗隊伍的協(xié)同配合和應(yīng)急處置能力。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練、功能檢驗等，