[成都某建筑公司]施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某建筑公司][企業(yè)內(nèi)]施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[成都某建筑公司]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），全面負(fù)責(zé)公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)處置工作，建立安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保事故信息接報(bào)、指揮調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事故發(fā)生地項(xiàng)目部及相應(yīng)的應(yīng)急工作組啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化日常安全巡查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和提前研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早控制、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，指揮部及各成員單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各司其職，密切配合，形成公司總部、項(xiàng)目部、作業(yè)班組系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控應(yīng)急處置工作格局，整合調(diào)配各類(lèi)資源，協(xié)同作戰(zhàn)，高效處置。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事故的性質(zhì)和類(lèi)別，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到調(diào)查處理合情、合理、合法，妥善處理事故相關(guān)事宜，防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化，確保[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[成都某建筑公司][企業(yè)內(nèi)]施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公司財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷料等群體性事件，施工現(xiàn)場(chǎng)或周邊出現(xiàn)的邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響施工安全和企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件，以及盜竊、詐騙等嚴(yán)重影響施工秩序的刑事案件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物坍塌、大型設(shè)備傾覆、火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒等重大生產(chǎn)安全事故，施工現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸事故，以及因自然災(zāi)害引發(fā)的次生生產(chǎn)安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。包括：在施工現(xiàn)場(chǎng)或周邊地區(qū)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；發(fā)生在外部、可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，這些災(zāi)害直接威脅施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：針對(duì)公司施工管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件，以及利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布虛假信息、謠言等可能引發(fā)恐慌或影響施工安全的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。本規(guī)定主要適用于安全生產(chǎn)管理，此類(lèi)別事件不適用。

8.其他影響安全生產(chǎn)與穩(wěn)定的公共事件。包括：因重大社會(huì)事件、政策調(diào)整等引發(fā)的嚴(yán)重影響施工生產(chǎn)的公共事件，以及其他未列入前述各類(lèi)但確屬影響安全生產(chǎn)安全的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），作為公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

指揮部由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、人力資源部、工程管理部、財(cái)務(wù)部、物資部、各項(xiàng)目部及下屬施工單位等主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公司施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事故的性質(zhì)、級(jí)別；下達(dá)應(yīng)急處置指令；協(xié)調(diào)指揮各方力量；及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息；做出重大處置決策。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞事故相關(guān)信息；協(xié)助指揮部提出應(yīng)急處置的措施和建議；協(xié)調(diào)指揮部的應(yīng)急調(diào)度工作；督促、檢查各工作組及項(xiàng)目部落實(shí)指揮部指令的情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的信息聯(lián)絡(luò)和后勤保障；及時(shí)總結(jié)事故應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，指揮部下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由公司辦公室主任擔(dān)任。成員單位由公司辦公室、人力資源部、工程管理部、項(xiàng)目部及下屬施工單位等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；協(xié)調(diào)處理與事故相關(guān)的社會(huì)關(guān)系；做好[員工]的思想穩(wěn)定工作；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及社會(huì)安全的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由公司辦公室、人力資源部、工程管理部、項(xiàng)目部、安保部門(mén)及下屬施工單位等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保衛(wèi)工作；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安秩序，確保人員安全。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管工程生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)部、物資部、項(xiàng)目部及下屬施工單位等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)調(diào)調(diào)配搶險(xiǎn)物資和設(shè)備；評(píng)估事故損失；參與事故原因調(diào)查；制定并實(shí)施事故后恢復(fù)方案。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管后勤保障的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、項(xiàng)目部、衛(wèi)生部門(mén)（如配備）及下屬施工單位等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故傷員的醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作；監(jiān)測(cè)和預(yù)防次生公共衛(wèi)生事件的發(fā)生；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工程管理部或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、項(xiàng)目部及下屬施工單位等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在工程管理部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)自然災(zāi)害造成的施工區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)和救援；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)施工安全和進(jìn)度的影響；協(xié)調(diào)資源，開(kāi)展災(zāi)后重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由公司分管信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室或信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由公司辦公室、工程管理部、項(xiàng)目部及下屬施工單位等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室或信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置施工管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭攻擊、破壞或信息泄露事件；保障應(yīng)急通信暢通；清理網(wǎng)絡(luò)有害信息；恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。本規(guī)定主要適用于安全生產(chǎn)管理，此類(lèi)別事件不適用。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由公司分管綜合管理的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由公司辦公室主任擔(dān)任。成員單位由公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、項(xiàng)目部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類(lèi)與安全生產(chǎn)事故相關(guān)的信息；起草并向公司指揮部及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送事故信息報(bào)告；負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；建立和維護(hù)事故信息檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送要及時(shí)快捷，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報(bào)意識(shí)。各項(xiàng)目部及下屬施工單位等責(zé)任單位要具備強(qiáng)烈的首報(bào)意識(shí)，在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，立即啟動(dòng)信息報(bào)送程序。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

(5)續(xù)報(bào)要求。對(duì)于持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)或情況復(fù)雜的突發(fā)事件，首報(bào)后要按要求進(jìn)行續(xù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程遵循[企業(yè)內(nèi)]逐級(jí)負(fù)責(zé)原則：

(1)部門(mén)報(bào)告：事發(fā)項(xiàng)目部或責(zé)任單位為第一報(bào)告責(zé)任主體，負(fù)責(zé)立即向公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告。

(2)部門(mén)核實(shí)與上報(bào)：公司安全生產(chǎn)管理部接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并迅速向公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在安全生產(chǎn)管理部）報(bào)告。

(3)指揮部決策與上報(bào)：指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否以及如何向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

(4)上級(jí)報(bào)告：按照規(guī)定，將事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)至省、市相關(guān)主管部門(mén)及公司上級(jí)集團(tuán)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別，或可能引發(fā)嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報(bào)告外，還應(yīng)遵循以下緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

(1)初步報(bào)告：公司安全生產(chǎn)管理部在接到事發(fā)項(xiàng)目部報(bào)告并核實(shí)后，立即草擬初步書(shū)面報(bào)告，包含應(yīng)急信息核心要素，并通過(guò)公司內(nèi)部應(yīng)急通信渠道或加密郵件立即報(bào)送至指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)及辦公室。

(2)正式報(bào)告：指揮部辦公室在指導(dǎo)下完成詳細(xì)書(shū)面報(bào)告，經(jīng)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（一般不超過(guò)2小時(shí)）通過(guò)公司內(nèi)部系統(tǒng)或加密渠道報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（項(xiàng)目名稱(chēng)、具體路段、樁號(hào)等）。

(3)規(guī)模：涉及的范圍、影響的人數(shù)、受影響的設(shè)備或面積等。

(4)傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的人員傷亡情況（姓名、職務(wù)、傷情等）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

(6)評(píng)估：對(duì)事件可能發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和危害程度的初步評(píng)估。

(7)措施：已采取或擬采取的預(yù)防、避險(xiǎn)、控制措施。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況，處置工作的進(jìn)展和效果。

(9)聯(lián)系人：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。

(10)其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的任何重要情況。

5.特定重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至[省委辦公廳]：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響施工安全的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如大型坍塌、爆炸、火災(zāi)、中毒、重大交通運(yùn)輸事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響施工安全的安全生產(chǎn)事故。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如群體性不明原因疾病、重大傳染病疫情等在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生或可能擴(kuò)散，造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如發(fā)生涉及國(guó)家重要利益、領(lǐng)土主權(quán)或可能影響社會(huì)穩(wěn)定的涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交相關(guān)事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級(jí)部門(mén)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息，或監(jiān)測(cè)到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重要風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。

(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)秩序、破壞公司形象、可能引發(fā)群體性事件或其他嚴(yán)重?cái)_亂[企業(yè)]正常生產(chǎn)生活秩序的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)持續(xù)開(kāi)展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各工作組、各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急管理的各項(xiàng)制度，定期檢查應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送、物資儲(chǔ)備等機(jī)制的運(yùn)行情況，確保應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。各工作組、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的變化，定期評(píng)估和修訂各類(lèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部辦公室會(huì)同各工作組，有計(jì)劃地組建和充實(shí)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍（如搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、治安維護(hù)隊(duì)等），明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)員的日常管理和技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，定期組織開(kāi)展不同層級(jí)、不同類(lèi)型、不同場(chǎng)景的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急培訓(xùn)，提升[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)，有計(jì)劃地組織開(kāi)展桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，磨合應(yīng)急機(jī)制，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室會(huì)同物資部、各項(xiàng)目部，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保其處于良好可用狀態(tài)，并建立應(yīng)急物資調(diào)用和補(bǔ)充機(jī)制，確保需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場(chǎng)控制能力等因素，將公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大（Ⅰ級(jí)）安全生產(chǎn)事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或發(fā)生在重要場(chǎng)所、涉及重要人員、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，需要公司主要負(fù)責(zé)人親自組織指揮的特別重大事故。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大（Ⅱ級(jí)）安全生產(chǎn)事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或影響較大范圍、造成嚴(yán)重后果的較大事故。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大（Ⅲ級(jí)）安全生產(chǎn)事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或造成較嚴(yán)重影響的事故。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般（Ⅳ級(jí)）安全生產(chǎn)事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或僅造成局部影響的事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)項(xiàng)目部或最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向公司安全生產(chǎn)管理部報(bào)告。公司安全生產(chǎn)管理部核實(shí)情況后，立即向公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報(bào)告，并根據(jù)事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序：

(1)特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況等）和應(yīng)急處置請(qǐng)求報(bào)告至[上級(jí)集團(tuán)]。

(2)重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況等）和應(yīng)急處置請(qǐng)求報(bào)告至[上級(jí)集團(tuán)]。

(3)較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人報(bào)告，并立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息（包括初步原因、影響范圍、傷亡情況等）和應(yīng)急處置請(qǐng)求報(bào)告至[上級(jí)集團(tuán)]。

(4)一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

事故發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人報(bào)告，并立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由公司安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)人或指定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息（包括基本情況、處置措施等）報(bào)告至[上級(jí)集團(tuán)]。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)控制方案，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，控制現(xiàn)場(chǎng)局面，保障人員安全和生產(chǎn)秩序。

(2)掌握進(jìn)展：建立信息收集機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失狀況及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按照信息報(bào)送規(guī)范和規(guī)定時(shí)限，及時(shí)向公司指揮部辦公室和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置情況、進(jìn)展和需求。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)公司指揮部授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息傳播，維護(hù)公司形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息管理機(jī)制。公司應(yīng)建立覆蓋所有項(xiàng)目部及關(guān)鍵設(shè)施的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送和處理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、安全。

2.完善信息傳輸渠道。建立包括有線電話、移動(dòng)通信、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播、專(zhuān)用應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)等多種通信手段的多元化傳輸渠道，確保在極端條件下信息暢通。

3.保障設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護(hù)所有應(yīng)急通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)；制定設(shè)備應(yīng)急維護(hù)預(yù)案，保障傳輸渠道的物理安全和功能完好。

第十二條物資與資金保障

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。公司應(yīng)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中明確應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急管理工作所需資金來(lái)源穩(wěn)定、充足。

2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。公司應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同物資部等部門(mén)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)措施。

3.保障物資供應(yīng)。建立應(yīng)急物資出入庫(kù)管理制度，確保物資管理規(guī)范、賬物相符；定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保其處于良好可用狀態(tài)，并保證在需要時(shí)能及時(shí)、足量調(diào)配。

4.特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如藥品、特種救援器材等）實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，建立臺(tái)賬，落實(shí)保管責(zé)任，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。公司應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。

2.常備隊(duì)伍建設(shè)。由公司安全生產(chǎn)管理部牽頭，吸收具備專(zhuān)業(yè)技能的[員工]組成常備應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常演練和基礎(chǔ)救援任務(wù)。

3.預(yù)備隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)事故類(lèi)型和現(xiàn)場(chǎng)需求，動(dòng)員項(xiàng)目部及下屬施工單位[員工]組建預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。

4.技術(shù)保障。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作，聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易鳛榧夹g(shù)顧問(wèn)，為應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。公司應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)的應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

2.強(qiáng)化演練。定期組織開(kāi)展桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，磨合部門(mén)