工程項目結(jié)算流程標準操作手冊一、目的與適用范圍（一）編制目的規(guī)范工程項目結(jié)算管理流程，明確參建各方職責邊界，保障結(jié)算工作高效、合規(guī)、精準實施，維護建設(shè)單位、施工單位及相關(guān)方的合法權(quán)益。（二）適用范圍本手冊適用于企業(yè)/行業(yè)內(nèi)各類新建、改建、擴建工程項目的竣工結(jié)算及過程結(jié)算（如有約定），涵蓋施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等工程類型。參與主體包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、造價咨詢機構(gòu)及相關(guān)管理部門。二、結(jié)算前提條件工程項目啟動結(jié)算工作前，需同步滿足以下核心條件：1.工程實體完工且驗收合格工程已按合同約定完成全部施工內(nèi)容，通過建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位（必要時）聯(lián)合組織的竣工驗收，取得《工程竣工驗收報告》或《階段性驗收證明》。2.合同履約基本閉環(huán)施工單位已按合同約定履行質(zhì)量、進度、安全等核心義務(wù)，無重大違約事項；建設(shè)單位按約定支付進度款，雙方無長期未決的爭議事項。3.資料完整性與合規(guī)性結(jié)算基礎(chǔ)資料（施工圖紙、變更簽證、隱蔽工程記錄、材料認價單等）已整理完畢，簽字蓋章手續(xù)齊全，且與工程實際實施情況完全對應(yīng)。三、結(jié)算流程分步操作（一）資料準備階段（施工單位主導）施工單位需全面梳理并準備以下結(jié)算資料（具體以合同約定及項目實際需求為準）：合同及補充協(xié)議類：中標通知書、投標文件、合同條款（計價方式、風險范圍、調(diào)價條款）、補充協(xié)議等。變更與簽證類：設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)核定單等，需注明變更原因、內(nèi)容、工程量計算依據(jù)，并有建設(shè)單位、監(jiān)理單位的簽字確認。驗收與計量類：工程竣工驗收報告、分部分項工程質(zhì)量驗收記錄、監(jiān)理工程師確認的工程量計量單（過程結(jié)算需階段性計量資料）。造價文件類：工程量計算書（附詳細計算過程）、工程預算/結(jié)算書（含分部分項、措施項目、其他項目造價）、材料/設(shè)備認價單（建設(shè)單位確認品牌、規(guī)格、單價）。其他資料類：工期延誤/提前證明（工期簽證、氣象記錄）、索賠資料（符合合同索賠條款）、水電費結(jié)算單（建設(shè)單位代繳時）等。操作要點：資料按“合同→變更→計量→造價”邏輯分類裝訂，每頁標注頁碼并編制目錄；復印件需加蓋施工單位公章并注明“與原件一致”，重要資料（簽證、認價單）留存原件。（二）結(jié)算提交與初審（監(jiān)理/建設(shè)單位主導）1.提交時間與方式施工單位在工程驗收合格后合同約定時間內(nèi)，向監(jiān)理單位提交完整結(jié)算資料及《工程結(jié)算申請表》。監(jiān)理單位收到后3-5個工作日完成形式審查（資料完整性、簽字蓋章合規(guī)性），無異議則轉(zhuǎn)交建設(shè)單位或其委托的造價咨詢機構(gòu)。2.初審內(nèi)容與要求建設(shè)單位或造價咨詢機構(gòu)重點核查：工程量：對照施工圖紙、現(xiàn)場簽證、計量單，復核分部分項工程量計算準確性（如土方開挖量、混凝土澆筑量、裝飾面積等）。計價合規(guī)性：單價是否符合合同約定（固定單價、可調(diào)單價、定額計價等），措施項目（腳手架、模板、降水）計價合理性，規(guī)費、稅金計取是否符合政策要求。變更簽證有效性：變更原因合理性、簽證手續(xù)完整性、工程量與費用計算是否重復/遺漏。3.初審反饋初審完成后5-7個工作日，建設(shè)單位向施工單位出具《結(jié)算初審意見》，明確爭議點（工程量偏差、單價爭議、簽證有效性等），并附詳細計算說明。施工單位需在收到意見后7個工作日內(nèi)書面反饋異議或確認無異議。（三）復審與爭議處理（雙方協(xié)商/第三方介入）1.復審啟動若施工單位對初審意見有異議，雙方協(xié)商后啟動復審。復審可由建設(shè)單位內(nèi)部造價部門、第三方造價咨詢機構(gòu)或行業(yè)專家參與，重點針對爭議事項進行現(xiàn)場復核、資料溯源或市場調(diào)研（如材料單價爭議可調(diào)研同期市場價）。2.爭議處理方式協(xié)商解決：雙方就爭議點召開專題會議，結(jié)合合同條款、行業(yè)慣例、現(xiàn)場實際協(xié)商達成一致，形成《結(jié)算爭議解決備忘錄》并簽字確認。專家論證：對技術(shù)復雜或金額較大的爭議（特殊工藝計價、重大設(shè)計變更費用），聘請行業(yè)專家組成論證小組，出具專業(yè)意見作為結(jié)算依據(jù)。仲裁/訴訟：若協(xié)商、論證無法解決，按合同約定提交仲裁或向法院提起訴訟。（四）最終審定與支付（雙方確認/財務(wù)執(zhí)行）1.結(jié)算審定爭議解決后，建設(shè)單位與施工單位共同簽署《工程結(jié)算審定單》，明確最終結(jié)算總價（含合同價款、變更簽證價款、索賠價款、扣款金額等）。審定單需經(jīng)雙方項目負責人、造價負責人簽字并加蓋公章。2.支付流程付款申請：施工單位根據(jù)審定單，向建設(shè)單位提交《工程款支付申請表》，附發(fā)票（稅率、金額符合合同約定）、質(zhì)保金保函（如需）等資料。付款審批：建設(shè)單位按內(nèi)部財務(wù)流程審批，確認無異議后15個工作日內(nèi)完成付款（結(jié)算總價扣除已支付進度款、質(zhì)保金、水電費等扣款）。質(zhì)保金支付：質(zhì)保期屆滿且工程無質(zhì)量問題，施工單位提交《質(zhì)保金支付申請》，建設(shè)單位驗收確認后15個工作日內(nèi)支付剩余質(zhì)保金。四、特殊情況處理（一）分包工程結(jié)算專業(yè)分包、勞務(wù)分包的結(jié)算需在總承包結(jié)算框架內(nèi)進行：總承包單位需按分包合同約定，在自身結(jié)算完成后7個工作日內(nèi)完成分包結(jié)算初審，提交建設(shè)單位備案（如有約定）；分包結(jié)算資料需包含總承包單位、監(jiān)理單位的簽字確認，避免與總包結(jié)算重復計價。（二）甲供材結(jié)算甲供材需按合同約定的計價方式處理：若合同約定“甲供材不計入結(jié)算總價，僅計取保管費”，則結(jié)算時需扣除甲供材實際用量對應(yīng)的采購價，另計取約定的保管費率；甲供材實際用量與計劃用量的偏差，需按合同約定（施工單位承擔損耗率內(nèi)的用量，超耗部分扣款）處理。五、附則1.本手冊由企業(yè)/部門名稱造價管理部負責解釋，未盡事宜按國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及項目合同執(zhí)行。2.手冊