項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法為加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保障工程質(zhì)量安全及使用功能，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，明確參建各方質(zhì)量責(zé)任，通過全過程、全方位的質(zhì)量管控，確保工程符合設(shè)計(jì)要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及使用需求，防范質(zhì)量事故發(fā)生。制定依據(jù)包括國家及地方相關(guān)工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目建設(shè)總體要求。（二）適用范圍本辦法適用于項(xiàng)目（含附屬工程、配套設(shè)施）從勘察設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施至竣工驗(yàn)收及保修階段的質(zhì)量監(jiān)督管理，覆蓋建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等參建主體。（三）基本原則依法依規(guī)：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定開展質(zhì)量監(jiān)督，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。預(yù)防為主：強(qiáng)化施工前策劃與施工過程管控，提前識別質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，采取預(yù)控措施，減少質(zhì)量問題發(fā)生。閉環(huán)管理：對質(zhì)量問題實(shí)行“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-銷號”全流程管理，確保問題整改到位。客觀公正：監(jiān)督過程以事實(shí)為依據(jù)、數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩，獨(dú)立開展質(zhì)量評價(jià)，不受外部干擾。二、監(jiān)督管理體系（一）建設(shè)單位職責(zé)建設(shè)單位作為項(xiàng)目質(zhì)量第一責(zé)任人，應(yīng)履行以下職責(zé)：組織編制項(xiàng)目質(zhì)量策劃文件，明確質(zhì)量目標(biāo)、管控要點(diǎn)及參建方責(zé)任；向施工、監(jiān)理單位提供合法有效的勘察設(shè)計(jì)文件、地質(zhì)資料及建設(shè)條件說明；協(xié)調(diào)參建各方工作，及時(shí)處理質(zhì)量爭議，保障質(zhì)量監(jiān)督工作順利開展；對施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行日常檢查，督促問題整改。（二）施工單位職責(zé)施工單位對工程施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，需落實(shí)：建立健全質(zhì)量管理體系，明確項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員等崗位質(zhì)量職責(zé)；嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范及施工方案組織施工，嚴(yán)禁擅自修改設(shè)計(jì)或偷工減料；實(shí)施班組自檢、工序互檢、項(xiàng)目部專檢的“三檢制”，隱蔽工程驗(yàn)收前書面通知監(jiān)理及建設(shè)單位；對監(jiān)理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的質(zhì)量問題，制定整改方案并限時(shí)整改，整改完成后申請復(fù)查。（三）監(jiān)理單位職責(zé)監(jiān)理單位對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，主要工作包括：審核施工單位資質(zhì)、人員資格及施工方案，核查進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件；對關(guān)鍵工序（如混凝土澆筑、樁基施工）實(shí)施旁站監(jiān)理，對分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批進(jìn)行驗(yàn)收；定期開展質(zhì)量巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)下達(dá)工程暫停令；整理監(jiān)理日志、旁站記錄、質(zhì)量驗(yàn)收資料，如實(shí)向建設(shè)單位及監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量情況。（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門委托，依法履行監(jiān)督職能：制定項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，明確監(jiān)督重點(diǎn)、頻次及方式，報(bào)主管部門備案后實(shí)施；抽查工程實(shí)體質(zhì)量（如混凝土強(qiáng)度、鋼筋間距）及參建單位質(zhì)量行為，形成監(jiān)督記錄；參與竣工驗(yàn)收監(jiān)督，核查驗(yàn)收程序、實(shí)體質(zhì)量及資料完整性，出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；對質(zhì)量問題整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對違法違規(guī)行為依法依規(guī)處理并通報(bào)相關(guān)部門。三、質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容與方式（一）勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)督核查勘察設(shè)計(jì)文件是否符合規(guī)劃要求、地質(zhì)條件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點(diǎn)審查結(jié)構(gòu)安全、消防、環(huán)保等強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況；監(jiān)督設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量，要求設(shè)計(jì)人員及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)疑問或變更問題。（二）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)督審核施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系建立情況，檢查人員持證上崗及技術(shù)交底落實(shí)情況；核查進(jìn)場材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，按規(guī)定比例見證取樣送檢，禁止不合格材料用于工程。（三）施工過程監(jiān)督對混凝土澆筑、防水施工、鋼結(jié)構(gòu)安裝等關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)督，記錄施工參數(shù)及質(zhì)量控制措施；采用回彈法、鉆芯法等檢測手段抽查實(shí)體質(zhì)量，驗(yàn)證施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求；檢查施工資料與工程進(jìn)度的同步性、真實(shí)性，重點(diǎn)核查檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄、隱蔽工程記錄、試驗(yàn)報(bào)告等。（四）竣工驗(yàn)收階段監(jiān)督監(jiān)督竣工驗(yàn)收組織形式、程序是否合法合規(guī)，核查參建單位質(zhì)量評價(jià)意見的真實(shí)性；隨機(jī)抽查工程實(shí)體（如房間凈高、墻面平整度、防水效果），復(fù)核功能性檢測報(bào)告（如消防檢測、節(jié)能檢測）；審查竣工驗(yàn)收資料的完整性、準(zhǔn)確性，要求整改資料缺漏、數(shù)據(jù)矛盾等問題。（五）監(jiān)督方式日常巡查：監(jiān)督人員定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查質(zhì)量隱患及整改落實(shí)情況；專項(xiàng)檢查：針對混凝土質(zhì)量、防水工程、鋼結(jié)構(gòu)安裝等專項(xiàng)內(nèi)容開展集中檢查；隨機(jī)抽查：不定期、不通知地抽查工程實(shí)體或資料，驗(yàn)證參建單位質(zhì)量管控的常態(tài)性；信息化監(jiān)督：利用智慧工地平臺、視頻監(jiān)控等手段，遠(yuǎn)程監(jiān)控關(guān)鍵工序施工及質(zhì)量檢測過程。四、質(zhì)量問題處理（一）一般質(zhì)量問題對不影響結(jié)構(gòu)安全、使用功能的質(zhì)量缺陷（如墻面空鼓、細(xì)微裂縫），監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)《質(zhì)量整改通知書》，要求施工單位在3-7個(gè)工作日內(nèi)整改完畢，監(jiān)理單位復(fù)查合格后報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)銷號。（二）嚴(yán)重質(zhì)量問題對可能影響結(jié)構(gòu)安全或使用功能的質(zhì)量問題（如混凝土強(qiáng)度不足、鋼筋間距超標(biāo)），監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)《工程暫停令》，責(zé)令施工單位停工整改，約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人，整改方案經(jīng)專家論證后實(shí)施，復(fù)查合格方可復(fù)工。（三）質(zhì)量事故處理發(fā)生工程質(zhì)量事故時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告監(jiān)督機(jī)構(gòu)及主管部門，施工單位啟動應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場。監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與事故調(diào)查，督促責(zé)任單位落實(shí)事故處理方案（如加固、返工），處理完成后組織驗(yàn)收并形成事故處理報(bào)告。（四）信用懲戒對存在偷工減料、弄虛作假、拒不整改等行為的參建單位及個(gè)人，記入行業(yè)信用檔案，按規(guī)定限制其參與本地區(qū)后續(xù)工程投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的建議主管部門吊銷相關(guān)資質(zhì)或執(zhí)業(yè)資格。五、監(jiān)督保障措施（一）人員能力保障參建單位定期組織質(zhì)量管理人員參加技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提升專業(yè)能力；監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年開展業(yè)務(wù)考核，考核不合格人員需補(bǔ)考或調(diào)崗，確保監(jiān)督人員專業(yè)素質(zhì)達(dá)標(biāo)。（二）信息化管理保障建立項(xiàng)目質(zhì)量信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問題上報(bào)、整改、復(fù)查的線上閉環(huán)管理；推廣BIM技術(shù)、無人機(jī)巡檢等手段，提高質(zhì)量監(jiān)督的精準(zhǔn)性與效率。（三）信用管理保障建立參建單位質(zhì)量信用評價(jià)體系，將質(zhì)量行為、問題整改、事故處理等納入評價(jià)指標(biāo)；實(shí)施質(zhì)量信用聯(lián)合懲戒，與金融機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)平臺共享信用信息，提高違法違規(guī)成本。（四）考核評價(jià)保障建設(shè)單位將質(zhì)量監(jiān)督工作納入對施工、監(jiān)理單位的績效考核，質(zhì)量問題整改率與工程款支付、合同