水利工程完工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)操作手冊(cè)一、手冊(cè)目的與適用范圍本手冊(cè)旨在規(guī)范水利工程完工驗(yàn)收的工作流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及成果要求，為項(xiàng)目法人、參建單位、驗(yàn)收組織單位提供清晰的操作指引，確保驗(yàn)收工作科學(xué)高效、合規(guī)開(kāi)展，保障工程質(zhì)量安全與綜合效益發(fā)揮。本手冊(cè)適用于各類水利工程（含新建、改建、擴(kuò)建、加固等）的完工驗(yàn)收，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、水土保持、生態(tài)修復(fù)等工程類型；小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全等民生水利工程可結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)參照?qǐng)?zhí)行。二、驗(yàn)收依據(jù)（一）法律法規(guī)與政策文件《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)；水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》（水利部令第30號(hào)）、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL223）等行業(yè)規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；地方水利行政主管部門發(fā)布的驗(yàn)收管理細(xì)則、技術(shù)導(dǎo)則等。（二）工程相關(guān)文件工程立項(xiàng)批復(fù)、初步設(shè)計(jì)及批復(fù)、施工圖設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)等技術(shù)文件；工程建設(shè)承包合同、監(jiān)理合同、設(shè)備采購(gòu)合同等合同文件；工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、安全鑒定報(bào)告（如需）等質(zhì)量安全文件；歷次驗(yàn)收（如分部工程、單位工程驗(yàn)收）的鑒定書及整改意見(jiàn)。三、驗(yàn)收工作流程與核心環(huán)節(jié)（一）完工預(yù)驗(yàn)收準(zhǔn)備階段1.施工單位工作要求工程實(shí)體完工自檢：對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙及合同要求，全面核查工程建設(shè)內(nèi)容（含主體工程、附屬設(shè)施、環(huán)保水保設(shè)施等）是否完成；重點(diǎn)檢查隱蔽工程、關(guān)鍵工序質(zhì)量（如混凝土澆筑密實(shí)度、土方壓實(shí)度、金屬結(jié)構(gòu)安裝精度等）。施工資料整理：按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》要求，整理施工管理資料（施工日志、技術(shù)交底記錄）、質(zhì)量檢驗(yàn)資料（單元/分部工程質(zhì)量評(píng)定表）、材料與設(shè)備資料（出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、第三方檢測(cè)報(bào)告）、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、試運(yùn)行報(bào)告（如閘門啟閉試驗(yàn)、機(jī)電設(shè)備空載/帶載試運(yùn)行數(shù)據(jù)）等，確保資料“真實(shí)、完整、可追溯”。問(wèn)題整改閉環(huán)：對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷（如混凝土表面蜂窩麻面、邊坡局部滑塌），制定整改方案并實(shí)施，監(jiān)理單位同步跟蹤復(fù)查。2.監(jiān)理單位工作要求監(jiān)理資料審核：核查施工單位提交的資料是否齊全、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)審核“質(zhì)量評(píng)定資料”與“工程變更手續(xù)”的合規(guī)性。監(jiān)理初驗(yàn)：組織對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、外觀形象、設(shè)備安裝調(diào)試情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，形成《監(jiān)理初驗(yàn)報(bào)告》，明確工程質(zhì)量等級(jí)建議（合格/優(yōu)良）及需整改的問(wèn)題清單。3.項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）工作要求建設(shè)管理資料整理：編制《工程建設(shè)管理報(bào)告》，內(nèi)容包括工程概況、建設(shè)管理過(guò)程（招投標(biāo)、合同管理、進(jìn)度控制等）、質(zhì)量安全管理、資金使用情況（竣工財(cái)務(wù)決算初稿）等。配套條件核查：確認(rèn)工程運(yùn)行管理單位已落實(shí)、管理房建及配套設(shè)施（如觀測(cè)設(shè)施、防汛道路）已完工、移民安置（如需）已通過(guò)專項(xiàng)驗(yàn)收。（二）完工預(yù)驗(yàn)收階段由項(xiàng)目法人組織，參建單位（設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理單位）、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表參加，流程如下：1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：驗(yàn)收組實(shí)地查看工程實(shí)體（如大壩壩體、泄洪設(shè)施、機(jī)電設(shè)備機(jī)房），抽查關(guān)鍵部位質(zhì)量（如混凝土鉆孔取芯檢測(cè)強(qiáng)度、土方環(huán)刀取樣檢測(cè)壓實(shí)度）。2.資料核查：集中審查施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的技術(shù)資料，重點(diǎn)核對(duì)“隱蔽工程驗(yàn)收記錄”“質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告”與工程實(shí)體的一致性。3.問(wèn)題整改與復(fù)驗(yàn)：驗(yàn)收組形成《完工預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)》，明確需整改的問(wèn)題（如資料缺漏、局部質(zhì)量缺陷）；施工單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改，監(jiān)理單位復(fù)查合格后，出具《整改復(fù)查報(bào)告》。（三）完工驗(yàn)收申請(qǐng)階段1.施工單位申請(qǐng)施工單位完成整改并自查合格后，向項(xiàng)目法人提交《完工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，附整改復(fù)查資料、施工管理總結(jié)報(bào)告等。2.項(xiàng)目法人審核與上報(bào)項(xiàng)目法人審核申請(qǐng)資料，確認(rèn)工程滿足以下條件后，向驗(yàn)收主管部門（如地方水利廳、水務(wù)局）提交驗(yàn)收申請(qǐng)：工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)內(nèi)容全部完成；歷次驗(yàn)收及預(yù)驗(yàn)收提出的問(wèn)題已整改到位；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》（或質(zhì)量等級(jí)核定意見(jiàn)）；竣工財(cái)務(wù)決算已編制完成（或通過(guò)審計(jì)）；運(yùn)行管理單位已完成接管準(zhǔn)備（人員、制度、應(yīng)急預(yù)案齊全）。（四）完工驗(yàn)收組織與實(shí)施1.驗(yàn)收委員會(huì)組建驗(yàn)收主管部門組建驗(yàn)收委員會(huì)，成員包括：行業(yè)專家（水工、機(jī)電、造價(jià)、檔案等專業(yè)）、參建單位代表、運(yùn)行管理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、地方政府相關(guān)部門（如涉及移民、環(huán)保）。2.驗(yàn)收實(shí)施流程現(xiàn)場(chǎng)檢查：驗(yàn)收委員會(huì)實(shí)地查看工程運(yùn)行狀態(tài)（如閘門啟閉試驗(yàn)、水泵帶載運(yùn)行），核查環(huán)保水保設(shè)施（如植被恢復(fù)面積、水土流失控制效果）。報(bào)告聽(tīng)?。郝?tīng)取項(xiàng)目法人《建設(shè)管理報(bào)告》、施工單位《施工管理報(bào)告》、監(jiān)理單位《監(jiān)理報(bào)告》、設(shè)計(jì)單位《設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告》、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。資料審查：重點(diǎn)審查“竣工圖紙”“質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告”“財(cái)務(wù)決算報(bào)告”“檔案資料”的完整性與合規(guī)性。驗(yàn)收結(jié)論形成：驗(yàn)收委員會(huì)討論并形成《完工驗(yàn)收鑒定書》，明確工程是否通過(guò)驗(yàn)收（通過(guò)/整改后通過(guò)/不通過(guò)），對(duì)后續(xù)工作（如試運(yùn)行期觀測(cè)、檔案移交）提出要求。四、驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求（一）水工建筑物工程1.混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求：混凝土立方體抗壓強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)等級(jí)（如C25、C30），同條件養(yǎng)護(hù)試塊強(qiáng)度合格率≥90%，最低強(qiáng)度不低于設(shè)計(jì)值的85%（參考SL223）。外觀質(zhì)量：蜂窩麻面面積≤總面積的0.5%，深度≤20mm；露筋、空洞等缺陷需按規(guī)范修補(bǔ)；結(jié)構(gòu)尺寸偏差≤設(shè)計(jì)值的±2%（如壩體軸線偏差≤20mm）。2.土方工程壓實(shí)度：堤身、壩體土方壓實(shí)度≥設(shè)計(jì)值（如黏性土壓實(shí)度≥0.93，砂性土≥0.95），取樣檢測(cè)合格率≥90%。邊坡穩(wěn)定：邊坡坡度符合設(shè)計(jì)要求（如1:2.5），無(wú)滑坡、坍塌現(xiàn)象，排水設(shè)施（如排水溝、反濾層）完好。（二）金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝1.金屬結(jié)構(gòu)閘門安裝：平面閘門垂直度偏差≤1/1000，止水橡皮壓縮量符合設(shè)計(jì)要求（一般2~4mm），啟閉試驗(yàn)無(wú)卡阻，全行程啟閉時(shí)間滿足設(shè)計(jì)（如≤2min）。壓力鋼管：焊縫無(wú)損檢測(cè)合格率100%（一類焊縫），安裝軸線偏差≤3mm/m，防腐涂層厚度符合設(shè)計(jì)（如≥200μm）。2.機(jī)電設(shè)備水泵試運(yùn)行：帶載試運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)≥72h，振動(dòng)烈度≤5mm/s，噪聲≤85dB（A），軸承溫升≤40℃（環(huán)境溫度以上）。電氣系統(tǒng)：繼電保護(hù)裝置動(dòng)作準(zhǔn)確，母線絕緣電阻≥10MΩ（1000V搖表檢測(cè)），接地電阻≤4Ω。（三）環(huán)保與水保工程生態(tài)修復(fù)：植被恢復(fù)面積≥設(shè)計(jì)值的95%，苗木成活率≥85%（草本植物覆蓋率≥90%），水土流失治理度≥90%。污水處理：施工期污水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放（如SS≤70mg/L，COD≤150mg/L），運(yùn)行期污水處理設(shè)施（如一體化設(shè)備）正常運(yùn)行。五、驗(yàn)收成果與檔案管理（一）驗(yàn)收鑒定書內(nèi)容《完工驗(yàn)收鑒定書》應(yīng)包含以下核心內(nèi)容：1.工程概況（建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資、工期）；2.驗(yàn)收范圍與依據(jù)；3.工程建設(shè)情況（施工過(guò)程、質(zhì)量控制、歷次驗(yàn)收整改情況）；4.質(zhì)量評(píng)定（工程質(zhì)量等級(jí)、質(zhì)量檢測(cè)結(jié)論）；5.驗(yàn)收結(jié)論（是否通過(guò)驗(yàn)收）；6.后續(xù)工作要求（如試運(yùn)行觀測(cè)、缺陷責(zé)任期管理）。（二）檔案移交要求項(xiàng)目法人應(yīng)在驗(yàn)收通過(guò)后3個(gè)月內(nèi)，向運(yùn)行管理單位移交工程檔案，檔案需滿足：紙質(zhì)檔案與電子檔案同步移交，圖紙清晰、簽字蓋章齊全；檔案分類符合《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案分類大綱》（如分為工程準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理類）；關(guān)鍵資料（如隱蔽工程照片、檢測(cè)報(bào)告）需留存原件或經(jīng)公證的復(fù)印件。六、常見(jiàn)問(wèn)題與處理建議（一）資料缺漏或不規(guī)范表現(xiàn)：施工日志記錄不連續(xù)、檢測(cè)報(bào)告無(wú)第三方蓋章、隱蔽工程驗(yàn)收記錄簽字不全。處理：施工單位按“時(shí)間軸+部位”補(bǔ)充日志，重新委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告，組織參建單位補(bǔ)簽驗(yàn)收記錄，監(jiān)理單位全程監(jiān)督。（二）工程質(zhì)量缺陷一般缺陷（如混凝土表面裂縫≤0.2mm）：采用環(huán)氧砂漿修補(bǔ)，監(jiān)理復(fù)查后拍照存檔。重大缺陷（如壩體滲漏、機(jī)電設(shè)備振動(dòng)超標(biāo)）：邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位復(fù)核，組織專家論證整改方案（如帷幕灌漿、設(shè)備基礎(chǔ)加固），整改后重新檢測(cè)。（三）驗(yàn)收申請(qǐng)被退回原因：竣工財(cái)務(wù)決算未完成、運(yùn)行管理單位未落實(shí)。處理：項(xiàng)目法人協(xié)調(diào)審計(jì)單位加快決算審計(jì)，與地