動火作業(yè)安全管理規(guī)定培訓課件第一章：動火作業(yè)概述與法規(guī)依據(jù)動火作業(yè)定義在生產經營場所進行的焊接、切割、打磨等產生明火、火花或表面高溫的臨時性作業(yè)活動。這類作業(yè)具有高風險性，必須嚴格管控。法規(guī)依據(jù)體系《中華人民共和國消防法》《GB30871-2022動火作業(yè)安全規(guī)范》《礦安〔2023〕149號地下礦山動火作業(yè)安全管理規(guī)定》等構成完整法規(guī)體系。作業(yè)危險特性動火作業(yè)環(huán)境復雜，易引發(fā)火災爆炸事故。一旦發(fā)生事故，往往造成重大人員傷亡和財產損失，必須高度重視安全管理。動火作業(yè)的分類與分級特殊危險動火油氣儲罐、爆炸危險區(qū)域等極高風險場所的動火作業(yè)一級動火作業(yè)在易燃易爆場所、重點防火部位進行的高風險動火作業(yè)二級動火作業(yè)在一般工業(yè)區(qū)域進行的常規(guī)動火作業(yè)活動分級管理核心原則根據(jù)作業(yè)場所危險程度、作業(yè)內容復雜性、潛在事故后果嚴重性等因素，實施差異化的審批流程和管控措施。特殊危險動火需最高級別審批，現(xiàn)場全程監(jiān)控一級動火作業(yè)需部門負責人審批，制定專項方案二級動火作業(yè)按標準流程審批，落實基本措施不同級別對應不同的許可權限和安全要求動火作業(yè)，隱患無處不在每一次火花飛濺，都可能成為事故的導火索。安全意識與規(guī)范操作是保障生命財產安全的唯一屏障。第二章：動火作業(yè)安全風險分析火源控制明火、電火花、摩擦火花、高溫表面等各類點火源的識別與管控是預防火災的首要環(huán)節(jié)。可燃物管理易燃易爆物料、可燃氣體、粉塵等必須在動火前徹底清理或有效隔離，消除燃燒條件。助燃物控制空氣中氧氣濃度、通風狀況直接影響燃燒速度和強度，必須通過檢測和通風措施進行控制。爆炸風險機理分析可燃氣體或粉塵在密閉或半密閉空間內達到爆炸濃度范圍時，遇到點火源即可引發(fā)爆炸。爆炸威力巨大，破壞性極強。典型案例：某石油化工企業(yè)儲罐區(qū)動火作業(yè)未進行充分置換和檢測，殘留油氣遇焊接火花瞬間爆炸，造成3人死亡、5人重傷的重大事故。事故調查顯示，違規(guī)審批、現(xiàn)場管理混亂、安全措施缺失是主要原因。動火現(xiàn)場常見風險點1易燃易爆物品殘留現(xiàn)場未徹底清理油污、可燃物料、化學品殘留物等，成為火災爆炸的直接隱患。清理不徹底是最常見的違規(guī)行為。2通風系統(tǒng)缺陷密閉空間或通風不良區(qū)域，可燃氣體易積聚達到爆炸濃度。動火前必須強制通風并持續(xù)檢測氣體濃度。3設備與操作問題動火設備老化、漏電、接地不良，作業(yè)人員操作不規(guī)范、技能不熟練，都可能引發(fā)事故。設備檢查和人員培訓不可忽視。4隔離與警戒缺失現(xiàn)場未設置安全警戒區(qū)域，未實施有效物理隔離，無關人員隨意進入，消防器材配置不足或失效。風險識別是安全管理的基礎，只有全面識別、準確評估，才能制定有效的防控措施。第三章：動火作業(yè)許可管理制度一項動火作業(yè)，一張動火作業(yè)票動火作業(yè)許可證是動火作業(yè)的"通行證"，必須嚴格執(zhí)行"一作業(yè)一票證"原則，未經許可嚴禁動火。許可證應明確作業(yè)時間、地點、內容、安全措施、責任人等關鍵信息。提出申請動火單位填寫申請表，說明作業(yè)必要性風險評估安全部門現(xiàn)場勘查，識別風險點方案制定編制動火方案和安全技術措施審批發(fā)證經授權人員審批后發(fā)放許可證責任體系明確分工動火申請單位負責作業(yè)全過程安全，安全管理部門負責審批監(jiān)督，動火批準人對審批結果負責，現(xiàn)場監(jiān)管人負責現(xiàn)場安全監(jiān)督，各方職責清晰、責任到人。動火作業(yè)許可審批關鍵點審批核心要素1現(xiàn)場勘查確認審批人員必須到現(xiàn)場實地查看，確認安全條件具備2方案措施審核動火方案、安全技術措施必須詳細、可行、有針對性3資質核驗動火人員必須持有效特種作業(yè)操作證，經專業(yè)培訓考核合格4許可證管理明確有效期限，作業(yè)完成后及時銷證，嚴禁超期或轉借使用許可證使用規(guī)范許可證應在作業(yè)現(xiàn)場明顯位置張貼，接受監(jiān)督檢查作業(yè)時間、地點、內容不得擅自變更，如需變更須重新審批一級動火作業(yè)許可證有效期不超過8小時二級動火作業(yè)許可證有效期不超過3天作業(yè)中斷超過一定時間需重新確認安全條件許可審批是安全管理的關鍵環(huán)節(jié)，必須嚴格把關，不得簡化流程或降低標準規(guī)范審批，安全保障每一張許可證背后，都是對生命負責的莊嚴承諾。嚴格的審批流程是預防事故的第一道防線。第四章：動火作業(yè)前的準備工作01風險分析與隱患排查開展作業(yè)前安全分析（JSA），全面識別作業(yè)過程各環(huán)節(jié)可能存在的風險因素，制定針對性控制措施。組織專業(yè)人員對作業(yè)現(xiàn)場進行全方位隱患排查，不放過任何安全死角。02人員資質與培訓核驗動火作業(yè)人員特種作業(yè)操作證、健康證明等資質證件的有效性。組織開展動火安全專項培訓，確保作業(yè)人員掌握安全操作規(guī)程、應急處置方法和防護知識。03安全措施交底動火負責人向作業(yè)人員詳細說明作業(yè)任務、危險因素、安全措施、應急預案等內容。雙方簽字確認，明確各自安全責任，確保作業(yè)人員充分理解并承諾執(zhí)行。04能量隔離與掛牌對動火點涉及的設備實施停機、斷電、泄壓、排空等能量隔離措施。采用掛鎖掛牌（LOTO）程序，防止誤操作導致設備意外啟動或能量釋放。充分的準備工作是安全動火的前提條件，任何環(huán)節(jié)的疏忽都可能埋下事故隱患。必須嚴格執(zhí)行各項準備要求，確認所有條件具備后方可開始作業(yè)。動火現(xiàn)場防護設施檢查滅火器材配備現(xiàn)場必須配置足夠數(shù)量和適用類型的滅火器材。檢查滅火器壓力是否正常、是否在有效期內、噴嘴是否暢通。配置消防砂、滅火毯等輔助滅火工具。大型動火作業(yè)現(xiàn)場應配備消防水源和水帶。阻燃防護措施使用防火阻燃布、石棉布等材料覆蓋動火點周圍的易燃結構、設備和物料。對樓板開孔、管道穿墻等部位進行嚴密封堵，防止火花飛濺到其他區(qū)域引發(fā)火災。警戒與照明保障設置明顯的安全警戒線和警示標志，禁止無關人員進入作業(yè)區(qū)域。夜間或光線不足時，必須配置充足的照明設備，確保作業(yè)人員能清晰觀察作業(yè)環(huán)境和操作對象。通風系統(tǒng)檢查檢查機械通風設備運行狀態(tài)，確保通風效果達到要求。密閉空間動火前必須進行強制通風至少30分鐘，作業(yè)過程中保持持續(xù)通風。使用便攜式氣體檢測儀實時監(jiān)測可燃氣體濃度。防護設施是防止小火花釀成大火災的重要屏障，每一項防護措施都不可或缺。第五章：動火作業(yè)過程安全管控個人防護裝備要求佩戴符合標準的焊接防護面罩或護目鏡，防止弧光傷害穿戴阻燃工作服、防護手套、安全鞋等防護用品高處作業(yè)必須系安全帶，正確使用防墜落裝置密閉空間作業(yè)配備呼吸防護裝備和通訊設備所有PPE必須定期檢查，確保性能完好有效作業(yè)過程嚴格管控作業(yè)人員必須嚴格按照操作規(guī)程和安全技術措施進行作業(yè)，不得擅自改變作業(yè)方法或簡化安全步驟。動火監(jiān)護人應全程在場，密切關注作業(yè)過程，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，遇到危險情況立即要求停止作業(yè)。臨時用電設備必須由專業(yè)電工連接，電纜線路完好絕緣，接地保護可靠。嚴禁使用破損電纜或私拉亂接。過程管控是安全的核心，監(jiān)護人不得離崗，作業(yè)人員不得違章操作高處及特殊環(huán)境動火作業(yè)管控高處動火專項措施高處動火作業(yè)必須在下方設置接火裝置或鋪設阻燃材料，防止火花或熔融金屬滴落引燃下方可燃物。清理下方區(qū)域的易燃易爆物品，設置專人監(jiān)護。作業(yè)人員必須系安全帶，使用防墜落裝置，確保高處作業(yè)安全。密閉空間動火要求密閉空間動火前必須進行氣體檢測，確認氧氣濃度在19.5%-23.5%之間，可燃氣體濃度低于爆炸下限的20%。實施強制通風，保持空氣流通。配備應急救援裝備和人員，制定專項應急預案。作業(yè)過程中持續(xù)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常立即撤離。惡劣天氣禁止作業(yè)五級以上大風天氣禁止露天動火作業(yè)，風力過大會導致火花飛濺距離增加，難以控制。雨雪天氣時電氣設備易漏電，地面濕滑增加作業(yè)風險，原則上禁止動火。如確需作業(yè)，必須采取特殊防護措施并經高級別審批。特殊環(huán)境下的動火作業(yè)風險顯著增加，必須制定專項安全方案，采取更加嚴格的防控措施，確保萬無一失。安全監(jiān)督，責任到人監(jiān)護人是現(xiàn)場安全的守護者，肩負著保護作業(yè)人員生命安全的神圣職責。全程監(jiān)護、時刻警惕、及時干預是監(jiān)護人的核心使命。第六章：動火作業(yè)后的安全措施1作業(yè)完畢清理動火作業(yè)結束后，必須徹底清理現(xiàn)場，確認無殘留火種、火星。檢查動火點及周圍區(qū)域是否有陰燃現(xiàn)象，使用測溫儀檢測溫度。清理作業(yè)產生的廢料、焊渣等可燃物。2現(xiàn)場留觀監(jiān)護作業(yè)完成后，監(jiān)護人員必須在現(xiàn)場留觀監(jiān)護至少30分鐘。密切觀察動火點及周圍區(qū)域，防止復燃。高風險作業(yè)區(qū)域留觀時間應適當延長，必要時安排人員值守巡查。3驗收簽字確認現(xiàn)場安全條件確認無誤后，動火負責人、監(jiān)護人、作業(yè)人員在動火許可證上簽字確認作業(yè)完成。安全管理人員對現(xiàn)場進行驗收檢查，合格后準許撤離，并辦理許可證注銷手續(xù)。4隱患報告整改作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、不符合項或需要改進的問題，應及時記錄并報告相關部門。制定整改計劃，明確責任人和完成時限，跟蹤驗證整改效果，形成閉環(huán)管理。許多火災事故發(fā)生在作業(yè)結束后的幾小時內，作業(yè)后措施同樣重要，不容忽視。第七章：動火作業(yè)應急預案與事故處理應急預案核心內容火災撲救程序明確初期火災撲救方法、滅火器材使用、消防隊聯(lián)絡方式人員疏散方案規(guī)劃疏散路線、集合地點、人員清點方法、弱勢群體幫助措施應急報警流程建立報警機制、明確報警內容、規(guī)定報告程序和時限要求應急資源保障配備應急器材、建立應急隊伍、儲備應急物資、暢通通訊渠道應急演練與事故響應定期組織動火作業(yè)應急演練，每半年至少一次。演練應涵蓋火災撲救、人員疏散、傷員救護、應急通訊等內容。事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員應立即啟動應急預案，采取初期撲救措施，組織人員疏散，及時報警。應急指揮人員迅速到位，協(xié)調各方資源，科學處置。典型案例分析：某企業(yè)動火作業(yè)引發(fā)小范圍火災，由于應急預案完善、演練充分，現(xiàn)場人員快速響應，5分鐘內控制火勢，未造成人員傷亡和重大損失。演練是應對事故的關鍵。第八章：動火作業(yè)安全責任與管理要求"誰的場所誰管理，誰動火誰負責"這是動火作業(yè)安全管理的基本原則。場所管理單位對本區(qū)域動火作業(yè)負總責，動火實施單位對作業(yè)過程安全負直接責任。責任清晰、分工明確是確保安全的基礎。動火單位職責負責動火作業(yè)申請、方案編制、安全措施落實、人員組織、現(xiàn)場管理、事故處理等全過程管理施工單位職責承擔作業(yè)實施主體責任，提供合格人員和設備，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，服從現(xiàn)場管理安全管理部門職責負責動火作業(yè)的審批、監(jiān)督檢查、安全培訓、隱患排查、應急管理等工作持證上崗與違規(guī)處罰所有動火作業(yè)人員必須持有效的特種作業(yè)操作證（焊接與熱切割作業(yè)），未經培訓考核合格嚴禁上崗作業(yè)。違規(guī)動火將面臨停工整改、經濟處罰、行政處分，造成事故的依法追究刑事責任。企業(yè)應建立違規(guī)行為記錄檔案，實施信用管理。動火作業(yè)安全責任落實示意圖申請單位提出動火需求，承擔作業(yè)全過程安全主體責任，組織實施各項安全措施審批部門進行風險評估、方案審查、現(xiàn)場勘查，決定是否批準動火作業(yè)申請動火負責人現(xiàn)場總指揮，負責作業(yè)組織、安全交底、措施落實、異常處置現(xiàn)場監(jiān)管人全程在場監(jiān)護，監(jiān)督作業(yè)人員規(guī)范操作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為作業(yè)人員嚴格遵守操作規(guī)程，正確使用防護裝備，服從現(xiàn)場指揮和監(jiān)督責任鏈條環(huán)環(huán)相扣，每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員都必須認真履職，確保安全責任真正落到實處。第九章：動火作業(yè)安全管理的最新標準解讀1GB30871-2022標準《動火作業(yè)安全規(guī)范》是國家強制性標準，規(guī)定了動火作業(yè)的安全要求、管理程序、技術措施等。重點強化了作業(yè)分級管理、許可審批、現(xiàn)場管控等要求。2礦山動火新規(guī)礦安〔2023〕149號文針對地下礦山動火作業(yè)特殊風險，提出了更嚴格的管理要求，包括動火禁區(qū)劃定、特殊時段管控、專項方案編制等。3動火等級劃分根據(jù)作業(yè)場所危險性、作業(yè)內容復雜性等因素，將動火作業(yè)劃分為特殊危險、一級、二級三個等級，對應不同的審批權限和管控要求。4許可證管理細則明確許可證格式、內容要求、審批流程、有效期限、使用規(guī)范、注銷程序等細節(jié)，實現(xiàn)許可管理的標準化和規(guī)范化。新標準、新規(guī)定體現(xiàn)了更加嚴格的安全管理要求，企業(yè)必須及時學習、準確理解、全面落實，不斷提升動火作業(yè)安全管理水平。動火作業(yè)安全管理制度建設管理臺賬制度建立動火作業(yè)管理臺賬，記錄每次作業(yè)的申請、審批、實施、驗收全過程信息，實現(xiàn)可追溯管理檢查排查制度定期開展動火作業(yè)安全專項檢查，重點檢查制度執(zhí)行、措施落實、隱患整改情況培訓考核制度建立常態(tài)化培訓機制，新員工培訓、年度復訓、專項培訓相結合，考核合格后持證上崗安全文化建設培育"安全第一、預防為主"的安全文化，提升全員安全意識，形成人人重視安全、人人參與安全的良好氛圍完善的制度體系是安全管理的保障。制度建設要系統(tǒng)全面、責任清晰、程序規(guī)范、可操作性強。更重要的是抓好制度落實，確保各項制度真正發(fā)揮作用。培訓是安全的第一道防線知識改變行為，培訓提升意識。只有通過系統(tǒng)、持續(xù)的安全培訓，才能真正提高作業(yè)人員的安全素質和防范能力。動火作業(yè)安全技術措施清單（部分）措施類別具體要求作業(yè)現(xiàn)場清理清除動火點周圍5米范圍內的易燃易爆物品，對無法移走的采取覆蓋、隔離等保護措施物理隔離措施使用防火阻燃布、擋板等設置隔離屏障，封堵孔洞和縫隙，防止火花飛濺傳播動火設備檢查檢查焊接設備、切割工具的安全性能，確認電氣線路完好、接地可靠、無漏電現(xiàn)象氣體檢測監(jiān)測使用便攜式氣體檢測儀測定氧氣、可燃氣體濃度,作業(yè)過程中持續(xù)監(jiān)測并記錄通風換氣措施密閉空間作業(yè)前強制通風30分鐘以上，作業(yè)中保持持續(xù)通風，確?？諝饬魍ㄏ榔鞑呐渲酶鶕?jù)火災危險等級配備相應數(shù)量和類型的滅火器、消防砂、滅火毯等,確保有效好用應急準備措施制定應急預案，配備應急裝備，明確應急聯(lián)絡方式，確保應急響應及時有效安全技術措施是預防事故的具體手段，必須根據(jù)作業(yè)實際情況制定詳細、可行的措施清單，并嚴格執(zhí)行、逐項落實。動火作業(yè)現(xiàn)場典型安全隱患及防范隱患：易燃物未清理表現(xiàn)：動火點附近存在油污、紙屑、木材、化學品包裝等易燃物品后果：火花濺落引燃易燃物,迅速蔓延形成火災,難以控制防范：作業(yè)前徹底清理5-10米范圍內所有易燃物,無法移走的用阻燃材料覆蓋隔離隱患：氣體泄漏未檢測表現(xiàn)：動火區(qū)域存在可燃氣體管道、儲罐,未進行泄漏檢測或檢測不規(guī)范后果：可燃氣體積聚達到爆炸濃度范圍,遇火源瞬間爆炸,造成嚴重傷亡防范：作業(yè)前使用檢測儀全面檢測,濃度超標立即停止作業(yè),排除隱患后重新檢測隱患：人員無證上崗表現(xiàn)：動火作業(yè)人員未持有特種作業(yè)操作證或證件過期失效后果：操作不規(guī)范引發(fā)事故,企業(yè)承擔法律責任,作業(yè)人員面臨處罰防范：嚴格核驗作業(yè)人員資質證件有效性,無證或證件失效一律不得上崗作業(yè)隱患：監(jiān)護缺位失職表現(xiàn)：現(xiàn)場無監(jiān)護人,或監(jiān)護人離崗、玩手機、與作業(yè)無關的事情后果：不安全行為得不到及時制止,險情無法及時發(fā)現(xiàn),延誤應急處置時機防范：配備專職監(jiān)護人,監(jiān)護人必須全程在場,專心監(jiān)護,及時發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)行為動火作業(yè)安全管理案例分享某企業(yè)動火作業(yè)引發(fā)火災事故深度剖析1事故基本情況2023年6月,某化工企業(yè)在生產裝置檢修期間進行管道焊接作業(yè),作業(yè)過程中引發(fā)火災,造成直接經濟損失150萬元,3人輕傷2事故原因分析動火審批流程不嚴格,未進行現(xiàn)場勘查即批準;現(xiàn)場管理松懈,易燃物未清理,監(jiān)護人離崗;作業(yè)人員安全意識淡薄,違規(guī)操作3改進措施落實強化動火審批管理,實施現(xiàn)場勘查制度;加強作業(yè)人員培訓,提升安全意識和技能;嚴格現(xiàn)場監(jiān)管,落實監(jiān)護人職責;完善應急預案并定期演練4事故教訓啟示任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都可能釀成事故,安全無小事,必須從嚴從細管理;制度執(zhí)行比制度本身更重要,關鍵在于落實事故是最好的教材,血的教訓必須引起高度重視。通過案例學習,舉一反三,防止類似事故重復發(fā)生。動火作業(yè)安全管理的未來趨勢智能監(jiān)控系統(tǒng)應用視頻監(jiān)控、AI識別技術,實現(xiàn)動火作業(yè)現(xiàn)場遠程實時監(jiān)控,自動識別違規(guī)行為并預警電子化審批平臺建設動火作業(yè)電子審批系統(tǒng),實現(xiàn)在線申請、審批、監(jiān)督、統(tǒng)計分析,提高管理效率和透明度新型防火材料研發(fā)推廣高性能阻燃材料、智能感溫報警裝置等新技術新產品,提升本質安全水平數(shù)字化轉型運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、云計算等技術,構建智慧安全管理體系,實現(xiàn)風險預測預警和精準管控安全管理創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化管理流程,創(chuàng)新管理模式,推動安全管理從經驗型向科學型、從粗放型向精細化轉變5科技進步為動火作業(yè)安全管理提供了新的手段和工具。企業(yè)應積極擁抱新技術,推動安全管理創(chuàng)新,不斷提升安全管理的科學化、信息化、智能化水平。動火作業(yè)安全培訓總結高風險嚴管理動火作業(yè)風險等級高,事故后果嚴重,必須實施最嚴格的安全管理,不能有絲毫松懈和僥幸心理三大核心環(huán)節(jié)許可審批、現(xiàn)場管控、應急預案是動火作業(yè)安全管理的三大核心,必須嚴格落實,形成閉環(huán)責任到人到崗建立清晰的責任體系,每個環(huán)節(jié)、每個崗位的安全責任明確具體,確保有人負責、有人監(jiān)督培訓常態(tài)化安全培訓和考核要制度化、常態(tài)化,通過持續(xù)培訓不斷提升全員安全素質和防范能力持續(xù)改進優(yōu)化安全管理永無止境,要不斷總結經驗教訓,持續(xù)改進完善,追求作業(yè)安全零事故目標動火作業(yè)安全管理是一項系統(tǒng)工程,需要制度保障、技術支撐、文化引領、全員參與。只有將各項要求真正落到實處,才能有效防范和遏制動火作業(yè)事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產安全?；迎h(huán)節(jié)：動火作業(yè)安全知識問答現(xiàn)場互動交流提問與解答請大家踴躍提問,針對工作中遇到的動火作業(yè)安全問題、疑惑進行深入交流討論,共同尋找解決方案情景模擬討論設定典型動火作業(yè)場景,分析可能存在的安全風險,討論應采取的安全措施和應對方法,加深理解經驗分享歡迎有經驗的同事分享動火作業(yè)安全管理的好做法、好經驗,相互學習借鑒,共同提高思考題動火作業(yè)分為哪幾個等級?各等級的主要區(qū)別是什么?動火作業(yè)許可證的有效期是如何規(guī)定的?