安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預案一、總則

1.1編制目的

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作，有效預防和處置各類生產(chǎn)安全事故，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點和安全生產(chǎn)實際情況，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，包括但不限于火災、爆炸、危險化學品泄漏、機械傷害、觸電、高處墜落、有限空間作業(yè)事故等。同時，適用于本單位參與的外部救援協(xié)同及相關(guān)應(yīng)急保障工作。

1.4工作原則

（1）生命至上、安全第一。把保障從業(yè)人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先處置受困人員，最大限度減少人員傷亡。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。建立應(yīng)急指揮部，明確各部門、各崗位應(yīng)急職責，形成統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急管理體系。

（3）快速響應(yīng)、科學處置。強化應(yīng)急準備，確保事故發(fā)生后迅速啟動響應(yīng)，采用科學有效的救援措施，防止事態(tài)擴大。

（4）預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。加強風險辨識和隱患排查治理，開展常態(tài)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急能力，實現(xiàn)事故預防與應(yīng)急處置有機結(jié)合。

二、組織機構(gòu)與職責

2.1應(yīng)急指揮體系

2.1.1應(yīng)急指揮部組成

單位安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部是事故應(yīng)急處置的最高決策機構(gòu)，由總指揮、副總指揮和成員單位組成。總指揮由單位主要負責人擔任，全面負責應(yīng)急指揮工作；副總指揮由分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)的負責人擔任，協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置。成員單位包括安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)車間、設(shè)備部、人力資源部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室及保衛(wèi)科等部門負責人，確保涵蓋事故處置所需的各專業(yè)領(lǐng)域。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，負責日常應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由安全生產(chǎn)管理部門負責人兼任。

2.1.2指揮部運行機制

指揮部實行“平戰(zhàn)結(jié)合”運行模式，平時通過定期會議、演練等方式保持體系高效運轉(zhuǎn)；事故發(fā)生后，立即轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時指揮狀態(tài)，總指揮或授權(quán)副總指揮統(tǒng)一調(diào)度資源，各成員單位按職責分工開展工作。運行機制包括信息報告、會商研判、指令下達、資源調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)，指揮部辦公室完成初步信息匯總，15分鐘內(nèi)啟動首次會商，30分鐘內(nèi)形成處置方案并下達指令，確保響應(yīng)快速、決策科學。

2.2應(yīng)急工作組設(shè)置

2.2.1綜合協(xié)調(diào)組

由辦公室牽頭，安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部相關(guān)人員組成，負責應(yīng)急信息的上傳下達、會議組織、文電處理及外部單位協(xié)調(diào)。具體任務(wù)包括：對接政府應(yīng)急管理部門、消防救援、醫(yī)療救護等外部救援力量，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場與指揮部的通訊聯(lián)絡(luò)，匯總各工作組進展并向指揮部匯報，同時負責應(yīng)急過程中的記錄、影像資料留存及后期總結(jié)報告編制。

2.2.2搶險救援組

以生產(chǎn)車間、設(shè)備部、安全部骨干人員為核心，吸納具備特種作業(yè)資格的員工組成，負責事故現(xiàn)場的危險源控制、人員搜救和工程搶險。例如，針對機械傷害事故，組員需迅速切斷設(shè)備電源，設(shè)置警戒區(qū)域，使用專業(yè)工具對受困人員實施救援；針對危險化學品泄漏，需穿戴防護裝備，采用吸附、圍堵等方式防止擴散，必要時聯(lián)系專業(yè)處置隊伍支援。

2.2.3醫(yī)療救護組

由單位醫(yī)務(wù)室人員及經(jīng)過急救培訓的員工組成，負責現(xiàn)場傷員的緊急救治和轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)。組員需掌握心肺復蘇、止血包扎、骨折固定等基礎(chǔ)急救技能，配備急救箱、擔架、自動體外除顫器（AED）等設(shè)備。事故發(fā)生后，第一時間對傷員分類檢傷，危重傷員優(yōu)先處置，同時聯(lián)系附近醫(yī)院開通綠色通道，確保傷員在最短時間內(nèi)得到專業(yè)治療。

2.2.4警戒疏散組

由保衛(wèi)科牽頭，各車間安全員及保安人員組成，負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒管控和人員疏散。具體職責包括：設(shè)置警戒線、警示標識，禁止無關(guān)人員進入；引導事故區(qū)域員工沿疏散通道有序撤離至集合點，清點人數(shù)并上報；配合公安、消防部門維持現(xiàn)場秩序，防止次生事故發(fā)生。例如，火災事故中需切斷警戒區(qū)域內(nèi)的電源、氣源，疏散周邊易燃易爆物品。

2.2.5后勤保障組

由后勤保障部、采購部、行政部組成，負責應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備及后勤服務(wù)保障。物資保障方面，建立應(yīng)急物資儲備庫，配備滅火器、應(yīng)急燈、防護服、通訊設(shè)備、救援工具等，定期檢查補充；設(shè)備保障方面，確保應(yīng)急車輛、發(fā)電機組、抽水泵等設(shè)備處于良好狀態(tài)；后勤服務(wù)方面，為救援人員提供飲食、飲水及臨時休息場所，保障應(yīng)急處置持續(xù)高效。

2.2.6善后處理組

由人力資源部、工會、財務(wù)部及事故發(fā)生部門負責人組成，負責事故傷亡人員的善后處理及家屬安撫工作。具體包括：核實傷亡人員身份，聯(lián)系家屬并做好接待服務(wù)；協(xié)調(diào)醫(yī)療費用、賠償?shù)仁乱耍S護傷亡人員合法權(quán)益；配合政府部門開展傷亡原因調(diào)查，同時關(guān)注其他員工的心理狀態(tài)，必要時組織心理咨詢疏導，避免引發(fā)群體性事件。

2.2.7事故調(diào)查組

由安全部牽頭，技術(shù)部、生產(chǎn)車間及工會代表組成，負責事故原因調(diào)查及責任認定。事故發(fā)生后，保護現(xiàn)場痕跡物證，監(jiān)控錄像、操作記錄等資料；通過現(xiàn)場勘查、人員詢問、技術(shù)分析等方式，查明事故直接原因和間接原因；形成調(diào)查報告，提出整改措施和處理建議，報指揮部審批后落實，防止類似事故再次發(fā)生。

2.3主要職責分工

2.3.1應(yīng)急指揮部職責

指揮部作為應(yīng)急處置的核心，承擔決策、指揮、協(xié)調(diào)等關(guān)鍵職責。一是啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故等級決定響應(yīng)級別；二是制定應(yīng)急處置方案，調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備等資源；三是統(tǒng)一指揮各工作組行動，協(xié)調(diào)外部救援力量參與；四是及時向上級主管部門和政府應(yīng)急管理機構(gòu)報告事故情況及處置進展；五是負責應(yīng)急結(jié)束后的總結(jié)評估和責任追究。

2.3.2各工作組職責細化

各工作組在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，分工協(xié)作、密切配合。綜合協(xié)調(diào)組側(cè)重信息流轉(zhuǎn)和內(nèi)外聯(lián)動，確保指令暢通；搶險救援組聚焦現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；醫(yī)療救護組以生命救治為首要任務(wù)，最大限度減少傷亡；警戒疏散組保障現(xiàn)場秩序，防止次生災害；后勤保障組提供物資支持，保障救援持續(xù)；善后處理組關(guān)注人文關(guān)懷，維護社會穩(wěn)定；事故調(diào)查組深挖事故根源，推動整改落實。各工作組需定期向指揮部匯報進展，重大問題請示決策，確保處置高效有序。

2.3.3基層單位及人員職責

車間、班組作為應(yīng)急處置的第一線，承擔先期處置和人員疏散職責。班組長在事故發(fā)生后，立即組織員工停止作業(yè)、切斷危險源，引導人員沿疏散路線撤離至安全區(qū)域；同時向單位調(diào)度室報告事故類型、位置及傷亡情況，協(xié)助搶險救援組開展現(xiàn)場救援。普通員工需熟悉本崗位風險和應(yīng)急程序，掌握自救互救技能，事故發(fā)生時保持冷靜，服從指揮，不擅自行動。例如，某車間員工發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常引發(fā)火花，立即按下緊急停止按鈕，使用周邊滅火器初期撲救，并按響警報通知其他人員撤離，有效避免了事故擴大。

三、預警與信息報告

3.1預警機制

3.1.1風險監(jiān)測范圍

單位在生產(chǎn)區(qū)域、儲存場所、作業(yè)環(huán)節(jié)部署全方位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，覆蓋設(shè)備運行狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)、人員行為等關(guān)鍵風險點。重點監(jiān)測對象包括：高溫高壓設(shè)備的溫度壓力傳感器、可燃氣體探測器、有毒有害氣體濃度監(jiān)測儀、電氣線路絕緣狀態(tài)監(jiān)測裝置、有限空間內(nèi)氧氣含量及有害氣體濃度、大型機械運行狀態(tài)傳感器、消防水壓及消防設(shè)施狀態(tài)監(jiān)測器等。同時，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場人員安全防護措施落實情況、危險作業(yè)許可執(zhí)行情況及疏散通道暢通狀態(tài)。

3.1.2預警分級標準

根據(jù)風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的異常程度及可能導致的后果，將預警劃分為四級：

（1）藍色預警（四級）：監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)輕微波動，接近安全閾值但未超標，可能引發(fā)輕微異常事件。例如：某區(qū)域可燃氣體濃度達到報警值的50%，設(shè)備運行參數(shù)出現(xiàn)小幅偏離正常范圍。

（2）黃色預警（三級）：監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)超過安全閾值的50%但未達臨界值，可能引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故。例如：局部區(qū)域可燃氣體濃度達到報警值的80%，關(guān)鍵設(shè)備運行參數(shù)出現(xiàn)明顯異常但未停機。

（3）橙色預警（二級）：監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)超過安全閾值的80%或達到臨界值，可能引發(fā)較大生產(chǎn)安全事故。例如：某區(qū)域可燃氣體濃度達到報警值，高溫設(shè)備溫度超過安全上限10%，電氣線路絕緣電阻顯著下降。

（4）紅色預警（一級）：監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重超過安全閾值或發(fā)生直接事故征兆，可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故。例如：可燃氣體濃度達到爆炸下限的20%，高溫設(shè)備發(fā)生泄漏，關(guān)鍵安全連鎖裝置失效。

3.1.3預警響應(yīng)流程

（1）信息獲取：監(jiān)測系統(tǒng)實時采集數(shù)據(jù)，當數(shù)據(jù)異常時自動觸發(fā)報警信號，同時通過聲光報警裝置、短信平臺、調(diào)度系統(tǒng)向值班人員推送預警信息。

（2）研判確認：值班人員接到預警后，立即通過現(xiàn)場視頻回放、設(shè)備運行日志、歷史數(shù)據(jù)比對等方式進行初步研判，確認預警級別及可能影響范圍。

（3）分級處置：

-藍色預警：由值班人員通知相關(guān)崗位人員加強現(xiàn)場巡檢，每30分鐘反饋一次監(jiān)測數(shù)據(jù)，直至數(shù)據(jù)恢復正常。

-黃色預警：值班人員通知部門負責人及安全工程師趕赴現(xiàn)場，組織排查異常原因，采取臨時控制措施（如調(diào)整運行參數(shù)、增加巡檢頻次），并持續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

-橙色預警：立即啟動部門級應(yīng)急響應(yīng)，部門負責人組織現(xiàn)場處置，切斷危險源，疏散受影響區(qū)域人員，同時向應(yīng)急指揮部辦公室報告。

-紅色預警：立即啟動單位級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮，啟動專項處置方案，協(xié)調(diào)外部救援力量，并按程序上報政府應(yīng)急管理部門。

（4）預警解除：當監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)30分鐘恢復正常，且現(xiàn)場確認無次生風險后，由相應(yīng)級別負責人宣布解除預警，并記錄處置過程。

3.2信息報告

3.2.1內(nèi)部報告程序

（1）事故發(fā)現(xiàn)：任何員工在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故或險情時，應(yīng)立即按下現(xiàn)場緊急報警按鈕，同時通過電話或?qū)χv機向單位調(diào)度室報告。報告內(nèi)容需包含：事故類型、準確位置、現(xiàn)場狀況、人員傷亡情況及已采取的初步措施。

（2）信息傳遞：調(diào)度室接到報告后，立即啟動信息傳遞流程：

-第一時間通知應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)部門負責人（如事故發(fā)生部門、安全部、設(shè)備部等）。

-根據(jù)事故等級，在5分鐘內(nèi)通知對應(yīng)級別的應(yīng)急指揮人員（黃色及以上預警需通知副總指揮以上人員）。

-通知各應(yīng)急工作組組長，要求人員到崗或保持通訊暢通。

（3）信息匯總：指揮部辦公室負責收集各渠道信息，包括：現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、處置進展、人員傷亡情況、資源需求等，形成統(tǒng)一信息源。

3.2.2外部上報流程

（1）上報時限：

-一般事故（造成1-3人重傷或直接經(jīng)濟損失100萬元以下）：事故發(fā)生后1小時內(nèi)上報屬地應(yīng)急管理部門。

-較大事故（造成3-10人重傷或100-500萬元直接經(jīng)濟損失）：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報屬地應(yīng)急管理部門及行業(yè)主管部門。

-重大及以上事故：事故發(fā)生后立即啟動直報程序，同步上報屬地政府、應(yīng)急管理部門及上級單位。

（2）上報內(nèi)容：

-事故發(fā)生單位名稱、地址及行業(yè)類型。

-事故發(fā)生時間、具體地點及事故現(xiàn)場簡要情況。

-事故類型（如火災、爆炸、中毒等）及簡要經(jīng)過。

-事故已造成及可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）。

-事故簡要原因的初步判斷。

-已采取的應(yīng)急措施及救援進展。

-需要協(xié)調(diào)支援的事項。

（3）上報方式：

-首次報告通過電話或?qū)Ｓ脩?yīng)急信息平臺口頭簡報，隨后在1小時內(nèi)提交書面報告（含電子版）。

-持續(xù)更新：每4小時向外部救援機構(gòu)及政府部門報送一次處置進展，直至事故處置結(jié)束。

3.2.3信息管理要求

（1）信息發(fā)布：由應(yīng)急指揮部指定專人（綜合協(xié)調(diào)組）作為唯一信息出口，負責統(tǒng)一對外發(fā)布事故信息，避免信息混亂。發(fā)布前需經(jīng)指揮部負責人審核。

（2）信息記錄：全程記錄信息報告過程，包括：報告時間、報告人、接收人、報告內(nèi)容、處置指令等，形成可追溯的書面記錄或電子日志。

（3）信息保密：事故信息中涉及企業(yè)商業(yè)秘密或個人隱私的內(nèi)容，需按規(guī)定進行脫敏處理，未經(jīng)批準不得對外披露。

（4）信息傳遞保障：確保應(yīng)急通訊設(shè)備（防爆對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等）處于備用狀態(tài)，定期測試信號覆蓋范圍及通訊質(zhì)量。在通訊中斷時，采用專人遞送、信號彈、鳴笛等方式傳遞關(guān)鍵信息。

3.3預警與報告聯(lián)動機制

（1）預警觸發(fā)報告：當監(jiān)測系統(tǒng)觸發(fā)黃色及以上預警時，自動同步啟動內(nèi)部信息報告程序，將預警信息及初步研判結(jié)果推送至相關(guān)人員。

（2）報告觸發(fā)預警：當內(nèi)部報告確認發(fā)生事故時，監(jiān)測系統(tǒng)自動將事故發(fā)生區(qū)域周邊監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)切換為高頻采集模式，實時向指揮部傳輸關(guān)鍵參數(shù)（如氣體濃度、溫度變化等），輔助研判事態(tài)發(fā)展。

（3）聯(lián)合研判機制：在重大預警或事故處置中，由指揮部辦公室組織技術(shù)專家、監(jiān)測人員、現(xiàn)場指揮人員召開視頻或現(xiàn)場研判會，綜合分析監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場反饋及歷史案例，動態(tài)調(diào)整預警級別或處置方案。

（4）信息共享平臺：建立企業(yè)級應(yīng)急信息管理平臺，整合監(jiān)測系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、人員定位等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)預警信息、事故報告、處置指令的實時共享與可視化展示。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級

4.1.1事故等級劃分

根據(jù)事故嚴重程度、影響范圍和控制難度，將生產(chǎn)安全事故劃分為四級：

（1）一般事故：造成1-3人輕傷或直接經(jīng)濟損失10萬元以下，或局部生產(chǎn)中斷不超過4小時。

（2）較大事故：造成1-2人重傷或3-5人輕傷，直接經(jīng)濟損失10-50萬元，或關(guān)鍵設(shè)備故障導致生產(chǎn)中斷4-12小時。

（3）重大事故：造成3-10人重傷或1-3人死亡，直接經(jīng)濟損失50-500萬元，或全廠性生產(chǎn)中斷12小時以上。

（4）特別重大事故：造成10人以上重傷或3人以上死亡，直接經(jīng)濟損失超500萬元，或引發(fā)連鎖反應(yīng)導致社會公共安全事件。

4.1.2響應(yīng)級別對應(yīng)

事故等級與應(yīng)急響應(yīng)級別嚴格對應(yīng)：

（1）一般事故：啟動Ⅳ級響應(yīng)，由部門負責人指揮，工作組協(xié)同處置。

（2）較大事故：啟動Ⅲ級響應(yīng)，由分管副總指揮指揮，指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（3）重大事故：啟動Ⅱ級響應(yīng)，由總指揮指揮，全廠資源統(tǒng)一調(diào)度。

（4）特別重大事故：啟動Ⅰ級響應(yīng)，總指揮直接指揮，同步啟動政府聯(lián)動機制。

4.1.3動態(tài)調(diào)整機制

響應(yīng)級別根據(jù)事態(tài)發(fā)展實時調(diào)整。例如：某車間火災初期判定為一般事故（Ⅳ級響應(yīng)），因火勢蔓延導致相鄰倉庫爆炸，傷亡人數(shù)增加后立即升級為重大事故（Ⅱ級響應(yīng)），并同步報請屬地政府啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

4.2響應(yīng)啟動

4.2.1內(nèi)部啟動程序

（1）事故確認：調(diào)度室接到現(xiàn)場報告后，3分鐘內(nèi)核實事故類型、位置及初步影響，通過視頻監(jiān)控二次確認。

（2）指令下達：根據(jù)事故等級，值班負責人立即向?qū)?yīng)指揮層報告，總指揮或授權(quán)副總指揮在5分鐘內(nèi)簽發(fā)響應(yīng)啟動令。

（3）資源集結(jié)：

-應(yīng)急指揮部成員10分鐘內(nèi)到崗，啟用備用指揮室。

-各工作組組長接到指令后，組員15分鐘內(nèi)完成裝備佩戴（如防護服、呼吸器）并趕赴現(xiàn)場。

-后勤保障組同步開啟應(yīng)急物資庫，確保30分鐘內(nèi)首批救援物資送達。

（4）信息同步：指揮部辦公室在響應(yīng)啟動后10分鐘內(nèi)，向全廠廣播系統(tǒng)播報事故區(qū)域及疏散指令，通過企業(yè)APP推送預警信息。

4.2.2外部聯(lián)動啟動

（1）政府報備：達到Ⅲ級及以上響應(yīng)時，指揮部辦公室在響應(yīng)啟動后15分鐘內(nèi)，通過應(yīng)急信息平臺向?qū)俚貞?yīng)急管理局、消防救援支隊、衛(wèi)健委報送事故簡報。

（2）專業(yè)力量請求：

-火災事故：同步請求消防支隊增援，提供燃燒物性質(zhì)、周邊水源位置等關(guān)鍵信息。

-?；沸孤赫埱蟓h(huán)保部門監(jiān)測大氣及水體污染，協(xié)調(diào)專業(yè)堵漏隊伍。

-人員傷亡：通知120急救中心提供傷員轉(zhuǎn)運及救治支持。

（3）交通協(xié)調(diào)：交警部門協(xié)助封鎖事故周邊道路，設(shè)立應(yīng)急通道，保障救援車輛優(yōu)先通行。

4.3處置流程

4.3.1現(xiàn)場控制

（1）危險源隔離：搶險救援組到達現(xiàn)場后，優(yōu)先切斷事故區(qū)域電源、氣源及物料輸送管道。例如：某車間氨氣泄漏時，立即關(guān)閉總閥門，開啟噴淋稀釋系統(tǒng)。

（2）警戒布設(shè)：警戒疏散組在事故區(qū)域500米外設(shè)置三道警戒線：

-第一道由保安人員值守，禁止無關(guān)人員進入。

-第二道放置警示標識，提示有毒有害氣體風險。

-第三道為應(yīng)急通道，專供救援車輛使用。

（3）環(huán)境監(jiān)測：醫(yī)療救護組攜帶便攜式氣體檢測儀，實時監(jiān)測空氣中有毒物質(zhì)濃度，確保救援人員安全。

4.3.2人員救援

（1）搜救行動：

-搶險救援組采用“分區(qū)搜索法”，使用生命探測儀、熱成像儀定位受困人員。

-對受限空間作業(yè)事故，優(yōu)先通風置換，再由佩戴正壓式空氣呼吸器的救援人員進入。

（2）醫(yī)療救護：

-醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護點，按“紅黃綠”標識分類傷員：

-紅色：危重傷員，立即心肺復蘇并轉(zhuǎn)運。

-黃色：中度傷員，止血包扎后優(yōu)先轉(zhuǎn)運。

-綠色：輕傷員，現(xiàn)場簡單處理后登記留觀。

-轉(zhuǎn)運通道由交警部門開辟“生命通道”，確保救護車15分鐘內(nèi)抵達醫(yī)院。

4.3.3事態(tài)控制

（1）工藝處置：設(shè)備部技術(shù)人員根據(jù)事故類型啟動專項處置方案：

-壓力容器爆炸：對周邊管道進行泄壓降溫。

-易燃液體流淌火：用沙土圍堵并覆蓋泡沫滅火劑。

（2）次生災害預防：

-?；沸孤┦鹿剩褐叻乐挂后w擴散，吸附材料覆蓋污染土壤。

-電氣火災：斷電后使用干粉滅火器，嚴禁用水直接撲救。

4.4分級響應(yīng)措施

4.4.1Ⅳ級響應(yīng)（一般事故）

（1）部門負責人擔任現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)本車間人員處置。

（2）搶險救援組控制局部火源，醫(yī)療救護組處理輕傷員。

（3）事故區(qū)域暫停相關(guān)作業(yè)，其他區(qū)域維持生產(chǎn)。

（4）2小時內(nèi)向指揮部提交初步處置報告。

4.4.2Ⅲ級響應(yīng)（較大事故）

（1）副總指揮到指揮室坐鎮(zhèn)，啟動跨部門支援。

（2）調(diào)動鄰近車間應(yīng)急小組增援，疏散事故周邊100米內(nèi)人員。

（3）通知環(huán)保部門監(jiān)測周邊空氣質(zhì)量，每30分鐘通報一次數(shù)據(jù)。

（4）4小時內(nèi)形成事故快報，報屬地應(yīng)急管理局備案。

4.4.3Ⅱ級響應(yīng)（重大事故）

（1）總指揮親赴現(xiàn)場，啟用應(yīng)急指揮車建立移動指揮部。

（2）全廠范圍非必要停產(chǎn)，優(yōu)先保障救援資源。

（3）協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等外部力量，成立聯(lián)合指揮部。

（4）每1小時向政府應(yīng)急辦報送處置進展，直至事態(tài)穩(wěn)定。

4.4.4Ⅰ級響應(yīng)（特別重大事故）

（1）總指揮擔任現(xiàn)場總指揮，請求政府啟動一級響應(yīng)。

（2）疏散廠區(qū)3公里內(nèi)居民，設(shè)立臨時安置點。

（3）國家專業(yè)救援力量介入后，企業(yè)配合提供技術(shù)參數(shù)及廠區(qū)布局圖。

（4）實時向國務(wù)院安委會辦公室報送事故信息。

4.5響應(yīng)終止

4.5.1終止條件

（1）事故現(xiàn)場危險源已完全消除，次生災害風險可控。

（2）所有受困人員獲救并妥善安置，傷員得到有效救治。

（3）環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)6小時達標，無新增污染擴散。

（4）生產(chǎn)設(shè)施經(jīng)安全評估具備重啟條件。

4.5.2終止程序

（1）現(xiàn)場指揮員向指揮部提出終止建議，附現(xiàn)場處置記錄及監(jiān)測報告。

（2）指揮部組織專家會商，確認符合終止條件后，由總指揮簽發(fā)終止令。

（3）通過廣播系統(tǒng)及企業(yè)APP發(fā)布響應(yīng)終止公告，告知員工逐步恢復生產(chǎn)。

（4）各工作組在24小時內(nèi)提交處置總結(jié)報告至指揮部辦公室。

4.5.3后續(xù)管控

（1）事故區(qū)域設(shè)置24小時監(jiān)控，安排專人值守觀察。

（2）設(shè)備部對受損設(shè)施進行全面檢測，出具安全評估報告。

（3）生產(chǎn)重啟前開展全員安全警示教育，重點復盤事故處置過程。

五、應(yīng)急保障

5.1物資保障

5.1.1應(yīng)急物資儲備

單位在廠區(qū)東北角設(shè)立專用應(yīng)急物資倉庫，總面積約300平方米，實行分類分區(qū)存放。倉庫內(nèi)配備滅火器、消防水帶、正壓式空氣呼吸器、防化服、便攜式氣體檢測儀、應(yīng)急照明設(shè)備、急救箱、擔架、破拆工具等基礎(chǔ)救援物資。針對?；诽匦裕~外儲備吸附棉、圍堵沙袋、中和藥劑、防爆工具等專項物資。所有物資按“雙人雙鎖”制度管理，每月由安全部聯(lián)合后勤部盤點一次，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好。物資標簽采用色標管理：紅色為消防類、藍色為醫(yī)療類、黃色為防護類、綠色為工具類，便于緊急取用。

5.1.2物資調(diào)配機制

建立三級調(diào)配體系：

（1）現(xiàn)場應(yīng)急：事故發(fā)生后，警戒疏散組立即打開倉庫應(yīng)急通道，搶險救援組按清單領(lǐng)取物資，30分鐘內(nèi)完成首批物資投送。

（2）區(qū)域支援：當現(xiàn)場物資不足時，由后勤保障組協(xié)調(diào)鄰近車間儲備點，通過應(yīng)急運輸車轉(zhuǎn)運補充。

（3）外部調(diào)撥：Ⅲ級及以上響應(yīng)時，通過應(yīng)急物資信息平臺向?qū)俚貞?yīng)急管理局申請跨區(qū)域支援，如大型消防泵、專業(yè)偵檢設(shè)備等。

5.1.3物資更新維護

實行“先進先出”原則，對易過期物資（如急救藥品、呼吸器濾毒罐）每季度更換一次。消防器材委托專業(yè)機構(gòu)年度檢測，防化服每半年進行氣密性測試。建立電子臺賬，掃碼記錄物資出入庫信息，實時更新庫存狀態(tài)。

5.2技術(shù)保障

5.2.1應(yīng)急裝備配置

指揮部配備移動應(yīng)急指揮車，集成衛(wèi)星通訊、視頻會商、三維廠區(qū)建模系統(tǒng)，支持離線運行。各工作組配備防爆對講機（信號覆蓋全廠區(qū)）、無人機（搭載紅外熱像儀）、生命探測儀等智能裝備。醫(yī)療救護組配備便攜式B超、心電監(jiān)護儀等急救設(shè)備，實現(xiàn)現(xiàn)場快速傷情評估。

5.2.2技術(shù)支持體系

與省安全生產(chǎn)科學研究院簽訂技術(shù)支援協(xié)議，建立專家?guī)旌w化工、機械、電氣等領(lǐng)域。事故發(fā)生時，專家可通過視頻連線提供遠程指導。重大事故處置時，技術(shù)部派駐工程師現(xiàn)場分析設(shè)備故障原因，提出工藝處置方案。

5.2.3系統(tǒng)運維管理

應(yīng)急指揮平臺每月進行壓力測試，確?；馂膱缶怏w監(jiān)測、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)聯(lián)動正常。關(guān)鍵設(shè)備（如應(yīng)急發(fā)電機、UPS電源）每周啟動運行30分鐘，記錄負荷數(shù)據(jù)。通訊基站配備備用蓄電池，保障斷電時持續(xù)供電4小時。

5.3人員保障

5.3.1應(yīng)急隊伍組建

成立專職應(yīng)急中隊20人，由退伍軍人組成，配備重型防化服、液壓破拆工具等專業(yè)裝備。各車間組建兼職應(yīng)急小組，每小組5-8人，覆蓋班組長、安全員、技術(shù)骨干。醫(yī)療救護組由3名持證急救醫(yī)師和12名經(jīng)過120培訓的員工組成。

5.3.2培訓演練機制

實行“三訓三演”制度：

（1）基礎(chǔ)訓練：每月開展2次體能、防護裝備使用、基礎(chǔ)急救培訓。

（2）專項演練：每季度組織?；沸孤⒒馂牡葘ｍ椦菥殻捎谩懊ぱ荨蹦Ｊ綑z驗實戰(zhàn)能力。

（3）綜合演習：每年聯(lián)合消防、醫(yī)療開展全要素演練，模擬響應(yīng)升級、跨部門協(xié)同等復雜場景。

5.3.3值班值守制度

應(yīng)急指揮部實行24小時雙崗值班，主班負責接警調(diào)度，副班負責裝備檢查。重大節(jié)假日提升至三級值班：總指揮帶班、副總指揮在廠區(qū)待命、各工作組組長保持通訊暢通。值班記錄采用電子臺賬，自動記錄接警時間、處置指令、資源調(diào)用等信息。

5.4經(jīng)費保障

5.4.1預算管理

每年將應(yīng)急經(jīng)費納入年度預算，按上年度營業(yè)收入的1.5%計提，專款專用。預算科目包括：物資采購（40%）、設(shè)備維護（25%）、培訓演練（20%）、專家咨詢（10%）、不可預見費（5%）。

5.4.2快速撥款流程

建立應(yīng)急綠色通道：Ⅲ級響應(yīng)時，經(jīng)總指揮簽字后，財務(wù)部2小時內(nèi)預撥50萬元應(yīng)急資金；Ⅰ級響應(yīng)時，啟動政府聯(lián)動機制，由應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)財政緊急撥款。

5.4.3經(jīng)費審計監(jiān)督

事后15日內(nèi)由審計部對應(yīng)急經(jīng)費使用情況進行專項審計，重點核查物資采購價格、運輸費用等明細，確保資金使用合規(guī)。審計結(jié)果向職代會通報。

5.5社會資源聯(lián)動

5.5.1應(yīng)急協(xié)議簽訂

與市消防救援支隊簽訂《滅火救援聯(lián)動協(xié)議》，明確3分鐘響應(yīng)、15分鐘到場的要求。與3家醫(yī)院建立創(chuàng)傷救治綠色通道，危重傷員30分鐘內(nèi)完成轉(zhuǎn)運。與環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)簽訂《突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測協(xié)議》，配備2輛應(yīng)急監(jiān)測車。

5.5.2資源共享平臺

加入?yún)^(qū)域應(yīng)急物資儲備聯(lián)盟，共享消防泡沫、堵漏器材等12類物資。接入市級應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實時共享氣象預警、交通管制、周邊企業(yè)風險源等數(shù)據(jù)。

5.5.3演習協(xié)同機制

每年組織“政企聯(lián)合演習”，模擬重大事故處置中的政府指揮、企業(yè)執(zhí)行、社會救援協(xié)同流程。例如2023年聯(lián)合演習中，通過無人機投送通訊中繼設(shè)備，解決了山區(qū)信號盲區(qū)問題。

六、培訓演練與預案管理

6.1培訓體系建設(shè)

6.1.1分級培訓內(nèi)容

（1）管理層培訓：每季度組織1次，時長8小時，重點學習《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)、應(yīng)急指揮流程、重大事故案例分析，采用情景模擬形式，讓分管副總指揮扮演現(xiàn)場指揮角色，決策資源調(diào)配。

（2）骨干培訓：每月開展2次，每次4小時，覆蓋各工作組組長及成員，內(nèi)容包括：防護裝備穿戴實操、?；沸孤┒侣┘夹g(shù)、傷員搬運規(guī)范、應(yīng)急通訊設(shè)備使用等。例如：正壓式空氣呼吸器佩戴訓練要求30秒內(nèi)完成氣密性檢查。

（3）全員培訓：新員工入職必修24課時，在職員工每年復訓8課時，采用“理論+實操”模式。理論講解通過企業(yè)內(nèi)網(wǎng)視頻課程，實操重點包括：滅火器選擇與使用、疏散路線識別、急救包扎基礎(chǔ)技能。

6.1.2培訓方式創(chuàng)新

（1）VR實訓：在安全體驗館設(shè)置火災逃生、受限空間救援等虛擬場景，員工佩戴VR設(shè)備沉浸式體驗。例如：模擬濃煙環(huán)境下如何正確使用防煙面具，系統(tǒng)自動記錄操作錯誤并提示糾正。

（2）微課推送：每周通過企業(yè)APP發(fā)布3分鐘應(yīng)急知識短視頻，如“觸電急救黃金四步法”“化學品皮膚接觸處理”等，配合在線答題鞏固記憶。

（3）導師帶教：由應(yīng)急中隊骨干擔任“安全導師”，一對一指導新員工，簽訂《安全能力成長承諾書》，跟蹤3個月實操表現(xiàn)。

6.1.3培訓效果評估

（1）理論考核：采用閉卷考試，80分及格，不及格者重新培訓。

（2）實操評分：制定《應(yīng)急技能評分表》，裝備穿戴占30分，操作流程占50分，用時占20分。

（3）行為觀察：安全員每月抽查員工應(yīng)急行為，如疏散時是否彎腰捂鼻、報警電話是否準確，記錄在《安全行為積分卡》中。

6.2演練組織實施

6.2.1演練類型設(shè)計

（1）桌面推演：每半年1次，由總指揮主持，模擬?；愤\輸車輛泄漏事故，各部門通過流程圖推演決策過程，重點檢驗信息傳遞時效性。

（2）專項演練：每季度1次，聚焦單一事故類型，如2023年第三季度開展“氨水儲罐泄漏”演練，測試堵漏工具使用、中和藥劑配比、人員洗消流程。

（3）綜合演練：每年1次，全要素覆蓋，2024年計劃模擬“丙烯儲罐爆炸+火災”連鎖事故，聯(lián)動消防、醫(yī)療、環(huán)保等6個外部單位。

6.2.2演練流程規(guī)范

（1）方案編制：演練前15天發(fā)布《演練腳本》，明確事故設(shè)定、參演人員、評估標準，設(shè)置“埋伏問題”如通訊中斷、道路擁堵等突發(fā)狀況。

（2）盲演實施：不提前通知具體時間，模擬真實事故的突發(fā)性。例如：2023年某次演練中，利用下班時間觸發(fā)火災警報，檢驗員工應(yīng)急反應(yīng)速度。

（3）評估復盤：演練結(jié)束后2小時內(nèi)召開評估會，采用“紅黃綠”三色標識法標注問題