學校消防安全教育和培訓制度

一、總則

（一）目的

為規(guī)范學校消防安全教育和培訓工作，提升全體師生消防安全意識與應急處置能力，預防和減少火災事故發(fā)生，保障師生生命財產安全和校園穩(wěn)定，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及教育行政部門要求，結合學校實際，制定本制度。

（二）依據(jù)

本制度制定依據(jù)主要包括《中華人民共和國消防法》《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）《學校消防安全管理規(guī)范》（GB/T29365-2012）《中小學幼兒園安全管理辦法》以及地方教育行政部門關于學校消防安全教育的相關規(guī)定。

（三）適用范圍

本制度適用于學校全體教職工、在校學生，包括臨時聘用人員、實習人員、外來訪客及校園內所有場所（含教學區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、實驗室、圖書館、體育場館等）的消防安全教育和培訓活動。學校所屬各部門、院系（年級）及相關單位均須遵照執(zhí)行。

（四）基本原則

學校消防安全教育和培訓遵循“預防為主、防消結合”方針，堅持全員參與、分類施教、理論與實踐相結合的原則。針對不同群體特點，開展針對性教育，強化消防安全知識普及與技能實操訓練，構建常態(tài)化、制度化的消防安全教育體系。

二、組織領導與職責

（一）領導機構設置

1.領導小組組成

學校消防安全工作領導小組由校長擔任組長，分管安全工作的副校長擔任副組長，成員包括教務處主任、后勤處處長、學生處主任、保衛(wèi)科科長以及各年級組長。領導小組下設辦公室，設在保衛(wèi)科，由保衛(wèi)科科長兼任辦公室主任，負責日常工作協(xié)調。領導小組每學期至少召開兩次全體會議，研究部署消防安全教育和培訓工作，確保各項措施落到實處。

2.領導小組職責

領導小組負責制定學校消防安全教育和培訓的年度計劃，明確目標、內容和時間節(jié)點。監(jiān)督各部門執(zhí)行消防安全制度，定期檢查教育和培訓的開展情況，協(xié)調解決實施過程中遇到的困難。領導小組還負責審批消防安全教育經費預算，確保資金用于教材采購、培訓場地租賃、設備維護等必要支出。同時，領導小組需與當?shù)叵啦块T保持密切聯(lián)系，邀請專業(yè)人員參與指導，提升培訓的實效性。

（二）部門職責

1.安全管理部門職責

保衛(wèi)科作為學校消防安全的主要管理部門，負責制定詳細的消防安全教育和培訓實施方案，包括課程設計、師資安排和考核標準。保衛(wèi)科每學期組織至少兩次全校性的消防演練，模擬火災場景，檢驗師生應急處置能力。此外，保衛(wèi)科需建立消防安全檔案，記錄每次培訓和演練的參與人員、內容、效果及改進建議，檔案保存期限不少于三年。部門還需定期檢查校園內的消防設施，如滅火器、消防栓和應急照明，確保設備完好可用。

2.教務部門職責

教務處將消防安全教育和培訓納入學校整體教學計劃，每學期安排不少于4課時的專題課程，內容涵蓋火災預防、逃生技巧和初期火災撲救。教務處負責協(xié)調各學科教師，在語文、科學等課程中融入消防安全知識，例如在科學課上講解火災成因，在語文課上組織消防主題作文比賽。部門還需監(jiān)督培訓課程的實施情況，確保學生全員參與，并通過問卷調查評估培訓效果，及時調整教學策略。

3.后勤部門職責

后勤處負責提供消防安全教育和培訓所需的物質保障，包括采購培訓教材、模擬火場設備和防護用品。部門需維護校園內的消防通道和疏散標志，確保緊急情況下師生能夠快速撤離。后勤處還與保衛(wèi)科合作，定期組織消防設施維護，如更換過期滅火器、測試消防水壓，并記錄維護日志。在培訓活動中，后勤處負責場地布置和設備調試，確保演練安全有序進行。

（三）人員職責

1.校長職責

校長作為學校消防安全第一責任人，需全面領導和監(jiān)督消防安全教育和培訓工作。校長每學期至少主持一次領導小組會議，審閱培訓計劃，并審批相關經費支出。校長還需定期檢查各部門職責履行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并親自參與重大消防演練，示范應急響應流程。此外，校長應加強與教育行政部門的溝通，及時上報消防安全教育和培訓的進展及挑戰(zhàn)。

2.安全管理員職責

安全管理員由保衛(wèi)科指定專人擔任，負責日常消防安全教育和培訓的具體執(zhí)行。管理員需制定月度培訓日程，組織師生參加消防知識講座、技能培訓和應急演練，并做好考勤記錄。管理員還負責收集師生對培訓的反饋意見，整理成報告提交領導小組。在緊急情況下，管理員需啟動應急預案，協(xié)調疏散和救援工作，并協(xié)助消防部門調查火災原因。

3.教師職責

全體教師是消防安全教育和培訓的直接實施者，需在課堂上融入消防安全知識，例如在班會課上講解火災案例，在實驗課上強調安全操作規(guī)范。教師需參與學校組織的消防培訓，掌握基本的滅火和逃生技能，并指導學生進行模擬演練。教師還負責監(jiān)督學生在校園內的消防安全行為，如禁止在宿舍使用違規(guī)電器，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告保衛(wèi)科。

4.學生職責

學生作為消防安全教育和培訓的參與者，需認真學習消防知識，掌握滅火器使用和逃生技巧。學生應積極參加學校組織的培訓和演練，服從教師和安全管理員指揮，在模擬火災中保持冷靜。同時，學生需自覺遵守校園消防安全規(guī)定，如不亂拉電線、不堵塞消防通道，并主動向教師報告安全隱患。學生干部還需協(xié)助班級開展消防主題班會，帶動同學共同提升安全意識。

三、教育內容與形式設計

（一）教育內容體系

1.分層分類內容設計

學校根據(jù)不同群體的認知特點和崗位需求，構建差異化的教育內容體系。教職工培訓側重消防法規(guī)、隱患排查、應急處置流程及初期火災撲救技能，每學期不少于8學時；學生教育以火災預防、逃生自救、報警常識為核心，結合年齡特點設計課程，小學階段側重情景模擬和游戲化教學，中學階段增加火災成因分析和應急疏散演練。重點崗位人員如實驗室管理員、食堂廚師等，需專項培訓危險品管理、廚房防火規(guī)范及設備操作安全，培訓時長不少于12學時。

2.理論與實踐融合內容

理論課程采用案例教學，通過剖析校園火災事故案例，講解火災成因、蔓延規(guī)律及法律責任。實踐課程設置滅火器實操、消防水帶連接、傷員急救等技能訓練，每個學生每年至少完成2次實操考核。針對實驗室、宿舍等高風險區(qū)域，編制專項應急預案并開展桌面推演，確保師生掌握特殊場景下的應對措施。

3.常態(tài)化教育內容更新

建立季度內容更新機制，結合季節(jié)特點（如冬季用電安全、夏季防火）和校園活動（如實驗室開放日、宿舍文化節(jié)）動態(tài)調整教育重點。每學期新增1-2個專題模塊，如電動自行車充電安全、新能源實驗室防火等新興風險領域，確保內容時效性。

（二）多元化教育形式

1.課堂教學滲透

將消防安全知識融入學科教學，語文課開展消防主題征文活動，科學課講解燃燒原理與滅火技術，體育課設計應急疏散體能訓練。每班每月開設1節(jié)消防安全主題班會，通過情景劇、知識競賽等形式強化記憶。教務處聯(lián)合保衛(wèi)科開發(fā)校本教材《校園消防安全讀本》，分年級設置圖文并茂的閱讀材料。

2.實踐演練深化

建立"三級演練"機制：班級每月開展1次疏散演練，年級每季度組織1次夜間應急演練，全校每學期舉行1次綜合消防演習。演練設置不同場景，如實驗室化學品泄漏引發(fā)火災、宿舍電器短路起火等，使用煙霧模擬裝置增強真實感。演練后由保衛(wèi)科組織復盤會，分析疏散路線優(yōu)化、應急響應時效等改進點。

3.新媒體平臺拓展

校園官網(wǎng)開設"消防安全專欄"，每周推送火災警示案例、安全貼士。利用校園廣播臺制作《安全之聲》節(jié)目，每周三午間播放消防知識。開發(fā)"校園消防衛(wèi)士"微信小程序，設置隱患上報、知識闖關、模擬報警等功能，學生通過積分兌換安全文創(chuàng)產品。

4.主題活動延伸

每年11月舉辦"消防安全月"，組織消防車進校園、消防員職業(yè)體驗、家庭消防作業(yè)設計等活動。與社區(qū)消防站共建實踐基地，每學期組織師生參觀消防站，觀摩救援裝備演示。開展"消防安全小衛(wèi)士"評選，鼓勵學生擔任班級安全宣傳員，帶動家庭參與消防知識學習。

（三）教材與資源建設

1.多維度教材體系

編制《教師消防安全指導手冊》，包含課程設計模板、教學案例庫、考核標準等工具包。制作分學段學生用書，小學版采用卡通繪本形式，中學版結合學科知識點設計互動實驗冊。開發(fā)《校園消防設施使用指南》視頻教程，由保衛(wèi)科人員演示滅火器、消防栓等設備操作規(guī)范。

2.教學資源庫搭建

建立數(shù)字化資源平臺，收錄火災事故紀錄片、逃生動畫、VR虛擬演練等素材。采購消防教學模型，包括模擬滅火訓練器、煙霧逃生通道等實物教具。與消防器材供應商合作，建立消防器材展示角，定期更新新型滅火設備供師生觀摩。

3.外部資源整合

與屬地消防救援大隊簽訂共建協(xié)議，每學期邀請消防員開展2次專題講座。聯(lián)合保險公司開發(fā)校園火災風險測評工具，為師生提供家庭防火安全評估服務。吸納退休消防員、安全工程師組成校外輔導員團隊，參與課程設計與教學督導。

四、培訓實施與管理

（一）實施流程

1.計劃制定

學校于每年年初制定年度消防安全培訓計劃，明確各學期培訓主題、時間節(jié)點、參與對象及責任部門。計劃需結合季節(jié)特點（如冬季防火、夏季用電安全）和校園活動周期（如開學季、考試周）進行科學排期，確保培訓覆蓋全體師生。教務處與保衛(wèi)科協(xié)同編制月度培訓日程表，提前兩周向各部門發(fā)布通知，明確培訓內容、地點及注意事項。

2.師資安排

采用"雙軌制"師資結構：校內由保衛(wèi)科專職消防員、安全工程師擔任核心講師，負責理論授課與實操指導；校外聘請屬地消防救援站教官、應急管理專家擔任客座講師，每學期開展不少于2次專題講座。建立師資庫動態(tài)管理機制，每學年對講師進行教學能力評估，淘汰3次以上學員滿意度低于70%的講師。

3.場地設備保障

培訓場地實行分類管理：理論課程使用多媒體教室配備煙霧報警演示系統(tǒng)；實操訓練在操場或體育館設置模擬火場區(qū)，包含滅火器實操臺、煙霧逃生通道、消防水帶連接裝置等標準化設施。后勤處每月檢查培訓設備完好率，確保模擬滅火訓練器壓力達標、逃生通道標識清晰。

（二）過程管理

1.時間安排

學生培訓采用"分散+集中"模式：每班每月1節(jié)主題班會課滲透消防知識，每年9月新生入學周開展全員集中培訓；教職工培訓分批次進行，行政人員利用周例會前30分鐘進行微培訓，班主任每月參加1次專題研討會，實驗室、食堂等重點崗位人員每季度開展1次強化培訓。

2.檔案管理

建立"一人一檔"電子培訓檔案，記錄每次培訓的出勤情況、考核成績、反饋意見。檔案系統(tǒng)設置自動提醒功能，對未完成年度培訓學時的師生發(fā)送補課通知。紙質檔案由保衛(wèi)科統(tǒng)一保管，保存期限不少于5年，檔案內容包含培訓簽到表、考核試卷、演練影像資料等原始憑證。

3.應急調整機制

遇極端天氣或校園重大活動等特殊情況，啟動培訓彈性調整預案：理論課程轉為線上直播，通過校園云課堂平臺推送錄播視頻；實操演練延期至安全時段進行，并提前3個工作日發(fā)布變更通知。建立培訓應急聯(lián)絡群，保衛(wèi)科、教務處、后勤處指定專人實時響應突發(fā)狀況。

（三）考核評估

1.理論考核

采用"三級考核"體系：班級每月組織消防知識筆試，題型包括單選、判斷、案例分析；年級每學期開展知識競賽，設置必答題、搶答題、情景模擬題；學校每年舉辦消防知識大賽，選拔優(yōu)秀選手參加區(qū)級比賽。理論考試合格線設定為80分，未達標者需參加補考并重新學習。

2.實操考核

分場景設置實操考核項目：基礎項目包含滅火器使用、消防栓操作、傷員包扎；進階項目模擬實驗室化學品泄漏處置、宿舍火災疏散指揮?？己瞬捎冒俜种圃u分，其中操作規(guī)范占40%、速度效率占30%、應急應變占30%。連續(xù)2次考核未達標的教職工，暫停崗位資格并接受專項輔導。

3.效果評估

建立"四維評估"機制：培訓結束后即時發(fā)放匿名問卷，收集內容實用性、講師表現(xiàn)等反饋；每學期末組織消防應急演練，統(tǒng)計疏散耗時、傷員救治效率等數(shù)據(jù)；通過消防設施操作抽查，檢驗師生設備使用熟練度；分析校園火災隱患整改率，評估培訓對實際安全行為的改善效果。評估結果作為下一年度培訓計劃調整的重要依據(jù)。

五、保障措施

（一）組織保障

1.領導小組職責強化

學校消防安全工作領導小組每學期召開不少于三次專題會議，重點審議教育和培訓計劃的執(zhí)行情況。會議記錄由保衛(wèi)科專人整理，并在會后一周內下發(fā)各部門，確保責任落實到人。領導小組組長由校長擔任，副組長由分管安全的副校長兼任，成員包括各處室負責人及年級組長。會議內容涵蓋培訓進度檢查、問題整改通報及下階段部署。例如，在學期初會議中，領導小組會審查上學期培訓檔案，針對演練中暴露的疏散路線問題，要求后勤處在兩周內完成標識更新。同時，領導小組與當?shù)叵啦块T建立季度聯(lián)席機制，邀請消防專家參與會議，提供專業(yè)指導，確保決策的科學性。

2.專職人員配置

學校設立專職安全管理員崗位，由保衛(wèi)科選派經驗豐富的安保人員擔任，負責日常教育和培訓的監(jiān)督與協(xié)調。安全管理員需具備三年以上消防安全管理經驗，每年參加不少于40學時的專業(yè)培訓，內容包括最新消防法規(guī)和應急處理技巧。其職責包括制定月度培訓日程、組織師生參與演練、記錄培訓檔案等。例如，安全管理員每月檢查各班級的消防主題班會開展情況，對未完成任務的班級進行通報，并協(xié)助班主任制定補課計劃。此外，學校為每個年級配備兼職安全聯(lián)絡員，由班主任或任課教師兼任，負責傳達安全信息、收集師生反饋，形成“專職為主、兼職為輔”的人員網(wǎng)絡，確保教育和培訓工作無縫銜接。

3.部門協(xié)作機制

教務處、后勤處、保衛(wèi)科等部門通過建立協(xié)作平臺，定期召開協(xié)調會，共同推進教育和培訓工作。協(xié)調會每月舉行一次，由保衛(wèi)科科長主持，各部門負責人匯報進展，解決跨部門問題。例如，在籌備全校消防演練時，教務處負責調整課程安排，后勤處提供場地和設備支持，保衛(wèi)科則制定演練腳本。協(xié)作機制還包括信息共享系統(tǒng)，各部門通過校園OA平臺實時上傳培訓數(shù)據(jù)，如學生出勤率、設備使用記錄等，便于領導小組全面掌握情況。遇到突發(fā)事件，如演練期間設備故障，協(xié)作機制啟動應急響應，后勤處迅速調配備用設備，保衛(wèi)科調整演練方案，確保工作不受影響。

（二）資源保障

1.經費預算與投入

學校每年將消防安全教育和培訓經費納入年度預算，占年度教育經費的5%以上，確保資金充足。經費由財務處統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫饕糜诮滩牟少?、設備維護、專家聘請等。例如，每學期初，保衛(wèi)科提交經費申請，詳細列出預算明細，如購買滅火器模擬訓練器、印刷消防安全手冊等，經領導小組審批后執(zhí)行。學校還設立應急經費池，用于應對突發(fā)需求，如新增培訓項目或設備更新。經費使用接受審計部門監(jiān)督，每學期末公示收支情況，確保透明度。此外，學校積極爭取社會資源，與消防器材供應商合作，爭取設備捐贈或折扣，減輕財政壓力。

2.設備與設施維護

后勤處負責校園消防設施的日常維護，確保所有設備處于良好狀態(tài)。每月進行一次全面檢查，包括滅火器壓力測試、消防栓水壓檢測、應急照明功能驗證等，并記錄在維護日志中。例如，發(fā)現(xiàn)滅火器過期時，后勤處在48小時內完成更換，并更新設備臺賬。學校在操場和教學樓設置模擬訓練區(qū)，配備煙霧逃生通道、消防水帶連接裝置等，供師生實操演練。設備維護采用預防性策略，如每學期對訓練裝置進行深度保養(yǎng)，避免演練中發(fā)生故障。同時，后勤處與專業(yè)公司簽訂維護合同，提供24小時技術支持，確保設備故障時能快速修復。

3.教材與資源更新

學校建立教材動態(tài)更新機制，每學期根據(jù)最新消防法規(guī)和校園風險變化，修訂教育內容。保衛(wèi)科聯(lián)合教務處開發(fā)校本教材，如《校園消防安全讀本》，分小學、中學版本，內容涵蓋火災預防、逃生技巧等，每年更新一次。例如，針對新能源實驗室興起的風險，教材新增電動自行車充電安全專題。此外，學校利用數(shù)字化平臺建設資源庫，上傳火災事故紀錄片、逃生動畫等視頻素材，供師生在線學習。資源庫每季度更新一次，添加新案例和互動模塊，如VR虛擬演練場景。學校還與消防部門共享資源，獲取最新的消防宣傳資料，確保教育內容與時俱進。

（三）監(jiān)督評估

1.定期檢查機制

學校建立三級檢查制度，由保衛(wèi)科、年級組、班級分層實施監(jiān)督。保衛(wèi)科每學期組織兩次全校性檢查，重點評估教育和培訓的執(zhí)行情況，如培訓檔案完整性、演練效果等。例如，檢查時隨機抽取班級，觀察消防主題班會開展，并記錄學生參與度。年級組每月進行抽查，關注本年級培訓計劃的落實，如是否按時完成疏散演練。班級層面，班主任每周自查一次，排查消防隱患，如堵塞的疏散通道。檢查結果納入部門績效考核，對表現(xiàn)優(yōu)異的班級或個人給予表彰，如頒發(fā)“消防安全示范班級”稱號。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，如設備損壞，要求責任部門在三天內整改，并跟蹤驗證。

2.評估方法與標準

學校采用多元化評估方法，量化教育和培訓效果。每學期末，保衛(wèi)科組織問卷調查，收集師生對培訓內容、形式的反饋，滿意度目標設定為85%以上。例如，問卷包括“課程實用性”“演練真實感”等問題，數(shù)據(jù)用于改進下階段計劃。同時，通過模擬演練評估，記錄疏散耗時、傷員救治效率等指標，標準設定為5分鐘內完成全校疏散。學校還邀請第三方機構進行年度評估，如消防專家團隊，通過現(xiàn)場測試和檔案審查，給出綜合評分。評估標準分為優(yōu)秀、合格、不合格三級，不合格的部門需提交整改報告。例如，實驗室崗位培訓未達標時，保衛(wèi)科安排專項輔導，并重新考核。

3.改進措施落實

基于評估結果，學校制定針對性改進措施，并確保落實到位。保衛(wèi)科每學期末召開分析會，總結問題根源，如學生逃生技能不足，則調整下學期培訓重點，增加實操課時。改進措施包括更新培訓內容、優(yōu)化流程等，例如針對演練中發(fā)現(xiàn)的疏散路線問題，后勤處重新規(guī)劃標識，并組織師生熟悉新路線。學校建立改進跟蹤機制，保衛(wèi)科每月檢查措施執(zhí)行情況，如培訓課時增加后，教務處監(jiān)督課程安排是否到位。此外，改進成果納入年度報告，向領導小組匯報，并根據(jù)反饋調整長期策略，如增設消防選修課。通過閉環(huán)管理，確保教育和培訓制度持續(xù)優(yōu)化，提升校園消防安全水平。

六、應急響應與事后處置

（一）應急響應機制

1.分級響應流程

學校根據(jù)火災規(guī)模啟動三級響應機制：初級響應（局部小火）由安全管理員帶領微型消防隊處置，5分鐘內到達現(xiàn)場使用滅火器控制火勢；中級響應（蔓延火情）啟動全校疏散預案，保衛(wèi)科聯(lián)動后勤處切斷電源、氣源，同時撥打119報警；高級響應（重大火災）由校長直接指揮，立即啟動全樓封閉管控，協(xié)調消防部門開展救援。響應級別根據(jù)火勢蔓延速度、受困人數(shù)、危險品存儲情況動態(tài)判定，由現(xiàn)場指揮官通過應急廣播系統(tǒng)實時通報。

2.現(xiàn)場處置規(guī)范

火災現(xiàn)場實行"三區(qū)管控"：核心區(qū)由消防專業(yè)隊伍負責滅火救援，緩沖區(qū)設置警戒線禁止無關人員進入，安全區(qū)作為臨時安置點配備急救箱和飲用水。疏散過程中，教師按預定路線引導學生彎腰捂鼻、低姿前進，避免擁擠踩踏；實驗室火災優(yōu)先切斷氣源電源，使用滅火毯覆蓋化學品容器；宿舍火災重點搜查床鋪下方等易燃物堆積區(qū)域?，F(xiàn)場指揮員通過手持對講機實時匯報火情變化，確保救援力量精準調配。

3.信息通報機制

建立雙通道通報系統(tǒng)：內部通過校園廣播和班級群同步發(fā)布疏散指令，明確集合地點和注意事項；外部由指定聯(lián)絡員在報警后10分鐘內向教育主管部門提交書面報告，內容包括起火位置、燃燒物類型、已采取措施。重大火災需在24小時內形成《應急處置快報》，附現(xiàn)場照片和疏散時間記錄，避免信息滯后引發(fā)輿情風險。

（二）事后處置流程

1.事故調查分析

火災撲滅后48小時內成立聯(lián)合調查組，由保衛(wèi)科牽頭，邀請消防工程師、安全管理專家參與。調查采用"四步法"：現(xiàn)場取證收集燃燒殘留物、監(jiān)控錄像等物證；人員訪談覆蓋目擊師生、值班人員；技術檢測分析電氣線路、消防設備運行狀況；責任認定區(qū)分人為疏忽（