學校安全隱患排查整治制度一、總則

（一）目的與依據(jù)

為全面加強學校安全管理，有效防范和堅決遏制各類安全事故發(fā)生，保障師生生命財產(chǎn)安全，維護校園和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中小學幼兒園安全管理辦法》《學校安全工作規(guī)范》等法律法規(guī)及文件要求，結(jié)合學校實際，制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于各級各類學校（含幼兒園、小學、初中、高中、中等職業(yè)學校、高等院校）的安全隱患排查整治工作，涵蓋校園及周邊區(qū)域，涉及校舍建筑、消防設(shè)施、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備、交通安全、心理健康、實驗室安全、校園周邊綜合治理等所有安全管理領(lǐng)域。

（三）基本原則

1.安全第一，預(yù)防為主：堅持把師生安全放在首位，強化源頭管控，通過常態(tài)化排查及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防止安全事故發(fā)生。

2.全員參與，責任到人：明確學校主要負責人為第一責任人，落實“一崗雙責”，教職員工全員參與安全管理，形成“人人有責、層層負責、各負其責”的責任體系。

3.全面排查，突出重點：對校園各類安全隱患進行拉網(wǎng)式排查，重點關(guān)注人員密集場所、重點時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保不留死角、不漏盲區(qū)。

4.標本兼治，注重實效：對排查出的隱患實行分類處置，既要立即整改突出問題，又要健全長效機制，從根本上提升學校安全風險防控能力。

二、組織機構(gòu)與職責分工

（一）領(lǐng)導小組

1.組成人員

學校安全隱患排查整治工作由校長擔任領(lǐng)導小組組長，分管安全副校長擔任副組長，成員包括各處室負責人、年級組長、教研組長及安全保衛(wèi)部門主要負責人。

2.主要職責

（1）制定學校安全隱患排查整治工作的總體規(guī)劃和年度實施方案；

（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源，確保排查整治工作高效推進；

（3）審定重大安全隱患的整改方案，監(jiān)督整改措施落實；

（4）定期召開專題會議，分析研判安全形勢，解決突出問題；

（5）向上級主管部門報告工作進展及重大安全隱患處置情況。

3.運行機制

領(lǐng)導小組實行月度例會制度，遇緊急情況可隨時召開臨時會議。會議需形成書面紀要，明確責任分工和完成時限。

（二）工作小組

1.綜合協(xié)調(diào)組

（1）組成：由校辦公室主任牽頭，成員包括行政、人事、宣傳等部門人員；

（2）職責：負責信息匯總、文件流轉(zhuǎn)、宣傳報道及后勤保障；

（3）工作流程：建立隱患信息臺賬，每周更新排查數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作事項。

2.隱患排查組

（1）組成：分設(shè)校舍建筑、消防設(shè)施、食品衛(wèi)生、心理健康、實驗室安全等專業(yè)小組；

（2）職責：按領(lǐng)域開展常態(tài)化排查，建立隱患清單，評估風險等級；

（3）工作要求：每季度完成一次全面排查，重大節(jié)日前開展專項檢查，使用統(tǒng)一格式的《安全隱患排查記錄表》。

3.整改落實組

（1）組成：由總務(wù)處牽頭，聯(lián)合后勤、維修、采購等部門；

（2）職責：制定整改方案，組織施工或采購，驗收整改效果；

（3）管理機制：實行“整改銷號”制度，完成一項銷號一項，留存整改前后對比影像資料。

4.監(jiān)督評估組

（1）組成：由紀檢部門牽頭，吸納教師代表、家長委員會成員；

（2）職責：監(jiān)督整改過程，評估整改質(zhì)量，開展師生滿意度調(diào)查；

（3）反饋機制：每學期形成監(jiān)督報告，向領(lǐng)導小組提出改進建議。

（三）部門職責

1.教務(wù)處

負責教學活動中的安全管理，包括實驗室設(shè)備操作規(guī)范、體育器材維護、學生實習實訓安全等。每學期組織一次教學安全專項培訓。

2.學生處

重點關(guān)注學生心理健康、宿舍安全、校園欺凌防治。建立心理危機干預(yù)機制，每月開展宿舍安全隱患抽查。

3.總務(wù)處

管理校舍建筑、水電設(shè)施、消防器材等。建立設(shè)施設(shè)備維護臺賬，確保應(yīng)急通道暢通，消防設(shè)施每月檢測一次。

4.保衛(wèi)科

負責門禁管理、校園巡邏、監(jiān)控系統(tǒng)維護。實行24小時值班制度，重點區(qū)域安裝智能報警裝置，與屬地派出所建立聯(lián)動機制。

5.食堂管理方

嚴格執(zhí)行食品采購索證索票制度，從業(yè)人員持健康證上崗，每日留樣食品48小時，餐具每餐消毒。

（四）協(xié)作機制

1.信息共享

建立安全隱患信息平臺，各部門實時上傳排查數(shù)據(jù)，領(lǐng)導小組定期分析研判。

2.聯(lián)合行動

對涉及多部門的復(fù)雜隱患，由領(lǐng)導小組牽頭組織聯(lián)合整治行動，明確主責部門和配合部門。

3.應(yīng)急聯(lián)動

與消防、醫(yī)療、公安等部門簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，每年至少開展一次聯(lián)合演練。

（五）保障措施

1.經(jīng)費保障

學校每年按不低于年度經(jīng)費5%的比例設(shè)立安全專項經(jīng)費，優(yōu)先保障隱患整改需求。

2.考核激勵

將安全隱患排查整治工作納入部門年度考核，對表現(xiàn)突出的集體和個人給予表彰。

3.隊伍建設(shè)

每學期組織安全管理專題培訓，鼓勵教職工考取安全相關(guān)職業(yè)資格證書。

三、隱患排查實施規(guī)范

（一）排查范圍

1.校舍建筑設(shè)施

（1）教學樓、宿舍樓、食堂等主體結(jié)構(gòu)安全，重點排查墻體裂縫、地基沉降、屋頂滲漏等問題；

（2）樓梯扶手、走廊護欄、門窗等附屬設(shè)施牢固性，確保無松動、銹蝕現(xiàn)象；

（3）體育場館、實驗室、圖書館等特殊場所的專用設(shè)施合規(guī)性，如籃球架固定、實驗臺承重等。

2.消防安全系統(tǒng)

（1）滅火器、消防栓、應(yīng)急照明等設(shè)備配置數(shù)量與位置合理性，每月檢查壓力值和有效期；

（2）疏散通道、安全出口暢通性，禁止堆放雜物或上鎖；

（3）電氣線路安全，重點排查私拉亂接、老化破損、負荷超載等隱患。

3.食品衛(wèi)生管理

（1）食堂操作區(qū)衛(wèi)生狀況，包括生熟分區(qū)、餐具消毒、食材存儲溫度控制；

（2）飲用水安全，定期檢測水質(zhì)，確保二次供水設(shè)施清潔無污染；

（3）從業(yè)人員健康管理，持證上崗并每日晨檢記錄。

4.心理健康環(huán)境

（1）學生心理危機預(yù)警機制運行情況，重點關(guān)注情緒異常、行為異常學生；

（2）心理咨詢室環(huán)境保密性與安全性，配備必要的應(yīng)急干預(yù)設(shè)備；

（3）校園欺凌防治措施落實，包括匿名舉報渠道、處理流程記錄。

5.實驗室及特種設(shè)備

（1）危險化學品存儲柜雙人雙鎖管理，通風系統(tǒng)正常運行；

（2）電梯、鍋爐等特種設(shè)備定期檢驗報告有效性，維保記錄完整性；

（3）實驗操作規(guī)程公示與執(zhí)行情況，防護用品配備充足性。

（二）排查方式

1.日常巡查

（1）值周教師每日巡查校園重點區(qū)域，記錄《校園安全日志》，重點關(guān)注課間活動、食堂就餐等時段；

（2）安保人員24小時監(jiān)控校園動態(tài)，通過電子巡查系統(tǒng)覆蓋盲區(qū)，每小時記錄一次巡邏軌跡；

（3）班主任每日核查班級安全事項，包括門窗關(guān)閉、電器斷電、學生出勤異常等。

2.專項檢查

（1）開學前聯(lián)合檢查：由總務(wù)處牽頭，聯(lián)合消防、衛(wèi)生部門開展全覆蓋排查，形成《開學安全評估報告》；

（2）季節(jié)性專項：夏季側(cè)重防汛防雷，冬季檢查防滑防凍，雨季前疏通排水管網(wǎng)；

（3）重大活動保障：運動會、考試周等時段提前三天進行場地安全復(fù)核。

3.師生參與機制

（1）設(shè)立"安全隱患隨手拍"平臺，鼓勵師生通過手機APP實時上傳隱患照片；

（2）每月開展"安全小衛(wèi)士"活動，組織學生代表參與食堂后廚、宿舍安全檢查；

（3）家長委員會每學期參與一次校園安全開放日檢查，提出改進建議。

（三）排查標準

1.量化指標

（1）校舍建筑：裂縫寬度＞0.3mm、傾斜度＞1%即判定為重大隱患；

（2）消防設(shè)施：滅火器壓力表指針在綠區(qū)范圍，應(yīng)急照明持續(xù)照明≥90分鐘；

（3）食品衛(wèi)生：食堂留樣食品重量≥125g，保存溫度0-8℃，時間≥48小時。

2.定性描述

（1）"嚴重隱患"：可能導致群死群傷的設(shè)施缺陷，如消防通道堵塞、危房使用；

（2）"一般隱患"：存在局部風險但可控的問題，如部分滅火器過期、少量地面濕滑；

（3）"輕微隱患"：需日常維護的小缺陷，如指示牌松動、個別開關(guān)損壞。

（四）信息記錄

1.文件規(guī)范

（1）使用統(tǒng)一編號的《安全隱患排查記錄表》，需包含位置描述、隱患等級、責任部門、整改時限等字段；

（2）重大隱患需附現(xiàn)場照片及視頻資料，標注拍攝時間與GPS定位；

（3）電子臺賬實行"一隱患一檔案"，保存整改前中后期對比影像。

2.動態(tài)更新

（1）排查數(shù)據(jù)實時錄入智慧校園安全系統(tǒng)，自動生成風險熱力圖；

（2）每周匯總分析隱患類型分布，高發(fā)領(lǐng)域啟動專項整治；

（3）歷史隱患數(shù)據(jù)按年度歸檔，形成校園安全演化趨勢分析報告。

（五）閉環(huán)管理

1.隱患分級處置

（1）嚴重隱患：24小時內(nèi)啟動應(yīng)急預(yù)案，48小時完成初步整改，72小時內(nèi)提交書面報告；

（2）一般隱患：明確整改責任人，7個工作日內(nèi)完成整改并復(fù)核；

（3）輕微隱患：納入日常維護計劃，兩周內(nèi)處理完畢。

2.整改驗證流程

（1）整改完成后，由原排查組進行現(xiàn)場復(fù)核，簽署《整改驗收單》；

（2）重大隱患整改需邀請第三方機構(gòu)進行專業(yè)評估；

（3）驗收不合格的隱患重新啟動整改流程，并追究責任。

3.長效機制建設(shè)

（1）對反復(fù)出現(xiàn)的同類隱患，組織專題研討會，從制度層面堵塞漏洞；

（2）將典型隱患案例納入新教師崗前培訓教材；

（3）每學期發(fā)布《校園安全白皮書》，公開隱患整改成效。

四、隱患整治與整改措施

（一）整改原則

1.及時性原則

學校對排查出的安全隱患堅持第一時間響應(yīng)，確保問題不拖延。例如，消防通道堵塞的隱患需在24小時內(nèi)清理，避免影響緊急疏散。值班人員接到報告后，立即啟動應(yīng)急程序，通知相關(guān)責任人到場處理。

2.有效性原則

整改措施必須徹底解決問題，防止隱患復(fù)發(fā)。如實驗室?；反鎯Σ灰?guī)范，需重新配置專用柜并安裝報警裝置，定期檢查通風系統(tǒng)。整改后，通過模擬測試驗證效果，確保風險降至最低。

3.責任到人原則

明確每個隱患的整改責任人，從排查到驗收全程跟蹤。比如，食堂衛(wèi)生問題由食堂主管負責，制定整改計劃表，簽字確認后執(zhí)行。責任人不履行職責的，將納入績效考核。

（二）整改流程

1.隱患分級

根據(jù)隱患嚴重程度分為三級：一級為重大隱患，可能導致群死群傷；二級為較大隱患，可能造成多人受傷；三級為一般隱患，影響較小。例如，校舍墻體裂縫超過0.5mm判定為一級隱患，需立即停用相關(guān)區(qū)域。

2.制定整改方案

針對每個隱患，組織專家或團隊制定詳細方案。方案包括整改目標、步驟、資源需求和完成時限。如校園欺凌問題，方案涵蓋教育宣傳、心理輔導和紀律處分，由學生處牽頭制定，經(jīng)領(lǐng)導小組審批。

3.實施整改

按方案有序執(zhí)行整改任務(wù)。施工或維修過程中，設(shè)置警示標志，確保師生安全。例如，更換老化電線時，安排電工在非教學時段作業(yè)，并臨時切斷電源。整改過程記錄日志，包括日期、操作人員和進展。

4.驗收與銷號

整改完成后，由監(jiān)督組驗收，確認隱患消除后銷號。驗收采用現(xiàn)場檢查和資料審核結(jié)合，如消防設(shè)施整改后，測試滅火器壓力和應(yīng)急照明時間。合格后，在隱患臺賬中標注“已整改”，并歸檔記錄。

（三）整改保障

1.經(jīng)費保障

學校設(shè)立專項整改基金，優(yōu)先用于重大隱患處理。經(jīng)費來源包括年度預(yù)算撥款和社會捐贈。例如，每年劃撥5%的教育經(jīng)費用于安全整改，確保資金充足。申請流程簡化，責任部門提交方案后，財務(wù)部門一周內(nèi)撥付。

2.人員保障

組建專業(yè)整改團隊，包括維修工、安全員和外部專家。定期培訓提升技能，如邀請消防部門指導滅火器使用。教師全員參與，班主任負責班級隱患上報，形成全員整改氛圍。

3.監(jiān)督保障

建立三級監(jiān)督機制：部門自查、交叉互查和上級督查。例如，總務(wù)處每周自查設(shè)施，保衛(wèi)科每月互查消防，教育局季度督查。發(fā)現(xiàn)問題，立即通報并要求限期整改。

4.技術(shù)保障

引入智能技術(shù)輔助整改，如使用無人機檢查屋頂隱患，或安裝傳感器監(jiān)測水質(zhì)。技術(shù)部門負責維護設(shè)備，確保數(shù)據(jù)實時上傳至安全平臺。整改后，系統(tǒng)自動生成報告，便于分析趨勢。

五、監(jiān)督檢查與考核評估

（一）監(jiān)督檢查機制

1.日常監(jiān)督

學校建立日常監(jiān)督制度，由安全保衛(wèi)部門負責實施。值班人員每日巡查校園重點區(qū)域，包括教學樓、宿舍、食堂等，記錄安全日志，詳細描述設(shè)施狀況、人員活動及異常情況。巡查中發(fā)現(xiàn)問題，如消防通道堵塞或電器故障，立即上報并采取臨時措施。監(jiān)控系統(tǒng)24小時運行，覆蓋所有關(guān)鍵點位，值班人員每小時記錄一次巡邏軌跡，確保無盲區(qū)。班主任每日核查班級安全事項，如門窗關(guān)閉、電器斷電、學生出勤異常等，形成班級安全報告，提交學生處匯總。日常監(jiān)督強調(diào)即時性，確保小隱患不積累，大隱患早發(fā)現(xiàn)。例如，食堂后廚衛(wèi)生問題，值班人員現(xiàn)場拍照并通知食堂主管整改，避免影響食品安全。

2.定期檢查

學校每月組織一次全面安全檢查，由安全隱患排查整治領(lǐng)導小組牽頭。檢查小組包括各部門負責人、安全專家及教師代表，覆蓋所有安全隱患領(lǐng)域。檢查前制定詳細計劃，明確檢查內(nèi)容、時間、人員及標準。檢查過程中，使用統(tǒng)一格式的檢查表，記錄隱患位置、類型、嚴重程度及責任人。例如，每月檢查消防設(shè)施，測試滅火器壓力、應(yīng)急照明時間，并記錄數(shù)據(jù)。檢查后召開專題會議，分析問題根源，制定整改方案。檢查結(jié)果錄入信息系統(tǒng)，生成報告，向全校通報。對于反復(fù)出現(xiàn)的隱患，如地面濕滑導致摔倒，組織專題研討，分析原因并調(diào)整措施。定期檢查注重系統(tǒng)性，確保隱患排查無死角、無遺漏。

3.專項督查

針對特定時期或事件，學校開展專項督查，確保重點領(lǐng)域安全。督查由校領(lǐng)導帶隊，聯(lián)合外部專家如消防、衛(wèi)生部門，采取突擊檢查方式。例如，開學前督查校舍建筑、消防系統(tǒng)；節(jié)假日前后督查食品衛(wèi)生、門禁管理；夏季防汛督查排水系統(tǒng)、防洪設(shè)施。督查過程中，重點檢查高風險區(qū)域，如實驗室?；反鎯ΑW生宿舍用電安全。督查結(jié)果及時反饋，要求責任部門限期整改。例如，發(fā)現(xiàn)實驗室通風不足，立即通知整改并跟蹤落實。督查后形成報告，提交領(lǐng)導小組審議，并向上級主管部門匯報。專項督查強調(diào)針對性，防范季節(jié)性或事件性風險。

（二）考核評估體系

1.考核指標

學校制定詳細的考核指標體系，用于評估安全隱患排查整治工作的成效。指標量化、可操作，包括隱患排查覆蓋率、整改完成率、師生滿意度等。排查覆蓋率要求達到100%，即所有區(qū)域、設(shè)施都被檢查過。整改完成率要求重大隱患100%整改，一般隱患95%以上整改，輕微隱患兩周內(nèi)處理。師生滿意度通過問卷調(diào)查評估，包括對安全工作的滿意度和建議，滿意度目標不低于90%?？己酥芷跒槊繉W期一次，由監(jiān)督評估組負責實施。指標動態(tài)調(diào)整，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)優(yōu)化，如增加心理健康評估權(quán)重?？己私Y(jié)果作為部門和個人績效的重要依據(jù)。

2.評估方法

評估采用多種方法結(jié)合，確?？陀^公正。資料審核檢查隱患記錄、整改報告等文檔，驗證數(shù)據(jù)真實性?，F(xiàn)場檢查驗證整改效果，如測試消防設(shè)施功能、抽查食品留樣。問卷調(diào)查面向師生，匿名收集反饋，了解安全感知和建議。訪談包括與教職工、學生、家長的交流，深入挖掘問題。例如，訪談學生了解校園欺凌防治效果。評估過程獨立進行，避免主觀偏見，由第三方機構(gòu)參與部分環(huán)節(jié)。評估結(jié)果形成報告，包括成績、問題、改進建議。例如，評估中發(fā)現(xiàn)食堂衛(wèi)生問題，提出加強培訓措施。評估方法注重全面性，覆蓋過程與結(jié)果。

3.結(jié)果應(yīng)用

評估結(jié)果應(yīng)用于多個方面，推動工作持續(xù)改進。首先，評估報告提交領(lǐng)導小組，用于制定下學期工作計劃，針對薄弱環(huán)節(jié)強化措施。其次，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人給予表彰，如頒發(fā)安全先進獎。評估結(jié)果與績效考核掛鉤，影響?yīng)劷鸷蜁x升。例如，連續(xù)三次考核優(yōu)秀的部門，優(yōu)先獲得資源支持；考核不合格的部門，通報批評并限期改進。結(jié)果還用于公眾宣傳，通過校園網(wǎng)發(fā)布，增強透明度。例如，公開整改成效，提升師生信任。評估結(jié)果應(yīng)用強調(diào)實效性，確保問題解決、經(jīng)驗推廣。

（三）獎懲機制

1.獎勵措施

學校設(shè)立多種獎勵措施，激勵師生積極參與安全隱患排查整治。物質(zhì)獎勵包括獎金、禮品，精神獎勵如公開表揚、證書。表彰形式有全校大會、校園網(wǎng)發(fā)布、榮譽墻展示。例如，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的學生，給予獎學金或證書；對整改成效顯著的部門，頒發(fā)安全先進獎。獎勵標準公開透明，依據(jù)貢獻大小制定。獎勵資金從安全專項經(jīng)費中列支，確保落實。獎勵機制注重及時性，如每月評選“安全之星”，即時表彰。例如，食堂主管連續(xù)三個月整改達標，獲得額外獎金。獎勵措施旨在營造積極氛圍，提升全員安全意識。

2.懲處規(guī)定

對違反安全規(guī)定或工作不力的行為，制定懲處規(guī)定。懲處依據(jù)學校規(guī)章制度，程序公正。情節(jié)輕微的，批評教育或經(jīng)濟處罰；情節(jié)嚴重的，紀律處分或追究法律責任。例如，隱瞞安全隱患的教職工，給予通報批評；造成事故的，降職或解聘。懲處措施分級實施，如口頭警告、書面檢討、停職培訓。懲處結(jié)果記錄在案，作為考核參考。例如，食堂衛(wèi)生不合格的責任人，罰款并強制培訓。懲處規(guī)定強調(diào)警示性，通過案例教育他人。例如，在全校通報事故教訓，強化責任意識。懲處機制公平公正，避免濫用，確保威懾力。

3.持續(xù)改進

學校建立持續(xù)改進機制，確保安全工作不斷優(yōu)化。每學期末，召開安全工作總結(jié)會，分析成效和不足，制定改進計劃。根據(jù)評估結(jié)果，修訂隱患排查整治制度，更新流程和標準。組織專題培訓，提升教職工安全技能，如消防演練、急救知識。引入新方法和技術(shù)，如智能監(jiān)控系統(tǒng)、風險熱力圖分析。持續(xù)改進目標是零事故、高滿意度。例如，通過持續(xù)改進，校園安全事故率逐年下降。改進過程記錄在案，形成經(jīng)驗分享，如編寫《安全工作手冊》。持續(xù)改進注重長效性，將安全融入日常管理，實現(xiàn)常態(tài)化提升。

六、長效機制建設(shè)

（一）制度保障

1.動態(tài)修訂機制

學校每學年對安全隱患排查整治制度進行一次全面評估，根據(jù)實際運行效果和上級新要求修訂完善。修訂過程廣泛征求教職工、學生及家長意見，形成修訂草案后提交教職工代表大會審議通過。修訂內(nèi)容重點聚焦隱患標準更新、流程優(yōu)化和責任調(diào)整，如新增網(wǎng)絡(luò)信息安全排查條款。修訂后的制度通過校園網(wǎng)、公告欄公開，并組織專題培訓確保全員掌握。

2.持續(xù)改進流程

建立“PDCA循環(huán)”管理模式，即計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處理（Act）。每學期初制定安全工作計劃，明確排查重點和目標；執(zhí)行過程中記錄問題與改進措施；期末通過檢查評估成效；根據(jù)結(jié)果調(diào)整下階段計劃。例如，針對宿舍用電隱患增加的季度，強化突擊檢查頻次，并優(yōu)化智能限電裝置參數(shù)。

3.責任追溯制度

實行“誰排查、誰簽字、誰負責”的全程責任追溯機制。所有排查記錄需經(jīng)責任人簽字確認，整改驗收由原排查組復(fù)核。對因失職導致隱患未發(fā)現(xiàn)或未整改的，啟動問責程序。例如，某實驗室因未按規(guī)程檢查導致事故，追究實驗室管理員和部門負責人責任，處理結(jié)果納入年度考核檔案。

（二）資源支持

1.專項經(jīng)費保障

學校將安全隱患排查整治經(jīng)費納入年度預(yù)算，按不低于年度教育經(jīng)費8%的比例設(shè)立安全專項基金。經(jīng)費使用范圍包括：設(shè)備更新（如消防器材、監(jiān)控探頭）、專業(yè)檢測（如建筑結(jié)構(gòu)鑒定、水質(zhì)檢測）、培訓演練（如消防演習、急救