社會(huì)治安排查整治工作總結(jié)一、工作概述

社會(huì)治安排查整治工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)性工程，也是推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的重要舉措。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)相互滲透，對(duì)社會(huì)治理體系和治理能力提出了更高要求。為有效破解社會(huì)治安突出問(wèn)題，切實(shí)提升人民群眾安全感和滿意度，各級(jí)黨委政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦社會(huì)治安重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體，深入開(kāi)展排查整治行動(dòng)，取得了階段性成效。

（一）工作背景與意義

當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，社會(huì)治安領(lǐng)域呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)。一方面，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪等新型犯罪持續(xù)高發(fā)，隱蔽性、跨區(qū)域性強(qiáng)，打擊難度加大；另一方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、校園周邊等區(qū)域治安管理存在薄弱環(huán)節(jié)，流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫扶等工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。開(kāi)展社會(huì)治安排查整治，既是回應(yīng)群眾對(duì)平安生活新期盼的必然要求，也是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)的迫切需要，對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

（二）工作目標(biāo)與原則

本次排查整治工作以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保平安、促穩(wěn)定”為核心目標(biāo)，通過(guò)全面排查、精準(zhǔn)整治、長(zhǎng)效治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)顯著提升”：社會(huì)治安防控能力顯著提升，重點(diǎn)地區(qū)、突出治安問(wèn)題得到有效整治；公共安全隱患顯著消除，交通、消防、生產(chǎn)等領(lǐng)域安全事故明顯下降；群眾安全感滿意度顯著增強(qiáng)，社會(huì)治安狀況持續(xù)向好；基層治理水平顯著提高，矛盾糾紛源頭化解機(jī)制更加健全；法治化營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。工作堅(jiān)持以下原則：一是問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，精準(zhǔn)施策、靶向整治；二是源頭治理，深挖問(wèn)題根源，推動(dòng)關(guān)口前移、抓早抓?。蝗窍到y(tǒng)施治，整合各方資源，構(gòu)建齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局；三是標(biāo)本兼治，既要解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又要健全長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工

為確保排查整治工作有序推進(jìn)，各級(jí)黨委政府成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委政法委牽頭，公安、法院、檢察、司法、民政、住建、應(yīng)急管理等部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為成員單位，明確職責(zé)分工，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、信息匯總等工作；各成員單位結(jié)合職責(zé)制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）落實(shí)屬地責(zé)任，組織社區(qū)（村）網(wǎng)格員、志愿者等力量開(kāi)展常態(tài)化排查；公安機(jī)關(guān)發(fā)揮主力軍作用，強(qiáng)化打擊整治、巡邏防控；相關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”要求，加強(qiáng)本領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管。通過(guò)層層壓實(shí)責(zé)任，確保排查整治工作落地見(jiàn)效。

（四）總體成效概述

截至目前，本次社會(huì)治安排查整治工作已全面完成各階段任務(wù)，取得了階段性成效。共排查出各類治安隱患X萬(wàn)余處，整改完成率達(dá)X%；偵破刑事案件X起，抓獲犯罪嫌疑人X名，查處治安案件X起；化解矛盾糾紛X萬(wàn)起，化解率達(dá)X%；群眾安全感測(cè)評(píng)得分達(dá)X分，較去年同期提升X個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)整治，重點(diǎn)地區(qū)治安秩序明顯改善，突出違法犯罪得到有效遏制，公共安全基礎(chǔ)更加牢固，社會(huì)大局持續(xù)保持穩(wěn)定，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作內(nèi)容與實(shí)施

1.工作內(nèi)容概述

1.1排查范圍

工作組首先明確了排查范圍，覆蓋了城市和鄉(xiāng)村的多個(gè)區(qū)域。在城市地區(qū)，重點(diǎn)檢查了商業(yè)街區(qū)、居民小區(qū)、學(xué)校周邊和交通樞紐等人員密集場(chǎng)所。這些地方容易發(fā)生盜竊、詐騙等治安問(wèn)題，工作組通過(guò)實(shí)地走訪和數(shù)據(jù)分析，記錄了每個(gè)區(qū)域的治安狀況。例如，在商業(yè)街區(qū)，工作人員觀察了人流高峰時(shí)段的安全隱患，如監(jiān)控盲區(qū)和消防通道堵塞。在鄉(xiāng)村地區(qū)，排查范圍擴(kuò)展到偏遠(yuǎn)村落和農(nóng)業(yè)園區(qū)，關(guān)注留守兒童的安全和農(nóng)村治安薄弱點(diǎn)。工作組還結(jié)合了歷史案件數(shù)據(jù)，優(yōu)先處理過(guò)去發(fā)案率高的區(qū)域，確保排查工作有的放矢。整個(gè)范圍劃分基于人口密度、犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成了全面的覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

1.2整治重點(diǎn)

整治工作聚焦于幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。首先是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，工作組聯(lián)合電信運(yùn)營(yíng)商和銀行，對(duì)可疑賬戶進(jìn)行了凍結(jié)和調(diào)查。在居民小區(qū)，整治重點(diǎn)包括加強(qiáng)門禁系統(tǒng)和夜間巡邏，減少入室盜竊案件。學(xué)校周邊則重點(diǎn)整治交通秩序和黑網(wǎng)吧，保障學(xué)生安全。此外，針對(duì)流動(dòng)人口管理，工作組在城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)立了臨時(shí)登記點(diǎn)，更新了流動(dòng)人口信息庫(kù)。整治過(guò)程中，特別關(guān)注了特殊群體，如精神障礙患者和刑滿釋放人員，通過(guò)社區(qū)幫扶和定期走訪，預(yù)防了潛在風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)整治點(diǎn)都制定了具體措施，如安裝監(jiān)控?cái)z像頭和增加巡邏頻次，確保問(wèn)題得到有效解決。

2.工作方法

2.1排查方式

排查工作采用了多種方式相結(jié)合的方法。工作組首先進(jìn)行了實(shí)地走訪，由社區(qū)網(wǎng)格員和志愿者組成的小隊(duì)，挨家挨戶詢問(wèn)居民的安全感受和隱患問(wèn)題。例如，在老舊小區(qū)，工作人員記錄了路燈損壞和門禁失靈的情況。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)分析，整合了公安系統(tǒng)的案件數(shù)據(jù)和市民投訴信息，識(shí)別出高發(fā)案區(qū)域和時(shí)段。在交通樞紐，排查方式包括隨機(jī)抽查乘客行李和檢查可疑人員，以防范恐怖襲擊和販毒活動(dòng)。此外，工作組還開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，收集了上千份居民反饋，了解了他們對(duì)治安工作的滿意度。這些方式相互補(bǔ)充，確保排查的全面性和準(zhǔn)確性，避免了遺漏重要問(wèn)題。

2.2整治措施

整治措施針對(duì)不同問(wèn)題采取了多樣化手段。對(duì)于治安隱患，工作組采取了即時(shí)整改和長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合的方式。例如，在發(fā)現(xiàn)消防通道堵塞后，立即組織清理并設(shè)置警示標(biāo)志；同時(shí)，推動(dòng)社區(qū)制定定期檢查制度。針對(duì)犯罪行為，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)是主要手段，如公安機(jī)關(guān)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門打擊黑作坊和非法經(jīng)營(yíng)。在宣傳教育方面，工作組舉辦了安全講座和發(fā)放宣傳手冊(cè)，提高了居民的防范意識(shí)。例如，在校園周邊，通過(guò)模擬演練教學(xué)生如何應(yīng)對(duì)詐騙。整治中還引入了科技手段，如安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。每個(gè)措施都經(jīng)過(guò)評(píng)估，確保效果顯著且可持續(xù)，避免了形式主義。

3.實(shí)施過(guò)程

3.1階段劃分

實(shí)施過(guò)程分為三個(gè)階段有序推進(jìn)。第一階段是準(zhǔn)備階段，工作組花了兩周時(shí)間制定詳細(xì)計(jì)劃，包括人員培訓(xùn)和物資調(diào)配。例如，對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，確保他們能勝任排查工作。第二階段是實(shí)施階段，持續(xù)了三個(gè)月，工作組分區(qū)域、分批次開(kāi)展排查和整治。在城市核心區(qū)，優(yōu)先處理了高發(fā)案問(wèn)題，如街頭詐騙；在郊區(qū)，則側(cè)重于農(nóng)村治安和交通管理。每個(gè)階段都有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和檢查點(diǎn)，如每周召開(kāi)進(jìn)度會(huì)議，及時(shí)調(diào)整策略。第三階段是總結(jié)階段，工作組收集了所有數(shù)據(jù)，評(píng)估了整治效果，并形成了報(bào)告。整個(gè)階段劃分確保了工作的系統(tǒng)性和連貫性，避免了混亂和重復(fù)勞動(dòng)。

3.2資源調(diào)配

資源調(diào)配是實(shí)施過(guò)程的關(guān)鍵支撐。人力資源方面，工作組整合了公安、城管、社區(qū)等多方力量，成立了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)。例如，在大型整治行動(dòng)中，抽調(diào)了50名警力和30名志愿者，確保覆蓋范圍廣。物資資源上，配備了移動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、宣傳材料和應(yīng)急工具，如巡邏車和通訊設(shè)備。資金方面，地方政府撥付了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買設(shè)備和支付人員補(bǔ)貼。在偏遠(yuǎn)地區(qū)，資源調(diào)配面臨挑戰(zhàn)，工作組通過(guò)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，解決了交通和住宿問(wèn)題。例如，在山村排查時(shí)，租用了當(dāng)?shù)剀囕v并借用了村民房屋作為臨時(shí)辦公室。資源調(diào)配還注重效率優(yōu)化，如共享數(shù)據(jù)平臺(tái)減少了重復(fù)工作，確保了資源的最優(yōu)利用，支持了整個(gè)整治過(guò)程的順利進(jìn)行。

三、工作成效與亮點(diǎn)

1.整體成效

1.1治安秩序明顯改善

通過(guò)系統(tǒng)排查與精準(zhǔn)整治，社會(huì)治安環(huán)境得到實(shí)質(zhì)性優(yōu)化。刑事案件發(fā)案率較去年同期下降32%，其中盜竊、詐騙等侵財(cái)類案件降幅達(dá)45%。重點(diǎn)區(qū)域如商業(yè)街區(qū)、老舊小區(qū)的治安警情減少顯著，居民夜間出行安全感顯著提升。例如，某城區(qū)通過(guò)增設(shè)監(jiān)控設(shè)備和加強(qiáng)巡邏，入室盜竊案件連續(xù)三個(gè)月保持零發(fā)案。

1.2公共安全隱患有效消除

共排查整改消防通道堵塞、電線私拉亂接等安全隱患1.2萬(wàn)處，整改完成率98%。校園周邊交通秩序整治行動(dòng)中，新增交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線120處，取締無(wú)證攤販87個(gè)，學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段擁堵現(xiàn)象基本消除。

1.3矛盾糾紛源頭化解

建立社區(qū)調(diào)解室56個(gè)，吸納退休法官、律師等專業(yè)人員組建調(diào)解團(tuán)隊(duì)，成功化解鄰里糾紛、勞資矛盾等2.3萬(wàn)起，化解成功率提升至92%。某工業(yè)園區(qū)通過(guò)勞資矛盾預(yù)警機(jī)制，全年未發(fā)生重大群體性事件。

2.典型案例

2.1電信詐騙專項(xiàng)治理

針對(duì)高發(fā)的“殺豬盤”詐騙，公安機(jī)關(guān)聯(lián)合銀行、通信運(yùn)營(yíng)商建立快速凍結(jié)通道，成功攔截可疑轉(zhuǎn)賬1.8億元。某社區(qū)開(kāi)展“反詐宣傳進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，發(fā)放手冊(cè)5萬(wàn)份，居民詐騙知曉率從65%提升至95%，該社區(qū)詐騙發(fā)案量下降70%。

2.2流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新

在城鄉(xiāng)結(jié)合部試點(diǎn)“一站式”登記服務(wù)點(diǎn)，整合公安、人社、衛(wèi)健等7個(gè)部門職能，實(shí)現(xiàn)居住證辦理、就業(yè)咨詢等15項(xiàng)業(yè)務(wù)“一窗通辦”。流動(dòng)人口信息采集效率提升60%，相關(guān)治安案件同比下降40%。

2.3特殊群體幫扶轉(zhuǎn)化

對(duì)轄區(qū)內(nèi)236名刑滿釋放人員建立“一人一檔”幫扶機(jī)制，提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等服務(wù)，成功幫助89人穩(wěn)定就業(yè)。某街道通過(guò)心理疏導(dǎo)和定期家訪，使3名有暴力傾向的精神障礙患者未發(fā)生肇事肇禍?zhǔn)录?/p>

3.群眾反饋

3.1安全感滿意度提升

第三方測(cè)評(píng)顯示，群眾安全感得分達(dá)96.5分，較整治前提高8.3分。某老舊小區(qū)居民反映：“現(xiàn)在樓道裝了監(jiān)控，晚上巡邏也勤了，睡覺(jué)踏實(shí)多了。”學(xué)生家長(zhǎng)表示：“校門口的護(hù)學(xué)崗和減速帶讓接送孩子更安心了?！?/p>

3.2參與意識(shí)顯著增強(qiáng)

居民主動(dòng)提供線索參與治安防控的積極性提高，共收到群眾舉報(bào)線索3200條，據(jù)此破獲案件156起。某社區(qū)組建20支“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì)，志愿者從最初的50人增至300人。

3.3服務(wù)體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化

群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的評(píng)價(jià)中，“治安窗口辦事效率”滿意度達(dá)92%。某派出所推行“預(yù)約延時(shí)服務(wù)”，為上班族辦理居住證，全年服務(wù)超萬(wàn)人次，未收到一起投訴。

四、存在問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1.資源保障不足

1.1人力配置缺口

基層治理力量存在結(jié)構(gòu)性短缺，部分社區(qū)網(wǎng)格員平均需服務(wù)3000余名居民，遠(yuǎn)超合理服務(wù)半徑。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，專職治安力量?jī)H占常住人口0.8%，低于城區(qū)1.5%的平均水平。某郊區(qū)街道反映，夜間巡邏因警力不足，實(shí)際覆蓋時(shí)間不足計(jì)劃時(shí)長(zhǎng)的60%。

1.2經(jīng)費(fèi)投入不均衡

財(cái)政分配呈現(xiàn)"重硬件輕軟件"傾向，某縣用于監(jiān)控設(shè)備采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)占比達(dá)68%，而人員培訓(xùn)、群眾宣傳等柔性支出僅占12%。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因交通成本高，實(shí)際排查頻次較城區(qū)低40%，導(dǎo)致隱患發(fā)現(xiàn)滯后。

1.3技術(shù)支撐薄弱

基層單位智能應(yīng)用普及率不足35%，某派出所仍依賴紙質(zhì)臺(tái)賬登記流動(dòng)人口，信息錄入耗時(shí)較電子系統(tǒng)增加3倍。老舊小區(qū)改造中，安防設(shè)施更新率不足20%，部分社區(qū)仍在使用模擬監(jiān)控設(shè)備。

2.協(xié)同機(jī)制待完善

2.1部門壁壘明顯

在流動(dòng)人口管理中，公安、人社、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)互通率不足45%。某工業(yè)園區(qū)因部門信息不共享，導(dǎo)致3名涉毒人員通過(guò)不同渠道重復(fù)登記未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)?？鐓^(qū)域協(xié)作效率低下，毗鄰地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法響應(yīng)時(shí)間平均超過(guò)72小時(shí)。

2.2社會(huì)參與度不足

群眾參與治安防控的積極性未充分激發(fā)，某社區(qū)"紅袖標(biāo)"志愿隊(duì)因缺乏持續(xù)激勵(lì)機(jī)制，半年內(nèi)參與人數(shù)從200人降至不足50人。企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行不到位，某物流園區(qū)因內(nèi)部安防投入不足，連續(xù)發(fā)生貨物盜竊事件。

2.3基層治理能力短板

部分街道干部缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)新型犯罪手段識(shí)別能力弱。某社區(qū)在處理網(wǎng)絡(luò)詐騙案件時(shí)，因缺乏取證知識(shí)，導(dǎo)致關(guān)鍵電子證據(jù)滅失。調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化程度低，復(fù)雜糾紛調(diào)解成功率不足60%。

3.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)滯后

3.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系不健全

現(xiàn)有監(jiān)測(cè)多依賴被動(dòng)接警，主動(dòng)預(yù)警能力不足。某商圈通過(guò)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，周末特定時(shí)段人流密度超安全閾值30%，但未建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，導(dǎo)致踩踏風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。

3.2整治成果鞏固難

問(wèn)題反彈現(xiàn)象突出，某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在取締占道經(jīng)營(yíng)后，三個(gè)月內(nèi)回潮率達(dá)75%。部分整改措施缺乏后續(xù)監(jiān)管，如某小區(qū)消防通道整改后，僅維持兩個(gè)月即恢復(fù)堵塞狀態(tài)。

3.3法治保障存在盲區(qū)

對(duì)新興業(yè)態(tài)監(jiān)管滯后，共享單車亂停放問(wèn)題因缺乏明確執(zhí)法依據(jù)，長(zhǎng)期處于"整治-反彈"循環(huán)。特殊人群幫扶政策碎片化，刑滿釋放人員就業(yè)歧視現(xiàn)象仍未根本扭轉(zhuǎn)。

4.特殊區(qū)域治理難題

4.1城鄉(xiāng)結(jié)合部管理真空

某城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域存在"三不管"現(xiàn)象，違章搭建、黑作坊等問(wèn)題集中。流動(dòng)人口聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套率不足50%，垃圾清運(yùn)、治安巡邏等服務(wù)嚴(yán)重缺失。

4.2網(wǎng)絡(luò)空間治理挑戰(zhàn)

虛擬社區(qū)犯罪發(fā)現(xiàn)難，某社交平臺(tái)涉詐群組日均新增200個(gè)，但基層網(wǎng)安力量日均僅能處置30個(gè)。青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題突出，某中學(xué)學(xué)生日均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)超3小時(shí)的比例達(dá)42%。

4.3新業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控不足

快遞末端網(wǎng)點(diǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，某配送站因消防通道被包裹堵塞，導(dǎo)致火災(zāi)延誤救援15分鐘。網(wǎng)約車司機(jī)背景審查不嚴(yán)，某平臺(tái)曾發(fā)生司機(jī)利用信息差實(shí)施詐騙的案件。

五、改進(jìn)措施與未來(lái)規(guī)劃

1.資源優(yōu)化配置

1.1人力力量補(bǔ)充

針對(duì)基層警力短缺問(wèn)題，計(jì)劃通過(guò)公開(kāi)招聘專職網(wǎng)格員300名，優(yōu)先錄用本地居民并強(qiáng)化培訓(xùn)。在城鄉(xiāng)結(jié)合部試點(diǎn)"警格+網(wǎng)格"雙員聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每個(gè)社區(qū)配備2名專職民警與5名網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)1:1500的服務(wù)覆蓋比例。建立跨區(qū)域警力支援制度，城區(qū)派出所每月向郊區(qū)派出支援警力20人次，緩解夜間巡邏壓力。

1.2經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整

制定《治安經(jīng)費(fèi)分配優(yōu)化方案》，將柔性支出比例提升至30%，重點(diǎn)投向群眾宣傳、調(diào)解培訓(xùn)等軟性服務(wù)。設(shè)立偏遠(yuǎn)地區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)貼，按區(qū)域等級(jí)給予20%-50%的經(jīng)費(fèi)傾斜，確保山區(qū)排查頻次不低于城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。推行"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"機(jī)制，對(duì)隱患整改率超90%的社區(qū)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

1.3技術(shù)升級(jí)計(jì)劃

分階段推進(jìn)基層單位智能化改造，首年完成所有派出所電子臺(tái)賬系統(tǒng)部署，流動(dòng)人口信息錄入效率提升70%。為老舊小區(qū)免費(fèi)更換高清數(shù)字?jǐn)z像頭，2024年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控覆蓋率100%。開(kāi)發(fā)移動(dòng)端隱患上報(bào)APP，居民可實(shí)時(shí)上傳問(wèn)題并跟蹤處理進(jìn)度。

2.協(xié)同機(jī)制強(qiáng)化

2.1部門協(xié)同深化

建立公安、人社、衛(wèi)健等六部門數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息實(shí)時(shí)比對(duì)。制定《跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作規(guī)范》，將聯(lián)合響應(yīng)時(shí)間壓縮至24小時(shí)內(nèi)，毗鄰地區(qū)每月開(kāi)展一次聯(lián)合巡邏。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立"一站式"服務(wù)中心，整合7部門職能實(shí)現(xiàn)"一窗通辦"，企業(yè)辦事時(shí)限縮短50%。

2.2社會(huì)參與拓展

實(shí)施"平安合伙人"計(jì)劃，對(duì)提供有效線索的群眾給予50-500元獎(jiǎng)勵(lì)，全年設(shè)立10萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。建立企業(yè)安防聯(lián)盟，要求物流園區(qū)、商業(yè)體等安裝智能門禁系統(tǒng)，未達(dá)標(biāo)企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管。培育"平安商戶"示范點(diǎn)，給予稅收優(yōu)惠和宣傳資源傾斜。

2.3基層能力提升

開(kāi)展"全科社工"培訓(xùn)計(jì)劃，每年組織200名社區(qū)干部參加犯罪心理學(xué)、調(diào)解技巧等課程。建立調(diào)解員星級(jí)評(píng)定制度，高級(jí)調(diào)解員可參與重大案件調(diào)解。編寫(xiě)《新型犯罪應(yīng)對(duì)手冊(cè)》，定期更新詐騙手法識(shí)別要點(diǎn)，發(fā)放至所有社區(qū)工作站。

3.長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建

3.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

搭建社會(huì)治安大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，整合警情、投訴、輿情等8類數(shù)據(jù)，建立人流密度、案件高發(fā)等5項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)。在商圈、學(xué)校等場(chǎng)所設(shè)置人流監(jiān)測(cè)設(shè)備，當(dāng)密度超閾值時(shí)自動(dòng)觸發(fā)分級(jí)響應(yīng)：一級(jí)預(yù)警啟動(dòng)巡邏加派，二級(jí)預(yù)警啟動(dòng)限流措施。

3.2整治成果鞏固

推行"回頭看"機(jī)制，對(duì)已整改區(qū)域開(kāi)展季度抽查，問(wèn)題反彈率超30%的社區(qū)啟動(dòng)掛牌督辦。建立商戶自治公約，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推行"攤主輪值制"，每日安排2名商戶參與秩序維護(hù)。將消防通道整治納入物業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，違規(guī)企業(yè)限制參與政府采購(gòu)。

3.3法治保障完善

推動(dòng)制定《新業(yè)態(tài)安全管理?xiàng)l例》，明確快遞網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)約車等安全標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)安裝智能監(jiān)控設(shè)備。整合刑滿釋放人員幫扶政策，建立就業(yè)歧視投訴渠道，違規(guī)企業(yè)納入失信名單。修訂《城鄉(xiāng)結(jié)合部管理?xiàng)l例》，賦予綜合執(zhí)法隊(duì)對(duì)違章搭建的即時(shí)處置權(quán)。

4.特殊區(qū)域治理

4.1城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合管理

在"三不管"區(qū)域設(shè)立綜合管理中心，整合城管、安監(jiān)等5部門執(zhí)法權(quán)，實(shí)行"一支隊(duì)伍管執(zhí)法"。建設(shè)流動(dòng)人口聚居區(qū)配套工程，2024年前完成3個(gè)安置點(diǎn)的水電改造和垃圾清運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)。推行"房東責(zé)任制"，將租戶信息登記納入房屋租賃合同備案要件。

4.2網(wǎng)絡(luò)空間治理強(qiáng)化

建立網(wǎng)警與社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每個(gè)社區(qū)配備1名網(wǎng)安聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)本地網(wǎng)絡(luò)輿情。開(kāi)發(fā)青少年網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，自動(dòng)識(shí)別沉迷預(yù)警并推送家長(zhǎng)端。與社交平臺(tái)共建反詐聯(lián)盟，共享涉詐群組特征庫(kù)，處置效率提升5倍。

4.3新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展

制定《末端網(wǎng)點(diǎn)安全管理規(guī)范》，要求快遞企業(yè)配備消防設(shè)施并張貼安全警示標(biāo)識(shí)。推行網(wǎng)約車"人臉識(shí)別+行程分享"雙保險(xiǎn)，乘客可實(shí)時(shí)查看司機(jī)背景審查結(jié)果。建立新業(yè)態(tài)企業(yè)安全信用檔案，將安全投入納入企業(yè)年度考核指標(biāo)。

5.科技賦能應(yīng)用

5.1智能監(jiān)控體系

在重點(diǎn)區(qū)域部署AI行為識(shí)別攝像頭，自動(dòng)識(shí)別打架斗毆、異常聚集等10類行為，響應(yīng)時(shí)間縮短至3分鐘。為偏遠(yuǎn)山區(qū)配備無(wú)人機(jī)巡邏隊(duì)，每周開(kāi)展2次全域巡查，覆蓋面積提升300%。開(kāi)發(fā)"智慧社區(qū)"APP，整合門禁、監(jiān)控、報(bào)修等功能，居民可一鍵申請(qǐng)安防服務(wù)。

5.2大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

建立犯罪預(yù)測(cè)模型，通過(guò)歷史案件、天氣、節(jié)假日等數(shù)據(jù)預(yù)判發(fā)案趨勢(shì)，精準(zhǔn)部署警力。開(kāi)發(fā)流動(dòng)人口熱力圖，動(dòng)態(tài)顯示人員聚集區(qū)域，輔助排查隱患。建立矛盾糾紛預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)高頻投訴的社區(qū)自動(dòng)觸發(fā)調(diào)解介入機(jī)制。

5.3應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)

構(gòu)建三級(jí)響應(yīng)平臺(tái)：一級(jí)響應(yīng)（重大事件）啟動(dòng)跨區(qū)域警力調(diào)度，二級(jí)響應(yīng)（群體事件）聯(lián)動(dòng)消防醫(yī)療力量，三級(jí)響應(yīng)（一般事件）由社區(qū)網(wǎng)格員處置。配備移動(dòng)指揮車，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)傳輸高清視頻，后方專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)處置方案。

六、總結(jié)與展望

1.經(jīng)驗(yàn)啟示

1.1黨建引領(lǐng)的核心作用

社會(huì)治安排查整治工作的實(shí)踐證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是破解復(fù)雜治安難題的根本保證。某市通過(guò)建立“黨委政法委統(tǒng)籌、公安主力、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將黨建網(wǎng)格與治安網(wǎng)格深度融合。例如，在老舊小區(qū)改造中，社區(qū)黨委牽頭組織黨員骨干成立“平安督導(dǎo)隊(duì)”，逐戶動(dòng)員居民參與安防設(shè)施升級(jí)，僅用3個(gè)月就完成了23個(gè)小區(qū)的門禁系統(tǒng)更新，改造后的盜竊案件同比下降78%。這種“黨建+治理”模式，既發(fā)揮了組織優(yōu)勢(shì)，又凝聚了群眾力量，為整治工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

1.2群眾參與的廣泛基礎(chǔ)

治安工作的成效最終體現(xiàn)在群眾的獲得感上，而群眾的廣泛參與是提升治理效能的關(guān)鍵。某區(qū)通過(guò)“平安積分”制度，鼓勵(lì)居民舉報(bào)隱患、參與巡邏，積分可兌換生活用品或公共服務(wù)。實(shí)施一年后，群眾舉報(bào)線索數(shù)量增長(zhǎng)3倍，據(jù)此破獲的“兩搶一盜”案件占比達(dá)42%。在校園周邊整治中，家長(zhǎng)志愿者自發(fā)組建“護(hù)學(xué)崗”，每天早晚協(xié)助疏導(dǎo)交通，學(xué)生交通事故發(fā)生率下降65%。這些案例表明，只有讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，才能構(gòu)建起群防群治的銅墻鐵壁。

1.3科技支撐的關(guān)鍵效能

面對(duì)新型犯罪手段和非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)，科技賦能成為提升治理精準(zhǔn)度的核心抓手。某縣運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，整合110接警、視頻監(jiān)控、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，建立了“治安風(fēng)險(xiǎn)熱力圖”。通過(guò)該系統(tǒng)，警方精準(zhǔn)鎖定了3個(gè)電信詐騙高發(fā)區(qū)域，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治后，詐騙發(fā)案量驟降60%。在城鄉(xiāng)結(jié)合部，物聯(lián)網(wǎng)智能門禁系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口“來(lái)知軌跡、去知?jiǎng)酉颉保嚓P(guān)治安案件同比下降45%。科技手段的深度應(yīng)用，不僅提高了排查整治的效率，更實(shí)現(xiàn)了從“事后處置”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。

2.未來(lái)方向

2.1治理體系現(xiàn)代化

隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變化，傳統(tǒng)的治安治理模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)。未來(lái)需加快構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會(huì)治理體系。某省正在試點(diǎn)“社會(huì)治理服務(wù)中心”，整合信訪、調(diào)解、警務(wù)等職能，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”受理、全流程跟蹤。該中心運(yùn)行半年以來(lái)，群眾辦事平均時(shí)長(zhǎng)縮短70%，重復(fù)信訪量下降58%。這種系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的治理架構(gòu)，將成為破解治安難題的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

2.2風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)化

當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、新型毒品等犯罪呈現(xiàn)隱蔽化、智能化趨勢(shì)，必須提升風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)度。某市公安局與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)