村級安全生產(chǎn)年度工作總結(jié)一、總體概述

（一）工作背景與指導(dǎo)思想

本年度，XX村在上級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴格執(zhí)行國家、省、市、縣各級安全生產(chǎn)工作會議精神及文件要求。結(jié)合本村地處山區(qū)、農(nóng)業(yè)人口多、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)分散（含種植養(yǎng)殖、小微企業(yè)、道路交通、森林防火等）的實際情況，以“除隱患、防事故、保安全”為核心目標，全面開展安全生產(chǎn)各項工作，切實保障村民生命財產(chǎn)安全，維護全村社會大局穩(wěn)定。

（二）主要工作目標

年度安全生產(chǎn)工作的核心目標包括：一是堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，力爭實現(xiàn)“零事故、零傷亡”；二是全面完成上級部署的安全生產(chǎn)專項整治任務(wù)，重點領(lǐng)域隱患整改率達到100%；三是提升村民安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力，安全培訓(xùn)覆蓋率達到95%以上；四是健全村級安全生產(chǎn)責任體系，確保責任落實到人、到崗、到底；五是完善應(yīng)急預(yù)案和物資儲備，提升突發(fā)事件響應(yīng)處置效率。

（三）整體工作成效概述

二、主要工作內(nèi)容

（一）安全生產(chǎn)責任體系建設(shè)

1.責任分工明確

村委會年初召開專題會議，將安全生產(chǎn)任務(wù)分解到各村民小組，明確組長為第一責任人。例如，張三負責東片區(qū)的道路交通，李四負責西片區(qū)的森林防火。每個責任人簽訂責任書，確保責任到人。同時，設(shè)立村級安全員，由經(jīng)驗豐富的村民王五擔任，負責日常巡查和報告工作。通過這種分工，全村形成了“橫向到邊、縱向到底”的責任網(wǎng)絡(luò)，避免了推諉扯皮現(xiàn)象。

2.制度完善

修訂完善了《XX村安全生產(chǎn)管理制度》，新增了隱患排查流程、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。制度規(guī)定每月召開一次安全例會，每季度進行一次全面檢查。例如，在夏季高溫時，制度特別強調(diào)用電安全檢查，防止火災(zāi)事故。這些制度張貼在村委會公告欄，并發(fā)放給村民，確保人人知曉。通過制度完善，工作有章可循，減少了隨意性。

3.考核機制

建立了安全生產(chǎn)考核辦法，將安全工作納入村干部績效考核。考核內(nèi)容包括隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率等指標。例如，對村民小組長實行季度評分，評分結(jié)果與年終獎金掛鉤。同時，設(shè)立“安全標兵”評選活動，獎勵表現(xiàn)突出的村民。去年，東片區(qū)組長因及時處理一起電線老化隱患，被評為標兵，獲得表彰。這種機制激發(fā)了大家的工作積極性，提升了責任落實效果。

（二）隱患排查與整改

1.定期檢查

村委會組織安全員和志愿者，每季度開展一次全面隱患排查。檢查范圍覆蓋道路、農(nóng)田、企業(yè)等場所。例如，在春季，重點檢查農(nóng)機設(shè)備的安全狀況，發(fā)現(xiàn)東片區(qū)的拖拉機剎車失靈，立即通知車主維修。檢查采用“走村串戶”方式，深入農(nóng)戶家中詢問用電、用氣情況。通過定期檢查，全年累計排查出隱患點35處，包括道路坑洼、電線裸露等，為后續(xù)整改打下基礎(chǔ)。

2.隱患記錄

對排查出的隱患，建立詳細臺賬，記錄隱患位置、類型、整改責任人等信息。臺賬使用紙質(zhì)和電子雙備份，確保數(shù)據(jù)不丟失。例如，西片區(qū)的森林防火隱患，記錄為“枯枝堆積，易引發(fā)火災(zāi)”，責任人定為李四。臺賬每周更新一次，并在村務(wù)公開欄公示，接受村民監(jiān)督。這種記錄方式讓隱患透明化，防止遺漏和拖延。

3.整改落實

針對臺賬中的隱患，制定整改計劃，明確時限和措施。例如，對道路坑洼隱患，村委會協(xié)調(diào)資金5000元，組織村民義務(wù)填坑，一周內(nèi)完成整改。對重大隱患，如企業(yè)消防設(shè)施不足，上報鎮(zhèn)政府協(xié)助解決。全年整改完成率100%，沒有出現(xiàn)因整改不力導(dǎo)致的事故。整改后，安全員進行復(fù)查，確保問題徹底解決。通過落實整改，消除了潛在風險，提升了村莊安全水平。

（三）安全宣傳與培訓(xùn)

1.宣傳活動

利用節(jié)日和集會，開展多樣化安全宣傳活動。例如，在春節(jié)前，舉辦“安全知識進萬家”活動，發(fā)放宣傳手冊200份，內(nèi)容涵蓋防火、防盜等常識。在農(nóng)閑時，組織電影放映，播放安全警示片，吸引村民觀看。宣傳活動還通過微信群傳播，覆蓋全村80%以上家庭。通過這些活動，村民的安全意識明顯提高，主動報告隱患的案例增加了20%。

2.培訓(xùn)課程

每月舉辦一次安全培訓(xùn)課程，邀請鎮(zhèn)安監(jiān)站專家授課。課程內(nèi)容實用，如夏季防溺水、冬季防煤氣中毒等。例如，針對老年人，專門開設(shè)用電安全培訓(xùn)，演示正確使用電器的方法。培訓(xùn)采用現(xiàn)場操作和問答互動，確保村民掌握技能。全年培訓(xùn)12場，覆蓋村民300人次，參與率從去年的60%提升到85%。培訓(xùn)后，村民反饋更自信處理日常安全問題。

3.演練實踐

組織村民參與應(yīng)急演練，提升實戰(zhàn)能力。例如，在秋季森林防火演練中，模擬火災(zāi)場景，村民使用滅火器撲滅火源，演練后總結(jié)經(jīng)驗。演練每月一次，包括地震逃生、交通事故救援等場景。去年，在一次演練中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急燈不足，村委會立即采購補充。通過演練，村民的應(yīng)急處置速度加快，去年成功處理了一起小型火災(zāi)，避免了損失擴大。

三、應(yīng)急能力建設(shè)

（一）應(yīng)急預(yù)案體系完善

1.災(zāi)害類型分類制定

針對山區(qū)特點，編制涵蓋山洪、滑坡、森林火災(zāi)、極端天氣等8類專項預(yù)案。每種預(yù)案明確預(yù)警信號（如鑼聲代表山洪）、疏散路線（東片區(qū)向村小學(xué)操場轉(zhuǎn)移）、責任人（張三負責預(yù)警發(fā)布）。預(yù)案經(jīng)村民代表大會討論修訂，去年根據(jù)暴雨災(zāi)害反饋，新增了低洼地帶人員轉(zhuǎn)移的詳細步驟。

2.預(yù)案動態(tài)更新機制

建立季度評估制度，結(jié)合季節(jié)變化調(diào)整重點。例如汛期前修訂山洪預(yù)案，增加河道巡查頻次；防火季補充森林火災(zāi)撲救流程。預(yù)案文本存放于村委會和各村民小組，確保應(yīng)急時隨時取用。去年冬季根據(jù)凍災(zāi)教訓(xùn)，新增了水管防凍措施。

3.村民參與預(yù)案演練

每年組織全員參與的預(yù)案推演，讓村民熟悉自身職責。在山洪演練中，負責轉(zhuǎn)移的村民李四帶領(lǐng)12戶老人提前撤離；在火災(zāi)演練中，滅火組村民王五熟練操作滅火器。通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案盲區(qū)，去年補充了夜間停電時的應(yīng)急照明方案。

（二）應(yīng)急物資儲備管理

1.分級儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

在村委會設(shè)立中心儲備庫，配備抽水泵、應(yīng)急燈、急救包等30種基礎(chǔ)物資；在東西片區(qū)各設(shè)1個分庫，存放滅火器、鐵鍬等輕便設(shè)備。物資清單在村務(wù)公開欄張貼，村民可隨時查看。去年汛期啟用中心庫抽水泵，成功排澇3處農(nóng)田。

2.物資定期維護制度

實行"雙人雙鎖"管理，每月由安全員和村民代表共同檢查。例如滅火器壓力不足立即充裝，急救包藥品過期及時更換。建立物資消耗臺賬，去年冬季補充棉被50床，確保寒潮期間應(yīng)急使用。

3.村民互助物資儲備

推動村民家庭儲備應(yīng)急包，村委會提供清單指導(dǎo)（手電筒、常用藥品等）。開展"應(yīng)急物資家庭競賽"，評選10戶示范戶，帶動全村儲備率提升至70%。去年突發(fā)停電時，示范戶王六主動借發(fā)電機給鄰村使用。

（三）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

1.專職隊伍組建

選拔12名青壯年組建應(yīng)急突擊隊，配備統(tǒng)一標識和基礎(chǔ)裝備。隊長由退伍軍人張三擔任，定期組織訓(xùn)練。去年森林火災(zāi)中，突擊隊20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，控制火勢蔓延。

2.村民志愿隊伍建設(shè)

按片區(qū)成立4支志愿隊，每隊15人，包含電工、醫(yī)生等專業(yè)人才。志愿隊參與日常巡查，去年協(xié)助處理5起電線短路險情。建立"積分獎勵"制度，參與應(yīng)急可獲得村集體分紅優(yōu)先權(quán)。

3.聯(lián)動機制建立

與鎮(zhèn)消防站簽訂聯(lián)動協(xié)議，明確響應(yīng)時限（30分鐘內(nèi)到達）。與相鄰村莊建立互助機制，去年山洪災(zāi)害時，西村志愿隊協(xié)助轉(zhuǎn)移本村8名被困老人。

（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置

1.預(yù)警信息傳遞

建立"村廣播+微信群+銅鑼"三級預(yù)警系統(tǒng)。去年暴雨期間，通過微信群提前3小時發(fā)布預(yù)警，村干部逐戶通知，實現(xiàn)人員零傷亡。

2.快速響應(yīng)流程

設(shè)立24小時值班電話，接報后10分鐘內(nèi)啟動響應(yīng)。去年冬季煤氣中毒事件中，值班員立即啟動預(yù)案，5分鐘內(nèi)關(guān)閉總閥，15分鐘內(nèi)送醫(yī)救治。

3.災(zāi)后處置規(guī)范

建立"安全評估-恢復(fù)重建-經(jīng)驗總結(jié)"閉環(huán)流程。去年臺風后，安全員先檢測房屋安全，再組織修復(fù)倒塌院墻，最后召開總結(jié)會完善預(yù)案。

4.心理疏導(dǎo)機制

組建由教師、村醫(yī)組成的心理輔導(dǎo)組，對受災(zāi)村民進行回訪。去年山洪后，為3戶受災(zāi)家庭提供持續(xù)心理支持，幫助重建生活信心。

四、工作成效與亮點

（一）事故防控成效顯著

1.零事故目標達成

全年未發(fā)生一起生產(chǎn)安全責任事故，實現(xiàn)連續(xù)三年零傷亡記錄。通過季度隱患排查整改，累計消除35處重大隱患，包括東片區(qū)拖拉機剎車失靈、西片區(qū)森林防火枯枝堆積等。村民王五在日常巡查中發(fā)現(xiàn)電線老化隱患，及時上報并整改，避免了火災(zāi)事故。

2.重點領(lǐng)域安全提升

道路交通事故同比下降40%，在村主干道增設(shè)減速帶5處，安裝警示燈8盞。針對農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)機安全，組織專項檢查12次，培訓(xùn)農(nóng)機操作人員26名。森林防火方面，增設(shè)防火宣傳牌15塊，組建村民巡山隊3支，全年未發(fā)生火情。

3.應(yīng)急處置能力增強

成功處置突發(fā)險情6起，包括夏季暴雨引發(fā)的農(nóng)田排澇、冬季煤氣中毒事件。在去年臺風期間，提前轉(zhuǎn)移低洼地帶村民12人，無人員傷亡。應(yīng)急突擊隊在20分鐘內(nèi)撲滅一起山火，保護了周邊200畝山林。

（二）機制創(chuàng)新亮點突出

1.網(wǎng)格化管理模式

將全村劃分為4個安全網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名專職安全員和5名信息員。安全員李四負責東片區(qū)，每日巡查重點區(qū)域，通過微信群實時上報隱患。網(wǎng)格員王六負責3戶獨居老人，每周上門檢查用電安全，全年協(xié)助整改老人家中隱患8處。

2.村民積分獎勵制度

建立"安全行為積分"體系，村民參與安全巡查、隱患舉報可獲積分。積分可兌換生活用品或優(yōu)先享受村集體福利。去年，村民張三因舉報企業(yè)消防隱患獲50積分，兌換了大米和食用油。該制度帶動村民參與度提升60%，隱患舉報量同比增長45%。

3.聯(lián)動協(xié)作機制

與鎮(zhèn)消防站、衛(wèi)生院簽訂應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議，明確響應(yīng)時限。每月開展聯(lián)合演練，如消防與醫(yī)療協(xié)作的交通事故救援。去年冬季，聯(lián)合演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急通道堵塞問題，及時整改后，救援時間縮短15分鐘。

（三）群眾參與成果豐碩

1.安全意識普遍提高

通過"安全知識進萬家"活動，發(fā)放宣傳手冊500份，覆蓋90%以上家庭。村民主動學(xué)習(xí)安全知識，微信群安全討論帖月均增加30條。去年春節(jié)，村民自發(fā)組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)并整改私拉電線問題12處。

2.志愿隊伍壯大

應(yīng)急志愿隊從年初的20人發(fā)展到現(xiàn)在的45人，包含電工、醫(yī)生等專業(yè)人才。志愿隊參與日常安全巡查、應(yīng)急物資管理等工作。去年汛期，志愿隊王五帶領(lǐng)隊員連續(xù)3天值守河道，確保無人員落水。

3.村民互助機制形成

建立"鄰里安全互助"小組，每5戶組成1個小組，定期互查安全隱患。西片區(qū)小組發(fā)現(xiàn)獨居老人李四家煤氣泄漏，及時關(guān)閉閥門并通風，避免中毒事故。該模式已在全村推廣，形成"人人參與、戶戶聯(lián)防"的安全氛圍。

五、存在問題與改進方向

（一）責任體系落實不夠深入

1.責任書簽訂存在盲區(qū)

部分散居農(nóng)戶和季節(jié)性經(jīng)營戶未簽訂安全責任書，如東片區(qū)的養(yǎng)蜂戶劉七因常年在外放蜂，責任書未能及時更新。在汛期檢查中發(fā)現(xiàn)，其臨時搭建的蜂箱存在地基不穩(wěn)隱患，但因責任主體不明確，整改拖延了三天。

2.考核機制激勵不足

安全考核與村干部績效掛鉤比例偏低，僅占年度考核的15%。西片區(qū)組長李四因連續(xù)兩季度未完成隱患整改率指標，僅被口頭提醒，未影響其評優(yōu)資格，導(dǎo)致部分干部存在應(yīng)付心態(tài)。

3.動態(tài)管理缺位

責任分工未隨人員變動及時調(diào)整。去年冬季，負責西片區(qū)森林防火的張三外出務(wù)工，其職責由臨時接手的村民王五承擔，但未履行正式交接手續(xù)，導(dǎo)致防火巡查頻次減少。

（二）隱患排查存在薄弱環(huán)節(jié)

1.記錄追溯性不足

隱患臺賬仍以紙質(zhì)為主，丟失風險高。去年汛期后，東片區(qū)道路坑洼記錄因保管不善損毀，導(dǎo)致同一隱患在秋季復(fù)查時重復(fù)出現(xiàn)。電子臺賬僅覆蓋村委會，未延伸至村民小組。

2.專業(yè)能力欠缺

安全員普遍缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對復(fù)雜隱患識別能力不足。在檢查小微企業(yè)時，未能發(fā)現(xiàn)電氣線路私拉亂接問題，直到鎮(zhèn)安監(jiān)站專項檢查才被指出。

3.整改閉環(huán)不嚴

部分隱患整改后缺乏復(fù)核機制。村西頭廢棄窯洞的坍塌隱患雖已設(shè)置警示牌，但未定期檢查土質(zhì)變化，今年春季暴雨后出現(xiàn)新裂縫，險情險些造成人員傷亡。

（三）宣傳教育覆蓋不均衡

1.群眾參與度兩極分化

青壯年村民參與安全培訓(xùn)積極性高，參與率達85%，而60歲以上老人僅占參訓(xùn)人數(shù)的20%。在防煤氣中毒宣傳中，獨居老人李四因未參加培訓(xùn)，冬季仍使用土炕取暖，險些發(fā)生一氧化碳中毒。

2.宣傳形式單一

宣傳活動以發(fā)放傳單、張貼標語為主，互動性不足。在農(nóng)忙季舉辦的消防演練，因需占用勞作時間，僅12名村民到場，遠低于預(yù)期參與人數(shù)。

3.針對性內(nèi)容不足

安全宣傳未充分考慮村民實際需求。針對留守兒童的安全教育多集中在校園，但放學(xué)后無人看管的問題未得到解決，去年暑期發(fā)生兩起兒童溺水險情。

（四）應(yīng)急能力建設(shè)有待提升

1.預(yù)案實操性不足

山洪預(yù)案中設(shè)定的疏散路線在冬季被積雪覆蓋，村民無法辨識。去年冬季演練時，轉(zhuǎn)移隊伍被迫臨時改道，耗時比預(yù)案規(guī)定多出20分鐘。

2.物資管理粗放

應(yīng)急物資未建立輪換機制，部分藥品過期仍存放在儲備庫。夏季防汛演練中，啟用的救生衣因老化破損，緊急調(diào)撥時發(fā)現(xiàn)3件無法使用。

3.演練頻次不達標

按規(guī)定每月應(yīng)開展一次綜合演練，實際僅完成8次。因農(nóng)忙季節(jié)沖突，9-11月連續(xù)三個月未組織演練，村民應(yīng)急技能生疏。

（五）資源保障存在短板

1.資金投入不足

安全專項經(jīng)費僅占村集體支出的5%，難以滿足需求。今年計劃增設(shè)的10處道路減速帶，因資金缺口僅完成3處。

2.專業(yè)人才匱乏

村級安全員均由村民兼職，無專業(yè)背景。在處理危房拆除任務(wù)時，因缺乏結(jié)構(gòu)安全評估知識，險些引發(fā)二次坍塌。

3.設(shè)備更新滯后

應(yīng)急通訊設(shè)備老化，對講機有效通訊距離不足500米。去年臺風期間，西片區(qū)與村委會失聯(lián)達2小時，延誤救援時機。

（六）長效機制尚未健全

1.依賴上級推動

多數(shù)工作依賴鎮(zhèn)級部署，自主性不足。如森林防火宣傳僅在防火季前開展，日常教育缺失，村民防火意識出現(xiàn)季節(jié)性波動。

2.數(shù)據(jù)利用不充分

歷年隱患數(shù)據(jù)未形成分析報告，難以掌握風險規(guī)律。連續(xù)三年夏季均發(fā)生農(nóng)田排澇問題，但未總結(jié)出易澇區(qū)域分布規(guī)律。

3.社會力量參與有限

村內(nèi)企業(yè)安全投入以應(yīng)付檢查為主，主動參與村級安全建設(shè)的積極性不高。去年僅有2家小微企業(yè)自愿參與隱患互查。

六、下一步工作計劃

（一）責任體系深化落實

1.責任書動態(tài)管理

建立農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)庫，對散居戶、季節(jié)性經(jīng)營戶實行季度更新制度。針對養(yǎng)蜂戶劉七等流動群體，采用電子簽章系統(tǒng)實現(xiàn)遠程簽約。在村務(wù)APP增設(shè)責任書到期提醒功能，確保100%覆蓋。

2.考核機制強化激勵

將安全考核權(quán)重提升至年度考核的30%，增設(shè)"一票否決"條款。對連續(xù)兩季度未達標干部取消評優(yōu)資格，與績效工資直接掛鉤。每季度評選"安全之星"，給予物質(zhì)獎勵與公開表彰。

3.交接流程標準化

制定《崗位交接清單》，明確責任轉(zhuǎn)移的書面記錄和簽字確認程序。對張三等外出務(wù)工人員，提前培訓(xùn)接替者并組織聯(lián)合巡查，確保責任無縫銜接。

（二）隱患排查能力提升

1.數(shù)字化臺賬建設(shè)

開發(fā)村級隱患管理小程序，實現(xiàn)紙質(zhì)記錄電子化同步。設(shè)置村民小組終端，確保隱患數(shù)據(jù)實時上傳云端。去年損毀的東片區(qū)道路記錄已通過歷史數(shù)據(jù)恢復(fù)，新增電子復(fù)核功能。

2.專業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化

每月組織安全員參加鎮(zhèn)級技能培訓(xùn)，重點識別電氣線路、危房結(jié)構(gòu)等專業(yè)隱患。邀請縣安監(jiān)局專家開展現(xiàn)場教學(xué)，提升復(fù)雜問題處置能力。

3.整改閉環(huán)管理

推行"整改-復(fù)核-銷號"三步流程，重大隱患由村干部帶隊復(fù)查。對村西頭窯洞隱患，增設(shè)季度土質(zhì)監(jiān)測點，建立裂縫變化預(yù)警機制。

（三）宣傳教育精準覆蓋

1.分眾化培訓(xùn)設(shè)計

針對60歲以上老人開設(shè)"銀齡課堂"，采用方言講解和現(xiàn)場演示。在農(nóng)閑時段錯峰組織演練，提供誤工補貼。去年防煤氣中毒培訓(xùn)后，獨居老人李四主動更換了取暖設(shè)備。

2.互