[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場各類安全事故及突發(fā)事件，提升公司應急響應和處置能力，健全安全管理體系，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與身體健康、公司財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、以及公司實際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。公司成立施工現(xiàn)場安全管理領導小組（以下簡稱領導小組），作為施工現(xiàn)場安全管理與突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮機構，全面負責施工現(xiàn)場安全風險的管控及突發(fā)事件的應對處置工作。建立健全從風險識別、預警發(fā)布、信息報告、應急處置到善后處置的全流程快速反應機制，確保信息傳遞暢通、決策指令明確、處置行動迅速，實現(xiàn)安全風險的及時預警和突發(fā)事件的快速有效控制。

2.分級負責與屬地管理。公司按照“統(tǒng)一領導、分級管理、歸口負責”的原則，明確各級管理部門、項目部和班組在施工現(xiàn)場安全管理中的職責。施工現(xiàn)場安全管理領導小組負責制定總體政策、標準和應急預案，各級管理部門負責監(jiān)督指導，項目部是現(xiàn)場安全管理的責任主體，承擔直接管理責任，班組是安全措施落實的基本單元，確保安全管理工作層層壓實、責任到人，實現(xiàn)“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的屬地化安全管理格局。

3.預防為主與及時控制。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。定期開展安全風險辨識與評估，強化對施工現(xiàn)場危險源、關鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)測與研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預警、早報告、早處置。加強日常安全檢查、專項安全檢查和綜合性安全檢查，對排查出的隱患建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改時限，確保隱患整改閉環(huán)管理，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建公司總部、項目部、班組及協(xié)作單位的安全管理聯(lián)動體系，形成縱向貫通、橫向聯(lián)動、協(xié)同高效的安全管理網(wǎng)絡。強化各部門、各層級、各崗位之間的信息共享、資源統(tǒng)籌和應急協(xié)作，充分發(fā)揮全體員工在安全管理中的主體作用，建立健全全員參與、群防群治的安全管理文化，提升施工現(xiàn)場整體安全防護能力。

5.區(qū)分性質與依法處置。在突發(fā)事件處置過程中，必須嚴格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關標準規(guī)范及公司規(guī)章制度，依法依規(guī)開展現(xiàn)場處置、人員救援、信息發(fā)布和善后處理工作。堅持科學決策、依法辦事，根據(jù)事件的性質、危害程度和影響范圍，采取相應的應急處置措施，切實保護[員工]的生命安全和合法權益，保障公司財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保應急處置工作規(guī)范、有序、高效，最大限度減少事件帶來的負面影響。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某建筑公司][企業(yè)內]各類施工現(xiàn)場安全突發(fā)事件的預防與處置工作。本規(guī)范所稱施工現(xiàn)場安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到嚴重威脅、傷亡，或是公司財產(chǎn)受到損失，正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，公司聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場或周邊區(qū)域、造成一定范圍內人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、搶劫事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場的建筑物坍塌、深基坑垮塌、高空墜落、物體打擊、觸電、火災、爆炸等重大生產(chǎn)安全事故，大型機械設備故障或事故，施工現(xiàn)場重大交通事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如泄漏、揚塵污染等）。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場[員工]群體性健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、食物中毒等），重大職業(yè)中毒事件，以及施工人員意外傷亡事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、雷電、冰雹等）、地質災害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害（如洪水、供水中斷等）對施工現(xiàn)場造成的破壞。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：破壞施工現(xiàn)場相關管理系統(tǒng)（如監(jiān)控系統(tǒng)、設備管理系統(tǒng)等）的網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的事件；竊取公司生產(chǎn)、安全或人員等敏感信息，可能造成嚴重后果的事件；網(wǎng)絡攻擊或病毒入侵導致重要數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)癱瘓的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定行業(yè)場景，如涉及資格認證考試等，對于一般建筑企業(yè)可省略或修改為其他相關事件，如：在施工人員技能培訓考核中發(fā)生的突發(fā)事件。）

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因重大輿情事件引發(fā)的負面影響，重要文件、資料、設備或技術秘密的丟失、被盜或被破壞事件，以及企業(yè)內部重大勞資糾紛、群體性投訴等影響施工安全和生產(chǎn)秩序的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[廣州某建筑公司]成立施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為施工現(xiàn)場安全管理與突發(fā)事件應對的統(tǒng)一指揮機構。領導小組下設辦公室，并設立以下八個專項應急處置工作組：

1.施工現(xiàn)場社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

2.施工現(xiàn)場重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組；

3.施工現(xiàn)場事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

4.施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組；

5.施工現(xiàn)場自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

6.施工現(xiàn)場網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

7.施工現(xiàn)場考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（如適用）；

8.施工現(xiàn)場突發(fā)事件信息工作組。

各工作組根據(jù)事件性質在領導小組統(tǒng)一指揮下開展應急處置工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：公司總經(jīng)理

副組長：公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理、分管綜合管理的副總經(jīng)理

成員：公司安全生產(chǎn)管理部、綜合管理部、工程管理部、人力資源部、財務部、物資管理部、各項目部主要負責人。

領導小組職責：

1.負責統(tǒng)一決策、組織、指揮公司施工現(xiàn)場各類突發(fā)事件的應急響應行動；

2.審定應急處置工作方案，下達應急處置指令；

3.協(xié)調解決應急處置工作中的重大問題；

4.決定信息發(fā)布和新聞宣傳事宜；

5.適時組織現(xiàn)場指揮，評估事件影響，決定應急響應的終止；

6.重大問題在第一時間內向上級主管部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在公司綜合管理部（或安全生產(chǎn)管理部，根據(jù)公司組織架構確定），負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：

1.負責接收、分析、上報有關突發(fā)事件的信息，提出應急處置建議；

2.組織起草應急處置工作方案和總結報告；

3.協(xié)調各工作組、各部門開展應急處置工作，督導檢查現(xiàn)場處置情況；

4.負責與上級主管部門、相關部門及新聞媒體的溝通聯(lián)絡；

5.管理應急處置物資和資料；

6.組織開展應急預案的演練和培訓。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類施工現(xiàn)場突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.施工現(xiàn)場社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理擔任；

副組長：由公司綜合管理部負責人擔任；

成員單位：公司綜合管理部、工程管理部、人力資源部、物資管理部、法律顧問單位、事發(fā)項目部及相關協(xié)作單位負責人。

辦公室地點：設在公司綜合管理部。

核心應急處置職責：

1.依法處置施工現(xiàn)場發(fā)生的各類影響社會穩(wěn)定的群體性事件，維護現(xiàn)場秩序；

2.配合公安機關處置施工現(xiàn)場發(fā)生的治安、刑事案件，保護現(xiàn)場，協(xié)助調查；

3.開展事件原因分析，提出善后處理建議，防止事態(tài)擴大和蔓延；

4.協(xié)調外部資源（如公安、政府相關部門）參與處置。

2.施工現(xiàn)場重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任；

副組長：由公司安全生產(chǎn)管理部負責人擔任；

成員單位：公司安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、項目部及相關協(xié)作單位負責人。

辦公室地點：設在公司安全生產(chǎn)管理部。

核心應急處置職責：

1.負責施工現(xiàn)場發(fā)生盜竊、搶劫、暴力襲擊等事件的現(xiàn)場警戒和秩序維護；

2.迅速報告事件情況，配合公安機關進行現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集和嫌疑人抓捕；

3.組織人員疏散和隱蔽，確保人員安全；

4.做好受傷人員的救治和安撫工作。

3.施工現(xiàn)場事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司總經(jīng)理擔任（或分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任）；

副組長：由公司安全生產(chǎn)管理部負責人擔任；

成員單位：公司安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、項目部、物資管理部、專業(yè)搶險隊伍（如適用）及相關協(xié)作單位負責人。

辦公室地點：設在公司安全生產(chǎn)管理部。

核心應急處置職責：

1.負責施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、火災、爆炸等生產(chǎn)安全事故的應急救援指揮；

2.啟動應急響應，組織搶險救援，疏散人員，控制危險源；

3.做好傷員的醫(yī)療救護和轉運工作；

4.組織事故調查，分析事故原因，提出防范措施。

4.施工現(xiàn)場公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理擔任；

副組長：由公司綜合管理部負責人擔任；

成員單位：公司綜合管理部、工程管理部、項目部、食堂管理單位（如適用）及相關協(xié)作單位負責人。

辦公室地點：設在公司綜合管理部。

核心應急處置職責：

1.負責施工現(xiàn)場發(fā)生食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件的應急處置；

2.組織現(xiàn)場隔離、人員救治和健康監(jiān)測；

3.協(xié)助衛(wèi)生防疫部門開展流行病學調查和消毒處理工作；

4.加強現(xiàn)場衛(wèi)生管理，防止疫情擴散。

5.施工現(xiàn)場自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任；

副組長：由公司工程管理部負責人擔任；

成員單位：公司安全生產(chǎn)管理部、工程管理部、項目部、物資管理部及相關協(xié)作單位負責人。

辦公室地點：設在公司工程管理部。

核心應急處置職責：

1.負責應對施工現(xiàn)場發(fā)生的臺風、暴雨、洪水、地震等自然災害及其次生災害；

2.組織人員疏散和避險；

3.開展搶險搶修，排除險情，保護重要設施和設備；

4.評估災害損失，制定恢復重建計劃。

6.施工現(xiàn)場網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理擔任；

副組長：由公司綜合管理部或信息技術部門負責人擔任；

成員單位：公司綜合管理部、工程管理部、項目部、信息技術部門及相關協(xié)作單位負責人。

辦公室地點：設在公司信息技術部門（如設有）或綜合管理部。

核心應急處置職責：

1.負責處置施工現(xiàn)場網(wǎng)絡攻擊、系統(tǒng)癱瘓、重要數(shù)據(jù)丟失等網(wǎng)絡安全事件；

2.迅速切斷有害信息傳播途徑，清除病毒，恢復系統(tǒng)運行；

3.保護公司秘密信息，防止信息泄露；

4.開展網(wǎng)絡安全監(jiān)測和風險評估。

7.施工現(xiàn)場考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（如適用）

組長：由公司分管工程管理的副總經(jīng)理擔任；

副組長：由公司工程管理部負責人擔任；

成員單位：公司工程管理部、項目部及相關協(xié)作單位負責人。

辦公室地點：設在公司工程管理部。

核心應急處置職責：

1.負責處置施工現(xiàn)場涉及的技能考核、資格認證等考試中發(fā)生的突發(fā)事件；

2.維護考試秩序，處理考試作弊等違規(guī)行為；

3.妥善處理考試相關的突發(fā)事件，確?？荚嚬焦?。

8.施工現(xiàn)場突發(fā)事件信息工作組

組長：由公司分管綜合管理的副總經(jīng)理擔任；

副組長：由公司綜合管理部負責人擔任；

成員單位：公司綜合管理部、工程管理部、安全生產(chǎn)管理部、項目部及相關協(xié)作單位負責人。

辦公室地點：設在公司綜合管理部。

核心應急處置職責：

1.負責收集、核實、分析、上報施工現(xiàn)場各類突發(fā)事件的信息；

2.編制信息簡報，為領導小組決策提供依據(jù)；

3.管理事件信息發(fā)布流程，協(xié)調對外宣傳和新聞發(fā)布；

4.建立事件信息檔案，做好資料歸檔工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

施工現(xiàn)場各類信息報告單位（部門、項目部等）及人員必須遵循以下核心原則：

（1）及時性：突發(fā)事件或潛在風險信息發(fā)現(xiàn)后，須第一時間啟動報告程序，不得延誤。

（2）首報意識：首次報告應迅速、準確，包含事件發(fā)生的基本情況和即時處置措施。

（3）真實性：報告內容必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性：報告應包含應急信息核心要素清單所列全部內容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求：事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，須按規(guī)定進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內]信息報送流程

施工現(xiàn)場突發(fā)事件信息按以下流程逐級報送：

（1）信息發(fā)現(xiàn)單位（部門或項目部）→（2）公司綜合管理部（或安全生產(chǎn)管理部，根據(jù)公司架構確定，以下簡稱“信息接收部門”）→（3）施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）→（4）根據(jù)事件性質和級別，向省、市相關主管部門及上級集團（如適用）報告。

信息接收部門負責對收到的信息進行核實、匯總，并按程序上報。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件的，信息接收部門須按以下流程進行緊急書面報送：

（1）事件發(fā)生后40分鐘內，通過電話向公司領導小組組長（或總經(jīng)理）報告事件基本情況；

（2）事件發(fā)生后2小時內，將包含應急信息核心要素清單所列全部內容的書面報告（或電子版）報送至公司領導小組，同時抄送相關部門；

（3）領導小組根據(jù)事件級別，決定是否及如何向上級主管部門及省委報告。

4.應急信息核心要素清單

報告的應急信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）；

（2）地點：事件發(fā)生的精確地理位置（如具體施工點位、樓層等）；

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量（如傷亡、被困、受影響人數(shù)）等；

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑因素分析；

（6）評估：事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估；

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施；

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進展；

（9）報告單位：信息報告的單位或部門名稱；

（10）報告人：信息報告人的姓名及聯(lián)系方式。

5.規(guī)定須在40分鐘內電話報告/2小時內書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須按照“[企業(yè)內]信息報送流程”在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向公司領導小組組長（或總經(jīng)理）口頭報告，并在2小時內報送包含應急信息核心要素清單所列全部內容的書面報告（或電子版）至公司領導小組，同時根據(jù)領導小組指示決定是否需直接向省委辦公廳報告：

（1）重大自然災害：如地震、臺風、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、工程停工的災害；

（2）重大事故災難：如坍塌、火災、爆炸、觸電、中毒、重大設備損壞等造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴重影響施工安全的事故；

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如群體性食物中毒、傳染病疫情等可能造成或已經(jīng)造成人員健康嚴重損害、影響施工人員健康和穩(wěn)定的事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領域的敏感事件，可能影響公司施工項目或在當?shù)卦斐刹涣加绊懙木o急情況；

（5）重大預警動向：如收到上級部門或權威機構發(fā)布的，可能對公司施工現(xiàn)場造成重大影響的災害、事故、安全風險等預警信息；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如群體性事件、恐怖襲擊威脅、嚴重網(wǎng)絡攻擊、嚴重輿情等可能影響國家安全、社會穩(wěn)定和公司正常施工秩序的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組、各部門須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責督促指導各工作組、各部門落實應急管理工作，定期檢查應急制度執(zhí)行情況，及時修訂完善應急工作流程，確保應急管理體系有效運行。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組、各部門應根據(jù)施工項目特點、風險評估情況和實際情況變化，定期對《[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范》附件中的各類突發(fā)事件應急預案進行評估和修訂，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。建設和完善公司、項目部兩級應急救援隊伍，明確隊伍職責，配齊專業(yè)人員和裝備，定期開展技能培訓和考核，提升隊伍的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室統(tǒng)籌規(guī)劃，定期組織開展覆蓋全體員工（特別是重點崗位人員）的應急知識培訓和不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練（如坍塌救援、火災撲救、群體性事件處置等），檢驗預案的有效性，提高員工的應急意識和自救互救能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急需要和項目規(guī)模，編制應急物資儲備清單，規(guī)范物資儲備種類、數(shù)量和存放地點，建立物資臺賬，明確管理責任，定期檢查、維護和更新應急物資（如急救藥品、防護用品、照明設備、通訊器材、消防器材、生活必需品等），確保物資狀態(tài)良好、需要時能充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)《[廣州某建筑公司]施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范》及國家相關法律法規(guī)和事故災難分級標準，施工現(xiàn)場突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或伴有嚴重社會影響，或需要跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）協(xié)調應對的施工現(xiàn)場突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或50人以上、99人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或伴有較重社會影響，或需要省級協(xié)調處置的施工現(xiàn)場突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或10人以上、49人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成嚴重環(huán)境影響，或需設區(qū)的市級協(xié)調處置的施工現(xiàn)場突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或造成一定環(huán)境影響，由公司統(tǒng)一協(xié)調處置的施工現(xiàn)場突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

（1）特別重大事件（I級）應急響應

當發(fā)生或可能發(fā)生I級事件時，事發(fā)單位應立即啟動應急響應，并在20分鐘內將事件初步情況報告至公司施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），同時向公司主要領導和上級主管部門報告。領導小組接報后立即啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應急處置工作。公司辦公室應在1小時內將事件詳細信息及應急處置情況上報至上級主管部門及相關部門。核心響應動作包括：①迅速啟動公司層面應急預案，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮調度；②調集應急隊伍和物資，趕赴現(xiàn)場開展搶險救援、人員疏散、危險源控制等先期處置工作；③根據(jù)領導小組指令，及時、準確、全面地向上級主管部門及相關部門報告事件信息，必要時向社會發(fā)布權威信息，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序；④開展現(xiàn)場警戒、取證和后續(xù)調查工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。

（2）重大事件（II級）應急響應

當發(fā)生或可能發(fā)生II級事件時，事發(fā)單位應在20分鐘內將事件初步情況報告至公司辦公室，同時向公司領導報告。公司辦公室應在1小時內將事件詳細信息及應急處置情況上報至領導小組及上級主管部門。領導小組接報后立即啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應急處置工作。核心響應動作包括：①迅速啟動公司II級應急預案，現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮調度；②調集應急隊伍和物資，實施現(xiàn)場救援、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等處置措施；③加強信息收集與報送，確保信息暢通，1小時內向領導小組及上級主管部門報告詳細情況及處置進展；④根據(jù)處置需要，協(xié)調公安、醫(yī)療、消防等部門參與救援，并做好現(xiàn)場秩序維護和輿論引導工作。

（3）較大事件（III級）應急響應

當發(fā)生或可能發(fā)生III級事件時，事發(fā)單位應在20分鐘內將事件初步情況報告至公司辦公室，同時向公司領導報告。公司辦公室應在1小時內將事件詳細信息及應急處置情況上報至領導小組及上級主管部門。領導小組接報后立即啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應急處置工作。核心響應動作包括：①啟動公司III級應急預案，現(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；②組織專業(yè)應急救援隊伍進行現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；③及時收集信息，1小時內向領導小組及上級主管部門報告處置情況；④做好現(xiàn)場安撫、秩序維護及善后處理工作，防止事態(tài)擴大。

（4）一般事件（IV級）應急響應

當發(fā)生或可能發(fā)生IV級事件時，事發(fā)單位應在20分鐘內將事件初步情況報告至公司辦公室，并視情向公司領導報告。公司辦公室應在1小時內將事件詳細信息及應急處置情況上報至領導小組。領導小組根據(jù)事件影響范圍和嚴重程度，決定是否啟動IV級應急響應，并指導現(xiàn)場處置工作。核心響應動作包括：①啟動公司IV級應急預案，明確現(xiàn)場處置方案；②組織應急力量進行現(xiàn)場處置，控制初期險情；③及時收集信息，1小時內向領導小組報告處置情況；④加強現(xiàn)場巡查與監(jiān)測，防止事態(tài)升級，做好善后處理。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

施工現(xiàn)場突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是應急處置的現(xiàn)場指揮機構，其核心任務包括：

（1）統(tǒng)一指揮：全面負責現(xiàn)場應急處置工作的統(tǒng)一領導、組織協(xié)調和指揮調度，確保各項應急指令得到有效執(zhí)行。

（2）控制事態(tài)：迅速評估現(xiàn)場情況，制定并實施現(xiàn)場控制方案，采取有效措施，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序。

（3）掌握進展：建立信息收集機制，動態(tài)掌握事態(tài)發(fā)展態(tài)勢、處置進展情況，為領導小組決策提供依據(jù)。

（4）及時報告：按照應急處置信息報送規(guī)定，及時、準確、全面地向上級主管部門及相關部門報告事件信息。

（5）適時發(fā)布信息：根據(jù)領導小組授權，統(tǒng)一規(guī)范信息發(fā)布，及時發(fā)布權威信息，正確引導輿論，穩(wěn)定員工情緒，維護公司聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

公司建立覆蓋所有施工現(xiàn)場的應急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件相關信息在收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制健全，信息傳輸渠道完善暢通，通訊設備完好。具體要求如下：

（1）信息收集：建立多渠道信息收集機制，包括日常安全巡查、隱患排查、員工報告、監(jiān)控系統(tǒng)預警、上級通報等，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。

（2）信息傳遞：構建現(xiàn)場、項目部、公司三級信息傳遞網(wǎng)絡，利用有線電話、無線通訊、應急廣播、內部信息平臺等手段，確保信息準確、高效傳遞。

（3）信息報送：制定突發(fā)事件信息報送流程和時限要求，明確不同等級事件的信息報送路線和程序，確保信息報送的及時性、準確性和完整性。

（4）信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時核實、分析評估，為應急處置提供決策支持。

（5）設施維護：定期檢查、維護和更新各類通訊設備和信息系統(tǒng)，確保其處于良好運行狀態(tài)，制定應急通訊保障方案，確保極端情況下信息通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

公司建立健全突發(fā)事件應急物資與資金保障機制，確保應急處置工作順利開展。具體要求如下：

（1）經(jīng)費保障：公司將應急處置經(jīng)費納入年度預算，并根據(jù)事件等級和應急處置需要，預留必要的預備費，確保應急處置資金來源的合法性、及時性和合理性。

（2）物資儲備：由公司綜合管理部（或安全生產(chǎn)管理部）會同工程管理部、項目部等部門，根據(jù)施工項目特點和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，制定應急物資儲備清單，明確物資種類、規(guī)格、數(shù)量及存放地點。建立健全應急物資儲備管理制度，定期檢查、維護、補充應急物資，確保物資充足、完好、可用。

（3）物資管理：規(guī)范應急物資的采購、儲存、登記、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理，明確各類物資的管理責任單位及責任人。制定應急物資調撥和補充方案，確保應急物資在需要時能夠快速、有序地供應到現(xiàn)場。特殊應急物資（如急救藥品、特殊設備）實行專人專柜保管，并建立使用登記制度。

第十三條人員與技術保障

公司建立專業(yè)化的應急人員與技術保障體系，確保應急處置隊伍的專業(yè)性和應急處置技術的先進性。具體要求如下：

（1）人員保障：組建公司級應急救援隊伍（以下簡稱“常備隊”）和項目部應急救援小組（以下簡稱“預備隊”），明確隊伍人員組成、職責分工和培訓要求。常備隊由公司統(tǒng)一管理，由公司安全生產(chǎn)管理部負責日常建設和維護，并根據(jù)需要調用。預備隊由項目部自行組建和管理，由項目部主要負責人負總責。定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓、體能訓練和心理疏導，提升隊伍的綜合素質和應急處置能力。根據(jù)事件性質，必要時可聘請外部專業(yè)救援隊伍提供技術支持。

（2）技術保障：建立應急技術支持體系，組建由專業(yè)技術骨干組成的專家組，負責提供專業(yè)技術咨詢、技術指導和技術裝備支持。配備必要的應急救援技術和設備，如生命探測、搜救、通信、照明、破拆、消防、醫(yī)療急救等，并確保其處于良好備用狀態(tài)。建立應急技術裝備維護保養(yǎng)制度，定期進行檢查、測試和維修，確保應急技術裝備的完好率和可靠性。加強應急通信保障，配備衛(wèi)星電話、短波電臺等應急通信設備，并確保其正常運行。建立與專業(yè)救援機構的技術接口機制，確保在需要時能夠獲得及時的技術支援。

第十四條培訓與演練保障

公司建立健全突發(fā)事件應急培訓與演練保障機制，提升員工應急處置能力和協(xié)同水平。具體要求如下：

（1）培訓保障：制定應急培訓計劃，定期組織面向全體員工（特別是重點崗位人員）的應急知識、技能培訓，包括事件報告、自救互救、疏散撤離、應急通訊聯(lián)絡、現(xiàn)場秩序維護等，提高員工的應急意識和自救互救能力。

（2）演練保障：制定應急演練計劃，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗應急隊伍的應急響應能力。演練內容應涵蓋各類突發(fā)事件，并注重貼近實戰(zhàn)，提高演練的針對性和有效性。

（3）演練評估與改進：建立應急演練評估機制，對演練過程和效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，并據(jù)此修