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文檔簡(jiǎn)介
[重慶某酒店]餐飲衛(wèi)生管理規(guī)范第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[重慶某酒店]餐飲服務(wù)過(guò)程中可能發(fā)生的食品安全事件,提升餐飲衛(wèi)生應(yīng)急能力,健全餐飲衛(wèi)生安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,最大限度地減少食品安全事件及其造成的損害,保障[師生/居民/員工]的生命安全與身體健康、[企業(yè)]的財(cái)產(chǎn)安全、正常的服務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序以及[企業(yè)]的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合[重慶某酒店]實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。本酒店成立餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)酒店餐飲服務(wù)過(guò)程中餐飲衛(wèi)生安全事件的應(yīng)急指揮與處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的餐飲衛(wèi)生安全事件應(yīng)急指揮體系,形成快速反應(yīng)機(jī)制,確保餐飲衛(wèi)生安全事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生餐飲衛(wèi)生安全事件后,遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本酒店主要負(fù)責(zé)人是本單位餐飲衛(wèi)生安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人,各餐飲服務(wù)部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的餐飲衛(wèi)生安全事件應(yīng)急處置責(zé)任。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立健全餐飲衛(wèi)生安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,定期開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全自查自糾。強(qiáng)化餐飲衛(wèi)生安全信息的監(jiān)測(cè)、收集、分析研判,提高對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)能力。確保餐飲衛(wèi)生安全事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)估、早處置,將事件控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少對(duì)[師生/居民/員工]健康和[企業(yè)]聲譽(yù)的損害。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。建立酒店內(nèi)部各部門、各崗位之間以及與外部相關(guān)單位(如衛(wèi)生行政部門、疾控機(jī)構(gòu)等)的信息通報(bào)、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制。形成酒店內(nèi)部管理責(zé)任體系與外部應(yīng)急力量相結(jié)合的群防群控工作格局,確保在餐飲衛(wèi)生安全事件發(fā)生時(shí),能夠迅速調(diào)動(dòng)各方力量,形成應(yīng)急處置合力。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在餐飲衛(wèi)生安全事件處置過(guò)程中,必須嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合事件的具體性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持依法處置、科學(xué)處置、公開(kāi)處置,切實(shí)保護(hù)[師生/居民/員工]的健康權(quán)益和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益,維護(hù)[企業(yè)]的合法權(quán)益,確保應(yīng)急處置工作合情、合理、合法,維護(hù)[企業(yè)]的正常經(jīng)營(yíng)秩序和[企業(yè)]的穩(wěn)定。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[重慶某酒店]餐飲服務(wù)過(guò)程中各類餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件的預(yù)防、控制與應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是酒店財(cái)產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常經(jīng)營(yíng)秩序受到影響,[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:酒店內(nèi)或周邊發(fā)生涉及[師生/居民/員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng),以及可能影響酒店餐飲服務(wù)秩序的集體罷餐、罷工等群體性事件,[師生/居民/員工]在酒店內(nèi)發(fā)生的非正常死亡、失蹤等事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對(duì)[師生/居民/員工]或酒店財(cái)產(chǎn)的各類恐怖襲擊事件。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在酒店餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電力中斷等重大安全事故,餐飲用具、設(shè)備設(shè)施故障導(dǎo)致的服務(wù)中斷或衛(wèi)生污染事件,大型餐飲活動(dòng)公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的餐飲服務(wù)相關(guān)食品衛(wèi)生安全事件(如食物中毒、食源性疾病爆發(fā))、傳染病疫情等事件。包括:在酒店發(fā)生的餐飲服務(wù)相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件;酒店內(nèi)發(fā)生的、可能對(duì)[師生/居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊)、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害,對(duì)酒店餐飲服務(wù)設(shè)施、人員及運(yùn)營(yíng)造成嚴(yán)重影響的事件。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:利用酒店網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布有害信息,進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損酒店名譽(yù)、影響酒店穩(wěn)定的活動(dòng);竊取酒店商業(yè)秘密或客戶信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件;破壞酒店網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在酒店承接的各類考試(如培訓(xùn)考核、等級(jí)考試等)中,在試卷管理、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)、作弊等事件。
8.影響酒店安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[重慶某酒店]成立餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),作為餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮的最高決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組,分別為:社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。
第五條餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長(zhǎng):酒店總經(jīng)理
副組長(zhǎng):酒店分管餐飲服務(wù)及安全工作的副總經(jīng)理
成員:酒店辦公室、餐飲部、安全部、后勤保障部、財(cái)務(wù)部、賓客關(guān)系部、各餐廳/宴會(huì)廳負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面負(fù)責(zé)酒店餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件的應(yīng)急決策、組織、指揮與協(xié)調(diào)工作;統(tǒng)一審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;研究決定重大應(yīng)急處置措施;批準(zhǔn)應(yīng)急資源的調(diào)配;下達(dá)應(yīng)急處置指令;負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門及外部救援力量的溝通聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào);確保應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在酒店辦公室,負(fù)責(zé)餐飲衛(wèi)生安全應(yīng)急管理日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)餐飲衛(wèi)生安全信息的收集、分析、研判與上報(bào);起草、修訂餐飲衛(wèi)生安全管理規(guī)范及各類應(yīng)急預(yù)案;組織餐飲衛(wèi)生安全隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組的準(zhǔn)備與演練;提出餐飲衛(wèi)生安全應(yīng)急處置的對(duì)策建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組決策;負(fù)責(zé)應(yīng)急處置后期的事故調(diào)查、原因分析、責(zé)任認(rèn)定與總結(jié)評(píng)估;督導(dǎo)、檢查各部門餐飲衛(wèi)生安全責(zé)任制的落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。
第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)不同類型的餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):酒店分管安全工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):安全部經(jīng)理
成員:辦公室、賓客關(guān)系部、相關(guān)餐廳/宴會(huì)廳負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):安全部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處理發(fā)生在酒店內(nèi)或周邊,可能影響餐飲服務(wù)秩序的社會(huì)安全事件(如群體性事件、非法集會(huì)等);維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;協(xié)調(diào)公安等外部力量參與處置;保護(hù)賓客和員工安全;配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):酒店分管安全工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):安全部經(jīng)理
成員:安全部、辦公室、賓客關(guān)系部、相關(guān)餐廳/宴會(huì)廳負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):安全部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置發(fā)生在酒店內(nèi)的重大治安和刑事案件(如盜竊、搶劫、暴力事件等);實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制與保護(hù),配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查取證;疏導(dǎo)人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;安撫受害者,做好善后工作。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):酒店分管運(yùn)營(yíng)及安全的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):安全部經(jīng)理、后勤保障部經(jīng)理
成員:安全部、后勤保障部、餐飲部、辦公室、賓客關(guān)系部、相關(guān)餐廳/宴會(huì)廳負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):安全部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置發(fā)生在酒店餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的事故災(zāi)害事件(如火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、電力中斷、食物中毒、設(shè)備設(shè)施故障等);啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序,組織疏散、救援和滅火;控制危險(xiǎn)源,防止次生災(zāi)害發(fā)生;協(xié)調(diào)維修力量,盡快恢復(fù)餐飲服務(wù)功能。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):酒店分管餐飲服務(wù)及衛(wèi)生工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):餐飲部經(jīng)理、后勤保障部經(jīng)理
成員:餐飲部、后勤保障部、安全部、辦公室、賓客關(guān)系部、相關(guān)餐廳/宴會(huì)廳負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):餐飲部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置酒店餐飲服務(wù)相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如食物中毒、食源性疾病爆發(fā)、傳染病疫情等);迅速核實(shí)事件信息,評(píng)估事件影響;組織開(kāi)展患者救治、隔離消毒、原因排查;配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行流調(diào)、采樣檢測(cè);調(diào)整或暫停相關(guān)食品供應(yīng),控制傳播途徑;開(kāi)展健康宣教,穩(wěn)定人員情緒。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):酒店總經(jīng)理
副組長(zhǎng):分管運(yùn)營(yíng)及安全的副總經(jīng)理
成員:安全部、后勤保障部、餐飲部、辦公室、賓客關(guān)系部、相關(guān)餐廳/宴會(huì)廳負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):安全部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)發(fā)生在酒店所在地的自然災(zāi)害(如暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震等)及其次生災(zāi)害,對(duì)酒店運(yùn)營(yíng)和餐飲服務(wù)造成的影響;啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織人員疏散、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移;檢查維護(hù)防災(zāi)設(shè)施設(shè)備;搶修受損設(shè)施,保障基本運(yùn)行;協(xié)調(diào)外部救援力量。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。
組長(zhǎng):酒店分管信息及運(yùn)營(yíng)工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):信息技術(shù)部經(jīng)理
成員:信息技術(shù)部、安全部、辦公室、餐飲部、賓客關(guān)系部等。
辦公室地點(diǎn):信息技術(shù)部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置影響酒店餐飲服務(wù)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件(如系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等);迅速切斷有害信息傳播路徑;恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行,保障數(shù)據(jù)安全;評(píng)估事件影響,采取補(bǔ)救措施;配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(如酒店承接相關(guān)考試)。
組長(zhǎng):酒店分管運(yùn)營(yíng)及安全的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):餐飲部經(jīng)理、考試指定場(chǎng)地負(fù)責(zé)人
成員:餐飲部、安全部、辦公室、賓客關(guān)系部、考試指定場(chǎng)地負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):餐飲部(考試指定場(chǎng)地)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置在酒店內(nèi)舉辦的各類考試(如培訓(xùn)考核、等級(jí)考試等)中發(fā)生的突發(fā)事件(如試卷泄密、考生作弊、設(shè)施故障等);啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,控制現(xiàn)場(chǎng);配合考試組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查取證;采取有效措施,確??荚囍刃?。
8.信息工作組。
組長(zhǎng):酒店分管辦公室工作的副總經(jīng)理
副組長(zhǎng):辦公室主任
成員:辦公室、安全部、餐飲部、賓客關(guān)系部、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等。
辦公室地點(diǎn):辦公室
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、核實(shí)與餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件相關(guān)的各類信息;撰寫(xiě)信息報(bào)告,及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門及領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況;負(fù)責(zé)事件處置信息的發(fā)布與輿論引導(dǎo);建立信息共享機(jī)制,確保信息暢通。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防和控制[重慶某酒店]餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件,建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與預(yù)警機(jī)制,確保信息暢通、決策及時(shí)、處置有效,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送的核心原則
餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件的信息報(bào)送必須遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性:信息報(bào)送要做到第一時(shí)間,確保應(yīng)急決策和處置有充分的信息支持。
(2)首報(bào)意識(shí):事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)單位是信息首報(bào)的責(zé)任主體,必須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告。
(3)真實(shí)性:報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí),不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。
(4)完整性:報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息全面、要素齊全。
(5)續(xù)報(bào)要求:事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí),須按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。
2.信息報(bào)送流程
餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件的信息報(bào)送遵循[企業(yè)內(nèi)]分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)的原則,流程如下:
(1)部門報(bào)告:事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)部門(如各餐廳、宴會(huì)廳、廚房、賓客關(guān)系部、安全部等)作為信息報(bào)告的第一責(zé)任單位,須在事件發(fā)生后立即向酒店辦公室報(bào)告初步信息。
(2)辦公室核實(shí)與匯總:酒店辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)迅速核實(shí)事件基本情況,并根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,判斷是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)將信息匯總后向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào):餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判,決定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,并視情況向[上級(jí)主管部門](如當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)等)和相關(guān)政府監(jiān)管部門報(bào)告。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
對(duì)于達(dá)到重大或特別重大餐飲衛(wèi)生安全事件標(biāo)準(zhǔn),或根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策需要緊急上報(bào)的事件,執(zhí)行以下緊急書(shū)面信息報(bào)送流程:
(1)口頭先行:酒店辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí),須在40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[上級(jí)主管部門]口頭報(bào)告事件基本信息(參照應(yīng)急信息核心要素清單)。
(2)書(shū)面急報(bào):書(shū)面信息報(bào)告須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)完成,通過(guò)加密郵件、傳真或指定平臺(tái)報(bào)送至[上級(jí)主管部門]指定的接收部門。
(3)信息跟蹤:辦公室負(fù)責(zé)跟蹤緊急書(shū)面報(bào)告的送達(dá)情況,并做好記錄。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
報(bào)送餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件信息時(shí),必須包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間(年、月、日、時(shí))。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(樓棟、樓層、區(qū)域、餐廳名稱等)。
(3)規(guī)模:涉及的人數(shù)、受影響范圍等。
(4)傷亡:已發(fā)生的人員健康損害情況(如食物中毒人數(shù)、輕重癥情況等)。
(5)起因:初步判斷的事件原因(如食物來(lái)源、操作環(huán)節(jié)等)。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。
(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施(如人員隔離、食品控制、環(huán)境消毒等)。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況,處置工作進(jìn)展。
(9)報(bào)告單位:信息報(bào)送部門或單位名稱。
(10)報(bào)告人:信息報(bào)送人員姓名及聯(lián)系方式。
(11)附件:相關(guān)證據(jù)材料(如照片、視頻、檢驗(yàn)報(bào)告等)。
5.需緊急向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,涉及[企業(yè)]的重大餐飲衛(wèi)生安全事件,凡符合以下情形之一的,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告:
(1)重大自然災(zāi)害:發(fā)生在酒店所在地的,可能嚴(yán)重影響餐飲服務(wù)運(yùn)營(yíng)的特大洪水、嚴(yán)重干旱、地震、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害。
(2)重大事故災(zāi)難:在酒店餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)生的,造成或可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)、燃?xì)獗?、食物中毒(中毒人?shù)達(dá)到或超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn))、重大環(huán)境污染事件等。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:在酒店內(nèi)發(fā)生或發(fā)現(xiàn),可能造成廣泛傳播的傳染病疫情(如甲類、乙類傳染病暴發(fā)流行)或群體性不明原因疾病。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):涉及上述特殊領(lǐng)域敏感信息的泄露或事件,可能引發(fā)重大影響的。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:監(jiān)測(cè)到可能對(duì)酒店餐飲服務(wù)造成重大影響的、來(lái)自官方或權(quán)威機(jī)構(gòu)的重大預(yù)警信息。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:不屬于以上類別,但經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能嚴(yán)重影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定或造成重大負(fù)面影響的緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組要在領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下,建立健全并持續(xù)完善餐飲衛(wèi)生安全應(yīng)急管理的日常工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告渠道、應(yīng)急處置流程高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門,根據(jù)法律法規(guī)變化、酒店運(yùn)營(yíng)實(shí)際、季節(jié)性特點(diǎn)和過(guò)往事件教訓(xùn)等,定期對(duì)《[重慶某酒店]餐飲衛(wèi)生管理規(guī)范》及相關(guān)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案)進(jìn)行評(píng)估、修訂和補(bǔ)充,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組要注重應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與培養(yǎng),明確各類應(yīng)急隊(duì)伍(如食物中毒應(yīng)急處理隊(duì)、消防應(yīng)急隊(duì)、治安應(yīng)急隊(duì)等)的構(gòu)成與職責(zé),定期進(jìn)行人員補(bǔ)充和更新,加強(qiáng)技能培訓(xùn),確保應(yīng)急隊(duì)伍人員充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,組織餐飲部、廚房、安全部、后勤保障部等關(guān)鍵部門員工以及相關(guān)管理人員,開(kāi)展餐飲衛(wèi)生安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)。同時(shí),要定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同類型的餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件模擬演練(桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)調(diào)性和響應(yīng)的有效性,提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(或指定部門,如后勤保障部)要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求,確保儲(chǔ)備的消毒用品、防護(hù)用品、急救藥品、照明設(shè)備、通訊器材、抽水設(shè)備、食品快速檢測(cè)器材等應(yīng)急物資充足、質(zhì)量合格、保管規(guī)范、標(biāo)識(shí)清晰,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新補(bǔ)充,確保應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)取用。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將事件分為以下四個(gè)等級(jí):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大餐飲衛(wèi)生安全事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)],造成或可能造成10人以上死亡或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事件,或一次造成100人以上中毒,或出現(xiàn)3例及以上死亡病例的食源性疾病爆發(fā)事件,或因餐飲服務(wù)相關(guān)環(huán)節(jié)引發(fā),對(duì)[企業(yè)]聲譽(yù)、正常運(yùn)營(yíng)造成特別重大影響,并可能引發(fā)嚴(yán)重影響[企業(yè)]穩(wěn)定或波及社會(huì)的事件。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大餐飲衛(wèi)生安全事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)],造成或可能造成3人以上死亡或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事件,或一次造成50人以上中毒,或出現(xiàn)1例死亡病例的食源性疾病爆發(fā)事件,或因餐飲服務(wù)相關(guān)環(huán)節(jié)引發(fā),對(duì)[企業(yè)]聲譽(yù)、正常運(yùn)營(yíng)造成重大影響,并可能引發(fā)較嚴(yán)重影響[企業(yè)]穩(wěn)定的事件。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大餐飲衛(wèi)生安全事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)],造成或可能造成10人以下死亡或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事件,或一次造成20人以上、50人以下中毒,未出現(xiàn)死亡病例的食源性疾病爆發(fā)事件,或因餐飲服務(wù)相關(guān)環(huán)節(jié)引發(fā),對(duì)[企業(yè)]聲譽(yù)、正常運(yùn)營(yíng)造成較大影響的事件。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般餐飲衛(wèi)生安全事件。指發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)],造成或可能造成輕微健康損害或僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失,或雖造成一定健康損害但未達(dá)到較大或重大事件標(biāo)準(zhǔn)的餐飲衛(wèi)生安全事件,如少量食物中毒、輕微食源性疾病或輕微環(huán)境污染事件等。
2.各級(jí)餐飲衛(wèi)生安全事件應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
特別重大事件(I級(jí))發(fā)生后,[企業(yè)]辦公室須在20分鐘內(nèi)向餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并立即啟動(dòng)《[重慶某酒店]餐飲衛(wèi)生管理規(guī)范》中規(guī)定的I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部須在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速控制事態(tài),組織開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)排查、信息核實(shí)、媒體溝通等應(yīng)急處置工作。餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議上報(bào)[上級(jí)主管部門]和相關(guān)監(jiān)管部門。
(2)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
重大事件(II級(jí))發(fā)生后,[企業(yè)]辦公室須在20分鐘內(nèi)向餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并立即啟動(dòng)《[重慶某酒店]餐飲衛(wèi)生管理規(guī)范》中規(guī)定的II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部須在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速控制事態(tài),組織開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)排查、信息核實(shí)、媒體溝通等應(yīng)急處置工作。餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議上報(bào)[上級(jí)主管部門]和相關(guān)監(jiān)管部門。
(3)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
較大事件(III級(jí))發(fā)生后,[企業(yè)]辦公室須在20分鐘內(nèi)向餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并立即啟動(dòng)《[重慶某酒店]餐飲衛(wèi)生管理規(guī)范》中規(guī)定的III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由指定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。相關(guān)職能部門須在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速控制事態(tài),組織開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)排查、信息核實(shí)、媒體溝通等應(yīng)急處置工作。餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組須在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議上報(bào)[上級(jí)主管部門]和相關(guān)監(jiān)管部門。
(4)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
一般事件(IV級(jí))發(fā)生后,[企業(yè)]辦公室須在20分鐘內(nèi)向餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并立即啟動(dòng)《[重慶某酒店]餐飲衛(wèi)生管理規(guī)范》中規(guī)定的一般事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組視情決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由[企業(yè)]辦公室或相關(guān)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。相關(guān)職能部門須在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速控制事態(tài),組織開(kāi)展人員救治、現(xiàn)場(chǎng)排查、信息核實(shí)等應(yīng)急處置工作。餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組須在2小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施及下一步工作建議上報(bào)[上級(jí)主管部門]和相關(guān)監(jiān)管部門。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
餐飲衛(wèi)生安全事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其核心任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)擴(kuò)大或蔓延,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
(2)掌握進(jìn)展:密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、分析現(xiàn)場(chǎng)信息,全面掌握事件進(jìn)展情況。
(3)及時(shí)報(bào)告:按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容,及時(shí)向餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組和[上級(jí)主管部門]及相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展和需求。
(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)餐飲衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清事實(shí)真相,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[企業(yè)]形象。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
1.機(jī)制健全。建立健全餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、工作流程、時(shí)限要求及信息標(biāo)準(zhǔn)。確保信息渠道暢通,保證信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
2.渠道完善。建立多元化的信息收集渠道,包括日常監(jiān)測(cè)、員工報(bào)告、客戶反饋、媒體監(jiān)測(cè)等。構(gòu)建包括有線電話、無(wú)線通訊、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種通訊方式在內(nèi)的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),確保在常規(guī)通訊中斷時(shí)應(yīng)急通訊渠道暢通。
3.設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試,確保其處于良好工作狀態(tài)。制定通訊設(shè)備應(yīng)急保障方案,明確備用設(shè)備、通訊電源、通訊場(chǎng)地等,確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)不中斷。
第十二條物資與資金保障
1.經(jīng)費(fèi)保障。將餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[企業(yè)]年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。確保應(yīng)急處置所需資金及時(shí)、足額到位,保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
2.物資儲(chǔ)備。建立餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確儲(chǔ)備物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求及更新補(bǔ)充機(jī)制。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資主要包括:個(gè)人防護(hù)用品(口罩、手套、防護(hù)服等)、消毒用品、急救藥品與器械、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊器材、抽水設(shè)備、食品快速檢測(cè)器材、應(yīng)急食品與飲用水等。物資應(yīng)定點(diǎn)存放,專人管理,定期檢查,確保物資充足、完好、可用。
1.物資管理。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)、領(lǐng)用及回收等管理制度,確保物資保管規(guī)范、維護(hù)良好。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù),建立物資出入庫(kù)登記制度,確保應(yīng)急物資的合理使用和及時(shí)補(bǔ)充。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專人專項(xiàng)管理,確保其安全、保密。
第十三條人員與技術(shù)保障
1.人員隊(duì)伍。組建[企業(yè)]餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),作為應(yīng)急處置的專業(yè)骨干力量。預(yù)備隊(duì)由餐飲部、安全部、后勤保障部等部門的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員及經(jīng)驗(yàn)豐富的員工組成,并根據(jù)事件需要及時(shí)補(bǔ)充人員。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提升其應(yīng)急處置能力。
2.技術(shù)支持。建立餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)專家?guī)?,邀?qǐng)食品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、醫(yī)療急救等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員作為顧問(wèn),為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。建立與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)(如疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu))的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保應(yīng)急處置工作獲得必要的技術(shù)支持。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
1.培訓(xùn)要求。制定年度餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織[企業(yè)]全體員工,特別是餐飲服務(wù)一線員工、管理人員及應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行餐飲衛(wèi)生安全知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等方面的培訓(xùn),提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
2.演練計(jì)劃。制定餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織開(kāi)展不同場(chǎng)景、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練,包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練。演練內(nèi)容應(yīng)覆蓋信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、信息發(fā)布等環(huán)節(jié),檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
3.演練評(píng)估與改進(jìn)。建立應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制,對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案,提升應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)[企業(yè)]各部門積極參與應(yīng)急演練,加強(qiáng)部門間協(xié)同配合,形成應(yīng)急處置合力。
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[重慶某酒店]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保餐飲衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置
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