[北京某建筑公司]高處作業(yè)安全操作規(guī)程第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理高處作業(yè)過程中可能發(fā)生的各類安全事故，提升公司應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全高處作業(yè)安全管理體系，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與身體健康、公司財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護[企業(yè)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，結(jié)合公司實際情況，制定本規(guī)程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。公司成立高處作業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責高處作業(yè)安全事故的應(yīng)對處置工作，建立高處作業(yè)安全風險的快速響應(yīng)機制，確保風險識別、評估、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)迅速響應(yīng)、科學(xué)研判、有效控制。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生高處作業(yè)安全事故后，遵循分級負責、屬地管理原則，由事故發(fā)生地項目部或相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案。項目部主要負責人是本單位高處作業(yè)安全的第一責任人。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，常態(tài)化開展高處作業(yè)風險隱患排查治理，強化風險評估與預(yù)判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。將高處作業(yè)安全風險控制在可接受范圍內(nèi)，避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。高處作業(yè)涉及部門應(yīng)建立信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成公司管理層、項目部、作業(yè)班組及人員系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控工作格局，共同維護高處作業(yè)安全秩序。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴格區(qū)分高處作業(yè)事故的不同性質(zhì)和責任，依據(jù)國家法律法規(guī)及公司規(guī)章制度，保護[員工]的合法權(quán)益，做到事實清楚、定性準確、處理恰當、程序合法，確保事故得到妥善處理，維護[企業(yè)]的正常生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)程適用于[北京某建筑公司]在[企業(yè)內(nèi)]高處作業(yè)活動中的安全管理與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。本規(guī)程所稱高處作業(yè)安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公司[員工]身體嚴重損害、死亡，或是公司財產(chǎn)受到損失，正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，公司聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，企業(yè)內(nèi)發(fā)生的恐怖襲擊、暴力襲擊事件，以及可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)作業(yè)區(qū)域、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的搶劫、綁架等惡性刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在高處作業(yè)過程中的墜落事故、物體打擊事故、觸電事故等，以及因高處作業(yè)引發(fā)的火災(zāi)、坍塌、中毒等生產(chǎn)安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在高處作業(yè)人員中發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，或因作業(yè)環(huán)境引發(fā)的職業(yè)中毒、職業(yè)傷害事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)作業(yè)區(qū)域的暴雨、臺風、雷電、地震等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。涉及企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、安全管理、應(yīng)急指揮等重要系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵事件，或泄露可能影響高處作業(yè)安全的核心數(shù)據(jù)事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與高處作業(yè)安全關(guān)聯(lián)性較低，如確有相關(guān)情況可參照適用，例如涉及高處作業(yè)人員技能資格認證考試的泄密事件等）

8.其他影響高處作業(yè)安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：因極端天氣、重大社會事件等導(dǎo)致高處作業(yè)必須立即停止的事件，以及影響高處作業(yè)人員正常到崗的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立高處作業(yè)安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、高處作業(yè)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組以及信息工作組等八個專項工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：公司主要負責人

副組長：公司分管安全生產(chǎn)的負責人

成員：公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、財務(wù)部、工程管理部、項目管理部、技術(shù)部、設(shè)備管理部、保衛(wèi)部以及涉及高處作業(yè)的重大項目部主要負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責高處作業(yè)安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮，組織、協(xié)調(diào)公司各類高處作業(yè)安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置指令，審定應(yīng)急處置工作方案，督導(dǎo)應(yīng)急處置工作的落實，決定信息發(fā)布等重大事項。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部門，負責日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責：負責高處作業(yè)安全突發(fā)事件信息的收集、分析、上報和通報；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對高處作業(yè)安全突發(fā)事件的先期處置；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織會商研判，提出應(yīng)急處置建議；督促、檢查各工作組及相關(guān)部門高處作業(yè)安全應(yīng)急準備和應(yīng)急處置工作的落實情況；組織收集、整理高處作業(yè)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置資料，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類高處作業(yè)安全突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管人力資源部的負責人擔任，副組長由公司辦公室負責人擔任。工作組成員由公司辦公室、保衛(wèi)部、人力資源部、涉及事件的項目部以及相關(guān)部門負責人組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責：針對發(fā)生在公司[企業(yè)內(nèi)]或周邊，涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工等群體性事件，或針對[員工]的恐怖襲擊、暴力襲擊事件，負責信息核實、情況通報、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、秩序維護、人員疏導(dǎo)、信息發(fā)布等工作，配合相關(guān)部門處置，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管保衛(wèi)工作的負責人擔任，副組長由保衛(wèi)部負責人擔任。工作組成員由公司保衛(wèi)部、辦公室、人力資源部、涉及事件的項目部以及相關(guān)部門負責人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責：針對發(fā)生在高處作業(yè)區(qū)域或涉及高處作業(yè)人員的嚴重暴力事件、搶劫、綁架等惡性刑事案件，負責現(xiàn)場警戒、治安管理、人員搜救、證據(jù)保全、信息上報等工作，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證和案件偵破。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管工程管理或項目管理的負責人擔任，副組長由安全生產(chǎn)管理部門負責人擔任。工作組成員由公司安全生產(chǎn)管理部門、工程管理部、項目管理部、技術(shù)部、設(shè)備管理部、保衛(wèi)部、辦公室以及涉及事件的項目部主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責：針對高處作業(yè)過程中發(fā)生的墜落事故、物體打擊事故、觸電事故等，以及因高處作業(yè)引發(fā)的火災(zāi)、坍塌、中毒等生產(chǎn)安全事故，負責組織事故搶險救援、人員救護、現(xiàn)場保護、事故調(diào)查、原因分析、信息發(fā)布等工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管后勤保障或健康安全的負責人擔任（如設(shè)立），副組長由人力資源部負責人擔任。工作組成員由公司人力資源部、辦公室、保衛(wèi)部、涉及事件的項目部以及可能涉及的健康管理機構(gòu)組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部。

主要職責：針對在高處作業(yè)人員中發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，或因作業(yè)環(huán)境、防護不足引發(fā)的職業(yè)中毒、職業(yè)傷害事件，負責疫情報告、人員隔離、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、信息發(fā)布等工作，防止疫情擴散和蔓延。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管運營或基地管理的負責人擔任，副組長由工程管理部或項目管理部負責人擔任。工作組成員由公司工程管理部、項目管理部、技術(shù)部、設(shè)備管理部、保衛(wèi)部、辦公室以及受影響的項目部組成。工作組辦公室設(shè)在工程管理部或項目管理部。

主要職責：針對發(fā)生在公司作業(yè)區(qū)域或辦公區(qū)域的暴雨、臺風、雷電、大風、地震等自然災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，影響高處作業(yè)安全進行時，負責組織人員疏散、避險安置、搶險搶修、信息發(fā)布等工作，保障人員和財產(chǎn)安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司分管信息化工作的負責人擔任（如設(shè)立），副組長由辦公室或技術(shù)部負責人擔任。工作組成員由公司辦公室、技術(shù)部、工程管理部、項目管理部、保衛(wèi)部以及涉及信息系統(tǒng)的部門負責人組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)部。

主要職責：針對涉及高處作業(yè)安全管理的生產(chǎn)調(diào)度、安全監(jiān)控、應(yīng)急指揮等重要信息系統(tǒng)遭到的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、信息泄露事件，負責系統(tǒng)恢復(fù)、信息封堵、證據(jù)保全、影響評估、信息發(fā)布等工作，維護信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

7.高處作業(yè)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公司安全生產(chǎn)管理部門負責人擔任，副組長由工程管理部或項目管理部負責人擔任。工作組成員由公司安全生產(chǎn)管理部門、工程管理部、項目管理部、技術(shù)部、設(shè)備管理部、人力資源部、保衛(wèi)部、辦公室以及涉及事件的項目部主要負責人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責：針對高處作業(yè)本身存在的或突發(fā)的新風險、新隱患，如腳手架坍塌、臨邊洞口防護失效、高處作業(yè)平臺故障、惡劣天氣突變等直接威脅人員安全的突發(fā)狀況，負責風險評估、應(yīng)急處置、人員撤離、現(xiàn)場處置、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)等工作。

8.信息工作組。組長由公司分管辦公室工作的負責人擔任，副組長由辦公室負責人擔任。工作組成員由公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、工程管理部、項目管理部、技術(shù)部、設(shè)備管理部、保衛(wèi)部、人力資源部以及涉及事件的項目部相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在公司辦公室。

主要職責：負責收集、匯總、分析高處作業(yè)安全突發(fā)事件的各類信息，包括事件情況、處置進展、影響范圍、人員傷亡、財產(chǎn)損失等，編寫信息簡報，及時、準確、全面地向上級主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件信息，并根據(jù)授權(quán)向社會發(fā)布相關(guān)信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保高處作業(yè)安全突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，建立規(guī)范、高效的信息管理機制。

1.信息報送原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。事件發(fā)生部門或現(xiàn)場人員為信息首報責任人，須第一時間向公司指定部門報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件處置過程中，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（1）[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程。高處作業(yè)現(xiàn)場或相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)安全突發(fā)事件后，應(yīng)立即向項目部負責人報告；項目部負責人應(yīng)在第一時間向公司安全生產(chǎn)管理部門報告；公司安全生產(chǎn)管理部門接到報告后，根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否上報公司領(lǐng)導(dǎo)小組，并按規(guī)定向省、市主管部門報告。

（2）緊急信息報送流程。發(fā)生重大高處作業(yè)安全突發(fā)事件時，公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)立即電話報告公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時報告公司主要負責人；根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)小組指示，啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并按照規(guī)定時限向省、市主管部門報告。

3.緊急書面信息報送流程

（1）重大高處作業(yè)安全突發(fā)事件發(fā)生后，公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在2小時內(nèi)將書面報告報送公司領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，在規(guī)定時限內(nèi)將書面報告報送省、市主管部門。

（2）書面報告應(yīng)包括應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并附相關(guān)證據(jù)材料。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍和影響程度。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的原因和初步分析。

（6）評估：事件性質(zhì)的初步判斷和影響評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件處置的進展情況和下一步計劃。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列高處作業(yè)安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送。

（1）重大事故災(zāi)難：造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的高處作業(yè)安全事故。

（2）重大自然災(zāi)害：因暴雨、臺風、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致的高處作業(yè)設(shè)施損壞、人員傷亡或被困事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：發(fā)生在高處作業(yè)人員中的傳染病疫情，可能造成重大社會影響或危害公共安全的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：涉及國家安全、政治穩(wěn)定的高處作業(yè)相關(guān)事件。

（5）重大預(yù)警動向：可能引發(fā)重大高處作業(yè)安全突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：其他需要立即報告的重要突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為有效預(yù)防高處作業(yè)安全突發(fā)事件，公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強高處作業(yè)安全應(yīng)急機制的日常建設(shè)與管理，包括完善信息報送、值班值守、風險評估、隱患排查等制度，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、常態(tài)化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)高處作業(yè)實際情況、法律法規(guī)變化以及事件處置經(jīng)驗，定期評估和修訂高處作業(yè)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，加強高處作業(yè)安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，明確人員職責，配齊應(yīng)急裝備，定期開展應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提升隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，定期開展高處作業(yè)安全突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力；定期組織模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)調(diào)配合能力，并根據(jù)演練情況改進應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。公司領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)高處作業(yè)安全應(yīng)急需要，做好急救藥品、防護用品、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護工作，建立物資臺賬，定期檢查、補充和更新，確保應(yīng)急物資充足、完好、需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）高處作業(yè)安全突發(fā)事件分為四個等級：

①I級（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的高處作業(yè)安全事故。

②II級（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的高處作業(yè)安全事故。

③III級（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上100萬元以下的高處作業(yè)安全事故。

④IV級（藍色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以下的高處作業(yè)安全事故。

（2）事件等級判定標準。根據(jù)事件造成的傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、影響范圍、秩序破壞程度等因素綜合判定事件等級。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)。

①響應(yīng)程序。高處作業(yè)安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)項目部或現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向公司安全生產(chǎn)管理部門報告；公司安全生產(chǎn)管理部門接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在1小時內(nèi)向公司主要負責人及上級主管部門報告，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

②核心動作。主要包括：立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、信息核實、事故調(diào)查等工作，并及時向上級主管部門報告事件情況。

（2）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)。

①響應(yīng)程序。高處作業(yè)安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)項目部或現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向公司安全生產(chǎn)管理部門報告；公司安全生產(chǎn)管理部門接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在1小時內(nèi)向公司主要負責人及上級主管部門報告，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

②核心動作。主要包括：立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、信息核實、事故調(diào)查等工作，并及時向上級主管部門報告事件情況。

（3）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)。

①響應(yīng)程序。高處作業(yè)安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)項目部或現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向公司安全生產(chǎn)管理部門報告；公司安全生產(chǎn)管理部門接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部；公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在1小時內(nèi)向公司主要負責人及上級主管部門報告，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

②核心動作。主要包括：立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場搶險救援、人員疏散、信息核實、事故調(diào)查等工作，并及時向上級主管部門報告事件情況。

（4）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)。

①響應(yīng)程序。高處作業(yè)安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)項目部或現(xiàn)場人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)立即向公司安全生產(chǎn)管理部門報告；公司安全生產(chǎn)管理部門接報后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由項目部負責人擔任現(xiàn)場指揮），組織開展現(xiàn)場處置工作；公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在1小時內(nèi)向公司主要負責人及上級主管部門報告事件情況。

②核心動作。主要包括：立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置、人員安撫、信息核實等工作，并及時向上級主管部門報告事件情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展。及時收集、匯總事件信息，準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時報告。按規(guī)定時限和程序，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件信息，確保信息暢通。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會發(fā)布事件信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護公司形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

公司建立健全高處作業(yè)安全突發(fā)事件信息管理機制，確保信息收集、傳遞、報送、處理的規(guī)范性和時效性。信息傳輸渠道應(yīng)包括有線電話、無線通訊、內(nèi)部應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)等，并確保其完好、暢通。制定信息報送流程，明確各環(huán)節(jié)職責，確保信息準確、及時、完整地傳遞至相關(guān)崗位和部門，并根據(jù)事件級別按規(guī)定時限上報至上級主管部門。定期檢查和維護通訊設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻。設(shè)立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表，包含公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、外部救援單位等關(guān)鍵聯(lián)絡(luò)信息，并確保信息準確無誤。建立信息備份機制，確保在突發(fā)情況下信息不丟失、不中斷。

第十二條物資與資金保障

公司將高處作業(yè)安全應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急資金來源穩(wěn)定、保障有力。設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費賬戶，?？顚Ｓ茫⒍ㄆ谶M行審計監(jiān)督。建立高處作業(yè)安全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)高處作業(yè)特點和風險評估結(jié)果，制定應(yīng)急物資儲備清單，包括但不限于：急救藥品、個人防護用品（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護服等）、通訊設(shè)備、照明工具、救援器材（擔架、救援繩索、急救箱等）、照明設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水等。指定物資管理部門負責應(yīng)急物資的采購、儲存、維護和發(fā)放工作，并明確各類物資的保管要求、維護周期和檢查制度。確保應(yīng)急物資儲備充足、完好、易于取用。特殊應(yīng)急物資如急救藥品和醫(yī)療設(shè)備應(yīng)由專人負責保管，建立臺賬，并定期檢查其效期和數(shù)量，確保隨時可用。制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確調(diào)配流程和審批權(quán)限，確保應(yīng)急物資能夠及時、準確地送達使用地點。

第十三條人員與技術(shù)保障

公司組建常備與預(yù)備相結(jié)合的高處作業(yè)安全應(yīng)急隊伍。常備隊伍由安全生產(chǎn)管理部門牽頭，吸納具備高處作業(yè)經(jīng)驗和應(yīng)急處置能力的骨干人員組成，負責日常值守、信息接報和先期處置工作。預(yù)備隊伍由各項目部及相關(guān)部門人員組成，根據(jù)事件需求及時動員和補充。優(yōu)化應(yīng)急隊伍結(jié)構(gòu)，明確各層級人員職責，并定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。積極與專業(yè)救援機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等建立合作關(guān)系，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覔渭夹g(shù)顧問，為應(yīng)急隊伍提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。配備必要的技術(shù)裝備和設(shè)施，如專業(yè)救援器材、監(jiān)測設(shè)備、通訊設(shè)備等，并建立技術(shù)保障機制，確保設(shè)備運行正常。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

公司制定高處作業(yè)安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織高處作業(yè)安全知識、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。針對不同崗位[員工]，開展分層分類