第1篇一、總則1.1編制目的為提高江蘇省司法行政系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合江蘇省司法行政工作實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《江蘇省司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于江蘇省司法行政系統(tǒng)在應(yīng)對各類突發(fā)事件時的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對；（5）快速反應(yīng)，協(xié)同處置。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系江蘇省司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全省司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。2.2職責(zé)分工（1）領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮，制定應(yīng)急處置方案，決定應(yīng)急處置措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同應(yīng)對突發(fā)事件。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織實施應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同應(yīng)對突發(fā)事件。（3）各市、縣（市、區(qū)）司法行政部門各市、縣（市、區(qū)）司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織實施，落實領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同應(yīng)對突發(fā)事件。（4）司法行政各業(yè)務(wù)部門司法行政各業(yè)務(wù)部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，參與應(yīng)急處置行動。三、風(fēng)險識別與預(yù)警3.1風(fēng)險識別（1）自然災(zāi)害：地震、臺風(fēng)、洪水、干旱、泥石流等。（2）事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染等。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。（4）社會安全事件：恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件等。（5）司法行政領(lǐng)域突發(fā)事件：律師、公證、司法鑒定、社區(qū)矯正、戒毒等領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)事件。3.2預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布：各級司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度，及時向有關(guān)單位和人員發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警措施：根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，減少突發(fā)事件發(fā)生。四、應(yīng)急處置4.1先期處置（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：發(fā)生突發(fā)事件時，各級司法行政部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置。（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場處置人員應(yīng)當(dāng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。4.2分級響應(yīng)（1）一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件時，啟動一級響應(yīng)。（2）二級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)事件時，啟動二級響應(yīng)。（3）三級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)事件時，啟動三級響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員疏散，確保人員安全。（2）現(xiàn)場救援：組織專業(yè)救援隊伍開展現(xiàn)場救援，救治傷員。（3）物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作需要。（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（5）社會穩(wěn)定：維護社會秩序，防止事態(tài)擴大。4.4應(yīng)急處置結(jié)束（1）恢復(fù)正常秩序：應(yīng)急處置結(jié)束后，恢復(fù)正常秩序。（2）總結(jié)評估：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。五、后期處置5.1恢復(fù)重建（1）制定恢復(fù)重建方案：根據(jù)突發(fā)事件影響范圍和程度，制定恢復(fù)重建方案。（2）組織實施：組織實施恢復(fù)重建工作，恢復(fù)受損設(shè)施，保障人民群眾生活。5.2調(diào)查評估（1）調(diào)查原因：調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生原因，查明責(zé)任。（2）評估損失：評估突發(fā)事件造成的損失，提出賠償建議。5.3責(zé)任追究對突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、保障措施6.1人員保障（1）建立應(yīng)急處置隊伍：各級司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練。（2）人員培訓(xùn)：加強應(yīng)急處置人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2物資保障（1）儲備應(yīng)急物資：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。（2）物資調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)配應(yīng)急物資。6.3資金保障（1）設(shè)立專項資金：設(shè)立專項資金，保障應(yīng)急處置工作需要。（2）資金使用：規(guī)范資金使用，確保資金使用效益。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由江蘇省司法行政部門負(fù)責(zé)解釋。6.3各級司法行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定本行政區(qū)域內(nèi)司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。6.4本預(yù)案如與國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策不一致時，以國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)共計2500字，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整和補充。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)事件，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障司法行政系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合江蘇省司法行政工作實際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于江蘇省司法行政系統(tǒng)在應(yīng)對各類突發(fā)事件時，組織、協(xié)調(diào)、指揮和實施應(yīng)急工作的活動。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立江蘇省司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)全省司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.2指揮部組成指揮部由省司法廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮，省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。2.3指揮部職責(zé)（1）貫徹落實國家和省有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急工作的方針、政策和法律法規(guī)；（2）組織制定、修訂和實施全省司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（3）協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急工作中的重大問題；（4）組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；（5）指導(dǎo)、督促全省司法行政系統(tǒng)應(yīng)急工作的開展。2.4分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，實行分級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由指揮部總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)指揮，省司法廳各相關(guān)處室、直屬單位協(xié)同應(yīng)對。（2）二級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，由指揮部副總指揮負(fù)責(zé)指揮，省司法廳相關(guān)處室、直屬單位協(xié)同應(yīng)對。（3）三級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，由相關(guān)處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)指揮，組織開展應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測建立健全司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，加強信息收集、分析和研判，及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)事件。3.2預(yù)警根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取必要措施，降低突發(fā)事件危害。3.3預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機短信、宣傳欄等多種渠道向社會發(fā)布。四、應(yīng)急處置4.1報告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地司法行政機關(guān)應(yīng)立即向指揮部報告，同時向上級司法行政機關(guān)報告。4.2先期處置事發(fā)地司法行政機關(guān)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。4.3緊急處置（1）組織救援力量，迅速開展救援工作；（2）妥善安置受災(zāi)群眾，確保其基本生活；（3）維護社會秩序，防止事態(tài)擴大；（4）及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.4應(yīng)急救援（1）人員救援：迅速組織救援隊伍，開展搜救、救治等工作；（2）物資救援：調(diào)集救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（3）技術(shù)救援：利用專業(yè)技術(shù)手段，協(xié)助開展救援工作。4.5后期處置（1）善后處理：妥善處理受災(zāi)群眾，恢復(fù)正常生活秩序；（2）調(diào)查評估：對突發(fā)事件原因、影響等進(jìn)行調(diào)查評估；（3）責(zé)任追究：對突發(fā)事件責(zé)任單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。五、保障措施5.1人力資源保障建立健全應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.2物資保障儲備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援工作需要。5.3資金保障設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作順利開展。5.4技術(shù)保障加強應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。六、附則6.1本預(yù)案由江蘇省司法廳負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，可根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補充。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)，結(jié)合江蘇省司法行政工作實際，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于江蘇省范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）依法處置，科學(xué)決策。二、組織體系2.1指揮機構(gòu)江蘇省司法行政應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）負(fù)責(zé)全省司法行政應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成指揮部由省委常委、省委政法委書記擔(dān)任總指揮，省司法廳廳長擔(dān)任副總指揮，省法院、省檢察院、省公安廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3工作機構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置的具體實施。辦公室設(shè)在省司法廳，由省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。2.4分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測建立全省司法行政應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測情況，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警，發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)各級司法行政機關(guān)采取相應(yīng)的預(yù)防措施。3.3預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及手機短信、微信公眾號等渠道發(fā)布。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急處置原則（1）及時、有效、有序；（2）先救人、后救物；（3）保護現(xiàn)場，防止次生、衍生災(zāi)害；（4）依法處置，維護社會穩(wěn)定。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1自然災(zāi)害事件（1）迅速組織救援力量，開展救援工作；（2）妥善安置受災(zāi)群眾，確保生活必需品供應(yīng)；（3）維護社會秩序，防止哄搶、哄鬧等事件發(fā)生。4.2.2事故災(zāi)難事件（1）迅速組織事故調(diào)查，查明事故原因；（2）采取有效措施，防止事故擴大；（3）妥善處理事故受害者，做好善后工作。4.2.3公共衛(wèi)生事件（1）及時隔離病源，防止疫情擴散；（2）組織醫(yī)療救治，確保病患得到及時救治；（3）做好疫情監(jiān)測，防止疫情反彈。4.2.4社會安全事件（1）維護社會治安，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；（2）及時化解矛盾糾紛，防止事態(tài)升級；（3）依法打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。4.3應(yīng)急救援隊伍（1）建立司法行政應(yīng)急救援隊伍，配備必要的裝備和物資；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力；（3）加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成應(yīng)急救援合力。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建原則（1）以人為本，尊重群眾意愿；（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（3）依法實施，公開透明；（4）分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。5.2恢復(fù)重建措施5.2.1自然災(zāi)害事件（1）恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；（2）修復(fù)受損房屋，確保群眾住房安全；（3）開展災(zāi)后重建，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。5.2.2事故災(zāi)難事件（1）恢復(fù)事故現(xiàn)場，消除安全隱患；（2）做好事故調(diào)查，依法追究責(zé)任；（3）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止類似事故再次發(fā)生。5.2.3公共衛(wèi)生事件（1）恢復(fù)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強疾病預(yù)防控制；（2）完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療服務(wù)水平；（3）加強公共衛(wèi)生宣傳教育，提高群眾健康素養(yǎng)。5.2.4社會安全事件（1）恢復(fù)社會秩序，消除安全隱患；（2）加強社會治安綜合治理，預(yù)防犯罪活動；（3）加強矛盾糾紛排查化解，維護社會穩(wěn)定。六、保障措施6.1人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）落實應(yīng)急人員待遇，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。6.2資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急工作經(jīng)費；（2）加強資金管理，提高資金使用效益。