ICS03.080.01

CCSA12

DB3208

淮安市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3208/T153—2021

“小餐飲行業(yè)準(zhǔn)營一件事”一次辦服務(wù)規(guī)范

Licensingspecificationfor"Smallcateringindustryquasi-operatingone

thing"

2021-12-16發(fā)布2021-12-30實(shí)施

淮安市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3208/T153-2021

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由淮安市行政審批局提出并歸口。

本文件起草單位：淮安市洪澤區(qū)行政審批局。

本文件主要起草人：房紅軍、孟繁超。

I

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“小餐飲行業(yè)準(zhǔn)營一件事”一次辦服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了淮安市內(nèi)小餐飲行業(yè)準(zhǔn)營業(yè)務(wù)的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)原則、基本要求、服務(wù)流程、監(jiān)督、

評(píng)價(jià)、處理和改進(jìn)等要求。

本文件適用于淮安市內(nèi)行政審批公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“小餐飲行業(yè)準(zhǔn)營一件事”專區(qū)專窗業(yè)務(wù)辦理工

作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T32168政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上服務(wù)規(guī)范

GB/T32169.1政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第1部分：基本要求

GB/T32169.4政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第4部分：窗口服務(wù)評(píng)價(jià)要求

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

“小餐飲行業(yè)準(zhǔn)營一件事”一次辦Licensingspecificationfor"Smallcateringindustry

quasi-operatingonething"

符合食品經(jīng)營許可、廣告標(biāo)牌設(shè)置許可、臨時(shí)性占道施工許可3個(gè)事項(xiàng)的基本要求，經(jīng)營場所面積

60平方至150平方，在營業(yè)執(zhí)照所在地“一件事”專區(qū)專窗辦理小餐飲行業(yè)準(zhǔn)營工作。

4服務(wù)原則

4.1合法合規(guī)

符合食品經(jīng)營許可、廣告標(biāo)牌設(shè)置許可、臨時(shí)性占道施工許可3個(gè)事項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的

要求。

4.2科學(xué)高效

以企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營一次辦為目標(biāo)，通過集中收件，各部門并聯(lián)審批，統(tǒng)一發(fā)證的流程，實(shí)行一表申請(qǐng)、

一套材料、一次提交、限時(shí)辦結(jié)的審批模式，切實(shí)提高行業(yè)準(zhǔn)營效率，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。

1

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5服務(wù)對(duì)象

辦理以下3個(gè)事項(xiàng)的申請(qǐng)對(duì)象，包括：

a)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)；

b)廣告標(biāo)牌設(shè)置許可事項(xiàng)；

c)臨時(shí)性占道施工許可事項(xiàng)。

6基本要求

6.1設(shè)施設(shè)備要求

6.1.1各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)置“一件事”專區(qū)專窗，申辦人在專區(qū)專窗可以一次性申請(qǐng)需要開辦小

餐飲涉及的3個(gè)事項(xiàng)。

6.1.2應(yīng)設(shè)置專區(qū)專窗標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，并通過指示牌、宣傳折頁等渠道展示“小餐飲行業(yè)準(zhǔn)營一件事”

一次辦服務(wù)指南。

6.1.3應(yīng)符合GB/T32169.1要求配置專區(qū)專窗服務(wù)的設(shè)施設(shè)備。

6.2人員要求

6.2.1應(yīng)配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉行政審批及相關(guān)并聯(lián)服務(wù)事項(xiàng)流程的復(fù)合型專區(qū)專窗工

作人員。

6.2.2窗口工作人員主要負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)材料、現(xiàn)場咨詢、輔導(dǎo)申報(bào)等工作。

6.3網(wǎng)上辦事要求

6.3.1推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行全市統(tǒng)一的“小餐飲行業(yè)準(zhǔn)營一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申

請(qǐng)、一次性受理、一次性辦結(jié)、自動(dòng)生成（獲取）電子證書或?qū)徟Y(jié)果要件。

6.3.2網(wǎng)上服務(wù)應(yīng)遵循網(wǎng)上行政審批的基本原則、服務(wù)提供、服務(wù)保障等要求，應(yīng)符合GB/T32168

的要求。

7服務(wù)流程

7.1申報(bào)材料要求

7.1.1“小餐飲行業(yè)準(zhǔn)營一件事”一次辦事項(xiàng)應(yīng)提供以下申請(qǐng)材料：

a)行業(yè)綜合許可（小餐飲店）申請(qǐng)表，格式符合附錄A要求；

b)行業(yè)綜合許可（小餐飲店）承諾書，格式符合附錄B要求；

c)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

d)法人（負(fù)責(zé)人）身份證明文件，委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文

件；

e)房屋租賃協(xié)議或產(chǎn)權(quán)證明文件。

7.1.2食品經(jīng)營許可事項(xiàng)應(yīng)提供以下材料：

2

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a)經(jīng)營場所、庫房地址的地理位置圖、平面圖、布局圖、申請(qǐng)單位的操作流程圖，申請(qǐng)單位需提

供現(xiàn)場照片，包括但不限于門頭、內(nèi)部功能區(qū)、重要的設(shè)施設(shè)備等；

b)設(shè)施設(shè)備一覽表；

c)食品安全管理員身份證、健康證復(fù)印件，食品安全管理員證原件及復(fù)印件，所有從業(yè)人員身份

證、健康證復(fù)印件；

d)食品安全的規(guī)章制度；

e)利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放

置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料；

f)申請(qǐng)銷售散裝熟食制品的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食

品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。

7.1.3廣告標(biāo)牌設(shè)置許可事項(xiàng)應(yīng)提供以下材料：

戶外廣告（店招標(biāo)牌）裝修前圖片以及擬裝修設(shè)計(jì)效果圖。效果圖需注明尺寸、挑出厚度、材質(zhì)以

及字體設(shè)置形式且不得含有經(jīng)營范圍、電話號(hào)碼等內(nèi)容。

7.1.4臨時(shí)性占道施工許可事項(xiàng)應(yīng)提供申報(bào)材料：臨時(shí)性占道施工效果圖。

7.2申請(qǐng)受理

7.2.1受理方式

應(yīng)通過政務(wù)服務(wù)中心“一件事”專區(qū)專窗或淮安市網(wǎng)上辦事大廳“小餐飲行業(yè)準(zhǔn)營一件事”網(wǎng)上

辦理系統(tǒng)受理業(yè)務(wù)。

7.2.2受理服務(wù)要求

應(yīng)及時(shí)受理服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)，提供相應(yīng)的申請(qǐng)表格和示范文本，并適時(shí)提供申報(bào)咨詢服務(wù)。

7.2.3受理結(jié)果

a)對(duì)申請(qǐng)材料齊全且符合法定要求的，應(yīng)即時(shí)受理；

b)對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)場予以指正，一次性書面告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)

容；

c)符合容缺受理制度的事項(xiàng)，應(yīng)先予受理，并一次性告知需補(bǔ)正的材料、時(shí)限和超期處理辦法。

7.3并聯(lián)審批

7.3.1按責(zé)轉(zhuǎn)辦

7.3.1.1專區(qū)專窗

通過專區(qū)專窗申報(bào)的事項(xiàng)，專區(qū)專窗人員按需推送至各事項(xiàng)的審批部門，并督促審批部門在承諾時(shí)

限內(nèi)完成審核。

7.3.1.2網(wǎng)上申報(bào)

通過網(wǎng)上辦理系統(tǒng)申報(bào)的事項(xiàng)，系統(tǒng)根據(jù)申辦信息云推送至各事項(xiàng)的審批部門。

7.3.2部門審核

3

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小餐飲開辦涉及事項(xiàng)的各審批部門在接到專區(qū)專窗申請(qǐng)推送后，應(yīng)自行提取該事項(xiàng)申報(bào)材料所需的

信息，并組織現(xiàn)場勘查。

7.3.3辦理時(shí)限

a)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限為10個(gè)工作日；

b)廣告標(biāo)牌設(shè)置許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限為3個(gè)工作日；

c)臨時(shí)性占道施工許可事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限為3個(gè)工作日。

7.4結(jié)果反饋

7.4.1小餐飲開辦涉及事項(xiàng)的各部門在承諾的時(shí)限內(nèi)反饋審批結(jié)果。

7.4.2通過專區(qū)專窗申報(bào)的事項(xiàng)，各部門審批完成后將結(jié)果反饋給專區(qū)專窗，由專區(qū)專窗統(tǒng)一制作“行

業(yè)綜合許可證”頒發(fā)給申辦人或郵寄給申辦人。

7.4.3通過網(wǎng)上辦理系統(tǒng)申報(bào)的事項(xiàng)，各部門審批完成后將審核結(jié)果通過網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行反饋，并生成

電子“行業(yè)綜合許可證”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”線上辦理模式。

8監(jiān)督、評(píng)價(jià)、處理和改進(jìn)

8.1應(yīng)及時(shí)受理服務(wù)對(duì)象的投訴舉報(bào)，按照投訴舉報(bào)內(nèi)容，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門人員做好解釋說明工作，主

動(dòng)在1個(gè)工作日內(nèi)處理回復(fù)，應(yīng)符合GB/T36113中的相關(guān)規(guī)定。

8.2應(yīng)提供網(wǎng)上、現(xiàn)場、信函投訴舉報(bào)受理服務(wù)，并及時(shí)公布相關(guān)糾正措施。

8.3應(yīng)制定評(píng)價(jià)方案，明確評(píng)價(jià)主體、方式、指標(biāo)和程序，并明確依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)、持續(xù)提高服務(wù)

質(zhì)量，應(yīng)符合GB/T32169.4中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4

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AA

附錄A

（規(guī)范性）

申請(qǐng)表

表A.1規(guī)定了小餐飲行業(yè)綜合許可證申請(qǐng)內(nèi)容。

表A.1小餐飲行業(yè)綜合許可證申請(qǐng)表

經(jīng)營者名稱：

申請(qǐng)日期：年月日

敬告

1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)了解相關(guān)的法律、法規(guī)，并確知其享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

2.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)

材料的真實(shí)性、有效性、合法性負(fù)責(zé)。

3.提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)是原件，如需提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上注

明與原件一致，并由申請(qǐng)人或者指定代表（委托代理人）簽字（蓋章）。

4.提交的申請(qǐng)材料、證件復(fù)印件應(yīng)當(dāng)使用A4紙。

5、填寫申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)字跡工整，使用鋼筆或簽字筆（藍(lán)色或者黑色）。

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表A.1小餐飲行業(yè)綜合許可證申請(qǐng)表（續(xù)）

單位基本情況

市場主體名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

住所法定代表人（負(fù)責(zé)人）

身份證號(hào)聯(lián)系電話

經(jīng)營場所地址

聯(lián)系人聯(lián)系人電話

郵箱經(jīng)營場所類型□自有□租賃

經(jīng)濟(jì)性質(zhì)□企業(yè)□個(gè)體工商戶□農(nóng)民專業(yè)合作社□其它：

倉庫類型□自有□租賃倉庫地址（如有）

從業(yè)人員數(shù)應(yīng)體檢人數(shù)

申請(qǐng)事項(xiàng)情況

□食品經(jīng)營許可

申請(qǐng)

項(xiàng)目□戶外廣告設(shè)置的審批

□臨時(shí)性占道施工許可

主體業(yè)態(tài)：□餐飲服務(wù)經(jīng)營者

備注：

□小型餐飲

食品經(jīng)營許可

主體業(yè)態(tài)1.是否含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營：□是，□否；

網(wǎng)址

如開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營，是否同時(shí)具有實(shí)體門店：□是，□否。

2.是否利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售：□是，□否。

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表A.1小餐飲行業(yè)綜合許可證申請(qǐng)表（續(xù)）

1.預(yù)包裝食品銷售

□預(yù)包裝食品（含冷藏冷凍食品）□預(yù)包裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售

2.散裝食品銷售

□散裝食品（含冷藏冷凍食品）銷售□散裝食品（不含冷藏冷凍食品）銷售

是否含散裝熟食銷售：□是，□否

3.特殊食品銷售

□其他嬰幼兒配方食品銷售□保健食品銷售

食品經(jīng)營許

經(jīng)營項(xiàng)目□特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售□嬰幼兒配方乳粉銷售

可

4.□其他類食品銷售

5.□熱食類食品制售6.□冷食類食品制售7.□生食類食品制售

8.糕點(diǎn)類食品制售

□糕點(diǎn)類食品制售（含裱花蛋糕）□糕點(diǎn)類食品制售（不含裱花蛋糕）

9.□自制飲品制售（不含使用壓力容器制作飲品、不含自釀白酒）

是否含自釀酒制售：□是，□否

10.□其他類食品制售

廣告發(fā)布地點(diǎn)及

具體位置

□店招標(biāo)牌□電子顯示裝置

廣告形式

□交通工具□燈箱□其他：

戶外廣告設(shè)

置的審批廣告名稱

數(shù)量及規(guī)格

廣告發(fā)布期限自年月日至年月日

臨時(shí)占道時(shí)間

臨時(shí)性占道

施工許可臨時(shí)占道范圍長：寬：

臨時(shí)占道內(nèi)容

材料真實(shí)性承諾

申請(qǐng)人承諾，本申請(qǐng)書中所填內(nèi)容及所附資料均真實(shí)、合法、有效，復(fù)印文本均與原件一致。如有不實(shí)之處，

本人（單位）愿負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。

負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：委托代理人簽字：

年月日年月日

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