ICS13.020

CCSC51

4420

中山市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4420/T72—2025

河道保潔作業(yè)管理規(guī)范

2025-02-08發(fā)布2025-04-08實(shí)施

中山市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目??次

前言..................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4河道保潔范圍和等級劃分.............................................................2

5河道保潔作業(yè)要求...................................................................2

6河道保潔質(zhì)量要求...................................................................5

7河道保潔監(jiān)督管理...................................................................5

參考文獻(xiàn)..............................................................................7

I

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前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由中山市城市管理和綜合執(zhí)法局提出并歸口。

本文件起草單位：廣東省中山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所、中山市環(huán)境衛(wèi)生管理中心。

本文件主要起草人：何俊杰、劉勝、王桐嶼、樊哲、周團(tuán)團(tuán)、陳嘉文、張明杰、歐劍鴻、張亞迪、

吳煥光、黎炳成、朱廣源、楊衛(wèi)明、黃琳、臧興杰、李山、萬雨龍、容偉結(jié)、高珊、關(guān)少蘋、彭虹、李

杰鴻。

II

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河道保潔作業(yè)管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了中山市河道保潔范圍和等級劃分、河道保潔作業(yè)要求、河道保潔質(zhì)量要求和河道保潔

監(jiān)督管理。

本文件適用于中山市行政區(qū)域內(nèi)河道（涌）保潔作業(yè)的管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

CJJ/T174城市水域保潔作業(yè)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

CJJ/T174界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

河道保潔rivercleaning

對河道（涌）保潔范圍內(nèi)的河面漂浮物和堤岸臨水側(cè)垃圾進(jìn)行打撈、清除，包括河面保潔和堤岸臨

水側(cè)保潔。

3.2

河面保潔riversurfacecleaning

對河道（涌）水面保潔范圍內(nèi)的河面漂浮物進(jìn)行打撈、清除。

3.3

堤岸臨水側(cè)保潔riverbankcleaning

對堤岸臨水側(cè)保潔范圍內(nèi)的固體垃圾、廢棄雜物、動物尸體等進(jìn)行清理。

3.4

河面漂浮物riversurfacefloatingwaste

所有漂浮于河面的各類固體垃圾、廢棄雜物、動物尸體和影響水域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的水生植物（包含

但不限于水浮蓮、落葉等）等。

3.5

起岸站點(diǎn)shoresideloadoff-loadstation

實(shí)施河面漂浮物起岸作業(yè)的起吊、輸送、暫存的場站或點(diǎn)位。

3.6

河面突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件riversurfaceenvironmentalsanitationemergencies

河面水生植物大面積爆發(fā)以及因自然災(zāi)害、安全事故、各類不可抗力等突發(fā)性事件導(dǎo)致河面環(huán)境衛(wèi)

生受到顯著影響的情況。

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3.7

河道應(yīng)急保潔riveremergencycleaning

因應(yīng)對河面突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件而采取的應(yīng)急保潔作業(yè)措施。

4河道保潔范圍和等級劃分

4.1河道保潔范圍

河道保潔范圍包括河道（涌）的水面、堤岸臨水側(cè)及水上公共設(shè)施。堤岸臨水側(cè)保潔范圍應(yīng)符合表

1的規(guī)定。

表1堤岸臨水側(cè)保潔范圍

堤岸形式保潔范圍

垂直式護(hù)岸護(hù)岸立面，不包括壓頂

生態(tài)護(hù)岸常水位以上坡面直線距離1m范圍內(nèi)

4.2河道保潔等級劃分

4.2.1河道保潔的等級應(yīng)根據(jù)所在鎮(zhèn)街的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、河道（涌）的功能特性、水環(huán)境質(zhì)量要求等

因素確定，同一河道的不同河段可根據(jù)實(shí)際適用不同的保潔等級。

4.2.2河道保潔等級劃分可參照表2的規(guī)定，河道保潔主管部門可根據(jù)實(shí)際提高河道保潔等級。

表2河道保潔的等級劃分

保潔等級劃分條件

中心城區(qū)（石岐街道、東區(qū)街道、西區(qū)街道、南區(qū)街道）范圍內(nèi)河涌；

一級位于飲用水水源保護(hù)區(qū)的河道；

重要城市景觀河道、河涌，重點(diǎn)整治水體。

二級除一級保潔等級河道外的其它省、市、鎮(zhèn)主要河道。

三級除一、二級保潔等級河道外的其它河道、河涌。

注：省、市、鎮(zhèn)主要河道以省、市水行政主管部門公布名錄為準(zhǔn)。

5河道保潔作業(yè)

5.1一般規(guī)定

5.1.1河道保潔工作采用全面清撈和巡回動態(tài)保潔方式相結(jié)合的方式進(jìn)行，保潔覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%，

所有河道每日至少完成一次全面清撈，其他作業(yè)時(shí)間為巡回保潔。

5.1.2因季節(jié)性原因產(chǎn)生落葉、水浮蓮等及舉辦重大活動期間，可酌情增加巡回保潔次數(shù)。

5.1.3河道保潔作業(yè)時(shí)間宜符合表3的規(guī)定，河道保潔主管部門可根據(jù)實(shí)際情形延遲全面清撈完成時(shí)

間或增減巡回保潔時(shí)間。

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表3河道保潔的作業(yè)時(shí)間要求

保潔等級全面清撈完成時(shí)間巡回保潔時(shí)間

一級上午8:00前不少于10h

二級上午8:30前不少于8h

三級上午8:30前不少于6h

5.1.4根據(jù)河流走向、水流變化規(guī)律，宜在河面漂浮物易聚集處設(shè)置河面漂浮物攔截設(shè)施。攔截設(shè)施

應(yīng)美觀，與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，且不得影響船舶的安全航行。保潔期間應(yīng)定期清理攔截設(shè)施內(nèi)的漂浮

物。

5.1.5相對獨(dú)立河道至少設(shè)置1處水面垃圾起岸站點(diǎn)，確保將清撈的垃圾及時(shí)、規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)處理。

5.1.6保潔管理站應(yīng)分段或分區(qū)設(shè)置，并滿足保潔和巡查船舶停靠、日常辦公及保潔人員休息等功能。

5.1.7船舶使用作業(yè)和?？繎?yīng)符合有關(guān)部門管理要求，不應(yīng)影響其他船舶的航行。

5.1.8作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后上崗，應(yīng)統(tǒng)一工裝、佩證上崗。

5.1.9作業(yè)期間應(yīng)文明、規(guī)范作業(yè)，禮貌待人，不得從事與河道（涌）保潔服務(wù)工作無關(guān)的事宜。

5.2作業(yè)單位管理

5.2.1應(yīng)建立健全內(nèi)部管理體系，制定保潔作業(yè)制度及管理規(guī)范，明確各類崗位職責(zé)、工作質(zhì)量要求、

巡查考核要求等。

5.2.2應(yīng)建立河道保潔相關(guān)臺賬資料。臺賬資料應(yīng)包括工作制度、考核細(xì)則及作業(yè)單位基本情況等，

同時(shí)對每日作業(yè)船舶的出動航次、人次、清撈垃圾量、巡查情況等信息進(jìn)行登記記錄。

5.2.3應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，組織制定并落

實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)投入，組織建立并落實(shí)安全

風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理機(jī)制，及時(shí)消除安全隱患，保障安全生產(chǎn)。

5.2.4應(yīng)制定相應(yīng)的保潔船舶使用管理辦法。

5.2.5應(yīng)建立健全作業(yè)人員職業(yè)病防護(hù)制度。

5.3作業(yè)設(shè)施及人員

5.3.1作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)量需求合理配置河道保潔設(shè)施設(shè)備，船舶、車輛應(yīng)外觀整齊無破損、外部

標(biāo)識統(tǒng)一、工作狀態(tài)良好。

5.3.2作業(yè)單位應(yīng)安排應(yīng)急保潔船舶，供緊急調(diào)度使用，要求能夠快速到達(dá)現(xiàn)場，完成應(yīng)急保潔作業(yè)。

5.3.3作業(yè)船舶等主要設(shè)備應(yīng)具有產(chǎn)品合格證，作業(yè)船舶應(yīng)規(guī)范標(biāo)識，在外觀、顏色、配置等方面進(jìn)

行統(tǒng)一并編號。

5.3.4應(yīng)建立作業(yè)船舶使用維護(hù)臺帳，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)船舶的使用情況、使用事件、故障情況、清

洗情況及維護(hù)保養(yǎng)情況等內(nèi)容，并做到及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)填寫。按規(guī)定做好日常維護(hù)及定期保養(yǎng)工作。

5.3.5河面漂浮物攔截設(shè)施應(yīng)具備浮桶（球）、攔截網(wǎng)等設(shè)施，能將圍攔、浮珊或截網(wǎng)支撐在水面上，

有效攔截垃圾浮渣。

5.3.6從事河道保潔作業(yè)人員應(yīng)身體健康，并具備游泳技能。機(jī)械設(shè)備使用、維護(hù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培

訓(xùn)，船舶操作人員、機(jī)修工、電工、特種設(shè)備作業(yè)管理和操作人員等還應(yīng)持有專業(yè)上崗資格證書。

5.3.7打撈垃圾上岸的吊裝設(shè)備、車輛的使用維護(hù)管理應(yīng)符合特種設(shè)備有關(guān)規(guī)定。

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5.4保潔作業(yè)操作規(guī)范

5.4.1應(yīng)根據(jù)作業(yè)河道水域特點(diǎn)、周邊環(huán)境特點(diǎn)等具體情況，制定合理和完善的保潔工作方案，針對

不同的情況做好河道保潔工作。

5.4.2應(yīng)建立由保潔隊(duì)員、專職巡查考核員、單位管理人員組成的河道巡查體系，并配備專用巡查船

舶，負(fù)責(zé)開展河道巡查工作。

5.4.3打撈的河面漂浮物應(yīng)納入當(dāng)?shù)厣罾者\(yùn)系統(tǒng)，按垃圾分類規(guī)定進(jìn)行無害化處理。垃圾收集

和運(yùn)輸過程中應(yīng)有效控制噪聲、污水、臭氣和垃圾等二次污染。

5.4.4垂直式護(hù)岸、防汛墻等建（構(gòu)）筑物的臨水側(cè)應(yīng)使用相應(yīng)作業(yè)器具定期進(jìn)行清洗，立面懸掛垃

圾應(yīng)及時(shí)人工清理，同時(shí)應(yīng)避免清洗、清理過程中對河面造成二次污染。

5.4.5灘涂、石籠、植被等生態(tài)護(hù)岸應(yīng)根據(jù)潮汐、風(fēng)向等自然條件，采用保潔設(shè)備或人工巡回保潔，

清除沿岸暴露的固體垃圾、廢棄雜物、動物尸體等。

5.4.6河道保潔作業(yè)人員應(yīng)遵守勞動紀(jì)律，作業(yè)過程中不得從事與河道保潔無關(guān)的工作。作業(yè)時(shí)不得

大聲喧嘩，切實(shí)控制作業(yè)噪聲。

5.4.7作業(yè)船舶結(jié)束當(dāng)天保潔工作后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清洗，保持船容船貌整潔。

5.5保潔管理站和起岸站點(diǎn)管理

5.5.1應(yīng)建立站點(diǎn)管理臺帳制度，記錄保潔管理站、起岸站點(diǎn)設(shè)施的日常使用、清潔及保養(yǎng)情況。

5.5.2打撈的河面漂浮物應(yīng)在起岸站點(diǎn)駁運(yùn)，宜結(jié)合轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置，應(yīng)配備垃圾收集容器及濾水設(shè)施。

5.5.3保潔管理站和起岸場站應(yīng)有專人管理，負(fù)責(zé)日常保潔和維護(hù)。

5.5.4起岸作業(yè)過程中，作業(yè)船舶應(yīng)系牢纜繩，做好設(shè)備碰撞與垃圾遺撒的防治措施。

5.5.5打撈的河面漂浮物起岸后應(yīng)在指定場地進(jìn)行瀝水、脫水等預(yù)處理，瀝出水應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)要求

進(jìn)行收集、處理與排放。

5.5.6河道保潔的收集廢棄物應(yīng)在指定的場所裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)，須日產(chǎn)日清。

5.5.7每次垃圾上岸轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)后要清掃及沖洗現(xiàn)場，確保站點(diǎn)無明顯異味。

5.5.8保潔管理站和起岸站點(diǎn)消防設(shè)施要求配備齊全、有效，物品擺放要整齊、無雜物。

5.5.9保潔管理站和起岸站點(diǎn)內(nèi)垃圾吊裝、卸料等特種設(shè)備以及大型設(shè)備應(yīng)由專人操作、維護(hù)并做好

登記。

5.5.10嚴(yán)格保潔管理站和起岸站點(diǎn)用電管理。

5.6河道應(yīng)急保潔

5.6.1應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括物資準(zhǔn)備、工作網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急隊(duì)伍、工作措施等，確保臺風(fēng)、汛期

及季節(jié)性因素對河道造成影響時(shí)能夠及時(shí)啟動預(yù)案、消除影響，確保河面環(huán)境整潔。

5.6.2應(yīng)急物資應(yīng)配備齊全，做到專人管理、定點(diǎn)存放，并保證質(zhì)量合格、滿足使用要求。

5.6.3如發(fā)生河面突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件，作業(yè)單位在接到通知后的響應(yīng)并到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間應(yīng)符合以下要求：

——一級保潔河道0.5h內(nèi)；

——二級保潔河道1h內(nèi)；

——三級保潔河道2h內(nèi)。

如因特殊情況不能在指定時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急保潔，作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)向河道保潔主管部門說明情況并在

困難解除后盡快完成應(yīng)急保潔。

5.7保潔作業(yè)安全

5.7.1保潔作業(yè)時(shí)，河面保潔船舶應(yīng)配備救生圈，除小型無動力單體船外，其他規(guī)格船舶應(yīng)至少有2

名作業(yè)人員，保潔作業(yè)時(shí)應(yīng)穿著救生衣等防護(hù)用品。

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5.7.2在泵站、水閘引排水與船閘運(yùn)行期間，不應(yīng)在該水域進(jìn)行保潔作業(yè)。

5.7.3在作業(yè)過程中，當(dāng)保潔設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)在確保人員及水上交通安全的前提下進(jìn)行檢修

與維護(hù)。

5.7.4保潔作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)疑似危險(xiǎn)物品或敏感物體時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

5.7.5水流速度較快、水勢較大時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎開展作業(yè)；水流、水勢劇烈變化時(shí)，應(yīng)暫停作業(yè)。

5.7.6柴油等危險(xiǎn)化學(xué)品使用、存儲應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

5.7.7如遇到氣象部門發(fā)布災(zāi)害天氣或惡劣天氣預(yù)警信號或防御指引中所示的天氣情況，應(yīng)暫停河道

保潔作業(yè)（特殊要求除外），并做好安全防護(hù)措施。預(yù)警信號或防御指引消息解除后及時(shí)做好善后的河

道保潔工作。

6河道保潔質(zhì)量

6.1在巡回保潔時(shí)間內(nèi)，應(yīng)保持河面整潔，無大面積成片漂浮垃圾，無片狀、帶狀水浮蓮等水生植物，

堤岸臨水側(cè)無成片垃圾堆積。

6.2巡回保潔時(shí)間內(nèi)各等級河道保潔質(zhì)量應(yīng)符合表4和表5的規(guī)定。

表4河面保潔質(zhì)量控制指標(biāo)

保潔等級聚集漂浮物零星漂浮物

一級不應(yīng)有每5000m2河面不超過2處

二級不應(yīng)有每5000m2河面不超過5處

三級不應(yīng)有每5000m2河面不超過8處

注：聚集漂浮物指河面漂浮物聚集面積大于0.5m2；零星漂浮物指面積為0.005～0.5m2的河面漂浮物。

表5堤岸臨水側(cè)保潔質(zhì)量控制指標(biāo)

保潔等級堤岸立面懸掛垃圾堤岸坡面暴露垃圾

一級不應(yīng)有每100m不超過2處

二級每100m不超過2處每100m不超過5處

三級每100m不超過5處每100m不超過8處

注：每100m是指河道（涌）長度。

6.3河面漂浮物攔截設(shè)施應(yīng)保持完好，攔截漂浮物不得外溢。

6.4起岸站點(diǎn)應(yīng)整潔、無破損、無污漬、無臭味；垃圾