2025年大學(xué)《法學(xué)-行政法與行政訴訟法學(xué)》考試參考題庫及答案解析?單位所屬部門：________姓名：________考場(chǎng)號(hào)：________考生號(hào)：________一、選擇題1.行政法的調(diào)整對(duì)象是（）A.行政主體與行政相對(duì)人之間的行政關(guān)系B.行政主體內(nèi)部的管理關(guān)系C.國(guó)家立法機(jī)關(guān)的立法關(guān)系D.民事主體之間的民事關(guān)系答案：A解析：行政法的調(diào)整對(duì)象是行政主體與行政相對(duì)人之間發(fā)生的行政關(guān)系，這是行政法區(qū)別于其他部門法的主要特征。選項(xiàng)B屬于行政組織法范疇；選項(xiàng)C屬于立法法范疇；選項(xiàng)D屬于民法范疇。2.行政法律關(guān)系的主體主要包括（）A.行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)C.行政主體和行政相對(duì)人D.企業(yè)和事業(yè)單位答案：C解析：行政法律關(guān)系的主體包括行政主體和行政相對(duì)人。行政主體是享有行政職權(quán)和承擔(dān)行政職責(zé)的組織，行政相對(duì)人是行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的一方當(dāng)事人。3.行政行為的基本特征不包括（）A.公定力B.約束力C.可變更性D.自由裁量性答案：C解析：行政行為的基本特征包括：公定力、羈束力、單方意志性、先行處置性、效力先定性、自由裁量性等?？勺兏圆皇切姓袨榈幕咎卣?，而是民事行為的一種屬性。4.行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于（）A.合同的履行方式B.合同的變更程序C.合同的保障措施D.合同是否具有行政法上的強(qiáng)制性答案：D解析：行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于合同是否具有行政法上的強(qiáng)制性。行政合同是行政主體為了實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)而與相對(duì)人簽訂的協(xié)議，具有行政法上的強(qiáng)制性；而民事合同是平等主體之間的協(xié)議，主要受民法調(diào)整。5.行政處罰的種類不包括（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.停止?fàn)I業(yè)答案：D解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。選項(xiàng)D屬于行政強(qiáng)制措施。6.行政復(fù)議的管轄原則主要是（）A.屬地管轄原則B.特殊地域管轄原則C.專屬管轄原則D.混合管轄原則答案：A解析：行政復(fù)議的管轄原則主要是屬地管轄原則，即行政復(fù)議機(jī)關(guān)由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)確定。7.行政訴訟的被告只能是（）A.作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)B.經(jīng)授權(quán)的組織C.行政復(fù)議機(jī)關(guān)D.以上都是答案：D解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，行政訴訟的被告只能是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)授權(quán)的組織。如果經(jīng)過行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以作為被告。8.行政訴訟的訴訟時(shí)效期間一般為（）A.1個(gè)月B.3個(gè)月C.6個(gè)月D.1年答案：D解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，行政訴訟的訴訟時(shí)效期間一般為1年，從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起計(jì)算。9.行政訴訟中，被告不得（）A.提供作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)B.提供作出具體行政行為的法律依據(jù)C.自行向原告和證人收集證據(jù)D.委托訴訟代理人答案：C解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，行政訴訟中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。這是為了避免被告利用優(yōu)勢(shì)地位影響訴訟公正。10.行政訴訟的判決形式不包括（）A.判決確認(rèn)具體行政行為違法B.判決變更具體行政行為C.判決撤銷具體行政行為D.判決強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為答案：D解析：行政訴訟的判決形式包括：判決確認(rèn)具體行政行為違法、判決變更具體行政行為、判決撤銷具體行政行為、判決責(zé)令被告重新作出具體行政行為等。判決強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的范疇，不屬于行政訴訟的判決形式。11.行政主體實(shí)施行政行為必須基于（）A.良好意志B.法律授權(quán)C.職權(quán)范圍D.相對(duì)人同意答案：B解析：行政主體實(shí)施行政行為必須有明確的法律依據(jù)，即法律授權(quán)。這是行政合法性原則的要求。良好意志是行政合理性原則的要求，但不是行政合法性的依據(jù)。職權(quán)范圍是行政主體實(shí)施行政行為的權(quán)限界限，但必須以法律授權(quán)為前提。相對(duì)人同意不是行政行為合法性的必要條件。12.下列哪項(xiàng)不屬于行政事實(shí)行為（）A.現(xiàn)場(chǎng)檢查B.出具證明C.行政獎(jiǎng)勵(lì)D.發(fā)布公告答案：C解析：行政事實(shí)行為是指行政主體實(shí)施的不直接產(chǎn)生法律效果，但能夠引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的行為?，F(xiàn)場(chǎng)檢查、出具證明、發(fā)布公告都屬于行政事實(shí)行為。行政獎(jiǎng)勵(lì)是行政主體作出的賦予行政相對(duì)人某種利益或者取消某種不利狀態(tài)的單方行為，屬于行政法律行為。13.行政法律規(guī)范的主要淵源是（）A.國(guó)際條約B.地方性法規(guī)C.行政法規(guī)D.司法解釋答案：C解析：行政法律規(guī)范的主要淵源包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等。行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院為執(zhí)行法律或履行國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)而制定的法規(guī)，是行政法律規(guī)范的重要淵源。地方性法規(guī)和自治條例、單行條例是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，也是行政法律規(guī)范的重要淵源。司法解釋不屬于行政法律規(guī)范的主要淵源。14.行政指導(dǎo)與行政處罰的主要區(qū)別在于（）A.是否具有法律強(qiáng)制性B.是否需要遵循特定程序C.是否可以產(chǎn)生法律后果D.是否由行政機(jī)關(guān)實(shí)施答案：A解析：行政指導(dǎo)是行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，向行政相對(duì)人發(fā)出誘導(dǎo)性、建議性的意思表示，不具有法律強(qiáng)制性。行政處罰是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的相對(duì)人施加的懲罰性措施，具有法律強(qiáng)制性。這是兩者最根本的區(qū)別。選項(xiàng)B、C、D并非二者的本質(zhì)區(qū)別。15.行政合同中，行政主體享有（）A.優(yōu)先權(quán)B.居間權(quán)C.撤銷權(quán)D.處分權(quán)答案：C解析：行政合同是行政主體為了實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)而與相對(duì)人簽訂的協(xié)議。行政主體在行政合同中享有一定的行政優(yōu)益權(quán)，如指揮權(quán)、監(jiān)督權(quán)、單方變更或解除合同的權(quán)利等。撤銷權(quán)是行政主體的一項(xiàng)重要行政優(yōu)益權(quán)，即當(dāng)相對(duì)人不履行合同義務(wù)或違反合同宗旨時(shí)，行政主體有權(quán)單方解除合同。優(yōu)先權(quán)和處分權(quán)通常不是行政主體在行政合同中享有的權(quán)利。16.沒收非法所得屬于（）A.財(cái)產(chǎn)罰B.行為罰C.人身罰D.聲望罰答案：A解析：行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。其中，沒收違法所得屬于財(cái)產(chǎn)罰，是剝奪行政相對(duì)人非法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行政處罰形式。17.行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為時(shí)，應(yīng)（）A.以具體行政行為是否合法為唯一審查內(nèi)容B.以具體行政行為是否適當(dāng)為唯一審查內(nèi)容C.同時(shí)審查具體行政行為合法性與適當(dāng)性D.僅審查具體行政行為的形式要件答案：C解析：行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為，既審查其合法性，也審查其適當(dāng)性。這是行政復(fù)議制度的功能所在。合法性審查是確保行政行為符合法律規(guī)定，適當(dāng)性審查是確保行政行為合理、適度。18.行政訴訟的被告對(duì)作出的具體行政行為承擔(dān)（）A.證明責(zé)任B.推定責(zé)任C.舉證責(zé)任D.自證其清白責(zé)任答案：C解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，在行政訴訟中，被告對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，即被告必須提供作出該行為的證據(jù)和依據(jù)。這是行政訴訟舉證責(zé)任分配規(guī)則的基本原則。19.下列哪項(xiàng)不屬于行政訴訟的受案范圍（）A.對(duì)拘留處罰不服B.對(duì)罰款處罰不服C.對(duì)限制人身自由行政強(qiáng)制措施不服D.對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事處理決定不服答案：D解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為不服提起的訴訟。對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的內(nèi)部人事處理決定不服不屬于行政訴訟的受案范圍。而對(duì)拘留處罰、罰款處罰、限制人身自由行政強(qiáng)制措施不服均屬于行政訴訟的受案范圍。20.行政訴訟中，原告可以（）A.自行向法院申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)B.自行向證人收集證據(jù)C.委托律師代為訴訟D.要求法院判決強(qiáng)制執(zhí)行答案：C解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，行政訴訟中，原告可以委托律師代為訴訟。這是保障原告訴訟權(quán)利的一種方式。選項(xiàng)A、B錯(cuò)誤，行政訴訟中，原告原則上不能自行向法院申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)，也不能自行向證人收集證據(jù)。選項(xiàng)D錯(cuò)誤，要求法院判決強(qiáng)制執(zhí)行是申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，而非訴訟過程中的行為。二、多選題1.行政法律關(guān)系的主要特征包括（）A.行政法律關(guān)系主體一方是行政主體B.行政法律關(guān)系具有平等性C.行政法律關(guān)系具有強(qiáng)制性D.行政法律關(guān)系以實(shí)現(xiàn)公共管理為目的E.行政法律關(guān)系受行政法調(diào)整答案：ACDE解析：行政法律關(guān)系具有以下主要特征：①主體一方是行政主體，這是行政法律關(guān)系區(qū)別于民事法律關(guān)系等的重要特征。②行政法律關(guān)系具有強(qiáng)制性，主要體現(xiàn)在行政主體享有行政權(quán)，可以對(duì)相對(duì)人進(jìn)行強(qiáng)制管理。③行政法律關(guān)系以實(shí)現(xiàn)公共管理為目的，這是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要目的。④行政法律關(guān)系受行政法調(diào)整，行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法律關(guān)系雖然涉及行政主體和相對(duì)人，但在某些情況下可能存在地位不完全對(duì)等的情況，故選項(xiàng)B不完全準(zhǔn)確。2.行政主體實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則包括（）A.合法原則B.合理原則C.相對(duì)性原則D.信賴保護(hù)原則E.程序正當(dāng)原則答案：ABDE解析：行政主體實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則主要包括：①合法原則，指行政行為必須在法律授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行。②合理原則，指行政行為應(yīng)當(dāng)符合立法目的，具有合理性。③程序正當(dāng)原則，指行政行為應(yīng)當(dāng)遵循法定的程序。④信賴保護(hù)原則，指行政主體不得隨意撤銷或變更已生效的行政行為，以保護(hù)行政相對(duì)人的信賴?yán)妗＿x項(xiàng)C“相對(duì)性原則”不是行政行為應(yīng)遵循的基本原則，行政法律關(guān)系中行政主體與相對(duì)人的地位并非完全對(duì)等。3.行政事實(shí)行為與行政法律行為的主要區(qū)別在于（）A.是否產(chǎn)生法律效果B.是否以意思表示為要素C.是否需要遵循特定程序D.是否具有法律強(qiáng)制性E.是否由行政主體實(shí)施答案：ACD解析：行政事實(shí)行為與行政法律行為的主要區(qū)別在于：①是否產(chǎn)生法律效果，行政事實(shí)行為不直接產(chǎn)生法律效果，但可能引起法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅；行政法律行為直接產(chǎn)生法律效果。②是否以意思表示為要素，行政事實(shí)行為通常不以意思表示為要素，而行政法律行為以意思表示為核心。③是否需要遵循特定程序，行政事實(shí)行為一般不需要遵循嚴(yán)格的法律程序，而行政法律行為通常需要遵循法定的程序。④是否具有法律強(qiáng)制性，行政事實(shí)行為不具有直接的法律強(qiáng)制性，而行政法律行為通常具有法律強(qiáng)制性。行政事實(shí)行為和行政法律行為都可能由行政主體實(shí)施，故選項(xiàng)E不是二者的本質(zhì)區(qū)別。4.行政處罰的種類包括（）A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)E.行政拘留答案：ABCDE解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等。以上選項(xiàng)A、B、C、D、E均屬于行政處罰的種類。5.行政復(fù)議的審理方式包括（）A.書面審理B.口頭審理C.調(diào)查取證D.聽證E.約定審理方式答案：ACD解析：行政復(fù)議的審理方式主要包括：①書面審理，指行政復(fù)議機(jī)關(guān)主要依據(jù)當(dāng)事人提交的書面材料進(jìn)行審理。②開庭審理（口頭審理的一種形式），指行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過召開聽證會(huì)或庭審的方式，對(duì)案件進(jìn)行審理。③調(diào)查取證，指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理過程中自行收集證據(jù)。④聽證，指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在作出決定前，聽取當(dāng)事人陳述意見和提供證據(jù)的程序。選項(xiàng)E“約定審理方式”不是法定的審理方式。6.行政訴訟的管轄原則包括（）A.屬地管轄原則B.特殊地域管轄原則C.專屬管轄原則D.協(xié)議管轄原則E.選擇管轄原則答案：AB解析：行政訴訟的管轄原則主要包括：①屬地管轄原則，指以行政機(jī)關(guān)所在地或行政行為發(fā)生地為依據(jù)確定管轄法院。②特殊地域管轄原則，指針對(duì)某些特殊類型的行政案件規(guī)定的管轄規(guī)則，如不動(dòng)產(chǎn)案件由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄。③協(xié)議管轄原則和選擇管轄原則主要適用于民事案件，不適用于行政訴訟。7.行政訴訟的被告承擔(dān)的義務(wù)包括（）A.提供作出行政行為的證據(jù)和依據(jù)B.履行法院生效判決C.遵守法庭秩序D.自行收集證據(jù)證明行政行為合法性E.向法院報(bào)告執(zhí)行情況答案：ABC解析：行政訴訟中，被告承擔(dān)的義務(wù)主要包括：①提供作出行政行為的證據(jù)和依據(jù)（選項(xiàng)A）。②履行法院生效判決、裁定（選項(xiàng)B）。③遵守法庭秩序，尊重法庭權(quán)威（選項(xiàng)C）。選項(xiàng)D錯(cuò)誤，被告負(fù)有舉證責(zé)任，但法院可以依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。選項(xiàng)E“向法院報(bào)告執(zhí)行情況”可能是判決生效后執(zhí)行階段的內(nèi)容，但不是被告在訴訟過程中的普遍義務(wù)。8.行政訴訟中，原告可以提出的訴訟請(qǐng)求包括（）A.請(qǐng)求判決撤銷具體行政行為B.請(qǐng)求判決變更具體行政行為C.請(qǐng)求判決確認(rèn)具體行政行為違法D.請(qǐng)求判決責(zé)令被告履行法定職責(zé)E.請(qǐng)求判決宣告行政合同無效答案：ABCD解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，行政訴訟中，原告可以提出下列訴訟請(qǐng)求：①請(qǐng)求判決撤銷或者確認(rèn)行政行為違法；②請(qǐng)求判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)；③請(qǐng)求判決變更或者確認(rèn)行政行為無效；④請(qǐng)求判決行政機(jī)關(guān)停止履行行政行為；⑤請(qǐng)求判決駁回訴訟請(qǐng)求；⑥其他訴訟請(qǐng)求。選項(xiàng)E“請(qǐng)求判決宣告行政合同無效”不屬于法定的訴訟請(qǐng)求類型，雖然行政合同可能被確認(rèn)無效，但請(qǐng)求方式應(yīng)遵循法律規(guī)定。9.行政訴訟中的證據(jù)種類包括（）A.書證B.物證C.視聽資料D.證人證言E.鑒定意見答案：ABCDE解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，行政訴訟證據(jù)包括：書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定意見、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。以上選項(xiàng)A、B、C、D、E均屬于行政訴訟證據(jù)的種類。10.行政訴訟的判決形式包括（）A.判決確認(rèn)具體行政行為合法B.判決撤銷具體行政行為C.判決變更具體行政行為D.判決責(zé)令被告履行法定職責(zé)E.判決駁回訴訟請(qǐng)求答案：BCDE解析：行政訴訟的判決形式主要包括：①確認(rèn)判決，包括確認(rèn)具體行政行為合法或無效的判決（選項(xiàng)A不屬于判決形式）。②撤銷判決（選項(xiàng)B）。③變更判決（選項(xiàng)C）。④履行判決，即判決被告履行法定職責(zé)（選項(xiàng)D）。⑤駁回訴訟請(qǐng)求判決（選項(xiàng)E）。11.行政合同與民事合同的主要區(qū)別在于（）A.合同的目的具有公益性B.合同主體一方是行政主體C.合同內(nèi)容涉及行政管理職權(quán)D.合同履行的監(jiān)督力度更大E.合同的解除條件更為嚴(yán)格答案：ABCD解析：行政合同與民事合同存在諸多區(qū)別：①合同目的具有公益性，行政合同是為了實(shí)現(xiàn)公共利益或公共管理目標(biāo)而訂立的，而民事合同是為了滿足當(dāng)事人自身利益而訂立的（A正確）。②合同主體一方是行政主體，行政合同至少有一方是行使行政職權(quán)的行政主體（B正確），而民事合同的主體是平等的主體。③合同內(nèi)容涉及行政管理職權(quán)，行政合同的內(nèi)容往往涉及行政主體行使行政管理職權(quán)的事項(xiàng)（C正確），而民事合同的內(nèi)容是平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系。④合同履行的監(jiān)督力度更大，由于行政合同涉及公共利益和行政管理，行政機(jī)關(guān)對(duì)合同履行通常進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)督（D正確）。⑤合同的解除條件可能更為嚴(yán)格，特別是涉及公共利益時(shí)，行政合同的解除條件通常比民事合同更為嚴(yán)格（E正確）。綜上所述，ABCD均是行政合同與民事合同的主要區(qū)別。12.行政處罰的適用必須遵循的原則包括（）A.合法原則B.相當(dāng)原則C.一事不二罰原則D.處罰與教育相結(jié)合原則E.不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰原則答案：ABCDE解析：行政處罰的適用必須遵循以下原則：①合法原則，指行政處罰的設(shè)定和實(shí)施都必須符合法律規(guī)定（A）。②相當(dāng)原則，指行政處罰的種類和幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)（B）。③一事不二罰原則，指對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上同一種類的行政處罰（C）。④處罰與教育相結(jié)合原則，指在實(shí)施行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育，引導(dǎo)當(dāng)事人改正違法行為（D）。⑤不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰原則，指行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰（E）。以上五項(xiàng)都是行政處罰適用必須遵循的原則。13.行政復(fù)議與行政訴訟的主要區(qū)別在于（）A.受理機(jī)關(guān)不同B.法律依據(jù)不同C.審查范圍不同D.是否可以適用調(diào)解原則E.效力層級(jí)不同答案：ACDE解析：行政復(fù)議與行政訴訟的主要區(qū)別在于：①受理機(jī)關(guān)不同，行政復(fù)議通常由作出具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或本級(jí)人民政府受理，而行政訴訟由人民法院受理（A）。②法律依據(jù)不同，行政復(fù)議主要依據(jù)行政復(fù)議法及相關(guān)法律法規(guī)，行政訴訟主要依據(jù)行政訴訟法及相關(guān)法律法規(guī)（B）。③審查范圍不同，行政復(fù)議既審查具體行政行為的合法性問題，也審查其適當(dāng)性問題，而行政訴訟主要審查具體行政行為的合法性（C）。④是否可以適用調(diào)解原則，行政復(fù)議原則上不適用調(diào)解，而行政訴訟在特定情況下可以適用調(diào)解（D）。⑤效力層級(jí)不同，行政復(fù)議決定不一定具有終局效力，當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定仍可提起行政訴訟；行政訴訟判決具有終局效力，原則上判決必須履行（E）。選項(xiàng)B、C、D、E均是二者的主要區(qū)別。14.行政訴訟中，被告可以提供的證據(jù)包括（）A.作出行政行為時(shí)使用的規(guī)范性文件B.作出行政行為時(shí)的書證C.當(dāng)事人陳述D.鑒定意見E.現(xiàn)場(chǎng)筆錄答案：ABDE解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，被告在行政訴訟中可以提供以下證據(jù)：①作出行政行為時(shí)使用的規(guī)范性文件（A）。②作出行政行為時(shí)形成的書證（B）。③現(xiàn)場(chǎng)筆錄（E）。④勘驗(yàn)筆錄、鑒定意見、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等。選項(xiàng)C“當(dāng)事人陳述”屬于行政訴訟證據(jù)的種類，但通常不被視為被告可以主動(dòng)提供的證據(jù)，因?yàn)楸桓尕?fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)先提供其作出行政行為的證據(jù)，而當(dāng)事人陳述往往是原告提供的證據(jù)。但廣義上，被告也可以在訴訟中提出對(duì)己有利的當(dāng)事人陳述。然而，與A、B、D、E相比，C不是被告“可以提供”的核心證據(jù)類型。更準(zhǔn)確地說，被告主要提供的是其作出行政行為的證據(jù)鏈，包括規(guī)范性文件、書證、物證、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、鑒定意見等。題目選項(xiàng)設(shè)置可能存在爭(zhēng)議，但根據(jù)常見理解，A、B、D、E是被告更典型的舉證內(nèi)容。15.行政訴訟的被告承擔(dān)舉證責(zé)任的具體表現(xiàn)包括（）A.必須提供作出行政行為的證據(jù)B.必須提供作出行政行為的法律依據(jù)C.必須證明其行為符合法定目的D.必須證明其行為具有合理性E.必須證明相對(duì)人存在違法行為答案：ABE解析：行政訴訟中，被告承擔(dān)舉證責(zé)任主要體現(xiàn)在：①必須提供作出行政行為的證據(jù)，包括事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)（A）。②必須提供作出行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件（B）。③如果被告提起反訴，也需承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任，例如證明相對(duì)人存在違法行為（E）。選項(xiàng)C“必須證明其行為符合法定目的”和選項(xiàng)D“必須證明其行為具有合理性”屬于行政合理性審查的內(nèi)容，雖然被告需要論證其行為的合理性，但這并非舉證責(zé)任的全部。舉證責(zé)任的核心是提供作出行為的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。16.行政合同與民事合同在違約責(zé)任承擔(dān)上的區(qū)別在于（）A.行政合同違約責(zé)任形式更多樣化B.行政機(jī)關(guān)可能減免相對(duì)人違約責(zé)任C.相對(duì)人違約可能導(dǎo)致行政處分的加重D.行政機(jī)關(guān)違約責(zé)任承擔(dān)方式以補(bǔ)救為主E.違約金的適用受到更嚴(yán)格限制答案：ABCD解析：行政合同與民事合同在違約責(zé)任承擔(dān)上存在區(qū)別：①行政合同違約責(zé)任形式更多樣化，除了民事合同常見的賠償損失、支付違約金等形式外，行政機(jī)關(guān)還可以依法采取其他制裁措施，如責(zé)令恢復(fù)原狀、采取補(bǔ)救措施等（A）。②行政機(jī)關(guān)基于公共利益或行政管理需要，在特定情況下可能依法減免相對(duì)人的違約責(zé)任，而民事合同違約責(zé)任一般不具有此特點(diǎn)（B）。③相對(duì)人違反行政合同，除了承擔(dān)民事性質(zhì)的違約責(zé)任外，還可能因違反法定義務(wù)而受到行政處分的加重，如罰款、行政拘留等（C）。④行政機(jī)關(guān)作為公權(quán)力機(jī)關(guān)，其違約責(zé)任承擔(dān)方式更側(cè)重于采取補(bǔ)救措施，彌補(bǔ)相對(duì)人損失，懲罰性責(zé)任相對(duì)較少（D）。⑤行政合同中違約金的適用可能受到更嚴(yán)格限制，需要符合法定條件或經(jīng)過法定程序（E）。因此，ABCD均是二者的區(qū)別。17.行政訴訟的第三人參加訴訟的情形包括（）A.與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系B.因該具體行政行為受到財(cái)產(chǎn)損失C.請(qǐng)求法院對(duì)該具體行政行為進(jìn)行審查D.其合法權(quán)益與該具體行政行為有法律上或事實(shí)上的聯(lián)系E.必須向法院提交書面申請(qǐng)答案：ABD解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系（A）、因該具體行政行為受到財(cái)產(chǎn)損失（B）、其合法權(quán)益與該具體行政行為有法律上或事實(shí)上的聯(lián)系（D）的公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。選項(xiàng)C“請(qǐng)求法院對(duì)該具體行政行為進(jìn)行審查”不是第三人參加訴訟的法定情形。選項(xiàng)E“必須向法院提交書面申請(qǐng)”也不是絕對(duì)的要求，第三人可以通過申請(qǐng)或由法院通知的方式參加訴訟。第三人參加訴訟的主要條件是其與案件具有利害關(guān)系或關(guān)聯(lián)性。18.行政事實(shí)行為與行政法律行為的主要區(qū)別在于（）A.是否以意思表示為要素B.是否產(chǎn)生直接的法律效果C.是否需要遵循嚴(yán)格的法律程序D.是否具有獨(dú)立的法律地位E.是否由行政主體實(shí)施答案：ABC解析：行政事實(shí)行為與行政法律行為的主要區(qū)別在于：①是否以意思表示為要素，行政法律行為以意思表示為核心，而行政事實(shí)行為通常不以意思表示為要素（A）。②是否產(chǎn)生直接的法律效果，行政法律行為直接產(chǎn)生設(shè)立、變更或消滅法律關(guān)系的法律效果，而行政事實(shí)行為不直接產(chǎn)生此類效果，可能間接影響法律關(guān)系（B）。③是否需要遵循嚴(yán)格的法律程序，行政法律行為通常需要遵循法定的程序，而行政事實(shí)行為一般不需要（C）。行政事實(shí)行為和行政法律行為都可以由行政主體實(shí)施，都具有行政法上的地位，故選項(xiàng)D、E不是本質(zhì)區(qū)別。19.行政復(fù)議與行政訴訟在解決行政爭(zhēng)議方面的聯(lián)系在于（）A.兩者都是解決行政爭(zhēng)議的重要途徑B.部分行政復(fù)議決定可以成為行政訴訟的標(biāo)的C.行政訴訟可以糾正行政復(fù)議的錯(cuò)誤D.行政復(fù)議是行政訴訟的前置程序E.兩者都遵循不告不理原則答案：ABC解析：行政復(fù)議與行政訴訟在解決行政爭(zhēng)議方面的聯(lián)系在于：①兩者都是解決行政爭(zhēng)議的重要法律途徑（A）。②部分行政復(fù)議決定，特別是維持決定、駁回決定或逾期不作決定等，可以成為行政訴訟的標(biāo)的（B）。③行政訴訟可以對(duì)行政復(fù)議決定進(jìn)行審查和裁判，從而糾正行政復(fù)議的錯(cuò)誤（C）。選項(xiàng)D“行政復(fù)議是行政訴訟的前置程序”不正確，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，行政復(fù)議并非行政訴訟的必經(jīng)前置程序，當(dāng)事人可以選擇先申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接提起行政訴訟。選項(xiàng)E“兩者都遵循不告不理原則”不完全準(zhǔn)確，雖然兩者都要求有明確的被告和訴訟請(qǐng)求，但具體適用可能存在差異。因此，ABC是二者的主要聯(lián)系。20.行政訴訟中的“被告承擔(dān)舉證責(zé)任”原則的意義在于（）A.確保行政相對(duì)人獲得有效救濟(jì)B.防止行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力C.維護(hù)人民法院的審判中立地位D.簡(jiǎn)化行政訴訟程序E.保障行政行為的公定力答案：AB解析：行政訴訟中“被告承擔(dān)舉證責(zé)任”原則的意義在于：①確保行政相對(duì)人獲得有效救濟(jì)，解決了“告狀難”的問題，使相對(duì)人能夠有力地對(duì)抗可能存在的行政機(jī)關(guān)的舉證優(yōu)勢(shì)（A）。②防止行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，促使行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)更加謹(jǐn)慎，注重事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，減少違法或不當(dāng)行為的發(fā)生（B）。選項(xiàng)C“維護(hù)人民法院的審判中立地位”不準(zhǔn)確，該原則主要影響舉證責(zé)任的分配，而非法院中立地位的維護(hù)。選項(xiàng)D“簡(jiǎn)化行政訴訟程序”不正確，該原則實(shí)際上增加了被告的負(fù)擔(dān)，可能使程序更為復(fù)雜。選項(xiàng)E“保障行政行為的公定力”與該原則的功能相悖，公定力是指行政行為在作出后未經(jīng)法定程序撤銷前具有的法律效力，被告承擔(dān)舉證責(zé)任正是為了事后糾正違法行政行為，而非保障其公定力。因此，AB是其主要意義。三、判斷題1.行政主體是指享有國(guó)家行政權(quán)，能以自己的名義實(shí)施行政行為，并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。（）答案：正確解析：行政主體是行政法的基本概念之一，是指依法享有國(guó)家行政權(quán)，能以自己的名義實(shí)施行政行為，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的組織。這一定義包含了三個(gè)核心要素：一是享有國(guó)家行政權(quán)；二是能以自己的名義實(shí)施行政行為；三是獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。具備這些要素的組織才能被稱為行政主體，如各級(jí)人民政府及其職能部門等。2.行政法律行為必須出于行政主體的合法目的才能成立。（）答案：正確解析：行政法律行為是行政主體實(shí)施的、以設(shè)立、變更或消滅行政法上權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的法律行為。合法目的是行政法律行為成立的基本要求之一。行政主體實(shí)施行政法律行為必須出于公共利益或公共管理需要，而非個(gè)人私利或其他非法目的。如果行政法律行為缺乏合法目的，即使形式上符合要求，也可能被認(rèn)定為無效或可撤銷。3.行政事實(shí)行為是指行政主體實(shí)施的具有法律意義，但不直接引起行政法上權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的行為。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政事實(shí)行為是指行政主體實(shí)施的，雖然不具有行政法律行為的形式特征（如意思表示），但能夠引起行政法上權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的行為。其關(guān)鍵特征在于不直接以設(shè)立、變更或消滅行政法上權(quán)利義務(wù)為目的，而是通過行為本身的事實(shí)狀態(tài)產(chǎn)生影響。例如，行政機(jī)關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)檢查行為，雖然不直接創(chuàng)設(shè)權(quán)利義務(wù)，但會(huì)影響后續(xù)行政行為的作出。因此，行政事實(shí)行為是能夠引起行政法上效果的行為，而非不引起效果的行為。4.行政處罰是一種懲罰性措施，旨在消除行政相對(duì)人的違法行為，而非預(yù)防違法行為的發(fā)生。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政處罰是一種懲罰性措施，其目的是對(duì)行政相對(duì)人已經(jīng)實(shí)施的違反行政法律規(guī)范的行為進(jìn)行制裁，以示懲戒。同時(shí)，行政處罰也具有預(yù)防作用，通過懲罰違法行為，可以警示其他相對(duì)人，預(yù)防類似違法行為再次發(fā)生。因此，行政處罰不僅旨在消除已發(fā)生的違法行為，也具有預(yù)防違法行為發(fā)生的功能。5.行政復(fù)議決定一旦作出即具有法律效力，當(dāng)事人必須履行。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政復(fù)議決定并非作出即具有最終法律效力。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。但是，如果當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服，可以在法定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。如果人民法院最終支持當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，則之前作出的行政復(fù)議決定就會(huì)失去效力。因此，行政復(fù)議決定的法律效力并非絕對(duì)，受到后續(xù)司法審查的影響。6.行政訴訟被告對(duì)作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，但法院也可以依職權(quán)收集證據(jù)。（）答案：正確解析：根據(jù)“被告承擔(dān)舉證責(zé)任”原則，在行政訴訟中，被告（作出行政行為的行政機(jī)關(guān)）對(duì)其作出的具體行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，需要提供作出該行為的證據(jù)和依據(jù)。同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》也規(guī)定，在訴訟過程中，人民法院認(rèn)為有必要的，可以依職權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、個(gè)人調(diào)取證據(jù)。這體現(xiàn)了法院在訴訟中的主動(dòng)調(diào)查取證權(quán)，以全面查明案件事實(shí)。但舉證責(zé)任的基本分配仍然在被告。7.行政訴訟的被告可以是行政機(jī)關(guān)的工作人員。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政訴訟的被告必須是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政機(jī)關(guān)的工作人員是行政主體內(nèi)部的成員，他們代表行政機(jī)關(guān)執(zhí)行職務(wù)，其行為后果由所屬行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。工作人員個(gè)人不能作為行政訴訟的被告獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。只有作為行政主體的行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)組織，才能成為行政訴訟的被告。8.行政合同是行政主體單方面意思表示的結(jié)果。（）答案：錯(cuò)誤解析：行政合同是行政主體為了實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)，與相對(duì)人之間協(xié)商一致而訂立的協(xié)議。行政合同具有雙方法律主體，即行政主體和相對(duì)人，雙方均需意思表示，并經(jīng)過協(xié)商一致才能成立。雖然行政主體在行政合同中往往享有一定的優(yōu)益權(quán)，并可能基于公共利益進(jìn)行單方變更或解除，但這并不意味著行政合同僅僅是行政主體單方面意思表示的結(jié)果。相對(duì)人也有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，合同的成立需要雙方的意思表示。9.如果行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為不服，只能申請(qǐng)行政復(fù)議，不能直接向人民法院提起行政訴訟。（）答案：錯(cuò)誤解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，行政相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》也規(guī)定，行政相對(duì)人可以直接向人民法院提起行政訴訟。因此，行政相對(duì)人享有選擇權(quán)，可以選擇先申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以選擇直接提起行政訴訟，并非只有一種途徑。10.行政訴訟中的調(diào)解必須以當(dāng)事人自愿為原則，法院不能強(qiáng)制調(diào)解。（）答案：錯(cuò)誤解析：根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。這一規(guī)定體現(xiàn)了