《綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評估技術(shù)導(dǎo)則》

（送審稿）編制說明

一、項目背景

深圳位于熱帶和亞熱帶過渡地區(qū)，具有亞熱帶海洋性季風(fēng)氣

候特征，是各種自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)域之一。常見自然災(zāi)害類型有洪

澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害

等。臺風(fēng)暴雨引發(fā)的山體滑坡、內(nèi)澇等災(zāi)害多發(fā)。全市暴雨年平

均約50起（受災(zāi)約7.2次），雷電年平均約18555起（受災(zāi)約6.5

起），臺風(fēng)年平均約3.7起（受災(zāi)約2.7起）。隨著城市化快速發(fā)

展和全球變暖持續(xù)影響，深圳市自然災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害

的多發(fā)性、易發(fā)性、突發(fā)性、危害性和不可預(yù)測性進(jìn)一步加大,

多災(zāi)疊加影響越來越復(fù)雜，自然災(zāi)害防御形勢嚴(yán)峻。

2018年10月10日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會

第三次會議發(fā)表重要講話，明確提出要開展全國災(zāi)害綜合風(fēng)險普

查，摸清楚災(zāi)害風(fēng)險隱患、重點區(qū)域抗災(zāi)能力，梳理和核實災(zāi)害

設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為自然災(zāi)害防治九項工程之首。2020年5

月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜

合風(fēng)險普查的通知》（國辦發(fā)（2020）12號），定于2020年一

2022年開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。隨后國務(wù)院

第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室陸續(xù)印發(fā)了

《第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查總體方案》《第一次全國自

然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查實施方案（試點版）》《第一次全國自然災(zāi)

害綜合風(fēng)險普查實施方案（修訂版）》等方案以及相關(guān)調(diào)查評估

技術(shù)規(guī)范。依據(jù)各級實施方案和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，深圳市完成了自

然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查調(diào)查評估工作，也驗證了現(xiàn)有相關(guān)技術(shù)規(guī)范

不能完全滿足深圳市綜合減災(zāi)能力評估工作。國家標(biāo)準(zhǔn)的制定站

位于全國，采用全國一刀切評估指標(biāo)、權(quán)重和方法，能較好地進(jìn)

行全國或者全省的橫向?qū)Ρ龋珜τ谏钲谑虚_展精細(xì)化防災(zāi)減災(zāi)

部署意義相對欠缺，難以支撐深圳市開展有針對性的、高效的自

然災(zāi)害資源配置，因此，需結(jié)合深圳實際，深入研究深圳市多年

防災(zāi)減災(zāi)工作成效，總結(jié)經(jīng)驗和不足，探索全面合理的綜合減災(zāi)

能力評估指標(biāo)體系，為政府部門精準(zhǔn)掌握各區(qū)域減災(zāi)能力水平和

薄弱環(huán)節(jié)提供理論支撐，為減災(zāi)資源的空間配置提供可視化地圖，

為切實減少自然災(zāi)害帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失提供技術(shù)基礎(chǔ)。

二、工作簡況

（-）任務(wù)來源

根據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局2023年5月8日發(fā)布的《深圳市

市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計劃項目任務(wù)

的通知》，《綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評估技術(shù)導(dǎo)則》成功立項，

編號64。本文件由深圳市應(yīng)急管理局提出并歸口，深圳市城市公

共安全技術(shù)研究院有限公司負(fù)責(zé)牽頭起草。

—2—

（二）主要起草過程

1.規(guī)劃、立項階段。2023年2月，深圳市城市公共安全技術(shù)

研究院有限公司牽頭提出標(biāo)準(zhǔn)編制構(gòu)想，并與深圳市應(yīng)急管理局

組成編制組，籌劃標(biāo)準(zhǔn)編制工作。2023年3月1日前，提交地方

標(biāo)準(zhǔn)立項申請。5月，經(jīng)深圳市市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，《綜合減

災(zāi)能力調(diào)查與評估技術(shù)導(dǎo)則》作為深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)正式立項。

2.調(diào)研階段。2023年6月至2023年7月，編制組開展資料調(diào)

研與現(xiàn)場調(diào)研，深入了解綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評估技術(shù)相關(guān)內(nèi)

容和落地應(yīng)用，并向相關(guān)方廣泛征求意見，組織專家咨詢C

3.編制階段。2023年8月至2023年11月，編制組啟動標(biāo)準(zhǔn)

編制工作，起草標(biāo)準(zhǔn)初稿，并通過多次召開研討會和編制會對標(biāo)

準(zhǔn)進(jìn)行修改完善，形成《綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評估技術(shù)導(dǎo)則》征

求意見稿。

4.征求意見和專家咨詢階段。2023年12月，編制組邀請相

關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，組織召開《綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評估技術(shù)導(dǎo)則》專

家咨詢會，并按照專家建議進(jìn)行補(bǔ)充完善。2024年5月，市應(yīng)急

管理局組織相關(guān)行業(yè)主管部門、協(xié)會、企業(yè)等50家單位征求意

見，共收到意見50條，其中無意見45條。編制組根據(jù)反饋意見

對標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)材料進(jìn)行修改完善，采納意見4條，部分采納1條。

三、地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)以及與國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)標(biāo)

準(zhǔn)的對標(biāo)情況

-3-

（一）編制原則

為保證標(biāo)準(zhǔn)行之有效，能夠更好地總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)后續(xù)工作，

本文件編制按照以下原則進(jìn)行。

1.科學(xué)性原則。本文件聚焦綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評估技術(shù)，

依據(jù)深圳實際情況，在已有的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，綜合

考慮了前期成果和未來規(guī)劃，并確保指標(biāo)有重點、有針對性。

2.地方性原則。綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評估技術(shù)是一項創(chuàng)新性

工作，需要不斷深化認(rèn)識、持續(xù)探索。本文件在深圳前期經(jīng)驗基

礎(chǔ)上，根據(jù)深圳地方特色，設(shè)計能反映深圳市減災(zāi)能力水平的調(diào)

查和評估指標(biāo)。

3.規(guī)范性原則。本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)

則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則進(jìn)行

編寫，在編制制定的過程參考了GB/T26376—2010《自然災(zāi)害管

理基本術(shù)語》以及國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室發(fā)布的《政府減災(zāi)能力調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)

減災(zāi)能力調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《公共服務(wù)設(shè)施調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《評估

指標(biāo)權(quán)重制定技術(shù)規(guī)范》《普查地圖編制與制圖技術(shù)規(guī)范》等規(guī)

范和文件，同時編寫也符合《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方

標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》等文件要求。

4.可操作性原則。鑒于本文件后續(xù)將指導(dǎo)深圳市減災(zāi)能力調(diào)

查評估，標(biāo)準(zhǔn)編制過程中廣泛征求和吸納各方意見，考慮標(biāo)準(zhǔn)條

—4—

文的實操性，在提出綜合減災(zāi)能力調(diào)查與評估技術(shù)相關(guān)要求的同

時確保內(nèi)容可實施、可檢驗。

（二）編制依據(jù)

本文件主要依據(jù)國家、深圳市相關(guān)法律法規(guī)，在參考相關(guān)國

家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他省市標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳市自然災(zāi)

害風(fēng)險普查及常態(tài)化探索工作經(jīng)驗和相關(guān)落地業(yè)務(wù)編制完成。文

件涉及的各項參數(shù)數(shù)值來源主要有兩個方面：一是相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他省市標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)，二是深圳市減災(zāi)能力調(diào)查

評估工作經(jīng)驗。

（三）國內(nèi)外對標(biāo)情況

1.國外對標(biāo)情況。從文獻(xiàn)調(diào)研情況來看，國外在災(zāi)害應(yīng)對過

程中對減災(zāi)能力、災(zāi)害風(fēng)險等都進(jìn)行了深入的研究。20世紀(jì)80

年代起，美國政府開始建立社區(qū)、州、國家3個層級的綜合防災(zāi)

減災(zāi)能力響應(yīng)框架。澳大利亞政府將減少災(zāi)害風(fēng)險必要性原則納

入國家政策。歐盟各國通過創(chuàng)新城市防洪減災(zāi)新方法，使城市減

災(zāi)能力、管理能力更加科學(xué)有效。日本由于頻頻受到地震、火山、

臺風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲，已經(jīng)形成了一套完整有效的減災(zāi)能力體

系。國外學(xué)者通過對區(qū)域減災(zāi)能力的研究，建立了不同的區(qū)域減

災(zāi)評價指標(biāo)體系，但沒有形成減災(zāi)能力調(diào)查評估方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.國內(nèi)對標(biāo)情況。2020年—2022年我國開展第一次全國自

然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作，國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險

—5—

普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室陸續(xù)印發(fā)了《政府減災(zāi)資源（能力）調(diào)查技

術(shù)規(guī)范》《企業(yè)與社會組織減災(zāi)資源（能力）調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《鄉(xiāng)

鎮(zhèn)與社區(qū)減災(zāi)資源（能力）調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《家庭減災(zāi)資源（能

力）調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《政府減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《企業(yè)與社

會應(yīng)急減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《基層與家庭減災(zāi)能力評估技術(shù)

規(guī)范》《綜合減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》，規(guī)定了政府、企業(yè)、社

會組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、家庭減災(zāi)能力的調(diào)查對象、調(diào)查指標(biāo)、評

估指標(biāo)和評估方法。深圳市位于南海之濱，有其獨特的地理位置

和環(huán)境特征，加之經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人口密度極大，各項設(shè)施建設(shè)

設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于內(nèi)地城市。國家發(fā)布的各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范從全國的角

度出發(fā)，調(diào)查指標(biāo)和判斷標(biāo)準(zhǔn)不適用于深圳市的發(fā)展水平和災(zāi)害

防治特征，因此，需從深圳市本身的自然地理環(huán)境、災(zāi)害特征、

防災(zāi)減災(zāi)工作方針政策出發(fā)，研究制定適合深圳市的綜合減災(zāi)能

力調(diào)查和評估標(biāo)準(zhǔn)，以保障評估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，從而為

政府進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作部署提供真實可靠的數(shù)據(jù)支撐C

四、主要條款的說明以及主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗驗證的

論述

本文件堅持科學(xué)性、地方性、規(guī)范性、可操作性的原則進(jìn)行

編制，主要包括8個章節(jié)和4個附錄。以下對標(biāo)準(zhǔn)中的主要條款

進(jìn)行簡要說明。

（-）主要條款

-6-

L范圍。本章節(jié)界定了文件的內(nèi)容和適用對象，指明文件的

適用范圍。

本文件給出了綜合減災(zāi)能力調(diào)查評估的工作原則，規(guī)定了數(shù)

據(jù)調(diào)查、能力評估、報告編制等要求。

本文件適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)綜合減災(zāi)能力的調(diào)查評估

工作。

2.規(guī)范性引用文件。本章節(jié)主要包含文中所引用的標(biāo)準(zhǔn)文件：

GB/T26376—2010《自然災(zāi)害管理基本術(shù)語》。

3.術(shù)語和定義。本章節(jié)主要依據(jù)GB/T26376—2010《自然災(zāi)

害管理基本術(shù)語?》以及《政府減災(zāi)資源（能力）調(diào)查技術(shù)規(guī)范》

《企業(yè)與社會組織減災(zāi)資源（能力）調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社

區(qū)減災(zāi)資源（能力）調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《家庭減災(zāi)資源（能力）調(diào)

查技術(shù)規(guī)范》《政府減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《企業(yè)與社會應(yīng)急

減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《基層與家庭減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》

《綜合減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》等文件，給出了文件編制過程中

涉及的術(shù)語和定義，包括自然災(zāi)害、政府減災(zāi)能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

減災(zāi)能力、社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力、綜合減災(zāi)能力等。

4.工作原則。本章節(jié)主要闡述減災(zāi)能力調(diào)查評估工作的原則，

包括科學(xué)性、可靠性、可行性和系統(tǒng)性。

本章節(jié)主要參考了《政府減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《基層與

家庭減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《綜合減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》等

—7—

文件。

5.數(shù)據(jù)調(diào)查。本章節(jié)主要明確了減災(zāi)能力和資源調(diào)查的相關(guān)

要求，包括區(qū)級政府減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查和基層減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查

的主要工作內(nèi)容。其中，區(qū)級政府減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查包括各級政府

的管理、工程設(shè)防、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、專業(yè)隊伍救援、轉(zhuǎn)移安

置等減災(zāi)資源和能力的調(diào)查；基層減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）和社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力調(diào)查兩個方面。

本章節(jié)主要參考了《政府減災(zāi)資源（能力）調(diào)查技術(shù)規(guī)范》

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)減災(zāi)資源（能力）調(diào)查技術(shù)規(guī)范》，并根據(jù)深圳市

實際和綜合減災(zāi)能力評估指標(biāo)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

6.能力評估。本章節(jié)主要明確了減災(zāi)能力評估的技術(shù)要求，

包括評估內(nèi)容、評估單元、評估指標(biāo)、評估方法等內(nèi)容。

評估內(nèi)容包括區(qū)級政府減災(zāi)能力評估、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減災(zāi)能

力評估、社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力評估以及綜合減災(zāi)能力評估。

不同的評估內(nèi)容，其評估單元不同。區(qū)政府減災(zāi)能力評估以

區(qū)級行政區(qū)為評估單元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減災(zāi)能力評估以街道為單

元。社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力評估以社區(qū)為評估單元。其中，以

區(qū)級行政區(qū)為評估單元應(yīng)綜合考慮政府減災(zāi)能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

減災(zāi)能力、社區(qū)（行政村）減災(zāi)能力三個方面。以街道為評估單

元時應(yīng)考慮街道減災(zāi)能力、社區(qū)減災(zāi)能力，并將所在區(qū)政府減災(zāi)

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能力評估結(jié)果按照一定的權(quán)重比例賦予各個街道。

區(qū)政府減災(zāi)能力評估指標(biāo)包括管理能力、工程設(shè)防能力、監(jiān)

測預(yù)警能力、信息平臺建設(shè)、物資儲備能力、應(yīng)急救援能力、轉(zhuǎn)

移安置能力等方面；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減災(zāi)能力評估指標(biāo)包括災(zāi)害管

理能力、災(zāi)害備災(zāi)能力、自救轉(zhuǎn)移能力等方面；社區(qū)（行政村）

減災(zāi)能力評估指標(biāo)包括災(zāi)害管理能力、災(zāi)害備災(zāi)能力、自救轉(zhuǎn)移

能力等方面。

能力評估過程采用、權(quán)重制定方法、評估等級值計算方法、

優(yōu)劣解距離法，得出評估結(jié)果。

本章節(jié)主要參考了《政府減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《基層與

家庭減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《綜合減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》，

并通過調(diào)查研究，結(jié)合專家意見和深圻市實際進(jìn)行編制。

7.結(jié)果分析。本章節(jié)主要介紹了綜合減災(zāi)能力評估結(jié)果應(yīng)從

災(zāi)害管理、工程設(shè)防、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、專業(yè)隊伍救援、轉(zhuǎn)移

安置等減災(zāi)資源和能力進(jìn)行全面分析。

本章節(jié)主要考慮了綜合減災(zāi)能力評估結(jié)果的應(yīng)用，結(jié)合項目

對廣東省綜合減災(zāi)能力評估和減災(zāi)能力提升策略研究的相關(guān)項

目經(jīng)驗，結(jié)合深圳實際和成果應(yīng)用需求編制。

8.報告編制。本章節(jié)主要明確了減災(zāi)能力調(diào)查評估報告的編

寫要求，明確了報告的章節(jié)和各章節(jié)的主體內(nèi)容要求。

本章節(jié)主要參考《政府減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《基層與家

—9—

庭減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《綜合減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》，根

據(jù)綜合減災(zāi)能力報告文件的需求編制。

9?附錄A：區(qū)級政府減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查表示例。本附錄為資

料性附錄，給出了政府管理能力、涉災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政府和企事業(yè)

專職消防隊伍數(shù)據(jù)、森林消防隊伍數(shù)據(jù)、應(yīng)急物資儲備倉庫數(shù)據(jù)、

應(yīng)急避難場所數(shù)據(jù)調(diào)查指標(biāo)及表格樣式。

本章節(jié)主要參考了《政府減災(zāi)資源（能力）調(diào)查技術(shù)規(guī)范》，

并根據(jù)深圳市實際和綜合減災(zāi)能力評估指標(biāo)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

10.附錄B：基層減災(zāi)能力數(shù)據(jù)調(diào)查示例。本附錄為資料性

附錄，給出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減災(zāi)能力數(shù)據(jù)、社區(qū)（行政村）減災(zāi)

能力數(shù)據(jù)調(diào)查指標(biāo)及表格樣式。

本章節(jié)主要參考了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)減災(zāi)資源（能力）調(diào)查技術(shù)

規(guī)范》，并根據(jù)深圳市實際和綜合減災(zāi)能力評估指標(biāo)進(jìn)行了補(bǔ)充

和完善。

11.附錄C：減災(zāi)能力評估指標(biāo)。本附錄為規(guī)范性附錄，給出

了區(qū)級政府減災(zāi)能力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減災(zāi)能力、社區(qū)（行政村）

減災(zāi)能力評估指標(biāo)。

本章節(jié)主要參考《政府減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《基層與家

庭減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《綜合減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》，其

中目標(biāo)值的設(shè)定依據(jù)參考了《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》《廣

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東省森林防火“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）《深圳市氣象發(fā)

展“十四五”規(guī)劃》《廣東省水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市應(yīng)

急管理體系和能力建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《深圳市海洋自然災(zāi)害防

災(zāi)減災(zāi)專項規(guī)劃（2021—2025年）》《深圳市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃

實施計劃（2021—2025）》《廣東省糧食安全和應(yīng)急物資保障“

十四五”規(guī)劃》《廣東省基層（縣域）應(yīng)急物資儲備分類指引》

（試行）《深圳市消防發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市衛(wèi)生健康事

業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個

五年規(guī)劃和二。三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《深圳市推進(jìn)新型信息

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃（2022—2025年）》《國務(wù)院安委會辦公

室關(guān)于印發(fā)《國家安全發(fā)展示范城市建設(shè)指導(dǎo)手冊》的通知》

（安委辦函（2020）56號）《深圳市應(yīng)急疏散救援空間規(guī)劃（

2021—2035年）》等文件。

11.附錄D：優(yōu)劣解距離法。本附錄為資料性附錄，介紹了優(yōu)

劣解距離法TOPSIS的計算公式。

本章節(jié)主要參考《政府減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》《基層與家

庭減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》