城鎮(zhèn)污水處理工作考核辦法

（試行）

第一條為加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，推進(jìn)污

水全收集、全處理和達(dá)標(biāo)排放，改善城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范污泥

處理處置，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院令第641號）

和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法〉

的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對城市、縣城（以下簡稱“城鎮(zhèn)”）生

活污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和管理工作考核。

第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對各設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)污水處理工作

進(jìn)行考核。

各設(shè)區(qū)市人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱

“城鎮(zhèn)排水主管部門”）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理工作進(jìn)行

考核。

第四條考核指標(biāo)主要包括城鎮(zhèn)污水處理效能、主要污染物

削減效率、污泥處置、監(jiān)督管理、進(jìn)步鼓勵等五個方面。

考核結(jié)果采用百分制記分，每半年組織一次工作考核并通報

考核結(jié)果排名，不定期通報污水處理設(shè)施建設(shè)運營情況。

第五條考核指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于“生活污水垃圾處理設(shè)施

建設(shè)運營管理信息平臺"同時以日常監(jiān)管、現(xiàn)場核查及重點抽查

情況作為輔助考核依據(jù)。

第六條各設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)排水主管部門于每年1月31日前完成

上一年度城鎮(zhèn)污水處理工作自評，并將自評報告報送住房城鄉(xiāng)建

設(shè)廳。自評內(nèi)容除考核指標(biāo)外，還應(yīng)包括城鎮(zhèn)排水主管部門監(jiān)管

職責(zé)落實情況、排水許可制度落實情況、污水處理設(shè)施建設(shè)情況、

城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)營績效評價情況、污水處理收費、污水處理水質(zhì)

監(jiān)測、重大安全事故等情況。

第七條考核評分按照《城鎮(zhèn)污水處理工作考核評分細(xì)則》

（詳見附件）執(zhí)行,評分細(xì)則每年動態(tài)更新調(diào)整，于每年1月底

前公布當(dāng)年評分細(xì)則。設(shè)區(qū)市考核結(jié)果低于80分的，當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)排

水主管部門需向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作出書面情況說明，并限期整改。

第八條對在考核工作中發(fā)現(xiàn)有瞞報、謊報和造假行為的，

將取消考核成績，予以通報批評，并對有關(guān)單位和人員依法依紀(jì)

提出追究責(zé)任的建議。

第九條本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十條本辦法自2020年1月1日起施行。

附件：城痛虧燦理工作考核評分細(xì)^（2020年）

附件

城鎮(zhèn)污水處理工作考核

評分細(xì)則（2020年）

一、考核總分計算

考核指標(biāo)包括：城鎮(zhèn)污水處理效能、主要污染物削減效率、

污泥處置、監(jiān)督管理、進(jìn)步鼓勵等五個方面。考核采用百分制計

分，考核總分為各項考核指標(biāo)分值之和。

二、考核指標(biāo)分值計算

（-）城鎮(zhèn)污水處理效能（30分工

1.污水集中收集率/污水處理率（8分工

對于設(shè)市城市，按照污水集中收集率計分。

污水集中收集率得分=就^^8

其中：

Q:指統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)生活污水實際處理總量，依據(jù)“生活污水垃

圾處理設(shè)施建設(shè)運營管理信息平臺”數(shù)據(jù)計算。

C：指污水處理廠進(jìn)廠BOD平均濃度，依據(jù)“生活污水垃圾

處理設(shè)施建設(shè)運營管理信息平臺”數(shù)據(jù)計算，對于轄域內(nèi)有多座污

水處理廠的按污水處理廠處理水量加權(quán)計算。

N：指城區(qū)使用自來水的人口總數(shù)，按《中國城市建設(shè)統(tǒng)計

年鑒》數(shù)據(jù)計算。

q：指人均日生活污染物排放量（以BOD計），按45g/（人.d）

—3—

計算。

對于縣城，按照污水處理率計分。

污水處理率得分=0券，8

其中：

Q1:指統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠處理總量，依據(jù)“生活污

水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營管理信息平臺''數(shù)據(jù)計算。

Q2:指統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)其他設(shè)施污水處理量，按《中國城市建設(shè)

統(tǒng)計年鑒》中其他污水處理設(shè)施處理量的80%進(jìn)行計算。

Q:指上一年度同期城鎮(zhèn)污水排放總量，按《中國城市建設(shè)

統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算。

本項得分超過8分時，按8分計。

2.運行負(fù)荷率（7分工

依據(jù)“生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營管理信息平臺啰攵據(jù)，

按照“污水處理廠實際平均日處理水量/建成設(shè)計規(guī)模”統(tǒng)計運行

負(fù)荷率。各市、縣行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠運行負(fù)荷率得分

平均值作為各市、縣該項指標(biāo)綜合得分?？己怂婕暗某擎?zhèn)污水

處理廠名錄于每年1月底前公布。

對投入運行3年及以上的城鎮(zhèn)污水處理廠，運行負(fù)荷率＜30%

的，不得分；30%W運行負(fù)荷率＜60%的，得3分；60%W運行負(fù)荷

率＜75%的，得5分；75%W運行負(fù)荷率4100%的，得7分。對超

負(fù)荷運行的廠，100%〈運行負(fù)荷率4120%的，得5分；120%〈運

—4—

行負(fù)荷率4130%的，得3分；運行負(fù)荷率＞130%的，不得分。

對投入運行1-3年的城鎮(zhèn)污水處理廠，運行負(fù)荷率＜30%的，

不得分；30%4運行負(fù)荷率＜40%的，得3分；40%4運行負(fù)荷率

＜50%的，得5分；50%K運行負(fù)荷率W100%的，得7分。對超負(fù)

荷運行的廠，100%〈運行負(fù)荷率4120%的，得5分；120%＜運行

負(fù)荷率4130%的，得3分；運行負(fù)荷率＞130%的，不得分。

對投入運行不足1年的城鎮(zhèn)污水處理廠，運行負(fù)荷率暫不考

核。對重點流域的城鎮(zhèn)污水處理廠，運行負(fù)荷率應(yīng)達(dá)到該流域年

度污染攻堅方案或工作方案關(guān)于運行負(fù)荷率的要求，否則不得分。

3.污染物收集效能（15分）

污染物收集效能得分=（Ax0.2+Bx0.5+Cx0.l+Dx0.1+Ex0.1）x15

其中：

A:化學(xué)需氧量（COD）收集率

（某城鎮(zhèn)污水廠進(jìn)水不〃濃度X該廠的污水處理量）

二z（某城鎮(zhèn)網(wǎng)F放基準(zhǔn)濃度X該城鎮(zhèn)污水處理總量）

B:生化需氧量（BOD）收集率

_2（某城鎮(zhèn)污水廠進(jìn)水外M濃度x該廠的污水處理量）

二X（某城鎮(zhèn)仇協(xié)作放基準(zhǔn)濃度X該城鎮(zhèn)的污水處理總量

r.己IW/TNT/kT住磋--X（某城鎮(zhèn)污水廠進(jìn)'"'濃度X該廠的污水處理量）

C:心、虱（1N）收集率=z（某城鎮(zhèn)7A排放基準(zhǔn)濃度X該城鎮(zhèn)污水處理總量）

n?己米/TP'ikr隹去一某城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)水77濃度.該廠的污水總量）

D:嶙（［渠率=工（某城鎮(zhèn)加非放基準(zhǔn)濃度x該城鎮(zhèn)污水處理總量）

."扃NT'lW住美（某城鎮(zhèn)污水廠進(jìn)水'4-'濃度X該廠的污水處理量）

匕:氫氮（NH3-N川又渠舉二（某城鎮(zhèn)"-A排放基準(zhǔn)濃度X該城鎮(zhèn)污水處理總量）

城鎮(zhèn)人均污染物排放基準(zhǔn)濃度數(shù)據(jù)來源于我區(qū)污染源普查結(jié)

—5—

果。A、B、C、D、E值大于1時，按1計。污染物進(jìn)水濃度依

據(jù)“生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營管理信息平臺”數(shù)據(jù)。

（二）主要污染物削減效率（30分工

依據(jù)“生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營管理信息平臺"數(shù)據(jù)，

污染物削減效率分值按不同污染物削減效率的得分總和計算。計

算公式如下：

1.COD削減效率（10分:

COD削減效率得分

/+8x0.9+CxO.8+〃x0.5+￡x0.3+?乂0.1

=-----------------------------------------------x10

A+B+C+D+E+F

其中：

A:指COD去除效率90%對應(yīng)的污水處理總量。

B:指80%WCOD去除效率＜90%對應(yīng)的污水處理總量。

C：指75%SCOD去除效率＜80%對應(yīng)的污水處理總量。

D:指70%WCOD去除效率＜75%對應(yīng)的污水處理總量。

E:指50%＜COD去除效率＜70%對應(yīng)的污水處理總量。

F：指COD去除效率＜50%對應(yīng)的污水處理總量。

2.NH3-N削減效率（8分工

NH3-N削減效率得分

4+8x0.9+CxO.7+〃x0.6+￡x0.4+FxO.2o

二-----------------------------------------------------------------------------------------x8

A+B+C+D+E+F

其中：

A：指NH3-N去除效率95%對應(yīng)的污水處理總量。

—6—

B:指90%WNH3-N去除效率＜95%對應(yīng)的污水處理總量。

C：指85%WNH3-N去除效率＜90%對應(yīng)的污水處理總量

D：指75%WNH3-N去除效率＜85%對應(yīng)的污水處理總量。

E:指65%4NH3-N去除效率＜75%對應(yīng)的污水處理總量。

F:指NH3-N去除效率＜65%對應(yīng)的污水處理總量。

3.TN削減效率（6分工

TN削減效率得分

J+5x0.9+CxO.7+Z?xO.6+￡x0.l+Z/xO.2,

------------------------------------------------Xo

A+B+C+D+E+F

其中：

A：指TN去除效率60%對應(yīng)的污水處理總量。

B：指50%WTN去除效率＜60%對應(yīng)的污水處理總量。

C：指40%WTN去除效率＜50%對應(yīng)的污水處理總量。

D：指30%＜TN去除效率＜40%對應(yīng)的污水處理總量。

E:指20%WTN去除效率＜30%對應(yīng)的污水處理總量。

F：指TN去除效率＜20%對應(yīng)的污水處理總量。

4.TP削減效率（6分工

TP削減效率得分

4+6x0.9+CxO.6十。xO.4+￡x0.2_

二----------------------------------------------------------------xb

4+8+C+〃+￡

其中：

A：指TP去除效率80%對應(yīng)的污水處理總量。

B:指70%WTP去除效率＜80%對應(yīng)的污水處理總量。

—7

c：指60%WTP去除效率＜70%對應(yīng)的污水處理總量。

D:指50%WTP去除效率＜60%對應(yīng)的污水處理總量。

E：指TP去除效率＜50%對應(yīng)的污水處理總量。

（三）污泥處置（15分%

考核期內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置量依據(jù)“生活污水垃圾處

理設(shè)施建設(shè)運營管理信息平臺”累計數(shù)據(jù)。

污泥處置得分

1+8xO.9+CxO?7+〃xO.3+￡x0

—________________________________x15

A+B+C+D+E

其中：

A:指污泥資源化利用的量,包括土地^用、建材利用。

B:指焚燒的量。

C：指達(dá)到衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行衛(wèi)生填埋的量。

D：指其他處置（含應(yīng)急處置）方式的量。

E:指不知去向的量。

（四）監(jiān)督管理（20分工

監(jiān)督管理指標(biāo)分值按“生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營管理

信息平臺”數(shù)據(jù)上報分值和水質(zhì)化驗管理分值加和計算。

1.數(shù)據(jù)上報管理（8分1

數(shù)據(jù)上報管理得分工在建項目得分+運行項目得分

在建項目得分;在建項目裝艮率一50為x3

—8—

運行項目上報率-90%

運行項目得分二x5

10%

其中，上報率依據(jù)“生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營管理信息

平臺”數(shù)據(jù)，上報率取實報期數(shù)與應(yīng)報期數(shù)之比。在建項目得分、

運行項目得分最小值為0。

2.水