[成都某博物館]文物保護(hù)與安全管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某博物館]內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件，提升文物保護(hù)與安全管理應(yīng)急能力，健全應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少事件對(duì)館藏文物、設(shè)施設(shè)備以及人員安全造成的損害，保障[員工]生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序和[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家文物局關(guān)于文物博物館單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等規(guī)定，結(jié)合[成都某博物館]實(shí)際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。設(shè)立文物保護(hù)與安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[成都某博物館]文物保護(hù)與安全事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通，做到接報(bào)、研判、決策、處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策，最大限度減少事件對(duì)館藏文物和人員安全的影響。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[成都某博物館]內(nèi)部各部門(mén)及工作人員應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，明確責(zé)任主體，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。各區(qū)域管理責(zé)任人對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域的文物保護(hù)與安全負(fù)首要責(zé)任，確保事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，形成權(quán)責(zé)清晰、各司其職的應(yīng)急處置格局。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，定期開(kāi)展安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)文物的監(jiān)控。建立風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，加強(qiáng)信息收集與分析，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建[成都某博物館]內(nèi)部各部門(mén)、工作人員以及與外部相關(guān)單位（如公安、消防、應(yīng)急管理等）聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急協(xié)作體系。強(qiáng)化信息共享和資源整合，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、群防群控的工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，依法依規(guī)采取相應(yīng)處置措施。在處置過(guò)程中，應(yīng)充分保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，兼顧文物保護(hù)的特殊性，堅(jiān)持合情、合理、合法的原則，確保處置措施科學(xué)得當(dāng)，有效維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定和正常工作秩序。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[成都某博物館]內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是館藏文物、設(shè)施設(shè)備等公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[成都某博物館]正常工作秩序受到干擾，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：[成都某博物館]內(nèi)或周邊區(qū)域涉及的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件，可能危害文物保護(hù)與安全秩序的各類(lèi)邪教活動(dòng)、極端主義滲透，以及擾亂[企業(yè)]正常工作的其他非法活動(dòng)。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在[成都某博物館]內(nèi)的重大盜竊、破壞文物等治安事件，針對(duì)[員工]或重要文物的暴力襲擊、恐怖襲擊事件，以及涉及館藏文物或[企業(yè)]資產(chǎn)的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在[成都某博物館]內(nèi)的火災(zāi)、水災(zāi)、電力中斷等安全事故，建筑結(jié)構(gòu)損毀、設(shè)施設(shè)備故障等重大運(yùn)行事故，以及因管理不善導(dǎo)致的館藏文物損壞事件。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在[成都某博物館]內(nèi)或由外部輸入、可能危及[員工]健康的傳染病疫情事件，以及因食物中毒、空氣污染等引發(fā)的群體性健康事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷擊等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害（如滑坡、泥石流等），對(duì)[成都某博物館]建筑、文物和安全造成威脅。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：博物館信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法入侵，導(dǎo)致館藏信息泄露、服務(wù)中斷；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、惡意誹謗等損害[企業(yè)]聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。[成都某博物館]若承辦有考試類(lèi)活動(dòng)，則指在考試過(guò)程中發(fā)生的試卷丟失、泄密，或因突發(fā)事件導(dǎo)致考試秩序混亂的事件（此類(lèi)別適用性較低，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生嚴(yán)重影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的事件，如重要設(shè)備設(shè)施被盜搶、大規(guī)模群體性事件對(duì)[企業(yè)]造成沖擊，以及其他未列入上述類(lèi)別的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某博物館]成立文物保護(hù)與安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮博物館內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、信息研判以及各類(lèi)事件的專(zhuān)項(xiàng)處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：[成都某博物館]館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：[成都某博物館]副館長(zhǎng)、分管安全工作的院領(lǐng)導(dǎo)

成員：[成都某博物館]辦公室、安保部、藏品保管部、展覽部、教育推廣部、后勤保障部、宣傳部、人事部、財(cái)務(wù)部等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮。負(fù)責(zé)審定博物館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，研究重大應(yīng)急處置措施，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（二）組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)博物館內(nèi)部各部門(mén)以及外部相關(guān)單位（如公安、消防、應(yīng)急管理等）的應(yīng)急資源，形成應(yīng)急處置合力。

（三）督導(dǎo)檢查評(píng)估。監(jiān)督檢查各部門(mén)突發(fā)事件預(yù)防準(zhǔn)備和應(yīng)急演練情況，評(píng)估應(yīng)急處置工作效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[成都某博物館]辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作和應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)保障。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）信息分析研判。收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，研判事件發(fā)展趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

（二）措施制定傳達(dá)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，制定具體應(yīng)急處置措施，并負(fù)責(zé)傳達(dá)、協(xié)調(diào)落實(shí)。

（三）溝通聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)及新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)督導(dǎo)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，評(píng)估處置效果，督導(dǎo)檢查各部門(mén)責(zé)任落實(shí)情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安保部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、安保部、宣傳部、人事部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：安保部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置博物館內(nèi)或周邊發(fā)生的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件，邪教活動(dòng)，以及可能危害文物保護(hù)與安全秩序的各類(lèi)非法活動(dòng)。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)人員安全和館藏文物，配合公安機(jī)關(guān)處置。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管安全工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安保部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、安保部、法務(wù)部（如有）、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：安保部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置博物館發(fā)生的盜竊、搶劫、破壞文物等治安事件，針對(duì)工作人員或重要文物的暴力襲擊、恐怖襲擊事件，以及涉及館藏文物或博物館資產(chǎn)的重大刑事案件。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，搶救傷員，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查破案工作。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管后勤或設(shè)施安全的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：后勤保障部或設(shè)施安全負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、安保部、后勤保障部、藏品保管部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：后勤保障部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置博物館發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、電力中斷、建筑結(jié)構(gòu)損毀、設(shè)備設(shè)施故障等安全事故，以及因管理不善導(dǎo)致的館藏文物損壞事件。組織應(yīng)急疏散、搶險(xiǎn)救援，查明事故原因，評(píng)估損失情況。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管人事或后勤的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：人事部或后勤保障部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、安保部、人事部、后勤保障部、醫(yī)療聯(lián)絡(luò)人員（如有）

辦公室地點(diǎn)：人事部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置博物館內(nèi)或由外部輸入、可能危及工作人員健康的傳染病疫情事件，以及食物中毒、空氣污染等引發(fā)的群體性健康事件。采取隔離防護(hù)措施，聯(lián)系醫(yī)療資源，開(kāi)展健康監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：主管博物館行政工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管安?；蚝笄诘母痹洪L(zhǎng)

成員：辦公室、安保部、后勤保障部、各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷擊等氣象災(zāi)害，以及由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害（如滑坡、泥石流等），對(duì)博物館建筑、文物和安全造成威脅。組織搶險(xiǎn)避險(xiǎn)，保護(hù)人員安全，評(píng)估文物受損情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長(zhǎng)：分管信息或宣傳的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：宣傳部或信息技術(shù)負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、宣傳部、信息技術(shù)部門(mén)、安保部負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：宣傳部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置博物館信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或非法入侵，導(dǎo)致館藏信息泄露、服務(wù)中斷事件；處置利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布虛假信息、惡意誹謗等損害博物館聲譽(yù)的事件。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急處置，恢復(fù)信息系統(tǒng)運(yùn)行，管理網(wǎng)絡(luò)輿情。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長(zhǎng)：分管博物館業(yè)務(wù)或教育推廣工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：教育推廣部負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、安保部、教育推廣部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人

辦公室地點(diǎn)：教育推廣部

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)處置博物館承辦的考試活動(dòng)中發(fā)生的試卷丟失、泄密，或因突發(fā)事件導(dǎo)致考試秩序混亂事件。組織事件調(diào)查，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)考試秩序，確?？荚嚬焦?/p>

8.信息工作組

組長(zhǎng)：分管辦公室工作的副館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、安保部、宣傳部、人事部、各業(yè)務(wù)部門(mén)信息聯(lián)絡(luò)員

辦公室地點(diǎn)：辦公室

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間的信息收集、整理、分析、報(bào)送工作。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)送突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)新聞媒體宣傳報(bào)道，維護(hù)博物館形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?zhèn)鬟f，提高應(yīng)急處置效率，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送應(yīng)爭(zhēng)分奪秒，在第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)送程序，確保信息快速傳遞。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門(mén)或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須第一時(shí)間向博物館辦公室報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況，確保信息準(zhǔn)確可靠。

（四）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，全面反映事件基本情況、性質(zhì)、影響和處置情況。

（五）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置進(jìn)展時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[成都某博物館]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送流程如下：

（一）部門(mén)報(bào)告。博物館內(nèi)各相關(guān)部門(mén)或工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患后，應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間以電話(huà)或即時(shí)通訊方式向博物館辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。

（二）辦公室核實(shí)與傳遞。博物館辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)事件信息，判斷事件級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定信息報(bào)送范圍和方式。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，決定是否向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并指定信息報(bào)送責(zé)任部門(mén)和時(shí)限。

（四）上級(jí)報(bào)告。博物館辦公室或指定的信息工作組負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至省、市相關(guān)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話(huà)報(bào)告外，還應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書(shū)面信息報(bào)送：

（一）立即電話(huà)報(bào)告。博物館辦公室或指定的信息工作組在接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告事件基本信息（包括時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要情況、已采取措施等）。

（二）緊急書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)完成，并按照以下順序報(bào)送：

1.省委辦公廳；

2.省文化和旅游廳；

3.[成都某博物館]領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）報(bào)告內(nèi)容。緊急書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單中的所有內(nèi)容，并突出事件嚴(yán)重程度、潛在影響和迫切需要上級(jí)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)告應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（具體到館內(nèi)區(qū)域或建筑）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量（包括傷亡人數(shù)）。

（四）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)及傷情狀況。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

（六）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和潛在影響的初步評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（九）建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

5.重大突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告時(shí)限

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)等造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等造成嚴(yán)重人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等可能造成重大健康危害的事件。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動(dòng)等敏感事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性信息或動(dòng)向。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重暴力犯罪、恐怖襲擊、大規(guī)模群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某博物館]文物保護(hù)與安全突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)與管理，包括明確職責(zé)分工、完善工作流程、健全協(xié)調(diào)機(jī)制、強(qiáng)化制度執(zhí)行等，確保應(yīng)急管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。博物館應(yīng)依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案體系要求，結(jié)合博物館實(shí)際情況，定期組織對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。重點(diǎn)完善信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急響應(yīng)、善后處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)案內(nèi)容。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。博物館應(yīng)注重應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置隊(duì)伍（如安保隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等），定期開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。博物館應(yīng)定期組織開(kāi)展針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，包括知識(shí)講座、技能操作、桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)、自救互救能力和應(yīng)急處置技能。演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。博物館應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需要，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊器材、救援工具、醫(yī)療用品、生活必需品等。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重人員傷亡（如：造成10人以上死亡，或[員工]死亡人數(shù)達(dá)到5人以上，或館藏一級(jí)文物損毀），或重大財(cái)產(chǎn)損失（如：直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元），或?qū)Σ┪镳^安全穩(wěn)定造成特別嚴(yán)重危害，需要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別最高的事件。具體包括：發(fā)生涉及[企業(yè)]安全的嚴(yán)重暴力恐怖事件；發(fā)生造成重大人員傷亡的重大火災(zāi)、爆炸、自然災(zāi)害等事故；發(fā)生導(dǎo)致館藏一級(jí)文物損毀或重大文物被盜搶的事件；發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件，造成嚴(yán)重后果等。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成較大人員傷亡（如：造成3人以上、10人以下死亡，或[員工]死亡人數(shù)達(dá)到3人以上，或館藏二級(jí)文物損毀），或較大財(cái)產(chǎn)損失（如：直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元、不足1000萬(wàn)元），或?qū)Σ┪镳^安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害，需要啟動(dòng)較高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。具體包括：發(fā)生造成人員傷亡的較大火災(zāi)、爆炸、交通事故等事故；發(fā)生導(dǎo)致館藏二級(jí)文物損毀或重要文物被盜搶的事件；發(fā)生較重級(jí)別公共衛(wèi)生事件，造成較重后果等。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成一定人員傷亡（如：造成[員工]死亡1人，或館藏三級(jí)文物損毀），或一定財(cái)產(chǎn)損失（如：直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、不足100萬(wàn)元），或?qū)Σ┪镳^安全穩(wěn)定造成較重危害，需要啟動(dòng)中等級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。具體包括：發(fā)生造成人員傷亡的一般火災(zāi)、爆炸、交通事故等事故；發(fā)生導(dǎo)致館藏三級(jí)文物損毀或一般文物被盜搶的事件；發(fā)生一般級(jí)別公共衛(wèi)生事件，造成一定后果等。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成少量人員傷亡（如：未造成[員工]死亡，或僅造成少量財(cái)產(chǎn)損失），或?qū)Σ┪镳^安全穩(wěn)定造成危害，需要啟動(dòng)基礎(chǔ)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的事件。具體包括：發(fā)生造成人員傷亡的輕微事故；發(fā)生導(dǎo)致館藏文物受到輕微損壞的事件；發(fā)生影響博物館正常開(kāi)放秩序的一般性事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即采取控制措施，并立即以電話(huà)形式向博物館辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。博物館辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。

2.響應(yīng)流程。博物館辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并啟動(dòng)預(yù)案，同時(shí)立即將事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響等）以書(shū)面形式報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后，應(yīng)立即召集成員單位負(fù)責(zé)人，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。博物館辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示請(qǐng)求援助。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即采取控制措施，并立即以電話(huà)形式向博物館辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。博物館辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。

2.響應(yīng)流程。博物館辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并啟動(dòng)預(yù)案，同時(shí)立即將事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響等）以書(shū)面形式報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后，應(yīng)立即召集成員單位負(fù)責(zé)人，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。博物館辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示請(qǐng)求援助。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即采取控制措施，并立即以電話(huà)形式向博物館辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。博物館辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。

2.響應(yīng)流程。博物館辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并啟動(dòng)預(yù)案，同時(shí)立即將事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響等）以書(shū)面形式報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接報(bào)后，可視情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。博物館辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示請(qǐng)求援助。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即采取控制措施，并立即以電話(huà)形式向博物館辦公室報(bào)告簡(jiǎn)要情況。博物館辦公室接報(bào)后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和相應(yīng)預(yù)案。

2.響應(yīng)流程。博物館辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)并啟動(dòng)預(yù)案，同時(shí)視情況將事件基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響等）以書(shū)面形式報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，或由領(lǐng)導(dǎo)小組直接指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。博物館辦公室需在1小時(shí)內(nèi)將詳細(xì)情況及應(yīng)急處置措施報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并根據(jù)上級(jí)指示請(qǐng)求援助。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，防止事件蔓延、擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全和重要文物不受進(jìn)一步損害。

（二）掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集第一手信息，及時(shí)進(jìn)行分析研判，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置情況，確保信息暢通、準(zhǔn)確。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全信息管理機(jī)制。設(shè)立信息收集、分析、研判、傳遞、報(bào)送、處理等環(huán)節(jié)的管理制度，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)、工作流程、時(shí)限要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保信息流轉(zhuǎn)高效有序。

（二）完善信息傳輸渠道。建立包括有線(xiàn)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)通訊、衛(wèi)星電話(huà)、應(yīng)急廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種通訊方式的應(yīng)急通訊保障方案，確保在常規(guī)通訊中斷時(shí)，信息傳遞渠道暢通無(wú)阻。

（三）確保設(shè)備完好暢通。定期對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，建立設(shè)備檔案，制定設(shè)備應(yīng)急處置預(yù)案，確保設(shè)備處于良好備用狀態(tài)，保障信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。

（四）加強(qiáng)信息安全防護(hù)。制定信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改或破壞，確保信息傳遞過(guò)程中的信息安全。

第十二條物資與資金保障

（一）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入[成都某博物館]年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金及時(shí)、足額到位。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括但不限于醫(yī)療急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明工具、救援器材、消防設(shè)備、生活必需品等。明確各類(lèi)物資的儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資處于良好可用狀態(tài)，隨時(shí)能夠滿(mǎn)足應(yīng)急處置需要。

（三）物資供應(yīng)保障。制定應(yīng)急物資調(diào)配和運(yùn)輸方案，明確調(diào)配程序、運(yùn)輸方式及時(shí)限要求，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)需求地點(diǎn)。

（四）特殊物資管理。對(duì)特殊應(yīng)急物資實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管制度，建立嚴(yán)格的出入庫(kù)登記手續(xù)，確保物資安全、可追溯。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建由博物館內(nèi)部員工和必要時(shí)吸納外部專(zhuān)業(yè)力量的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括但不限于安保隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)支撐隊(duì)伍等。明確各隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成、裝備配置及訓(xùn)練計(jì)劃，確保隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和實(shí)戰(zhàn)化。

（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家參與應(yīng)急處置工作，提供技術(shù)咨詢(xún)、方案論證、指導(dǎo)演練等專(zhuān)業(yè)支持。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練的經(jīng)費(fèi)投入，確保應(yīng)急隊(duì)伍具備應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的capability。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）人員培訓(xùn)。定期組織[成都某博物館]全體員工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)和考核，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)的員工，開(kāi)展分層分類(lèi)的培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

（二）應(yīng)急演練。定期組織開(kāi)展不同類(lèi)型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)能力。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，注重檢驗(yàn)隊(duì)伍的反應(yīng)速度、協(xié)同配合和處置效果。

（三）演練評(píng)估與改進(jìn)。建立應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過(guò)程和效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案，提升應(yīng)急處置能力。

（四）交流協(xié)作。鼓勵(lì)和支持各部門(mén)之間、博物館與外部相關(guān)單位（如公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等）開(kāi)展應(yīng)急交流與