工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)巡查計劃一、巡查背景與目的當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢復(fù)雜，風(fēng)險隱患交織疊加，企業(yè)生產(chǎn)安全事故仍存發(fā)生可能。為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，通過系統(tǒng)性巡查排查企業(yè)安全管理漏洞、設(shè)備設(shè)施隱患及作業(yè)行為風(fēng)險，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平，防范和遏制生產(chǎn)安全事故，特開展本次工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)巡查工作。二、巡查目標(biāo)1.隱患排查：全面識別企業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全隱患，重點整治設(shè)備設(shè)施缺陷、作業(yè)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、違規(guī)操作等突出問題；2.管理規(guī)范：推動企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度體系，規(guī)范安全管理流程，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；3.意識提升：強化企業(yè)全員安全意識，規(guī)范安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，提升從業(yè)人員風(fēng)險防范與應(yīng)急處置能力；4.長效鞏固：建立“排查—整改—復(fù)查—提升”閉環(huán)管理機制，形成安全生產(chǎn)長效監(jiān)管模式。三、巡查范圍與對象本次巡查覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)，重點包括：危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)；冶金、建材、機械、輕工、紡織等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)；存在高溫、高壓、有限空間、涉爆粉塵等危險作業(yè)的企業(yè)；近1年內(nèi)發(fā)生過安全事故或被投訴舉報的企業(yè)。四、巡查內(nèi)容與重點（一）安全管理制度建設(shè)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實：是否明確各崗位安全職責(zé)，責(zé)任是否分解至班組、個人，是否定期考核；核查安全管理制度完整性：是否制定安全生產(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急管理等核心制度，制度是否符合法規(guī)要求；審查操作規(guī)程實用性：各崗位操作規(guī)程是否清晰可執(zhí)行，是否與設(shè)備工藝匹配，是否向從業(yè)人員公示。（二）現(xiàn)場安全管理設(shè)備設(shè)施安全：特種設(shè)備（壓力容器、起重機械等）是否按期檢驗，電氣設(shè)備是否符合防爆、絕緣要求，老舊設(shè)備是否帶病運行；作業(yè)環(huán)境管控：車間通風(fēng)、照明、通道是否滿足安全要求，有限空間、高空作業(yè)區(qū)域是否設(shè)置警示標(biāo)識與防護措施；危險作業(yè)管理：動火、有限空間、高處作業(yè)等是否執(zhí)行“審批—監(jiān)護—防護”流程，作業(yè)票證是否真實完整。（三）安全教育培訓(xùn)檢查培訓(xùn)檔案：新員工“三級安全教育”、特種作業(yè)人員持證上崗、轉(zhuǎn)崗/復(fù)崗人員再培訓(xùn)等記錄是否完整；抽查培訓(xùn)效果：通過現(xiàn)場提問、實操考核，驗證從業(yè)人員對安全知識、應(yīng)急技能的掌握程度；核查培訓(xùn)計劃：企業(yè)年度安全培訓(xùn)計劃是否覆蓋全員，是否結(jié)合崗位風(fēng)險動態(tài)調(diào)整。（四）應(yīng)急管理體系應(yīng)急預(yù)案：是否制定與企業(yè)風(fēng)險匹配的綜合/專項預(yù)案，是否定期修訂、備案；應(yīng)急演練：近1年內(nèi)是否開展演練，演練記錄是否包含“演練—評估—改進”閉環(huán)，員工是否熟悉逃生路線與救援流程；應(yīng)急物資：消防器材、急救設(shè)備、防化用品等是否齊全有效，是否定期檢查維護。（五）隱患排查治理核查自查機制：企業(yè)是否建立“日查、周查、月查”隱患排查制度，自查記錄是否真實可追溯；跟蹤整改落實：前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患是否閉環(huán)整改，整改措施是否“五落實”（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）；審查上報情況：重大隱患是否按規(guī)定向監(jiān)管部門報告，是否存在隱瞞、遲報行為。五、巡查方式與流程（一）巡查方式1.日常巡查：屬地安全監(jiān)管人員按片區(qū)常態(tài)化檢查，每月覆蓋轄區(qū)企業(yè)的30%；2.專項檢查：針對危險化學(xué)品、有限空間等重點領(lǐng)域，每季度開展1次專項攻堅；3.聯(lián)合檢查：聯(lián)合消防、市場監(jiān)管等部門，對多業(yè)態(tài)、高風(fēng)險企業(yè)開展“多查合一”檢查，減少企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)；4.隨機抽查：采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，突擊檢查企業(yè)真實安全狀態(tài)；5.“回頭看”復(fù)查：對隱患整改企業(yè)，在整改期滿后5個工作日內(nèi)復(fù)查，驗證整改效果。（二）巡查流程1.啟動告知：巡查前1個工作日（專項、聯(lián)合檢查除外），向企業(yè)發(fā)送《巡查告知書》，明確檢查時間、內(nèi)容及配合要求；2.現(xiàn)場檢查：查閱資料（制度、記錄、臺賬）、現(xiàn)場核查（設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境）、人員訪談（員工安全認(rèn)知），填寫《巡查記錄表》；3.問題反饋：當(dāng)場向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋隱患問題，下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，明確整改要求及時限；4.整改跟蹤：企業(yè)按要求提交整改報告，巡查組對重大隱患實施“一對一”跟蹤，直至閉環(huán)。六、時間安排（一）準(zhǔn)備階段（第1周）組建巡查工作組：抽調(diào)安全監(jiān)管骨干、行業(yè)專家，開展法規(guī)政策、檢查技巧培訓(xùn)；制定細(xì)化方案：結(jié)合轄區(qū)企業(yè)特點，明確各階段巡查重點、分組安排及工作表單；宣傳動員：通過線上平臺、企業(yè)微信群發(fā)布巡查通知，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾。（二）實施階段（第2—9周）第2—5周：開展首輪全覆蓋巡查，完成80%企業(yè)檢查，重點排查基礎(chǔ)管理與現(xiàn)場隱患；第6—8周：針對首輪發(fā)現(xiàn)的共性問題（如有限空間管理、特種設(shè)備隱患），開展專項整治；第9周：對高風(fēng)險、隱患較多的企業(yè)開展“回頭看”，確保整改到位。（三）總結(jié)階段（第10周）匯總分析：整理巡查數(shù)據(jù)，形成《安全生產(chǎn)巡查報告》，分析隱患分布、企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)；通報整改：向轄區(qū)企業(yè)通報巡查情況，對典型案例、突出問題點名曝光，督促對標(biāo)整改；長效優(yōu)化：修訂巡查標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)安全管理指導(dǎo)手冊，為下階段監(jiān)管提供依據(jù)。七、保障措施（一）組織保障成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全生產(chǎn)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力、物資資源，定期召開推進會，解決巡查中的難點問題。（二）人員保障組建“監(jiān)管人員+行業(yè)專家”的巡查隊伍，明確分組及職責(zé)，實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”；開展崗前培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程，提升檢查專業(yè)性。（三）技術(shù)保障配備便攜式氣體檢測儀、電氣安全測試儀等設(shè)備，輔助現(xiàn)場隱患檢測；建立“專家?guī)臁保槍?fù)雜工藝、特種作業(yè)等問題，提供技術(shù)支持與整改建議。（四）紀(jì)律保障巡查人員嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，不得接受企業(yè)宴請、禮品，確保檢查公平公正；實行“雙隨機一公開”，檢查結(jié)果及時錄入監(jiān)管平臺，接受社會監(jiān)督。八、整改與閉環(huán)管理（一）隱患分級處置一般隱患：責(zé)令企業(yè)立即或限期整改（原則上不超過15日），整改完成后提交自查報告；重大隱患：當(dāng)場下達(dá)《停產(chǎn)整改通知書》，掛牌督辦，企業(yè)須制定“一隱患一方案”，經(jīng)專家評審后實施整改。（二）閉環(huán)管理流程1.整改報告：企業(yè)在整改期滿前，向巡查組提交《隱患整改驗收申請表》及佐證材料（照片、檢測報告等）；2.復(fù)查驗收：巡查組在3個工作日內(nèi)現(xiàn)場復(fù)查，對照隱患清單逐一核驗整改效果；3.銷號管理：整改合格的，出具《隱患整改驗收意見書》，完成銷號；整改不到位的，依法從嚴(yán)處罰。（三）跟蹤督辦機制對逾期未整改的企業(yè)，啟動“約談—處罰—公示”程序，約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，依法處以罰款并納入誠信黑名單；對重大隱患整改難度大的企業(yè)，協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門、技術(shù)專家提供幫扶，確保風(fēng)險可控。九、工作要求與預(yù)期效果（一）工作要求巡查人員要“嚴(yán)、細(xì)、實”開展檢查，既查“顯性隱患”，也挖“隱性風(fēng)險”，杜絕形式主義；企業(yè)要主動配合，如實提供資料，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，不得推諉拖延；各部門要信息共享，將巡查結(jié)果與信用評價、評優(yōu)評先掛鉤，形成監(jiān)管合力。（二）預(yù)期效果通過本次巡查，力爭實現(xiàn)：企業(yè)安全隱患整改率達(dá)95%以上，重大隱患“動態(tài)清零”；企業(yè)安全管理制度健全率、培訓(xùn)覆蓋率、應(yīng)急演練開展率均提升至