某市公安局消防隱患排查實(shí)施細(xì)則

一、總則1.目的為切實(shí)加強(qiáng)某市消防安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類消防隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。2.適用范圍本細(xì)則適用于某市公安局管轄區(qū)域內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及各類場所的消防隱患排查工作。3.工作原則堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，遵循“全面排查、突出重點(diǎn)、及時(shí)整改、確保安全”的原則，采取單位自查、行業(yè)排查、公安監(jiān)管等多種方式，形成常態(tài)化的消防隱患排查治理機(jī)制。二、職責(zé)分工1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定消防隱患排查工作計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施對重點(diǎn)單位、人員密集場所等的消防隱患排查工作；對排查出的消防隱患進(jìn)行認(rèn)定和分類，依法下達(dá)整改通知書，督促整改責(zé)任單位落實(shí)整改措施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各行業(yè)部門開展消防隱患排查工作；定期對消防隱患排查工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和通報(bào)。2.公安派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會以及“九小場所”（小商場、小餐飲場所、小醫(yī)院、小學(xué)校、小幼兒園、小歌舞廳、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）等開展消防隱患排查工作；對排查出的消防隱患及時(shí)督促整改，對整改不力的依法進(jìn)行查處；協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防隱患排查和整治工作。3.其他警種部門在履行各自職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)涉及消防安全的問題，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所，并配合做好相關(guān)工作。在重大活動(dòng)、重要節(jié)日等特殊時(shí)期，按照公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，參與消防隱患排查整治工作。三、排查內(nèi)容1.消防設(shè)施器材檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等。查看消防設(shè)施是否定期維護(hù)保養(yǎng)，是否存在損壞、癱瘓等情況。2.疏散通道和安全出口檢查疏散通道是否暢通無阻，有無堆放雜物、設(shè)置障礙物等影響疏散的情況。安全出口是否正常開啟，疏散門是否向外開啟，有無鎖閉、遮擋等現(xiàn)象。疏散樓梯的數(shù)量、寬度、疏散距離是否符合消防安全要求。3.電氣安全檢查電氣線路的敷設(shè)是否符合消防安全規(guī)定，是否存在私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等現(xiàn)象。電氣設(shè)備是否正常運(yùn)行，有無過載、短路等安全隱患。配電箱、配電柜是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，周圍是否堆放易燃、易爆物品。4.易燃易爆物品管理對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品的場所進(jìn)行重點(diǎn)排查，檢查其選址、布局是否符合消防安全要求，是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。儲存、運(yùn)輸、使用易燃易爆物品的環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)定，是否存在違規(guī)儲存、超量儲存等情況。5.消防控制室檢查消防控制室是否實(shí)行24小時(shí)專人值班制度，值班人員是否持有消防設(shè)施操作員證書，是否熟悉消防控制室設(shè)備的操作和應(yīng)急處置程序。消防控制室內(nèi)的設(shè)備是否處于正常運(yùn)行狀態(tài)，能否準(zhǔn)確顯示火災(zāi)報(bào)警、故障報(bào)警等信息。6.建筑防火分隔檢查建筑內(nèi)的防火墻、防火卷簾、防火門等防火分隔設(shè)施是否完好有效，是否存在孔洞、縫隙等未進(jìn)行有效封堵的情況。不同功能區(qū)域之間的防火分隔是否符合要求，防止火災(zāi)蔓延擴(kuò)大。四、排查方式與頻率1.單位自查各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要建立健全消防隱患自查自糾機(jī)制，定期組織開展消防安全自查工作。自查工作每周至少開展一次，對自查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患要及時(shí)記錄并整改，整改情況要形成書面報(bào)告留存?zhèn)洳椤?.行業(yè)排查各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，定期組織對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的單位進(jìn)行消防隱患排查。排查工作每季度至少開展一次，行業(yè)主管部門要及時(shí)匯總排查情況，將發(fā)現(xiàn)的重大消防隱患通報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并督促整改。3.公安監(jiān)管排查公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所按照各自職責(zé)，對監(jiān)管范圍內(nèi)的單位進(jìn)行定期和不定期的消防隱患排查。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)單位的排查每月至少開展一次，對一般單位的排查每半年至少開展一次；公安派出所對轄區(qū)內(nèi)“九小場所”等的排查每月至少開展一次。在重大活動(dòng)、重要節(jié)日等特殊時(shí)期，要加大排查力度，增加排查頻次。五、隱患認(rèn)定與分類1.隱患認(rèn)定依據(jù)依據(jù)國家現(xiàn)行的消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)定，判斷是否屬于消防隱患。2.隱患分類消防隱患分為一般消防隱患和重大消防隱患。一般消防隱患是指對消防安全有一定影響，但通過簡單整改能夠在較短時(shí)間內(nèi)消除的隱患。重大消防隱患是指可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的隱患，具體按照公安部《重大火災(zāi)隱患判定方法》進(jìn)行認(rèn)定。六、整改措施與期限1.一般消防隱患整改對于一般消防隱患，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所應(yīng)當(dāng)場責(zé)令整改責(zé)任單位立即整改；不能立即整改的，下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，明確整改期限，整改期限一般不超過15日。整改責(zé)任單位要制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。整改完成后，整改責(zé)任單位應(yīng)向下達(dá)整改通知的部門提交整改報(bào)告，申請復(fù)查。2.重大消防隱患整改對于重大消防隱患，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查發(fā)現(xiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)書面通知有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行整改，并報(bào)告本級人民政府。整改責(zé)任單位要立即停止使用相關(guān)場所或者設(shè)施，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。整改期限一般不超過3個(gè)月，確需延期的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長，但最長不超過6個(gè)月。整改期間，整改責(zé)任單位要采取有效的臨時(shí)防范措施，確保消防安全。重大消防隱患整改完成后，整改責(zé)任單位應(yīng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。七、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所要加強(qiáng)對消防隱患排查整改工作的監(jiān)督檢查，定期對整改責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改工作落實(shí)到位。對整改不力、拒不整改的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.考核評價(jià)建立消防隱患排查工作考核評價(jià)機(jī)制，將消防隱患排查工作納入公安機(jī)關(guān)內(nèi)部績效考核體系，對在消防隱患排查工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力、敷衍塞責(zé)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、宣傳教育1.宣傳培訓(xùn)公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合相關(guān)部門，通過多種形式廣泛開展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的消防安全意識和自防自救能力。定期組織對單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防設(shè)施操作員等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，使其掌握必要的消防安全知識和技能。2.案例警示收集整理典型火災(zāi)事故案例，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行廣泛宣傳，對社會公眾進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)社會各界深刻認(rèn)識消防隱患的危害性，增強(qiáng)做好消防安全工作的自覺性。九、附則1.本實(shí)