演講人：日期:村干部綜治培訓(xùn)大綱目錄CATALOGUE01綜治工作基礎(chǔ)認(rèn)知02矛盾排查化解實(shí)務(wù)03治安防控體系建設(shè)04應(yīng)急處置能力提升05法治宣傳教育方法06工作臺(tái)賬與考核PART01綜治工作基礎(chǔ)認(rèn)知綜治核心概念解析社會(huì)治安綜合治理定義以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與為原則，通過(guò)法律、行政、教育等手段，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。風(fēng)險(xiǎn)防控體系包括矛盾糾紛排查、重點(diǎn)人群管理、公共安全事件應(yīng)急處置等，形成全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。多元共治理念強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)組織、村民自治組織等多方主體協(xié)同合作，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。明確村級(jí)組織在矛盾調(diào)解、治安巡邏、普法宣傳中的具體職責(zé)和操作規(guī)范。政策法規(guī)關(guān)鍵要點(diǎn)《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》解讀結(jié)合《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，分析綜治工作在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等領(lǐng)域的融合路徑。鄉(xiāng)村振興相關(guān)法規(guī)針對(duì)村級(jí)信息采集工作，強(qiáng)調(diào)《個(gè)人信息保護(hù)法》中關(guān)于村民數(shù)據(jù)合規(guī)使用的條款。數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)村級(jí)職責(zé)與定位治安聯(lián)防執(zhí)行者組織村民開(kāi)展群防群治，落實(shí)夜間巡邏、防火防盜等基礎(chǔ)性治安措施。應(yīng)急管理前哨制定村級(jí)應(yīng)急預(yù)案，明確自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件的報(bào)告流程和初期處置方案。矛盾調(diào)解第一線村干部需掌握調(diào)解技巧，對(duì)鄰里糾紛、土地爭(zhēng)議等常見(jiàn)問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。政策宣傳橋梁通過(guò)村民大會(huì)、廣播、微信群等渠道，精準(zhǔn)傳達(dá)禁毒、反詐、防災(zāi)等政策信息。PART02矛盾排查化解實(shí)務(wù)糾紛線索發(fā)現(xiàn)技巧通過(guò)定期入戶走訪、參與村民活動(dòng)等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)村民間的潛在矛盾線索，重點(diǎn)關(guān)注土地權(quán)屬、鄰里關(guān)系、家庭糾紛等高頻問(wèn)題領(lǐng)域。日常走訪與觀察信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建數(shù)據(jù)分析輔助建立由村民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格員、熱心群眾組成的基層信息員隊(duì)伍，形成覆蓋全村的矛盾預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，確保第一時(shí)間掌握動(dòng)態(tài)信息。利用村級(jí)矛盾臺(tái)賬和信息化平臺(tái)，對(duì)歷史糾紛數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類(lèi)分析，識(shí)別矛盾高發(fā)區(qū)域和類(lèi)型，針對(duì)性加強(qiáng)排查力度。調(diào)解流程標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一矛盾受理登記表，詳細(xì)記錄當(dāng)事人信息、訴求、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等內(nèi)容，確保調(diào)解過(guò)程可追溯、責(zé)任可倒查。受理登記規(guī)范化推行“小組初調(diào)—村級(jí)聯(lián)調(diào)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)”三級(jí)調(diào)解模式，明確各環(huán)節(jié)時(shí)限與責(zé)任人，避免矛盾升級(jí)或久拖不決。分級(jí)調(diào)解機(jī)制規(guī)范調(diào)解協(xié)議書(shū)模板，明確雙方權(quán)利義務(wù)及履行方式，調(diào)解完成后及時(shí)歸檔并定期回訪，確保協(xié)議執(zhí)行到位。文書(shū)制作與歸檔典型矛盾應(yīng)對(duì)策略土地糾紛處理依據(jù)土地承包法及相關(guān)政策，通過(guò)實(shí)地勘界、查閱原始檔案、組織協(xié)商等方式，平衡各方利益，避免群體性事件發(fā)生。家庭矛盾干預(yù)針對(duì)村級(jí)工程、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等經(jīng)濟(jì)糾紛，引入專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)助厘清合同條款，引導(dǎo)雙方依法依規(guī)協(xié)商或訴訟解決。聯(lián)合婦聯(lián)、司法所等機(jī)構(gòu)，采取情感疏導(dǎo)、法律宣講、經(jīng)濟(jì)幫扶等綜合手段，化解贍養(yǎng)、繼承、婚姻等家庭內(nèi)部沖突。經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議解決PART03治安防控體系建設(shè)科學(xué)劃分網(wǎng)格單元信息化平臺(tái)支撐根據(jù)人口密度、地理特征和社會(huì)治理需求，將行政村或社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格邊界和管理責(zé)任，確保每個(gè)網(wǎng)格配備專(zhuān)職或兼職網(wǎng)格員。依托數(shù)字化管理平臺(tái)，整合公安、民政、應(yīng)急等部門(mén)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)人、地、事、物等要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)時(shí)上報(bào)，提升問(wèn)題處置效率。網(wǎng)格化管理實(shí)施多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)建立網(wǎng)格員與派出所、村委會(huì)、物業(yè)等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)治安隱患、矛盾糾紛等突出問(wèn)題。考核與激勵(lì)機(jī)制制定網(wǎng)格員工作績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)定期督查、群眾滿意度調(diào)查等方式考核網(wǎng)格化管理成效，對(duì)表現(xiàn)突出者給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。群防群治組織方法動(dòng)員村民代表、黨員、志愿者等力量成立治安巡邏隊(duì)，分時(shí)段、分區(qū)域開(kāi)展常態(tài)化巡邏，重點(diǎn)防范盜竊、火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)。組建多元化巡邏隊(duì)伍推行“十戶聯(lián)防”等模式，引導(dǎo)相鄰家庭互相照應(yīng)，對(duì)獨(dú)居老人、留守兒童等特殊群體落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。建立鄰里守望制度通過(guò)村民大會(huì)、廣播、宣傳欄等形式普及法律知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)，鼓勵(lì)舉報(bào)違法犯罪線索，形成全民參與氛圍。開(kāi)展法治宣傳教育010302設(shè)立村級(jí)調(diào)解委員會(huì)，吸納鄉(xiāng)賢、法律顧問(wèn)等參與調(diào)解，確保小事不出網(wǎng)格、大事不出村，防止矛盾升級(jí)。矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制04重點(diǎn)區(qū)域巡查要點(diǎn)人員密集場(chǎng)所管控針對(duì)集市、學(xué)校、祠堂等場(chǎng)所，加強(qiáng)高峰時(shí)段巡查力度，排查消防通道堵塞、設(shè)施老化等問(wèn)題，督促責(zé)任方限期整改。治安薄弱環(huán)節(jié)排查對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、廢棄廠房、偏僻路段等易發(fā)案區(qū)域增加夜間巡查頻次，安裝監(jiān)控設(shè)備，消除監(jiān)控盲區(qū)。重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)建立流動(dòng)人口、刑滿釋放人員、精神障礙患者等特殊群體臺(tái)賬，定期走訪了解其生活狀況和活動(dòng)軌跡，預(yù)防潛在風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害隱患整治檢查山體滑坡易發(fā)區(qū)、低洼易澇點(diǎn)等區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能快速響應(yīng)。PART04應(yīng)急處置能力提升分級(jí)響應(yīng)機(jī)制第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)，疏散群眾，保護(hù)關(guān)鍵設(shè)施，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)療、消防等資源介入支援。先期處置措施后續(xù)評(píng)估與總結(jié)事件平息后組織復(fù)盤(pán)會(huì)議，分析處置過(guò)程中的不足，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提升未來(lái)應(yīng)對(duì)類(lèi)似事件的能力。根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，啟動(dòng)村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)或縣級(jí)響應(yīng)預(yù)案，明確責(zé)任分工和協(xié)作流程，確?？焖儆行幹谩Ｍ话l(fā)事件響應(yīng)流程信息報(bào)送規(guī)范時(shí)效性要求突發(fā)事件發(fā)生后須在限定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送初步情況，后續(xù)動(dòng)態(tài)信息每間隔固定時(shí)段更新一次，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。內(nèi)容要素完整報(bào)送信息需包含事件發(fā)生地點(diǎn)、類(lèi)型、傷亡情況、已采取措施及需支援事項(xiàng)，避免主觀臆斷，以客觀事實(shí)為依據(jù)。多層級(jí)聯(lián)動(dòng)建立村級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)的信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)互通，避免信息孤島影響決策效率。生命至上原則優(yōu)先保障群眾和救援人員生命安全，醫(yī)療救援與危險(xiǎn)區(qū)域管控同步進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡?？茖W(xué)決策原則依據(jù)專(zhuān)業(yè)評(píng)估（如氣象、地質(zhì)等）制定處置方案，避免盲目行動(dòng)導(dǎo)致二次災(zāi)害或資源浪費(fèi)。群眾安撫與秩序維護(hù)通過(guò)廣播、臨時(shí)安置點(diǎn)等方式穩(wěn)定群眾情緒，協(xié)調(diào)治安力量防止哄搶、謠言傳播等次生問(wèn)題。現(xiàn)場(chǎng)處置原則PART05法治宣傳教育方法普法形式創(chuàng)新數(shù)字化普法平臺(tái)建設(shè)利用微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等新媒體工具，制作通俗易懂的法治宣傳內(nèi)容，如動(dòng)畫(huà)、情景劇等，提升群眾參與度和接受度。02040301村級(jí)法治文化陣地打造在村委會(huì)、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)立法治宣傳欄、法治圖書(shū)角，定期更新案例解析和法律條文，營(yíng)造常態(tài)化普法氛圍?；?dòng)式普法活動(dòng)組織模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、法治文藝演出等互動(dòng)活動(dòng)，通過(guò)寓教于樂(lè)的方式增強(qiáng)村民的法律意識(shí)和學(xué)習(xí)興趣。法律顧問(wèn)駐村服務(wù)整合律師、司法所等資源，定期開(kāi)展“法律門(mén)診”或一對(duì)一咨詢，解決村民實(shí)際法律問(wèn)題，強(qiáng)化普法實(shí)效性。重點(diǎn)人群宣教策略針對(duì)外出務(wù)工人員，重點(diǎn)宣傳勞動(dòng)合同、工傷賠償、欠薪維權(quán)等實(shí)用法律知識(shí)，并提供法律援助綠色通道。務(wù)工人員專(zhuān)項(xiàng)普法留守老人與婦女權(quán)益保護(hù)村企經(jīng)營(yíng)者合規(guī)培訓(xùn)聯(lián)合學(xué)校開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，通過(guò)主題班會(huì)、法治副校長(zhǎng)講座等形式，培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法意識(shí)和自我保護(hù)能力。圍繞財(cái)產(chǎn)繼承、家庭暴力、詐騙防范等主題，采用方言講解、案例剖析等方式，提升弱勢(shì)群體的法律維權(quán)能力。對(duì)村級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展稅法、環(huán)保法、安全生產(chǎn)法等專(zhuān)題培訓(xùn)，降低經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。青少年法治教育設(shè)計(jì)涵蓋內(nèi)容實(shí)用性、形式吸引力、講解清晰度等維度的問(wèn)卷，收集村民反饋以優(yōu)化后續(xù)宣傳方案。滿意度問(wèn)卷調(diào)查選取曾接受法律服務(wù)的村民進(jìn)行深度訪談，評(píng)估普法對(duì)其解決實(shí)際問(wèn)題的幫助程度及行為改變情況。典型案例回訪01020304統(tǒng)計(jì)普法活動(dòng)參與人數(shù)、法律咨詢量、糾紛調(diào)解成功率等數(shù)據(jù)，對(duì)比分析普法前后的村民法律認(rèn)知變化。量化指標(biāo)跟蹤聯(lián)合司法所、派出所等部門(mén)，通過(guò)實(shí)地檢查、檔案抽查等方式，綜合評(píng)定各村普法工作的覆蓋面和影響力。多部門(mén)聯(lián)合考核宣傳效果評(píng)估PART06工作臺(tái)賬與考核規(guī)范記錄標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一格式與填寫(xiě)要求臺(tái)賬需采用標(biāo)準(zhǔn)化模板，明確填寫(xiě)字段類(lèi)型（如文本、數(shù)字、日期等），確保內(nèi)容完整性和一致性，避免手寫(xiě)涂改或信息遺漏。分類(lèi)歸檔原則按矛盾糾紛調(diào)解、治安巡查、重點(diǎn)人員管理等模塊分類(lèi)建檔，標(biāo)注清晰標(biāo)簽，便于快速檢索和橫向比對(duì)分析。真實(shí)性核查機(jī)制建立村級(jí)自查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查雙軌制，通過(guò)交叉驗(yàn)證、佐證材料（如簽字確認(rèn)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)照片）確保記錄真實(shí)反映工作過(guò)程。數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理01.信息化平臺(tái)應(yīng)用推廣使用綜治信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬電子化錄入與云端存儲(chǔ)，支持多終端實(shí)時(shí)更新，避免紙質(zhì)文檔丟失或滯后問(wèn)題。02.定期更新頻率要求矛盾糾紛類(lèi)數(shù)據(jù)24小時(shí)內(nèi)錄入，治安隱患排查數(shù)據(jù)每周匯總，重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)每月跟蹤，確保信息時(shí)效性。03.異常數(shù)據(jù)預(yù)警設(shè)置系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別功能（如重復(fù)投訴、高頻事件區(qū)域）