村民積分制管理辦法演講人：日期:目

錄制度框架設(shè)計(jì)積分設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)積分獲取機(jī)制積分應(yīng)用規(guī)則管理操作流程監(jiān)督評估機(jī)制01制度框架設(shè)計(jì)積分定義與核心目標(biāo)積分制通過將村民的日常行為（如環(huán)境衛(wèi)生、鄰里互助、參與村務(wù)等）轉(zhuǎn)化為可量化的分?jǐn)?shù)，形成客觀評價標(biāo)準(zhǔn)，便于動態(tài)管理。量化行為評價體系以積分獎勵（如物資兌換、優(yōu)先評優(yōu)）調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性，推動移風(fēng)易俗和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。激發(fā)內(nèi)生動力通過數(shù)據(jù)化手段記錄村民行為，為村級決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、透明化管理。促進(jìn)基層治理現(xiàn)代化010203基本原則與適用范圍公平公開原則積分規(guī)則需經(jīng)村民代表大會表決通過，評分過程全程公示，接受監(jiān)督，確保公信力。全員覆蓋與重點(diǎn)引導(dǎo)制度適用于全體村民，但針對留守老人、兒童家庭等特殊群體可設(shè)置差異化積分任務(wù)（如“代繳醫(yī)保”加分）。動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)政策變化或村民反饋，定期修訂積分項(xiàng)目及分值，如新增“垃圾分類加分項(xiàng)”或取消過時條款。組織管理機(jī)構(gòu)設(shè)置村級積分管理委員會由村兩委成員、黨員代表、村民組長組成，負(fù)責(zé)制定細(xì)則、審核爭議、組織季度積分公示。網(wǎng)格化評分小組以自然村為單位劃分網(wǎng)格，由網(wǎng)格員+村民代表負(fù)責(zé)日常行為記錄和初評，避免人情分。監(jiān)督與申訴機(jī)制設(shè)立獨(dú)立監(jiān)督組（含鄉(xiāng)賢代表），處理申訴并核查違規(guī)操作，確保積分流程公正性。02積分設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)積分項(xiàng)目分類規(guī)則基礎(chǔ)行為類積分涵蓋村民日常行為規(guī)范，如垃圾分類、鄰里互助、遵守村規(guī)民約等，旨在引導(dǎo)村民形成良好生活習(xí)慣。公益貢獻(xiàn)類積分包括參與村級公共事務(wù)、義務(wù)勞動、捐款捐物等行為，體現(xiàn)村民對集體事務(wù)的主動參與度。文明風(fēng)尚類積分針對家庭和睦、尊老愛幼、移風(fēng)易俗等精神文明表現(xiàn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德建設(shè)導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)發(fā)展類積分鼓勵村民參與特色種植、養(yǎng)殖或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。根據(jù)階段性工作目標(biāo)（如防汛抗旱、疫情防控）臨時調(diào)整相關(guān)項(xiàng)目分值，確保積分制與實(shí)際需求匹配。動態(tài)調(diào)整機(jī)制針對不同群體（如黨員、鄉(xiāng)賢、普通村民）設(shè)定階梯式分值，體現(xiàn)責(zé)任與貢獻(xiàn)的差異性。差異化賦分標(biāo)準(zhǔn)01020304對涉及村莊長期發(fā)展的關(guān)鍵行為（如環(huán)保治理、產(chǎn)業(yè)帶動）賦予較高分值，突出政策引導(dǎo)重點(diǎn)。核心項(xiàng)目高權(quán)重明確違法亂紀(jì)、破壞公共設(shè)施等行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)，形成正向激勵與反向約束并行的機(jī)制。負(fù)面行為扣分規(guī)則分值權(quán)重分配機(jī)制特殊情形調(diào)整辦法爭議事項(xiàng)復(fù)核流程設(shè)立由村民代表、村干部組成的評審小組，對積分認(rèn)定爭議進(jìn)行集體評議并公示結(jié)果。突發(fā)事件彈性處理因自然災(zāi)害、疾病等不可抗力導(dǎo)致無法完成積分任務(wù)的，經(jīng)核實(shí)后可酌情減免或延期執(zhí)行。創(chuàng)新貢獻(xiàn)加分機(jī)制對提出有效治理建議、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的村民給予額外積分獎勵，激發(fā)創(chuàng)新活力。長期未達(dá)標(biāo)干預(yù)措施對連續(xù)周期內(nèi)積分過低的家庭，啟動幫扶教育程序，通過結(jié)對指導(dǎo)提升參與積極性。03積分獲取機(jī)制村民需嚴(yán)格遵守本村制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括公共衛(wèi)生、鄰里和睦、文明禮儀等，表現(xiàn)良好者可獲得相應(yīng)積分獎勵。主動參與垃圾分類、房前屋后清潔、公共區(qū)域打掃等環(huán)保行為，經(jīng)村委會核實(shí)后給予積分激勵。家庭成員關(guān)系融洽，無矛盾糾紛，積極參與家庭美德建設(shè)，經(jīng)評議后可獲得額外積分。在移風(fēng)易俗、節(jié)儉辦事、尊老愛幼等方面發(fā)揮表率作用，村委會將根據(jù)實(shí)際表現(xiàn)予以積分獎勵。日常行為規(guī)范積分項(xiàng)遵守村規(guī)民約維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生家庭和諧建設(shè)文明行為示范社區(qū)參與活動積分項(xiàng)按時參加村民代表大會、黨員大會等集體會議，積極建言獻(xiàn)策，每次參會可獲得基礎(chǔ)積分。參與集體會議主動參加村委會組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)、健康知識、法律普及等培訓(xùn)活動，完成學(xué)習(xí)任務(wù)后獲得積分。技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)參與村級文藝演出、傳統(tǒng)節(jié)日慶典、體育競賽等文化活動，根據(jù)貢獻(xiàn)程度給予不同等級積分。文化活動貢獻(xiàn)010302在防汛抗旱、疫情防控、突發(fā)事件處理等應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出者，可獲得高額積分獎勵。應(yīng)急響應(yīng)參與04公益服務(wù)貢獻(xiàn)積分項(xiàng)參與村級道路維修、水利設(shè)施維護(hù)、綠化種植等義務(wù)勞動，按服務(wù)時長和效果折算積分。義務(wù)勞動服務(wù)主動結(jié)對幫扶孤寡老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體，提供生活照料或經(jīng)濟(jì)援助，經(jīng)核實(shí)后給予積分。通過自媒體、口頭宣傳等方式弘揚(yáng)村莊正能量，抵制不良風(fēng)氣，經(jīng)認(rèn)定后予以積分鼓勵。幫扶弱勢群體向村集體捐贈資金、物資或提供免費(fèi)場地用于公益事業(yè)，根據(jù)捐贈價值換算相應(yīng)積分。公益捐贈行為01020403正能量傳播04積分應(yīng)用規(guī)則兌換物品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)生活必需品兌換積分可兌換米面糧油、清潔用品等基礎(chǔ)生活物資，兌換標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物品市場價值設(shè)定梯度，例如100積分兌換5公斤大米或3升食用油。01公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)高積分村民可優(yōu)先申請村級公共設(shè)施使用權(quán)，如文化活動室、健身器材等，需提前預(yù)約并扣除相應(yīng)積分。技能培訓(xùn)抵扣村民可通過積分抵扣農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、手工技能課程等費(fèi)用，每50積分可抵扣單次課程費(fèi)用的50%。醫(yī)療健康服務(wù)積分可用于兌換村級衛(wèi)生站的基礎(chǔ)體檢服務(wù)或常用藥品，具體兌換比例由衛(wèi)生站與村委會聯(lián)合制定。020304獎懲措施實(shí)施細(xì)則正向激勵措施對積極參與村級事務(wù)（如環(huán)境整治、志愿活動）的村民，按貢獻(xiàn)程度獎勵10-100積分，并公開表彰。對違反村規(guī)民約的行為（如亂倒垃圾、占用公共資源）視情節(jié)扣減5-50積分，屢犯者加倍處罰并公示。積分累計(jì)排名前10%的村民自動納入“文明家庭”“模范村民”評選候選名單，享受額外政策傾斜。對惡意破壞積分制公平性的行為（如虛假申報(bào)、賄賂評分員），清零積分并取消當(dāng)年所有福利資格。違規(guī)行為扣分年度評優(yōu)掛鉤嚴(yán)重失信處理動態(tài)清零機(jī)制積分按自然年度累計(jì)，次年保留上年度積分的30%作為基礎(chǔ)分，剩余70%清零后重新計(jì)算。季度公示與申訴每季度末公示村民積分變動明細(xì)，對存疑的積分記錄可在7日內(nèi)向村委會提交書面申訴并復(fù)核。特殊貢獻(xiàn)長效加分對村級發(fā)展有重大貢獻(xiàn)（如引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、捐資公益）的村民，給予永久性積分獎勵，不參與年度清零。家庭積分共享允許直系親屬間按一定比例轉(zhuǎn)移積分，但每年轉(zhuǎn)移上限為200分，需提交家庭關(guān)系證明備案。積分有效期與更新05管理操作流程電子化管理系統(tǒng)應(yīng)用除電子記錄外，村委會需同步填寫統(tǒng)一制式的積分登記表，由專人歸檔保管，防止數(shù)據(jù)丟失或篡改，檔案保存期限需符合規(guī)定要求。紙質(zhì)檔案雙備份機(jī)制積分事件分類編碼將村民參與環(huán)境衛(wèi)生、公益服務(wù)、文明家庭評選等活動按類別編碼，明確每項(xiàng)行為的積分標(biāo)準(zhǔn)，確保評分客觀統(tǒng)一。采用數(shù)字化平臺進(jìn)行積分錄入，確保數(shù)據(jù)實(shí)時更新且可追溯，支持村民通過手機(jī)端查詢個人積分明細(xì)，減少人工操作誤差。積分登記與記錄方法定期審核與公示程序異議期與修正流程公示后設(shè)置異議期，村民可在此期間提出書面申訴，村委會需在受理后重新核查并書面答復(fù)，確認(rèn)錯誤數(shù)據(jù)及時修正并二次公示。線上線下同步公示審核結(jié)果需在村務(wù)公開欄張貼，并通過微信群、村級公眾號推送，公示內(nèi)容涵蓋積分明細(xì)、加減分原因及總分排名，接受全體村民監(jiān)督。三級聯(lián)審制度由村民小組初核、村委會復(fù)核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門終審，逐級確認(rèn)積分真實(shí)性，審核周期不超過固定間隔，避免積壓延誤。爭議處理與反饋渠道獨(dú)立調(diào)解小組組建由村民代表、老黨員及法律顧問組成爭議調(diào)解組，對積分糾紛進(jìn)行聽證和表決，確保處理過程公開透明且符合村規(guī)民約。典型案例通報(bào)機(jī)制對具有普遍爭議的積分事件，經(jīng)處理后形成案例說明，向全村通報(bào)處理依據(jù)及結(jié)果，強(qiáng)化規(guī)則教育并預(yù)防類似爭議重復(fù)發(fā)生。設(shè)立意見箱、電話專線及線上表單提交渠道，村民可通過任一方式反映問題，村委會需在承諾時限內(nèi)給予正式回復(fù)并記錄備案。多渠道反饋入口06監(jiān)督評估機(jī)制村級監(jiān)督委員會鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)日常積分制執(zhí)行的監(jiān)督工作，定期檢查村民行為是否符合積分標(biāo)準(zhǔn)，確保制度公平公正實(shí)施。對村級積分制管理進(jìn)行抽查和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過程中的爭議問題，并對村級監(jiān)督委員會的工作進(jìn)行考核。監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)分工第三方評估機(jī)構(gòu)引入獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對積分制實(shí)施效果進(jìn)行專業(yè)評估，提供客觀數(shù)據(jù)支持，避免內(nèi)部監(jiān)督的局限性。村民代表監(jiān)督小組由村民選舉產(chǎn)生代表組成監(jiān)督小組，參與積分評定過程的監(jiān)督，反映村民意見，保障村民權(quán)益?？冃гu估指標(biāo)體系1234行為規(guī)范指標(biāo)包括遵守村規(guī)民約、參與公共事務(wù)、鄰里互助等具體行為表現(xiàn)，量化評估村民的日常行為規(guī)范。統(tǒng)計(jì)村民參與積分制活動的頻率和積極性，如參加志愿服務(wù)、文化活動、環(huán)境整治等活動的次數(shù)和效果。參與度指標(biāo)社會效益指標(biāo)評估積分制對村莊整體環(huán)境改善、村民素質(zhì)提升、社區(qū)和諧度提高等方面的實(shí)際影響?？沙掷m(xù)性指標(biāo)考察積分制長期運(yùn)行的穩(wěn)定性，包括村民持續(xù)參與意愿、制度適應(yīng)性和調(diào)整靈活性等。制度修訂完善策略建立村民意見反饋渠道，定期收集