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工作前安全分析培訓(xùn)課件第一章:工作前安全分析概述什么是JSA工作前安全分析(JobSafetyAnalysis)是一種系統(tǒng)化的安全管理方法,通過(guò)對(duì)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行全面分解,識(shí)別每個(gè)步驟中的潛在危險(xiǎn)因素,并制定相應(yīng)的控制措施。JSA強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,在作業(yè)開(kāi)始前就消除或控制風(fēng)險(xiǎn)。重要性與作用JSA是預(yù)防事故的第一道防線,能夠有效降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)員工生命安全。通過(guò)系統(tǒng)化的分析,可以發(fā)現(xiàn)常規(guī)檢查中容易忽略的隱患,提高員工的安全意識(shí),促進(jìn)安全文化建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。適用范圍工作前安全分析的核心目標(biāo)01識(shí)別潛在危險(xiǎn)全面系統(tǒng)地識(shí)別作業(yè)過(guò)程中可能存在的各類危險(xiǎn)因素,包括物理、化學(xué)、生物、人機(jī)工程等方面的風(fēng)險(xiǎn)源02評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,量化風(fēng)險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重性,確定風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級(jí)和管控重點(diǎn)03制定控制措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和控制層次原則,制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,確保作業(yè)安全進(jìn)行事故警示:真實(shí)案例剖析江蘇化工廠升降機(jī)事故某化工企業(yè)員工在使用升降機(jī)作業(yè)時(shí),未進(jìn)行工作前安全分析,違規(guī)操作導(dǎo)致升降機(jī)突然下墜,造成操作人員右臂嚴(yán)重受傷,最終截肢。事故調(diào)查顯示,現(xiàn)場(chǎng)未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,安全裝置失效未被發(fā)現(xiàn),作業(yè)程序嚴(yán)重違規(guī)。天津港"8·12"爆炸事故2015年天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成165人遇難。事故暴露出企業(yè)安全管理嚴(yán)重缺失,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存混亂,應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè),安全距離不符合規(guī)定等多項(xiàng)問(wèn)題。如果實(shí)施了有效的JSA,悲劇本可避免。數(shù)據(jù)觸目驚心據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì),88%的生產(chǎn)安全事故源于人的不安全行為,其中絕大多數(shù)是因?yàn)樽鳂I(yè)前未進(jìn)行充分的安全分析。每一起事故背后,都是本可以避免的疏忽和僥幸心理。第二章:工作前安全分析管理流程組建JSA小組成立由作業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線操作人員組成的JSA小組,明確各成員職責(zé)分工,確保分析的全面性和專業(yè)性任務(wù)審查對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)審查,收集相關(guān)技術(shù)資料,進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,確定需要重點(diǎn)關(guān)注的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)許可建立作業(yè)許可制度,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制確保所有參與人員了解風(fēng)險(xiǎn)和控制措施,獲得必要的作業(yè)許可后方可開(kāi)工完善的管理流程是JSA有效實(shí)施的基礎(chǔ)。每個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。只有建立起規(guī)范的流程體系,才能確保安全分析工作落到實(shí)處,真正發(fā)揮防范事故的作用?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控與叫停原則現(xiàn)場(chǎng)安全核查要點(diǎn)作業(yè)人員是否按照J(rèn)SA分析結(jié)果執(zhí)行安全防護(hù)措施是否到位有效作業(yè)環(huán)境是否發(fā)生變化應(yīng)急設(shè)備是否處于就緒狀態(tài)通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通監(jiān)護(hù)人員是否在崗履職發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)叫停任何人都有權(quán)叫停不安全作業(yè)!當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際作業(yè)與JSA分析不符、出現(xiàn)新的危險(xiǎn)因素、安全措施失效或人員違章操作時(shí),必須立即停止作業(yè),重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。"寧可停工等安全,不可冒險(xiǎn)圖生產(chǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不是走過(guò)場(chǎng),而是對(duì)生命負(fù)責(zé)的最后一道防線。"反饋與總結(jié)每次作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)總結(jié)JSA執(zhí)行情況,收集一線員工反饋,持續(xù)完善分析方法和控制措施。建立經(jīng)驗(yàn)庫(kù),為后續(xù)類似作業(yè)提供參考。第三章:JSA實(shí)施步驟詳解作業(yè)步驟分解將整個(gè)作業(yè)過(guò)程按照時(shí)間順序或工藝流程分解為若干個(gè)具體步驟。每個(gè)步驟應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了,便于識(shí)別和分析。分解要合理,既不能過(guò)于籠統(tǒng),也不能過(guò)于細(xì)碎,一般控制在5-15個(gè)步驟為宜。危害因素辨識(shí)針對(duì)每個(gè)作業(yè)步驟,系統(tǒng)識(shí)別可能存在的危害因素。包括物理危害(機(jī)械、電氣、高溫等)、化學(xué)危害(有毒有害物質(zhì))、生物危害、人機(jī)工程危害(姿勢(shì)不當(dāng)、重復(fù)動(dòng)作)等多個(gè)方面。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工具采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)識(shí)別出的危害進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。常用方法包括LEC法(作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法)、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等。通過(guò)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),為制定控制措施提供依據(jù)。實(shí)施要點(diǎn):JSA不是紙上談兵,而是需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員參與,確保分析的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定1消除2替代3工程控制4管理措施5個(gè)人防護(hù)風(fēng)險(xiǎn)控制遵循層次化原則,優(yōu)先采用更高層次的控制方法。消除危險(xiǎn)源是最有效的措施,其次是替代和工程控制,管理措施和個(gè)人防護(hù)應(yīng)作為補(bǔ)充手段。具體措施示例消除:取消高空作業(yè),改用地面組裝替代:用低毒物質(zhì)替代高毒化學(xué)品工程控制:安裝防護(hù)罩、通風(fēng)系統(tǒng)管理措施:制定操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)個(gè)人防護(hù):佩戴安全帽、防護(hù)眼鏡、防毒面具PPE選擇與使用個(gè)人防護(hù)裝備(PPE)是最后一道防線。必須根據(jù)危害類型正確選擇,確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。使用前檢查完好性,正確穿戴,定期維護(hù)更換。記?。篜PE不能替代其他控制措施。第四章:JSA的推廣與運(yùn)用面臨的挑戰(zhàn)推行JSA常遇到員工認(rèn)為增加工作量、管理層重視不夠、缺乏專業(yè)人才、流于形式走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。這些挑戰(zhàn)需要系統(tǒng)化的解決方案。應(yīng)對(duì)策略建立激勵(lì)機(jī)制,將JSA納入績(jī)效考核;領(lǐng)導(dǎo)以身作則,形成示范效應(yīng);配備專業(yè)安全人員;簡(jiǎn)化流程,提供實(shí)用工具;定期檢查督促,確保執(zhí)行到位。培訓(xùn)與文化開(kāi)展全員安全培訓(xùn),提高JSA技能;通過(guò)案例教育強(qiáng)化安全意識(shí);營(yíng)造"人人關(guān)注安全"的文化氛圍;讓安全成為企業(yè)核心價(jià)值觀的重要組成部分。日常作業(yè)中JSA的應(yīng)用并非所有作業(yè)都需要進(jìn)行詳細(xì)的JSA。重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景包括:高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)(動(dòng)火、受限空間、高處作業(yè)等)、非常規(guī)作業(yè)、新工藝新設(shè)備、事故多發(fā)崗位、長(zhǎng)時(shí)間停工后恢復(fù)生產(chǎn)。常規(guī)低風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)可采用簡(jiǎn)化版JSA或標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。頻次應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)靈活確定,高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)每次必做,日常作業(yè)可定期評(píng)審更新。JSA與作業(yè)許可的結(jié)合作業(yè)許可范圍與流程作業(yè)許可制度是安全管理的重要手段,適用于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢修等高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)。01申請(qǐng)作業(yè)單位提交許可申請(qǐng)02JSA分析進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)分析03審批安全部門(mén)審核批準(zhǔn)04執(zhí)行按要求實(shí)施作業(yè)05驗(yàn)收作業(yè)完成后驗(yàn)收關(guān)閉JSA在許可中的關(guān)鍵作用JSA是作業(yè)許可的核心環(huán)節(jié)。沒(méi)有充分的JSA分析,作業(yè)許可就失去了依據(jù)。JSA為許可審批提供風(fēng)險(xiǎn)信息,幫助決策者判斷作業(yè)是否可行,需要采取哪些控制措施,誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。案例分享某石化企業(yè)通過(guò)將JSA與作業(yè)許可深度融合,建立了"一票一分析"制度。每張作業(yè)票必須附帶詳細(xì)的JSA表單,經(jīng)過(guò)多層審核。實(shí)施一年后,違章作業(yè)下降67%,輕微事故歸零,充分證明了JSA在降低許可風(fēng)險(xiǎn)中的重要價(jià)值。第五章:事故致因理論基礎(chǔ)海因里希因果連鎖論美國(guó)安全工程師海因里希提出事故由五個(gè)因素依次引發(fā):社會(huì)環(huán)境和遺傳因素→個(gè)人缺點(diǎn)→不安全行為或不安全狀態(tài)→事故→傷害。移除連鎖中的任何一環(huán),就能防止事故發(fā)生。這一理論強(qiáng)調(diào)了預(yù)防的重要性。能量意外釋放理論事故的本質(zhì)是能量的意外釋放或危險(xiǎn)物質(zhì)的泄漏,超出人體承受能力而造成傷害。能量形式包括動(dòng)能、勢(shì)能、熱能、電能、化學(xué)能等。預(yù)防措施應(yīng)圍繞控制能量釋放展開(kāi):防止能量積聚、設(shè)置屏障、減弱能量強(qiáng)度。軌跡交叉理論事故是人的不安全行為軌跡與物的不安全狀態(tài)軌跡在時(shí)間和空間上的交叉。只要避免兩條軌跡的交叉,就能防止事故。防范措施包括:改變?nèi)说男袨檐壽E(培訓(xùn)教育)、改變物的狀態(tài)軌跡(設(shè)備改進(jìn))、時(shí)空隔離(錯(cuò)開(kāi)作業(yè)時(shí)間或空間)。事故致因理論的實(shí)際應(yīng)用如何利用理論指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別事故致因理論為JSA提供了科學(xué)的理論基礎(chǔ)。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí),我們可以運(yùn)用因果連鎖論追溯事故根源,不僅關(guān)注直接原因,更要深挖管理缺陷和組織因素;運(yùn)用能量理論識(shí)別各種能量源和危險(xiǎn)物質(zhì),評(píng)估其釋放可能性;運(yùn)用軌跡理論分析人和物在時(shí)空中的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,找出可能的交叉點(diǎn)。預(yù)防事故的科學(xué)方法阻斷連鎖:在事故因果鏈中設(shè)置多重屏障控制能量:從源頭減少危險(xiǎn)能量的積聚隔離軌跡:實(shí)現(xiàn)人機(jī)分離、時(shí)空錯(cuò)開(kāi)冗余防護(hù):設(shè)置多道防線確保失效保護(hù)持續(xù)改進(jìn):基于事故調(diào)查不斷完善措施典型案例理論分析案例:某工人在維修設(shè)備時(shí)被突然啟動(dòng)的機(jī)器夾傷手指因果連鎖分析:安全意識(shí)薄弱(個(gè)人缺點(diǎn))→未掛警示牌(不安全行為)→他人誤啟動(dòng)(不安全狀態(tài))→手指夾傷能量分析:機(jī)械動(dòng)能意外釋放,超過(guò)人體承受極限軌跡分析:手的軌跡與機(jī)器運(yùn)動(dòng)軌跡在維修時(shí)交叉預(yù)防措施:上鎖掛牌(阻斷連鎖)、斷電(控制能量)、隔離作業(yè)(分離軌跡)工作風(fēng)險(xiǎn)分析的五大要素人員因素技能水平、培訓(xùn)狀況、經(jīng)驗(yàn)資歷、身體狀態(tài)、心理壓力、安全意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作設(shè)備因素設(shè)備完好性、維護(hù)保養(yǎng)、安全裝置、操作界面、設(shè)備年限、技術(shù)狀態(tài)、備件儲(chǔ)備作業(yè)環(huán)境照明條件、通風(fēng)狀況、溫濕度、噪音振動(dòng)、空間布局、安全通道、應(yīng)急設(shè)施作業(yè)方法操作規(guī)程、工藝流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、許可制度、監(jiān)護(hù)要求、應(yīng)急預(yù)案、溝通機(jī)制材料因素原材料性質(zhì)、化學(xué)品危害、物料存儲(chǔ)、運(yùn)輸方式、包裝完整、標(biāo)識(shí)清晰、相容性這五大要素相互關(guān)聯(lián)、相互影響,共同決定了作業(yè)的安全性。進(jìn)行JSA時(shí)必須全面考慮這五個(gè)方面,任何一個(gè)要素的缺陷都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。系統(tǒng)思維是有效風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)操:風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評(píng)估步驟詳解1識(shí)別危害列出所有可能的危害因素2評(píng)估可能性判斷危害發(fā)生的概率3評(píng)估嚴(yán)重性分析后果的嚴(yán)重程度4確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在矩陣中定位風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別5制定控制措施針對(duì)不同等級(jí)采取相應(yīng)措施可能性等級(jí)劃分極低(1):幾乎不可能發(fā)生(<1%)低(2):不太可能發(fā)生(1-10%)中(3):可能發(fā)生(10-50%)高(4):很可能發(fā)生(50-90%)極高(5):幾乎肯定發(fā)生(>90%)嚴(yán)重性等級(jí)劃分可忽略(1):輕微傷害,無(wú)需治療輕微(2):需簡(jiǎn)單治療,短期恢復(fù)中等(3):需醫(yī)療處理,可能誤工嚴(yán)重(4):重傷,長(zhǎng)期影響災(zāi)難(5):死亡或永久性傷殘風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定低風(fēng)險(xiǎn)(1-4):可接受,常規(guī)管理中風(fēng)險(xiǎn)(5-12):需控制措施,重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)(15-25):立即行動(dòng),嚴(yán)格管控風(fēng)險(xiǎn)控制層次與措施優(yōu)先級(jí)消除危險(xiǎn)源從根本上消除危險(xiǎn),是最有效的控制方法。例如:改變工藝流程取消高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、使用機(jī)械化自動(dòng)化替代人工操作、重新設(shè)計(jì)避免危險(xiǎn)作業(yè)替代危險(xiǎn)材料或工藝用危險(xiǎn)性較低的材料或方法替代高危險(xiǎn)的。例如:水性涂料替代溶劑型涂料、低壓替代高壓系統(tǒng)、機(jī)械連接替代焊接作業(yè)工程控制通過(guò)工程技術(shù)手段控制危險(xiǎn)。例如:安裝防護(hù)罩和安全裝置、設(shè)置通風(fēng)排毒系統(tǒng)、加裝聯(lián)鎖保護(hù)裝置、改善作業(yè)環(huán)境照明管理措施通過(guò)規(guī)章制度和管理手段降低風(fēng)險(xiǎn)。例如:制定安全操作規(guī)程、實(shí)施作業(yè)許可制度、加強(qiáng)培訓(xùn)教育、設(shè)置警示標(biāo)志個(gè)人防護(hù)裝備作為最后防線的輔助手段。例如:安全帽、防護(hù)眼鏡、防毒面具、安全帶、防護(hù)服、絕緣手套重要原則:優(yōu)先采用高層次控制措施,低層次措施只能作為補(bǔ)充。多層防護(hù)組合使用,確保即使某一層失效,其他層仍能發(fā)揮作用。典型隱患排查與治理常見(jiàn)安全隱患類型設(shè)備隱患安全防護(hù)裝置缺失或失效設(shè)備老化磨損超期服役電氣線路老化、接地不良?jí)毫θ萜魑窗雌跈z驗(yàn)傳動(dòng)部位無(wú)防護(hù)罩緊急停止按鈕不靈敏環(huán)境隱患作業(yè)場(chǎng)所通風(fēng)不良安全通道堵塞或不暢照明不足或損壞地面濕滑、不平整消防設(shè)施配置不足危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)識(shí)不清行為隱患違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干不佩戴勞保用品無(wú)證上崗操作設(shè)備擅自拆除安全裝置帶病或疲勞作業(yè)安全意識(shí)淡薄麻痹大意隱患排查流程建立日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查相結(jié)合的排查機(jī)制。日常檢查由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé),定期檢查由安全部門(mén)組織,專項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)部位,綜合檢查由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。檢查要有記錄、有整改、有驗(yàn)收、有考核。隱患整改與閉環(huán)管理隱患整改實(shí)行"五落實(shí)":整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案。重大隱患掛牌督辦,限期整改。整改完成后組織驗(yàn)收,形成閉環(huán)。對(duì)暫時(shí)無(wú)法整改的隱患,必須采取臨時(shí)管控措施,確保安全。安全文化建設(shè)與員工責(zé)任"一崗雙責(zé)"理念每位員工既要完成生產(chǎn)任務(wù),也要承擔(dān)安全責(zé)任。管理者對(duì)本部門(mén)安全工作負(fù)全面責(zé)任,員工對(duì)自己崗位的安全負(fù)直接責(zé)任。安全工作不是安全部門(mén)一家的事,而是全員共同的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各級(jí)各崗位的安全職責(zé),制定考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。將安全績(jī)效與薪酬晉升掛鉤,真正做到有責(zé)必?fù)?dān)、失責(zé)必究。員工意識(shí)培養(yǎng)通過(guò)入職教育、日常培訓(xùn)、事故案例警示、安全活動(dòng)等多種方式,持續(xù)提升員工安全意識(shí)。倡導(dǎo)"安全第一、預(yù)防為主"的理念,讓"不安全不生產(chǎn)"成為每個(gè)人的行動(dòng)準(zhǔn)則。激勵(lì)機(jī)制建設(shè)設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金表彰安全先進(jìn)個(gè)人和班組開(kāi)展安全合理化建議征集實(shí)施安全積分制管理組織安全技能競(jìng)賽"安全文化的核心是人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人為安全負(fù)責(zé)。只有當(dāng)安全成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng),企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。"良好的安全文化需要長(zhǎng)期培育,通過(guò)制度約束、教育引導(dǎo)、行為養(yǎng)成,最終內(nèi)化于心、外化于行。現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)務(wù)1人員管理持證上崗、培訓(xùn)到位、狀態(tài)良好2設(shè)備管理完好有效、定期維護(hù)、安全裝置齊全3環(huán)境管理通道暢通、標(biāo)識(shí)清晰、照明充足4過(guò)程管理執(zhí)行規(guī)程、監(jiān)督到位、記錄完整現(xiàn)場(chǎng)安全檢查要點(diǎn)作業(yè)前檢查人員資質(zhì)、設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、安全措施、應(yīng)急準(zhǔn)備作業(yè)中監(jiān)督執(zhí)行情況、異常處理、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)溝通作業(yè)后驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備復(fù)位、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、資料歸檔安全標(biāo)志與警示牌規(guī)范設(shè)置禁止、警告、指令、提示四類安全標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)醒目、完整、準(zhǔn)確。臨時(shí)作業(yè)設(shè)置臨時(shí)警示牌,作業(yè)結(jié)束及時(shí)撤除。定期檢查維護(hù),確保清晰可見(jiàn)。應(yīng)急預(yù)案與演練針對(duì)可能發(fā)生的事故編制應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、應(yīng)急資源。預(yù)案要?jiǎng)?wù)實(shí)管用,不能紙上談兵。定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案有效性,提高員工應(yīng)急處置能力。演練要有計(jì)劃、有腳本、有記錄、有總結(jié)。通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,
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