ICS03.080.99

CCSA20

21

遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB21/T4006—2024

企業(yè)公共信用綜合評價規(guī)范

Specificationforcomprehensiveevaluationofenterprisepubliccredit

2024-09-30發(fā)布2024-10-30實施

遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB21/T4006—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4指導(dǎo)原則............................................................................1

5等級劃分............................................................................2

6信用指標(biāo)分類........................................................................2

7等級評定............................................................................3

評分規(guī)則........................................................................3

定級規(guī)則........................................................................3

評價結(jié)果更新....................................................................4

異議處理和信用修復(fù)..............................................................4

8評價結(jié)果運(yùn)用........................................................................4

附錄A（規(guī)范性）企業(yè)公共信用評分......................................................5

I

DB21/T4006—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。

本文件由遼寧省發(fā)展和改革委員會提出并歸口。

本文件起草單位：沈陽市大數(shù)據(jù)管理中心（沈陽市信息中心、沈陽市信用中心）、遼寧省檢驗檢測

認(rèn)證中心（遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）。

本文件主要起草人：莽琦、張子峰、韓先一、胡雪嬌、王智勇、李華楠、李冰、龍飛錦、金崇無、

鄭琦婧、宋琦、都興龍、白曉宇。

本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電、來函等方式進(jìn)行反饋，

有關(guān)單位將及時答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實施情況依法進(jìn)行評估及復(fù)查。

歸口管理部門通信地址：沈陽市皇姑區(qū)北陵大街45-2號

文件起草單位通信地址：沈陽市大東區(qū)如意路11號

II

DB21/T4006—2024

企業(yè)公共信用綜合評價規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)公共信用綜合評價的指導(dǎo)原則、等級劃分、信用指標(biāo)分類、等級評定和評價結(jié)果

運(yùn)用等要求。

本文件適用于在市場監(jiān)管部門登記注冊為企業(yè)的經(jīng)營主體的公共信用綜合評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T22116-2008企業(yè)信用等級表示方法

GB/T22117-2018信用基本術(shù)語

3術(shù)語和定義

GB/T22117-2018界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

信用credit

個人或組織履行承諾的意愿和能力。

注1：承諾包括法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、合同條款等契約約定的、社會合理期望等社會責(zé)任的內(nèi)容。

注2：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，信用的含義等同于交易信用，是指交易各方在信任基礎(chǔ)上，不用立即付款或擔(dān)保就可獲得資金、

物資或服務(wù)的能力，這種能力以在約定期限內(nèi)履約為條件，并可以使用貨幣單位直接度量。

注3：在社會領(lǐng)域，信用難以用貨幣度量。

[來源：GB/T22117-2018，2.1]

公共信用信息publiccreditinformation

依法行使公共職能的部門履職過程產(chǎn)生的有關(guān)各類市場主體的信用信息。

注：依法行使公共職能的部門包括行政機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)以及依法行使公共管理（服務(wù)）職能的企、事業(yè)單位和社會

組織。

[來源：GB/T22117-2018，2.24]

4指導(dǎo)原則

企業(yè)公共信用綜合評價應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則：

a)客觀性：對歸集的公共信用信息，運(yùn)用量化評分系統(tǒng)生成評價結(jié)果；

b)時效性：評價結(jié)果采用定期更新和特殊情況及時更新相結(jié)合的方式；

c)獨立性：應(yīng)不受任何外來因素影響，獨立地反映評價對象的信用狀況；

d)公正性：按科學(xué)的方法和規(guī)范的程序，公正地開展企業(yè)公共信用綜合評價活動；

1

DB21/T4006—2024

e)保密性：應(yīng)嚴(yán)格保守其所獲取的企業(yè)保密信息。

5等級劃分

按照GB/T22116-2008中的等級表示方法，從高到低分為A+、A、B+、B、C+、C、D七個等級，見表1。

表1企業(yè)公共信用綜合評價等級劃分表

等級釋義

A+企業(yè)在評價期內(nèi)公共信用綜合狀況極好

A企業(yè)在評價期內(nèi)公共信用綜合狀況優(yōu)良

B+企業(yè)在評價期內(nèi)公共信用綜合狀況良好

B企業(yè)在評價期內(nèi)公共信用綜合狀況較好

C+企業(yè)在評價期內(nèi)公共信用綜合狀況尚好

C企業(yè)在評價期內(nèi)公共信用綜合狀況一般

D企業(yè)在評價期內(nèi)公共信用綜合狀況較差

6信用指標(biāo)分類

信用指標(biāo)由公共信用信息歸集形成，具體分類及說明見表2，其中判定項為一票否決項。

表2企業(yè)公共信用綜合評價指標(biāo)分類表

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明相關(guān)材料和數(shù)據(jù)

企業(yè)被列入失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信被執(zhí)行人信息、安全生產(chǎn)

失信主體名單、重大稅收違法當(dāng)事人、海嚴(yán)重失信主體名單信息、重大

企業(yè)被列入失信聯(lián)合

判定項關(guān)失信認(rèn)證企業(yè)、嚴(yán)重違法失信企業(yè)、拖稅收違法信息、海關(guān)失信認(rèn)證

懲戒名單情況

欠農(nóng)民工工資黑名單等失信聯(lián)合懲戒名企業(yè)、嚴(yán)重違法失信企業(yè)、拖

單的情況。欠農(nóng)民工工資黑名單等信息

存續(xù)期內(nèi)信用良好時企業(yè)存續(xù)期內(nèi)公共信用評價為良好以上企業(yè)登記信息和公共信用評價

限的年限。在未開展評價前，視為良好。信息

企業(yè)類型（上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和其企業(yè)登記信息和高新技術(shù)企業(yè)

企業(yè)類型

他）情況。認(rèn)定信息

基本信息

資質(zhì)證書企業(yè)獲得專業(yè)資質(zhì)證書等情況。資質(zhì)證書信息

企業(yè)獲得的發(fā)明專利、作品著作權(quán)、軟件

知識產(chǎn)權(quán)著作權(quán)，參與起草的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、專利、著作權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)信息

基本情況行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等情況。

企業(yè)法定代表人、董監(jiān)高、實際控制人等

主要人員信用股東、高管信息及黑名單信息

主要人員信用情況。

關(guān)聯(lián)信息

分公司及分支機(jī)構(gòu)信企業(yè)分公司及分支機(jī)構(gòu)列入嚴(yán)重失信情分公司及分支機(jī)構(gòu)信息、懲戒

用況。名單信息

經(jīng)營異常信息企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄情況。經(jīng)營異常名錄信息

經(jīng)營信息稅務(wù)非正常戶信息企業(yè)列入稅務(wù)非正常納稅戶情況。稅務(wù)非正常戶信息

稅收欠繳信息企業(yè)稅收欠繳信息情況。稅收欠繳信息

司法信息被執(zhí)行人信息企業(yè)列入被執(zhí)行人情況。被執(zhí)行人信息

行政處罰信息企業(yè)被行政處罰的情況。行政處罰信息

遵紀(jì)守法行政強(qiáng)制信息企業(yè)被行政強(qiáng)制的情況。行政強(qiáng)制信息

行政執(zhí)法

其他行政管理不良信

企業(yè)其他行政管理不良信用情況。企業(yè)不良信用信息

用記錄

2

DB21/T4006—2024

表2企業(yè)公共信用綜合評價指標(biāo)分類表（續(xù)）

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明相關(guān)材料和數(shù)據(jù)

列入守信聯(lián)合激勵名企業(yè)列入守信聯(lián)合激勵名單情況（A級納激勵名單信息、各部門認(rèn)定的

守信激勵單信息稅人和海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)除外）。行業(yè)紅名單

行政獎勵信息企業(yè)獲得行政獎勵的情況。行政獎勵信息

投訴舉報和負(fù)面輿情企業(yè)受到投訴舉報等情況，并經(jīng)相關(guān)部門

投訴舉報投訴舉報信息，輿情監(jiān)控信息

監(jiān)管評價信息核實認(rèn)定的信息；發(fā)生負(fù)面輿情情況。

稅務(wù)部門納稅等級評

企業(yè)納稅等級評價信息情況。企業(yè)納稅等級評價信息

價

行業(yè)評價

海關(guān)部門企業(yè)評價海關(guān)認(rèn)證企業(yè)評價信息情況。海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)信息

環(huán)保部門企業(yè)評價企業(yè)環(huán)保等級評價信息情況。環(huán)保等級評價信息

志愿服務(wù)信息企業(yè)參加志愿服務(wù)情況。企業(yè)志愿服務(wù)信息

社會公益

慈善捐贈信息企業(yè)參加慈善捐贈情況。企業(yè)慈善捐贈信息

社會責(zé)任

繳納社保信息企業(yè)為員工繳納社保情況。企業(yè)社保繳納信息

員工保障繳納公積金信息企業(yè)為員工繳納公積金情況。企業(yè)公積金繳納信息

違諾信息企業(yè)做出信用承諾后的違諾情況。信用承諾信息

信用承諾

踐諾信息企業(yè)做出信用承諾后的踐諾情況。信用承諾信息

水電燃?xì)獾裙檬聵I(yè)繳費拖

履約踐諾公用事業(yè)欠費信息企業(yè)公用事業(yè)欠費情況。

欠信息

公共履約

公共資源交易或政府采購方

合同違約信息企業(yè)經(jīng)營中存在的合同違約情況。

面的合同違約信息

7等級評定

評分規(guī)則

7.1.1企業(yè)公共信用綜合評價評分滿分為1000分，其中“基本情況”滿分300分，“遵紀(jì)守法”滿分

240分，“監(jiān)管評價”滿分200分，“社會責(zé)任”滿分150分，“履約踐諾”滿分110分，詳見表A.1。

7.1.2企業(yè)公共信用綜合評價評分依據(jù)歸集的相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，按照表A.1給出各級指標(biāo)得分，合計

得到企業(yè)公共信用綜合評價得分。

定級規(guī)則

7.2.1根據(jù)歸集的公共信用信息相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，對照表A.1確定企業(yè)是否存在判定項情況。若存在，

企業(yè)公共信用綜合評價等級直接判定為最低級別D。

7.2.2排除判定項情況后，根據(jù)企業(yè)公共信用綜合評價得分判定企業(yè)公共信用綜合評價等級，等級和

對應(yīng)分值見表3。

表3等級和分值對應(yīng)表

等級分值

A+綜合得分≥750分

A700分≤綜合得分＜750分

B+650分≤綜合得分＜700分

B600分≤綜合得分＜650分

C+550分≤綜合得分＜600分

C500分≤綜合得分＜550分

D綜合得分＜500分

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7.2.3根據(jù)各部門出臺的聯(lián)合懲戒文件，評價期內(nèi)企業(yè)若被納入失信聯(lián)合懲戒名單，公共信用綜合評

價等級直接判為最低級別D。

評價結(jié)果更新

7.3.1企業(yè)公共信用評價結(jié)果每季度定期更新。

7.3.2企業(yè)若出現(xiàn)判定項情況，評價結(jié)果應(yīng)即時更新。

異議處理和信用修復(fù)

7.4.1企業(yè)認(rèn)為信用評價所依據(jù)的信用信息不準(zhǔn)確、不完整的，可以向公共信用評價機(jī)構(gòu)提出異議申

請并提供相關(guān)證據(jù)，公共信用評價機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)完成核查后向申請人反饋處理結(jié)果。

7.4.2鼓勵存在不良信用記錄的企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，改善信用狀況。經(jīng)修復(fù)的不良記錄不再作為下一

評價周期的依據(jù)。

8評價結(jié)果運(yùn)用

企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果可作為各級政府部門實施分級分類監(jiān)管的參考。尚未開展行業(yè)信用評

價的部門，可直接依據(jù)企業(yè)信用等級實施分級分類監(jiān)管；已建立行業(yè)信用評價制度的部門，在實施分級

分類監(jiān)管過程中，宜將公共信用綜合評價與行業(yè)信用評價結(jié)果有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌使用。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)信用等級評價結(jié)果為企業(yè)實施便利化融資服務(wù)。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

企業(yè)公共信用評分

企業(yè)公共信用綜合評價評分應(yīng)按表A.1逐項賦分，計算綜合得分，其中判定項在表最上端，如果出

現(xiàn)企業(yè)被列入失信聯(lián)合懲戒名單的任意一種情況，則終止評分。

表A.1企業(yè)公共信用綜合評價評分表

二級指標(biāo)三級指標(biāo)評分依據(jù)得分備注

判定項

有失信被執(zhí)行人信息、安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名

單信息、重大稅收違法信息，被列入嚴(yán)重違法失

企業(yè)被列入失信聯(lián)合懲戒名單情況

信企業(yè)、海關(guān)失信認(rèn)證企業(yè)、拖欠農(nóng)民工工資黑

名單等

基本情況（300分）

5年及以上。20分

存續(xù)期內(nèi)信用良好時限

1至5年（不含5年）。15分

（20分）

1年以下（不含1年）。10分

上市公司或高新技術(shù)企業(yè)。20分

企業(yè)類型（20分）

其他企業(yè)。10分

基本信息

（100分）資質(zhì)證書（30分）每項5分，最多30分。30分

發(fā)明專利，每項5分，最多10分。10分

作品著作權(quán)每項5分，軟件著作權(quán)每項3

10分

知識產(chǎn)權(quán)（30分）分。最多10分。

國際標(biāo)準(zhǔn)每項5分，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

10分

每項3分，地方標(biāo)準(zhǔn)每項2分。最多10分。

無嚴(yán)重失信信息。20分

主要人員信用（20分）有嚴(yán)重失信信息，且≤4條。10分

關(guān)聯(lián)信息有嚴(yán)重失信信息，且＞4條。0分

（60分）無嚴(yán)重失信信息。40分

分公司及分支機(jī)構(gòu)信用

有嚴(yán)重失信信息，且≤4條。20分

（40分）

有嚴(yán)重失信信息，且＞4條。0分

未列入經(jīng)營異常名單。50分

經(jīng)營異常信息（50分）

列入經(jīng)營異常名單。0分

經(jīng)營信息無稅務(wù)非正常戶信息。40分

稅務(wù)非正常戶信息（40分）

（140分）列入稅務(wù)非正常戶。0分

無稅收欠繳信息。50分

稅收欠繳信息（50分）

有稅收欠繳信息。0分

5

DB21/T4006—2024

表A.1企業(yè)公共信用綜合評價評分表（續(xù)）

二級指標(biāo)三級指標(biāo)評分依據(jù)得分備注

遵紀(jì)守法（240分）

無被執(zhí)行人信息。90分

司法信息

被執(zhí)行人信息（90分）有被執(zhí)行人記錄，且≤5次。45分

（90分）

有被執(zhí)行人記錄，且＞5次。0分

無行政處罰信息。80分

行政處罰信息（80分）有行政處罰信息，且≤4條。40分

有行政處罰信息，且＞4條。0分

無行政強(qiáng)制信息。40分

行政執(zhí)法

行政強(qiáng)制信息（40分）有行政強(qiáng)制信息，且≤4條。20分

（150分）

有行政強(qiáng)制信息，且＞4條。0分

無其他信用不良記錄，得30分；

其他行政管理不良信用記

有其他信用不良記錄，每條扣10分，至030分

錄（30分）

分為止。

監(jiān)管評價（200分）

列入紅名單（A級納稅人和海關(guān)高級認(rèn)證

列入守信聯(lián)合激勵名單信30分

企業(yè)除外），每條15分，最多30分。

守信激勵息（30分）

未列入激勵名單信息。0分

（70分）

有行政獎勵信息，每條10分，最多40分。40分

行政獎勵信息（40分）

無行政獎勵信息。0分

無投訴舉報和負(fù)面輿情信息，得20分；

投訴舉報投訴舉報和負(fù)面輿情信息

有效投訴舉報信息，每條扣2分，至0分20分

（20分）（20分）

為止。

稅務(wù)部門納稅等級評價被評為A級納稅人，得50分。50分

（50分）非A級納稅人。0分

被評為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)，得30分。30分

行業(yè)評價海關(guān)部門企業(yè)評價（30分）

非海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)。0分

（110分）

守信企業(yè)。30分

環(huán)保部門企業(yè)評價（30分）一般守信企業(yè)。15分

失信企業(yè)。0分

社會責(zé)任（150分）

有志愿服務(wù)記錄，每條10分，最多30分。30分

志愿服務(wù)信息（30分）

社會公益無志愿服務(wù)信息。0分

（60分）有慈善捐贈記錄，每條10分，最多30分。30分

慈善捐贈信息（30分）