——拆除工程安全旁站監(jiān)理實(shí)施辦法一、總則1.1目的為規(guī)范拆除工程安全旁站監(jiān)理工作，全面管控拆除作業(yè)全流程的安全風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)人員生命安全、周邊建（構(gòu)）筑物及公共設(shè)施安全，確保拆除工程嚴(yán)格按規(guī)范、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)及審批要求有序?qū)嵤?，特制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于各類建筑工程、市政工程中既有建筑物（如民用建筑、工業(yè)廠房、構(gòu)筑物）的拆除作業(yè)安全旁站監(jiān)理工作，涵蓋人工拆除、機(jī)械拆除、爆破拆除（若涉及）等不同拆除類型，包括拆除前準(zhǔn)備、現(xiàn)場作業(yè)、后續(xù)清理等全環(huán)節(jié)。1.3依據(jù)本辦法依據(jù)《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）等國家現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目拆除工程設(shè)計(jì)文件、施工承包合同、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)審批文件制定。二、拆除施工前安全旁站監(jiān)理要點(diǎn)2.1施工隊(duì)伍資質(zhì)與審批審查2.1.1施工隊(duì)伍資質(zhì)核查旁站監(jiān)理人員需核查承擔(dān)建筑拆除施工的隊(duì)伍是否具備住建部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，且資質(zhì)等級(jí)與拆除工程的規(guī)模、難度匹配（如拆除高度超過20m的建筑物需具備相應(yīng)一級(jí)資質(zhì)），證書在有效期內(nèi)；檢查施工隊(duì)伍是否取得安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，是否存在被暫扣、吊銷等異常情況；核查施工隊(duì)伍過往類似拆除工程的業(yè)績，確認(rèn)其具備完成項(xiàng)目拆除作業(yè)的技術(shù)能力和安全管理經(jīng)驗(yàn)。2.1.2施工審批監(jiān)督監(jiān)督施工單位在拆除作業(yè)前，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交拆除施工申請及相關(guān)資料（資質(zhì)證書、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)等），監(jiān)理部需按程序?qū)ι暾堎Y料進(jìn)行審核，審核通過后方可允許施工單位開展拆除作業(yè)；若拆除工程涉及爆破作業(yè)，需額外核查爆破作業(yè)相關(guān)審批文件（如《爆破作業(yè)許可證》），確保審批手續(xù)齊全、合規(guī)。2.2建設(shè)單位資料提供監(jiān)督旁站監(jiān)理人員需監(jiān)督建設(shè)單位向施工單位、監(jiān)理單位提供被拆除建筑的詳細(xì)圖紙和相關(guān)資料，包括建筑結(jié)構(gòu)施工圖、基礎(chǔ)施工圖、水電暖通管線圖，以及原施工過程中的設(shè)計(jì)變更文件、使用過程中的改建、擴(kuò)建資料，確保資料完整、準(zhǔn)確；檢查建設(shè)單位是否提供被拆除建筑周邊環(huán)境資料，如相鄰建筑物的結(jié)構(gòu)類型、距離，地下管線（自來水、燃?xì)狻㈦娏?、通訊）的走向、埋深，周邊道路的交通流量等，為施工單位制定安全措施提供依?jù)；若建設(shè)單位無法提供部分關(guān)鍵資料（如老舊建筑無完整圖紙），需監(jiān)督建設(shè)單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對被拆除建筑進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測，出具檢測報(bào)告，明確建筑結(jié)構(gòu)安全狀況及拆除注意事項(xiàng)。2.3施工單位勘測調(diào)查監(jiān)督監(jiān)督施工單位對拆除作業(yè)區(qū)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)地勘測調(diào)查，勘測內(nèi)容包括被拆除建筑的結(jié)構(gòu)形式（如磚混、框架、鋼結(jié)構(gòu)）、構(gòu)件尺寸、連接方式，周邊地面沉降情況，相鄰建筑物的基礎(chǔ)類型、墻體開裂情況等；檢查施工單位是否根據(jù)勘測結(jié)果，評估拆除過程中可能對相鄰環(huán)境造成的影響（如振動(dòng)導(dǎo)致相鄰建筑墻體開裂、粉塵污染周邊居民區(qū)、噪音影響學(xué)校正常教學(xué)），并制定針對性防控措施（如設(shè)置減震溝、安裝霧炮機(jī)、限定作業(yè)時(shí)間）；核查施工單位是否結(jié)合勘測結(jié)果和環(huán)境評估，選擇最安全的拆除方法（如磚混結(jié)構(gòu)建筑采用人工配合機(jī)械分層拆除，框架結(jié)構(gòu)建筑采用先拆圍護(hù)結(jié)構(gòu)、后拆承重構(gòu)件的拆除方法），避免因拆除方法不當(dāng)引發(fā)安全事故。2.4專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)審查2.4.1方案完整性審查審查專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)是否包含工程概況、拆除范圍、拆除順序、拆除方法、安全防護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案、施工進(jìn)度計(jì)劃、人員及機(jī)械配置等內(nèi)容，是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；對于拆除高度超過15m、拆除面積超過1000㎡或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的拆除工程，需核查是否組織專家進(jìn)行論證，論證意見是否落實(shí)到方案中，方案修改后是否重新履行審批程序。2.4.2安全措施審查審查方案中的安全防護(hù)措施是否針對拆除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（如高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電）制定，如高處作業(yè)的防護(hù)欄桿設(shè)置、安全帶使用要求，物體打擊的防護(hù)棚搭設(shè)，機(jī)械作業(yè)的安全距離控制，臨時(shí)用電的接地接零保護(hù)等；檢查方案中的應(yīng)急預(yù)案是否包含應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資（如擔(dān)架、急救箱、滅火器、切割機(jī)）配備、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容，是否針對可能發(fā)生的坍塌、火災(zāi)、觸電等事故制定專項(xiàng)處置措施。2.5管線與電氣線路切斷監(jiān)督旁站監(jiān)理人員需在拆除施工前，監(jiān)督施工單位與相關(guān)單位（自來水公司、燃?xì)夤?、電力公司、通訊公司）對接，確認(rèn)通入被拆除建筑的各種管道（自來水、燃?xì)?、暖氣）及電氣線路已切斷，并取得相關(guān)單位出具的切斷證明；現(xiàn)場檢查管道和線路切斷情況，如關(guān)閉自來水閥門后打開建筑內(nèi)水龍頭確認(rèn)無水流出，關(guān)閉燃?xì)忾y門后用檢漏儀檢測確認(rèn)無燃?xì)庑孤袛嚯姎饩€路后用萬用表檢測確認(rèn)無電壓；監(jiān)督施工單位對已切斷的管道和線路端口進(jìn)行封堵或保護(hù)處理，如用盲板封堵燃?xì)夤艿蓝丝?，用絕緣膠帶包裹電氣線路端口，防止雜物進(jìn)入或人員誤觸引發(fā)危險(xiǎn)。2.6作業(yè)區(qū)警戒設(shè)置監(jiān)督監(jiān)督施工單位在拆除作業(yè)區(qū)周邊設(shè)置連續(xù)、穩(wěn)固的圍欄，圍欄高度不低于1.8m，材質(zhì)可采用彩鋼板、鋼管架等，圍欄外側(cè)需懸掛“拆除作業(yè)、禁止入內(nèi)”“注意安全”等警告標(biāo)志，夜間需設(shè)置紅色警示燈；檢查作業(yè)區(qū)入口是否設(shè)置門禁，是否安排專人24小時(shí)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員需佩戴明顯標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)，對進(jìn)入作業(yè)區(qū)的施工人員需進(jìn)行登記，確認(rèn)其已接受安全培訓(xùn)；核查作業(yè)區(qū)周邊是否設(shè)置警示區(qū)域，警示區(qū)域范圍需根據(jù)拆除作業(yè)影響半徑確定（一般不小于拆除建筑高度的1.5倍），在警示區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁堆放雜物、停放車輛，必要時(shí)設(shè)置臨時(shí)交通導(dǎo)向標(biāo)志，引導(dǎo)行人、車輛繞行。2.7人員分工與技術(shù)交底監(jiān)督監(jiān)督施工單位明確拆除作業(yè)的統(tǒng)一指揮人員，指揮人員需具備豐富的拆除作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，具備應(yīng)急處置能力，指揮人員需佩戴專屬標(biāo)識(shí)，確保作業(yè)指令傳達(dá)清晰；檢查施工單位在施工前是否向全體作業(yè)人員進(jìn)行崗位分工和崗位交底，交底內(nèi)容需結(jié)合專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，明確各崗位的工作職責(zé)（如拆除作業(yè)人員負(fù)責(zé)構(gòu)件拆除，監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，機(jī)械操作人員負(fù)責(zé)機(jī)械作業(yè)）、操作規(guī)范、安全注意事項(xiàng)；核查交底記錄是否經(jīng)全體作業(yè)人員簽字確認(rèn)，旁站監(jiān)理人員需參與交底過程，對交底內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)交底內(nèi)容不清晰或遺漏重要安全要求，需要求施工單位重新組織交底。三、拆除作業(yè)過程安全旁站監(jiān)理要點(diǎn)3.1臨時(shí)用電監(jiān)督旁站監(jiān)理人員需監(jiān)督施工單位在拆除作業(yè)中需用照明和電動(dòng)機(jī)械時(shí)，是否另設(shè)專用配電線路，專用配電線路需采用三相五線制，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱，實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”管理；檢查專用配電線路的敷設(shè)是否規(guī)范，如架空線路需采用絕緣導(dǎo)線，架設(shè)高度不低于2.5m，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上，埋地線路需穿管保護(hù)，埋深不小于0.7m；嚴(yán)禁施工單位使用被拆除建筑中的電氣線路，現(xiàn)場檢查是否存在私拉亂接被拆除建筑電氣線路的情況，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，需立即要求施工單位整改，整改合格后方可繼續(xù)作業(yè)。3.2結(jié)構(gòu)變動(dòng)與拆除審批監(jiān)督當(dāng)拆除工程涉及建筑改造、裝修，且涉及建筑結(jié)構(gòu)變動(dòng)及拆除時(shí)（如拆除承重墻、梁、柱），需監(jiān)督建設(shè)單位提供原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)單位出具的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案需明確結(jié)構(gòu)變動(dòng)的范圍、方式及加固措施；審查設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或資質(zhì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，是否符合結(jié)構(gòu)安全要求，若建設(shè)單位無法提供設(shè)計(jì)方案，需立即制止施工單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)變動(dòng)及拆除作業(yè)，待設(shè)計(jì)方案審批通過后方可允許施工；監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行結(jié)構(gòu)變動(dòng)及拆除，若施工過程中發(fā)現(xiàn)實(shí)際結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)方案不符，需要求施工單位暫停作業(yè)，由建設(shè)單位協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位調(diào)整方案，方案調(diào)整后重新履行審批程序。3.3高處拆除作業(yè)監(jiān)督3.3.1拆除順序監(jiān)督監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)要求的順序進(jìn)行高處拆除作業(yè)，遵循“按建筑物建設(shè)時(shí)相反順序、先拆高處后拆低處、先拆非承重構(gòu)件后拆承重構(gòu)件”的原則，如磚混結(jié)構(gòu)建筑先拆屋頂瓦面、屋面防水層，再拆屋面板、梁，最后拆墻體、基礎(chǔ)；檢查屋架上屋面板的拆除是否由跨中向兩端對稱進(jìn)行，嚴(yán)禁從一端向另一端單向拆除，防止屋架受力不均引發(fā)坍塌；嚴(yán)禁施工單位數(shù)層同時(shí)進(jìn)行交叉拆除，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)交叉作業(yè)，需立即要求停止作業(yè)，重新調(diào)整作業(yè)順序，確保拆除過程中結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。3.3.2結(jié)構(gòu)穩(wěn)定保障監(jiān)督監(jiān)督施工單位在拆除某一部分構(gòu)件時(shí)，先檢查未拆除部分的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，若未拆除部分存在不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，需按方案要求先進(jìn)行加固（如采用鋼管支撐、鋼絲繩拉結(jié)），加固完成并驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行拆除作業(yè)；檢查加固措施的施工質(zhì)量，如鋼管支撐的立桿間距、橫桿步距是否符合方案要求，支撐與結(jié)構(gòu)連接是否牢固，鋼絲繩的拉力值是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，防止加固措施失效導(dǎo)致結(jié)構(gòu)坍塌。3.3.3作業(yè)平臺(tái)與站位監(jiān)督監(jiān)督高處拆除作業(yè)人員必須站在穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)部位上（如承重梁、承重柱）進(jìn)行作業(yè)，若無法找到穩(wěn)固結(jié)構(gòu)部位，需監(jiān)督施工單位搭設(shè)專用工作平臺(tái)，工作平臺(tái)需采用鋼管腳手架搭設(shè)，腳手板滿鋪、固定牢固，平臺(tái)周邊設(shè)置1.2m高的防護(hù)欄桿和18cm高的擋腳板；檢查工作平臺(tái)的搭設(shè)質(zhì)量，如立桿基礎(chǔ)是否夯實(shí)、立桿是否垂直、腳手板是否有探頭板，嚴(yán)禁作業(yè)人員在不穩(wěn)固的構(gòu)件（如松動(dòng)的屋面板、破損的梁）上站立或作業(yè)；對于拆除石棉瓦等輕型屋面工程，監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)禁踩在石棉瓦上操作，必須使用移動(dòng)式掛梯，掛梯需牢固掛在屋面承重構(gòu)件上，作業(yè)人員站在掛梯上操作，同時(shí)佩戴安全帶，防止墜落。3.3.4人員與物料管控監(jiān)督監(jiān)督施工單位嚴(yán)禁在高處拆除作業(yè)的樓板上聚集多人，樓板上作業(yè)人員數(shù)量需按樓板承重能力確定（一般每平方米不超過2人），避免樓板超載坍塌；檢查樓板上是否堆放材料和被拆除的構(gòu)件，嚴(yán)禁在樓板上大量堆放拆除構(gòu)件（如磚塊、混凝土塊），若需臨時(shí)堆放，堆放量需控制在樓板允許荷載范圍內(nèi)，且堆放位置遠(yuǎn)離樓板邊緣；監(jiān)督施工單位及時(shí)將拆除的散料和構(gòu)件清運(yùn)下樓，散料需通過設(shè)置的溜槽滑落至地面指定區(qū)域，溜槽需采用堅(jiān)固材料制作，固定牢固，溜槽出口下方需設(shè)置緩沖裝置（如墊土、沙袋）；較大或較重的構(gòu)件（如混凝土梁、鋼柱）需使用吊繩或起重機(jī)吊下，吊繩需經(jīng)過受力計(jì)算，起重機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人，嚴(yán)禁將拆除物料向下拋擲。3.3.5作業(yè)間歇監(jiān)督監(jiān)督施工單位在高處拆除作業(yè)中，每班作業(yè)休息前，必須將拆除作業(yè)面拆除至結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定部位（如承重梁、承重柱所在樓層），不得在不穩(wěn)定的構(gòu)件（如僅拆除部分的墻體、懸空的屋面板）處停止作業(yè)；休息前需檢查已拆除部分的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，對可能存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)的部位采取臨時(shí)加固措施，清理作業(yè)面上的松散物料，關(guān)閉臨時(shí)用電電源，確保休息期間作業(yè)現(xiàn)場安全。3.4推倒法拆除監(jiān)督（若采用）3.4.1適用條件核查監(jiān)督施工單位不得隨意采用推倒方法拆除建筑物，僅在建筑物結(jié)構(gòu)簡單、周邊環(huán)境允許（如建筑物周邊無重要設(shè)施、無人員密集區(qū)域）的情況下方可采用；若在建筑物推倒范圍內(nèi)有其他建筑物、地下管線或道路，嚴(yán)禁采用推倒方法拆除，需要求施工單位變更拆除方法（如分層拆除），若施工單位堅(jiān)持采用推倒法，需立即制止并上報(bào)建設(shè)單位及主管部門。3.4.2砍切墻根與支撐監(jiān)督監(jiān)督施工單位在砍切墻根前，明確砍切深度不得超過墻厚的1/3，如240mm厚的磚墻砍切深度不得超過80mm；墻厚小于兩塊半磚（即370mm）時(shí)，嚴(yán)禁進(jìn)行掏掘，防止墻體失穩(wěn)坍塌；檢查施工單位在掏掘墻根前是否用支撐撐牢墻體，支撐需采用鋼管或方木，支撐間距不大于1.5m，支撐與墻體接觸部位需墊軟質(zhì)材料（如木板），防止損壞墻體，支撐底部需設(shè)置墊板，確保支撐穩(wěn)固；旁站監(jiān)理人員需全程監(jiān)督砍切和掏掘作業(yè)，若發(fā)現(xiàn)砍切深度超標(biāo)或未設(shè)置支撐，需立即要求停止作業(yè)，整改合格后方可繼續(xù)。3.4.3推倒信號(hào)與安全距離監(jiān)督監(jiān)督施工單位在建筑物推倒前，必須發(fā)出明確的警示信號(hào)（如鳴笛、吹哨），信號(hào)發(fā)出后需組織所有作業(yè)人員退至建筑物高度二倍以外的安全區(qū)域，如10m高的建筑物，人員需退至20m以外；檢查安全區(qū)域是否設(shè)置警戒，是否安排專人阻止人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，確認(rèn)所有人員撤離至安全區(qū)域后，方可發(fā)出推倒指令；推倒過程中需全程旁站監(jiān)督，觀察建筑物倒塌方向是否與方案一致，若發(fā)現(xiàn)倒塌方向偏離，需立即提醒周邊人員遠(yuǎn)離，防止建筑物砸向安全區(qū)域。3.4.4鋼筋混凝土柱拆除監(jiān)督監(jiān)督施工單位拆除鋼筋混凝土柱時(shí)，必須先用吊車將柱吊牢，吊車的起吊能力需大于柱的重量，吊繩與柱體連接牢固，防止起吊過程中柱體滑落；檢查施工單位是否先將柱根部一側(cè)剔鑿混凝土，剔鑿深度需露出鋼筋，然后用氣焊切斷柱一側(cè)鋼筋，嚴(yán)禁同時(shí)切斷柱兩側(cè)鋼筋，防止柱體突然傾倒；監(jiān)督施工單位使用拖拉機(jī)將柱拉倒時(shí)，拖拉機(jī)與柱子之間需保持足夠的安全距離，安全距離需大于柱子高度的1.5倍，拖拉機(jī)牽引繩需牢固連接在柱體上部，拉倒過程中拖拉機(jī)需緩慢行駛，避免牽引繩斷裂引發(fā)危險(xiǎn)。四、拆除后清理與驗(yàn)收安全旁站監(jiān)理要點(diǎn)4.1現(xiàn)場清理監(jiān)督旁站監(jiān)理人員需監(jiān)督施工單位在拆除作業(yè)完成后，及時(shí)清理現(xiàn)場，將拆除產(chǎn)生的建筑垃圾（如磚塊、混凝土塊、鋼筋、木材）分類堆放，嚴(yán)禁隨意丟棄；檢查施工單位是否將建筑垃圾清運(yùn)出場，清運(yùn)過程中是否采取防塵措施（如覆蓋防塵布、灑水降塵），運(yùn)輸車輛是否密閉，防止建筑垃圾遺撒或粉塵污染周邊環(huán)境；監(jiān)督施工單位清理作業(yè)區(qū)的臨時(shí)設(shè)施（如圍欄、防護(hù)棚、臨時(shí)配電房），平整場地，修復(fù)因拆除作業(yè)損壞的周邊道路、綠化，恢復(fù)現(xiàn)場環(huán)境原貌。4.2驗(yàn)收監(jiān)督監(jiān)督施工單位在現(xiàn)場清理完成后，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交拆除工程驗(yàn)收申請，驗(yàn)收申請需附拆除工程施工記錄、安全檢查記錄、管線切斷證明等資料；組織建設(shè)單位、施工單位共同進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括：建筑物是否徹底拆除，無殘留構(gòu)件；現(xiàn)場是否清理干凈，無建筑垃圾堆積；周邊環(huán)境是否恢復(fù)，無損壞；安全隱患是否全部消除；驗(yàn)收合格后，簽署拆除工程驗(yàn)收記錄，若驗(yàn)收不合格，需要求施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格。五、監(jiān)督檢查與問題處置5.1日常監(jiān)督檢查旁站監(jiān)理人員需在拆除工程施工前、作業(yè)過程中、拆