——土方工程安全旁站監(jiān)理實(shí)施辦法一、總則1.1目的為規(guī)范土方工程安全旁站監(jiān)理工作，切實(shí)管控施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)人員生命安全與工程財(cái)產(chǎn)安全，確保土方工程按規(guī)范、按方案有序推進(jìn)，特制定本辦法。1.2適用范圍本辦法適用于各類建筑工程、市政工程、公路工程等項(xiàng)目中的土方開挖、運(yùn)輸、堆放及相關(guān)配套作業(yè)的安全旁站監(jiān)理工作，涵蓋基坑、基槽、管溝等各類土方作業(yè)場(chǎng)景。1.3依據(jù)本辦法依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120）、《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50201）等國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)文件、施工承包合同制定。二、施工前安全旁站監(jiān)理要點(diǎn)2.1施工準(zhǔn)備工作核查旁站監(jiān)理人員需在土方開挖前，對(duì)施工單位準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面核查，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備到位。具體包括：核查施工單位是否完成施工區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)勘查，是否掌握地下管線、地下構(gòu)筑物分布情況，是否制定針對(duì)性保護(hù)措施；檢查施工場(chǎng)地臨時(shí)設(shè)施布置，如臨時(shí)宿舍、材料倉庫與作業(yè)區(qū)的安全距離是否符合要求，臨時(shí)用電線路架設(shè)是否規(guī)范；確認(rèn)施工單位已對(duì)作業(yè)人員開展安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容需涵蓋土方開挖流程、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及應(yīng)急處置措施，且交底記錄需經(jīng)全員簽字確認(rèn)；檢查施工單位應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備情況，如鐵鍬、擔(dān)架、急救箱等是否配備齊全，應(yīng)急救援預(yù)案是否編制并報(bào)備。2.2基坑支護(hù)方案審查審查基坑支護(hù)方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，對(duì)于開挖深度超過5m或地質(zhì)條件復(fù)雜的基坑，需核查是否組織專家進(jìn)行論證，論證意見是否落實(shí)到方案中；核對(duì)方案中的支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)參數(shù)與現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察報(bào)告是否匹配，如支護(hù)樁的樁徑、樁長(zhǎng)、間距，錨桿的長(zhǎng)度、拉力值等是否滿足安全要求；檢查方案中是否包含基坑變形監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（如基坑邊坡頂部水平位移、豎向沉降）、監(jiān)測(cè)頻率、預(yù)警值及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理方式。2.3機(jī)械進(jìn)場(chǎng)報(bào)批審查核查施工單位報(bào)送的機(jī)械進(jìn)場(chǎng)清單，包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、運(yùn)輸車等，確認(rèn)機(jī)械的型號(hào)、數(shù)量與土方開挖方案中的需求是否一致；檢查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械的出廠合格證、年檢報(bào)告是否有效，機(jī)械的安全保護(hù)裝置（如挖掘機(jī)的回轉(zhuǎn)限位、行走制動(dòng)，運(yùn)輸車的防滑鏈、后視鏡）是否完好；審查機(jī)械操作人員的資質(zhì)證書，確認(rèn)其具備相應(yīng)機(jī)型的操作資格，且證書在有效期內(nèi)，同時(shí)檢查操作人員是否接受過項(xiàng)目專項(xiàng)安全培訓(xùn)。2.4土方開挖方案審查審查方案中確定的開挖方法（如分層開挖、分段開挖）是否結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、周邊環(huán)境制定，是否能有效控制基坑變形；檢查方案中的開挖順序是否遵循“自上而下、分層分段”原則，是否明確各層開挖厚度、開挖范圍，避免出現(xiàn)超挖、亂挖現(xiàn)象；審查方案中的降排水措施，確認(rèn)排水系統(tǒng)（如排水溝、集水井、井點(diǎn)降水設(shè)備）的布置是否合理，能否將地下水位控制在開挖面以下0.5-1m，防止基坑泡水引發(fā)坍塌。三、土方挖掘過程安全旁站監(jiān)理要點(diǎn)3.1挖掘方法與順序監(jiān)督旁站監(jiān)理人員需全程監(jiān)督施工單位是否按批準(zhǔn)的開挖方案執(zhí)行挖掘作業(yè)，嚴(yán)禁擅自改變挖掘方法和順序；當(dāng)采用放坡開挖時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量放坡坡度，確認(rèn)其符合方案要求（如粘性土邊坡坡度不大于1:1.5，砂性土邊坡坡度不大于1:2），同時(shí)檢查邊坡表面是否平整，有無出現(xiàn)裂縫、滑坡跡象；對(duì)于軟土基坑，監(jiān)督施工單位是否按“分層均衡開挖”要求施工，每層開挖高度不得超過1m，且每層開挖完成后需及時(shí)進(jìn)行邊坡支護(hù)，嚴(yán)禁一次性開挖到底；檢查土方開挖過程中是否同步開展降排水作業(yè)，排水溝是否暢通，集水井內(nèi)的積水是否及時(shí)抽排，避免基坑內(nèi)積水影響邊坡穩(wěn)定性。3.2開挖深度控制要求施工單位在基坑周邊設(shè)置高程控制點(diǎn)，旁站監(jiān)理人員每開挖一層，需使用水準(zhǔn)儀實(shí)測(cè)開挖深度，確保每層開挖深度符合方案規(guī)定（如分層開挖時(shí)每層深度不超過2m），嚴(yán)禁超挖；當(dāng)開挖接近坑底設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，提醒施工單位放慢開挖速度，預(yù)留200-300mm厚的土層由人工清理，防止機(jī)械開挖擾動(dòng)基底原狀土；若施工過程中出現(xiàn)超挖情況，監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行處理，如采用級(jí)配砂石分層回填夯實(shí)，嚴(yán)禁用虛土回填。3.3坑邊堆載控制現(xiàn)場(chǎng)檢查坑（槽）溝邊1m范圍內(nèi)是否存在堆土、堆料或停放機(jī)械現(xiàn)象，對(duì)于1-3m范圍內(nèi)的堆土，測(cè)量堆土高度，確保不超過1.5m，且堆土距坑邊距離不小于1m；監(jiān)督施工單位將挖出的土方及時(shí)外運(yùn)，若需臨時(shí)堆放，需規(guī)劃專門的堆土區(qū)，堆土區(qū)與基坑邊緣的安全距離需根據(jù)基坑深度、土質(zhì)情況確定，且堆土高度不得超過2m；檢查坑邊臨時(shí)道路的設(shè)置，道路邊緣與坑邊的距離不得小于1.5m，路面需進(jìn)行硬化處理，防止車輛行駛時(shí)對(duì)基坑邊坡造成擾動(dòng)。3.4相鄰建筑保護(hù)監(jiān)督當(dāng)基坑開挖深度大于相鄰建筑基礎(chǔ)深度時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量基坑與相鄰建筑的距離，確認(rèn)是否滿足安全要求（如距離不小于基坑開挖深度的1.5倍），若距離不足，檢查施工單位是否采取邊坡支撐加固措施（如增設(shè)鋼板樁、錨桿支護(hù)）；監(jiān)督施工單位按方案開展相鄰建筑的沉降和移位觀測(cè)，旁站監(jiān)理人員需核對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，若發(fā)現(xiàn)沉降量或位移量接近預(yù)警值，立即要求施工單位暫停開挖，采取加固措施；檢查相鄰建筑周邊是否設(shè)置防護(hù)警示設(shè)施，如警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿，防止無關(guān)人員靠近，同時(shí)提醒施工單位在開挖過程中避免對(duì)相鄰建筑的基礎(chǔ)造成擾動(dòng)。3.5不明物品處理監(jiān)督若施工中發(fā)現(xiàn)不明物品（如地下管線、古物、爆炸物等），旁站監(jiān)理人員需立即要求施工單位停止作業(yè)，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并設(shè)置警戒線保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)督施工單位及時(shí)向所在地住建、文物、公安等部門報(bào)告，待相關(guān)部門到場(chǎng)勘察、處理后，方可恢復(fù)施工，嚴(yán)禁施工單位擅自敲擊、移動(dòng)或丟棄不明物品；對(duì)處理過程進(jìn)行記錄，包括不明物品發(fā)現(xiàn)時(shí)間、位置、數(shù)量、處理部門及處理結(jié)果，形成監(jiān)理日志存檔。四、機(jī)械作業(yè)安全旁站監(jiān)理要點(diǎn)4.1挖土機(jī)作業(yè)監(jiān)督旁站監(jiān)理人員需檢查挖土機(jī)作業(yè)的邊坡穩(wěn)定性，要求施工單位在作業(yè)前對(duì)邊坡進(jìn)行驗(yàn)算，若邊坡穩(wěn)定性不足，需采取加固措施（如噴射混凝土、鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)）后方可作業(yè)；監(jiān)督挖土機(jī)作業(yè)方式選擇是否合理，在停機(jī)作業(yè)面以下挖土?xí)r，需使用反鏟或拉鏟挖掘機(jī)，嚴(yán)禁使用正鏟挖掘機(jī)；若使用正鏟挖掘機(jī)，需實(shí)測(cè)挖掘深度，確保不超過機(jī)械說明書規(guī)定的最大挖掘深度；對(duì)于有支撐的基坑，監(jiān)督挖土機(jī)作業(yè)時(shí)是否與支撐結(jié)構(gòu)保持安全距離，嚴(yán)禁碰撞支撐樁、錨桿、腰梁等構(gòu)件，若發(fā)現(xiàn)支撐結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變形、裂縫，立即要求施工單位停止作業(yè)，進(jìn)行維修加固。4.2配合人員安全監(jiān)督監(jiān)督配合挖土機(jī)作業(yè)的人員（如清底人員、測(cè)量人員）是否在挖土機(jī)作業(yè)半徑以外工作，作業(yè)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人；若因工作需要進(jìn)入作業(yè)半徑內(nèi)，需確認(rèn)挖土機(jī)已停止回轉(zhuǎn)并制動(dòng)，且操作人員已發(fā)出安全信號(hào)，同時(shí)安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，防止挖土機(jī)誤操作；檢查作業(yè)人員是否佩戴個(gè)人防護(hù)用品（如安全帽、反光背心、防滑鞋），嚴(yán)禁赤膊、穿拖鞋作業(yè)，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，立即要求整改。五、后續(xù)工序銜接與安全防護(hù)監(jiān)理要點(diǎn)5.1坑底處理與工序銜接監(jiān)督當(dāng)土方開挖至坑底設(shè)計(jì)標(biāo)高后，旁站監(jiān)理人員需及時(shí)組織施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行坑底驗(yàn)收，檢查坑底土質(zhì)是否與勘察報(bào)告一致，有無出現(xiàn)淤泥、流沙等不良土層；驗(yàn)收合格后，督促施工單位在24小時(shí)內(nèi)開展基礎(chǔ)工程施工（如墊層澆筑），減少坑底暴露時(shí)間；若不能立即施工，監(jiān)督施工單位按要求預(yù)留300mm厚的覆蓋層，覆蓋層可采用松土或草袋覆蓋，防止基底土被雨水浸泡、凍結(jié)；檢查坑底清理情況，確保無雜物、浮土，基底平整度符合設(shè)計(jì)要求，為后續(xù)基礎(chǔ)施工創(chuàng)造條件。5.2臨邊防護(hù)與梯道設(shè)置監(jiān)督當(dāng)基坑施工深度超過2m時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)檢查坑邊是否設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿，欄桿高度不低于1.2m，橫桿間距不大于0.6m，立桿間距不大于2m，欄桿外側(cè)需設(shè)置18cm高的擋腳板，防護(hù)欄桿需涂刷紅白相間的警示漆，夜間設(shè)置警示燈；監(jiān)督施工單位在基坑周邊設(shè)置作業(yè)人員上下專用梯道，梯道可采用固定式爬梯或斜道，梯道寬度不小于1m，梯步間距不大于0.3m，梯道兩側(cè)需設(shè)置扶手，梯面需鋪設(shè)防滑墊，防止人員滑倒；檢查防護(hù)設(shè)施的牢固性，定期對(duì)防護(hù)欄桿、梯道進(jìn)行檢查維護(hù)，若發(fā)現(xiàn)松動(dòng)、損壞，立即要求施工單位整改。5.3立體交叉作業(yè)安全監(jiān)督當(dāng)深基坑施工形成立體交叉作業(yè)（如基坑內(nèi)作業(yè)與坑邊機(jī)械作業(yè)同時(shí)進(jìn)行）時(shí)，旁站監(jiān)理人員需檢查作業(yè)區(qū)域的布局是否合理，避免上下作業(yè)面在同一垂直方向上重疊；監(jiān)督施工單位在交叉作業(yè)區(qū)域設(shè)置防止落物傷害的防護(hù)層，如鋪設(shè)安全平網(wǎng)、腳手板，防護(hù)層的搭設(shè)需牢固可靠，能承受不小于1.5kN/m2的荷載；檢查交叉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，是否安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，作業(yè)人員是否明確各自的作業(yè)范圍和安全職責(zé)，嚴(yán)禁在交叉作業(yè)區(qū)域嬉戲打鬧。六、爆破作業(yè)安全旁站監(jiān)理要點(diǎn)（若涉及）6.1爆破企業(yè)資質(zhì)審查核查從事爆破工程設(shè)計(jì)、施工的企業(yè)是否取得《爆破作業(yè)單位許可證》，且許可證的等級(jí)與項(xiàng)目爆破工程的規(guī)模、難度是否匹配；檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍是否包含項(xiàng)目所需的爆破類型（如深孔爆破、淺孔爆破），嚴(yán)禁超范圍開展爆破作業(yè)；審查企業(yè)的技術(shù)人員、爆破作業(yè)人員資質(zhì)，確認(rèn)其具備相應(yīng)的專業(yè)資格，且爆破作業(yè)人員已通過公安部門的培訓(xùn)考核。6.2爆破作業(yè)過程監(jiān)督審查爆破方案是否經(jīng)公安部門審批，方案中的爆破參數(shù)（如炮孔深度、裝藥量、起爆順序）是否合理，是否考慮周邊環(huán)境（如相鄰建筑、地下管線）的安全距離；監(jiān)督爆破器材的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)取、使用和清退流程，檢查爆破器材是否由專人押運(yùn)，儲(chǔ)存?zhèn)}庫是否符合安全要求（如遠(yuǎn)離火源、配備消防器材），領(lǐng)取和清退記錄是否完整；爆破作業(yè)前，監(jiān)督施工單位設(shè)置警戒區(qū)域，疏散警戒范圍內(nèi)的人員、車輛，檢查起爆設(shè)備（如起爆器、導(dǎo)爆管）是否完好，起爆人員是否按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)；爆破作業(yè)后，監(jiān)督施工單位對(duì)爆破現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)有無盲炮、危石，若發(fā)現(xiàn)盲炮，需按規(guī)定程序處理，嚴(yán)禁擅自掏挖，同時(shí)檢查周邊建筑、設(shè)施是否受到損壞，確保無安全隱患后，方可解除警戒。七、監(jiān)督檢查與問題處置7.1日常監(jiān)督檢查旁站監(jiān)理人員需每天對(duì)土方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查開挖深度、邊坡穩(wěn)定性、臨邊防護(hù)、機(jī)械作業(yè)、人員防護(hù)等情況，做好監(jiān)理巡查記錄；每周組織一次專項(xiàng)安全檢查，聯(lián)合施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員對(duì)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、降排水系統(tǒng)、應(yīng)急物資等進(jìn)行全面檢查，形成檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題明確整改責(zé)任人與整改期限。7.2問題整改跟蹤對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，旁站監(jiān)理人員需下達(dá)《監(jiān)理通知單》，要求施工單位限期整改，整改期間需暫停相關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)；整改完成后，施工單位需報(bào)送《整改回復(fù)單》，旁站監(jiān)理人員需現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，確認(rèn)隱患已消除后方可同意恢復(fù)施工；對(duì)于