安全生產(chǎn)技術(shù)管理實施細則方案為強化安全生產(chǎn)技術(shù)管理，規(guī)范技術(shù)行為，提升本質(zhì)安全水平，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，制定本細則。一、總則（一）目的通過規(guī)范安全技術(shù)管理流程，從源頭管控風(fēng)險、全過程把關(guān)技術(shù)措施，實現(xiàn)“技術(shù)保安全”的本質(zhì)安全目標(biāo)，降低事故發(fā)生率，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理效能。（二）適用范圍本細則適用于企業(yè)所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位及涉及的生產(chǎn)、檢修、改造、試驗等作業(yè)活動的安全生產(chǎn)技術(shù)管理。（三）基本原則堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，遵循“技術(shù)先行、源頭管控、全程閉環(huán)、持續(xù)改進”原則，確保技術(shù)管理與安全生產(chǎn)深度融合，推動安全管理從“人防”向“技防+制度防”升級。二、管理職責(zé)（一）企業(yè)主要負責(zé)人對安全生產(chǎn)技術(shù)管理負全面責(zé)任，審批重大安全技術(shù)方案（如工藝改造、新設(shè)備投用），保障技術(shù)管理所需的人力、資金、設(shè)備等資源投入。（二）安全管理部門牽頭組織風(fēng)險辨識與隱患排查，監(jiān)督技術(shù)措施落實情況；參與事故調(diào)查的技術(shù)分析，提出防范技術(shù)改進建議；聯(lián)合技術(shù)部門開展安全技術(shù)培訓(xùn)與考核。（三）技術(shù)管理部門負責(zé)安全技術(shù)規(guī)程編制與修訂，開展工藝、設(shè)備的安全技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；審核生產(chǎn)變更的安全技術(shù)可行性，指導(dǎo)基層單位解決技術(shù)難題；建立設(shè)備設(shè)施技術(shù)檔案，統(tǒng)籌關(guān)鍵設(shè)備的檢測與維護。（四）基層單位（車間/班組）落實本單位安全技術(shù)措施，組織崗位技術(shù)培訓(xùn)與交底；及時反饋技術(shù)管理問題，執(zhí)行隱患整改的技術(shù)方案；督促崗位人員嚴格遵守安全技術(shù)規(guī)程，開展日常設(shè)備維護。（五）崗位作業(yè)人員嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，參與崗位風(fēng)險辨識；發(fā)現(xiàn)技術(shù)隱患立即報告，提出技術(shù)改進建議；接受安全技術(shù)培訓(xùn)，掌握應(yīng)急處置的技術(shù)要點。三、安全生產(chǎn)技術(shù)管理核心內(nèi)容（一）風(fēng)險分級管控與隱患排查治理1.危險源辨識與風(fēng)險評估每年（或工藝變更、新設(shè)備投用前），由技術(shù)、安全、生產(chǎn)部門聯(lián)合組建專業(yè)小組，采用現(xiàn)場勘查、HAZOP分析（危險與可操作性分析）、故障樹（FTA）等方法，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、崗位操作等環(huán)節(jié)開展全面危險源辨識。結(jié)合風(fēng)險矩陣法（或LEC評價法），對辨識出的危險源進行風(fēng)險分級（重大、較大、一般、低風(fēng)險），形成《危險源清單及風(fēng)險分級報告》，明確管控責(zé)任主體。2.風(fēng)險管控措施制定針對不同等級風(fēng)險，從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個體防護、應(yīng)急處置五方面制定管控措施：重大風(fēng)險：制定專項管控方案，明確工藝參數(shù)范圍、監(jiān)控頻次（如每2小時巡檢）、應(yīng)急物資配置，設(shè)置警示標(biāo)識與應(yīng)急處置卡。較大及以下風(fēng)險：納入日常巡檢與操作規(guī)程，明確崗位管控要求（如設(shè)備啟動前的3項安全檢查）。3.隱患排查與技術(shù)整改建立“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”機制，重點檢查：設(shè)備防護裝置（如聯(lián)鎖、防爆、防泄漏設(shè)施）的有效性；工藝參數(shù)（如溫度、壓力、流量）的合規(guī)性；安全技術(shù)規(guī)程的執(zhí)行情況（如特種作業(yè)的許可與監(jiān)護）。發(fā)現(xiàn)隱患后，技術(shù)部門牽頭制定整改方案（明確技術(shù)要求、時限、責(zé)任人），整改完成后組織技術(shù)驗收（如設(shè)備整改后需進行空載/負載試運行、參數(shù)檢測），確保隱患“閉環(huán)管理”。（二）安全技術(shù)規(guī)程管理1.規(guī)程編制技術(shù)部門會同安全、生產(chǎn)部門，依據(jù)國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)實際，編制《安全技術(shù)操作規(guī)程》《工藝安全技術(shù)規(guī)程》《設(shè)備維護檢修安全規(guī)程》等。規(guī)程需涵蓋：作業(yè)流程（如“啟動前檢查→參數(shù)設(shè)定→運行監(jiān)控→停機處置”）；技術(shù)參數(shù)范圍（如壓力容器的壓力上限、溫度區(qū)間）；安全防護要求（如有限空間作業(yè)的通風(fēng)、氣體檢測標(biāo)準(zhǔn)）；應(yīng)急處置要點（如泄漏時的切斷閥位置、報警方式）。做到“一崗一規(guī)程、一設(shè)備一規(guī)程”，確保崗位操作有章可循。2.規(guī)程修訂當(dāng)工藝變更、設(shè)備更新、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新或發(fā)生事故/未遂事件后，1個月內(nèi)組織規(guī)程修訂。修訂前需開展技術(shù)論證（如邀請行業(yè)專家評審），修訂后進行全員培訓(xùn)（培訓(xùn)記錄雙方簽字存檔），并同步更新電子/紙質(zhì)版規(guī)程。（三）設(shè)備設(shè)施安全技術(shù)管理1.選型與安裝新購設(shè)備需符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)（如防爆設(shè)備需取得防爆認證），技術(shù)部門參與選型論證，確保設(shè)備本質(zhì)安全（如自帶過載保護、防誤操作聯(lián)鎖）。安裝過程由技術(shù)人員全程監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《機械設(shè)備安裝工程施工及驗收規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，驗收時出具《安全技術(shù)驗收報告》（含設(shè)備參數(shù)、防護裝置檢測結(jié)果）。2.運行與維護建立設(shè)備“一機一檔”技術(shù)檔案，記錄運行參數(shù)（如設(shè)備振動值、溫度）、維護記錄（如潤滑周期、零部件更換）、故障處理（如故障原因、維修措施）。制定預(yù)防性維護計劃（如每月對起重設(shè)備進行鋼絲繩探傷、每季度對電氣設(shè)備進行絕緣檢測），嚴禁設(shè)備“帶病運行”。關(guān)鍵設(shè)備（如壓力容器、起重機械）需按法規(guī)要求定期檢測（如壓力容器每3年一次外部檢驗），檢測報告存檔備查；檢測不合格的設(shè)備，技術(shù)部門提出報廢建議。3.報廢與處置設(shè)備達到使用年限或經(jīng)技術(shù)鑒定存在重大安全隱患且無法整改時，技術(shù)部門提出報廢申請，經(jīng)安全、財務(wù)等部門會簽后，按規(guī)定處置（如拆除關(guān)鍵部件、標(biāo)注“報廢”標(biāo)識），嚴禁轉(zhuǎn)讓或再利用報廢設(shè)備。（四）作業(yè)安全技術(shù)管理1.特殊作業(yè)技術(shù)管控對動火、有限空間、高處、吊裝、臨時用電等特殊作業(yè)，執(zhí)行“作業(yè)許可+技術(shù)方案”制度：作業(yè)前：技術(shù)人員編制《作業(yè)安全技術(shù)方案》（明確作業(yè)環(huán)境要求、防護措施、應(yīng)急物資），經(jīng)審批后向作業(yè)人員交底；作業(yè)中：技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)護，確保通風(fēng)、檢測、防護等技術(shù)措施落實（如有限空間作業(yè)需持續(xù)通風(fēng)、每30分鐘檢測氣體濃度）；作業(yè)后：對作業(yè)區(qū)域進行技術(shù)復(fù)查（如動火作業(yè)后確認無殘留火種）。2.變更作業(yè)技術(shù)管理工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境變更前，技術(shù)部門開展變更風(fēng)險分析（如采用“變更管理流程圖”識別風(fēng)險），制定變更技術(shù)方案（含新舊工藝對比、安全措施升級），經(jīng)審批后實施。變更后需對相關(guān)人員進行技術(shù)交底，更新操作規(guī)程與應(yīng)急預(yù)案。（五）應(yīng)急技術(shù)管理1.應(yīng)急預(yù)案技術(shù)支撐技術(shù)部門參與應(yīng)急預(yù)案編制，明確事故狀態(tài)下的工藝處置方案（如緊急停車步驟、物料隔離閥門位置）、救援技術(shù)要點（如泄漏封堵的工具選擇、中毒急救的藥品配置）。每年對應(yīng)急預(yù)案進行技術(shù)評審（邀請行業(yè)專家或兄弟單位技術(shù)人員參與），確保其科學(xué)性、可操作性。2.應(yīng)急演練與技術(shù)改進每半年組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練（如泄漏著火演練、中毒窒息演練），演練后從技術(shù)角度總結(jié)評估：救援設(shè)備有效性（如消防車水壓是否達標(biāo)、防毒面具過濾效率）；工藝處置及時性（如緊急切斷閥是否在30秒內(nèi)關(guān)閉）。針對問題優(yōu)化技術(shù)方案（如升級應(yīng)急物資、調(diào)整工藝聯(lián)鎖邏輯），并更新應(yīng)急預(yù)案。（六）安全技術(shù)培訓(xùn)與交底1.技術(shù)培訓(xùn)每年組織全員安全技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容包括：新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（如《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》更新要點）；新工藝技術(shù)（如自動化控制系統(tǒng)的操作與故障排查）；設(shè)備安全操作（如新型壓力容器的開停車步驟）；風(fēng)險管控技術(shù)（如危險源辨識的方法與工具）。特種作業(yè)人員需經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗，培訓(xùn)檔案保存3年以上；轉(zhuǎn)崗、新入職人員需接受“三級安全技術(shù)培訓(xùn)”（公司、車間、班組）。2.技術(shù)交底新員工入職、轉(zhuǎn)崗、新工藝/設(shè)備投用前，由技術(shù)人員進行“面對面”技術(shù)交底，明確：崗位安全技術(shù)要求（如操作時的壓力上限、溫度禁區(qū)）；操作禁忌（如嚴禁帶壓拆卸閥門、嚴禁超量程使用儀表）；應(yīng)急處置流程（如火災(zāi)時的報警電話、就近滅火器位置）。交底記錄雙方簽字存檔，確保崗位人員“知風(fēng)險、懂技術(shù)、會操作”。四、保障措施（一）制度保障建立《安全技術(shù)管理考核制度》，將技術(shù)措施落實率、規(guī)程執(zhí)行率、隱患整改率、培訓(xùn)考核通過率等納入部門及個人績效考核：對技術(shù)管理突出的單位/個人，給予獎勵（如評優(yōu)、獎金）；對違規(guī)行為（如擅自修改工藝參數(shù)、未執(zhí)行技術(shù)交底），嚴肅問責(zé)（如約談、考核扣分）。（二）資金保障設(shè)立安全生產(chǎn)技術(shù)專項資金，用于：安全技術(shù)研發(fā)（如本質(zhì)安全型設(shè)備研發(fā)、智能化監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)）；設(shè)備更新與檢測（如淘汰老舊設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備定期探傷）；應(yīng)急物資儲備（如新型防毒面具、防爆工具）；安全技術(shù)培訓(xùn)（如邀請專家授課、線上培訓(xùn)平臺建設(shè)）。確保技術(shù)管理工作有充足資金支持。（三）技術(shù)創(chuàng)新鼓勵技術(shù)人員開展安全技術(shù)創(chuàng)新，與科研機構(gòu)合作研發(fā)本質(zhì)安全型技術(shù)（如無泄漏密封技術(shù)、智能預(yù)警系統(tǒng)）、智能化監(jiān)控系統(tǒng)（如AI視覺識別違章操作、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測），提升安全技術(shù)管理的智能化、精細化水平。（四）信息化管理搭建安全生產(chǎn)技術(shù)管理信息平臺，實現(xiàn)：危險源動態(tài)監(jiān)控（如實時查看重大風(fēng)險點的溫度、壓力數(shù)據(jù)）；隱患線上閉環(huán)管理（隱患上報、整改、驗收全流程線上留痕）