道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理考核細(xì)則一、總則為強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范安全管理行為，提升安全管理水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合道路運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本考核細(xì)則。本細(xì)則適用于轄區(qū)內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）、機(jī)動(dòng)車維修、駕駛員培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)輸企業(yè)”）。考核工作堅(jiān)持“客觀公正、量化評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲結(jié)合、以考促改”原則，通過科學(xué)規(guī)范的考核機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全管理體系，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、考核內(nèi)容（一）安全管理體系建設(shè)1.制度建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)崗位安全職責(zé)；制定并落實(shí)安全例會(huì)、隱患排查治理、車輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理等核心制度。未按要求建立核心制度的，每項(xiàng)扣3分；制度內(nèi)容不符合法規(guī)要求或未有效執(zhí)行的，每項(xiàng)扣2分。2.機(jī)構(gòu)與人員企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備）。未設(shè)置機(jī)構(gòu)或未足額配備人員的，扣5分；安全管理人員未持有效資格證書上崗的，每人次扣2分。3.安全投入企業(yè)應(yīng)保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用（用于車輛維護(hù)、安全設(shè)施配備等）。未建立安全費(fèi)用管理制度或未足額提取的，扣4分；費(fèi)用使用臺(tái)賬不規(guī)范、用途不符合要求的，每項(xiàng)扣2分。（二）車輛安全管理1.車輛準(zhǔn)入與技術(shù)狀況運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定辦理道路運(yùn)輸證（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛還應(yīng)取得專項(xiàng)許可）。使用不符合要求的車輛從事運(yùn)輸?shù)模枯v次扣5分；車輛未按期進(jìn)行綜合性能檢測(cè)的，每輛次扣3分。2.安全設(shè)施與維護(hù)車輛應(yīng)按規(guī)定配備滅火器、三角木等安全設(shè)施（客運(yùn)車輛需配備應(yīng)急錘），且性能完好。安全設(shè)施缺失或失效的，每輛次扣2分。企業(yè)應(yīng)建立車輛維護(hù)制度，按計(jì)劃開展日常維護(hù)、二級(jí)維護(hù)，維護(hù)記錄真實(shí)完整。未按規(guī)定維護(hù)車輛的，每輛次扣3分；維護(hù)記錄造假的，每項(xiàng)扣4分。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置（GPS/北斗），并接入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。未按要求安裝或未正常接入的，每輛次扣4分；企業(yè)未配備專職監(jiān)控人員、未及時(shí)處置違規(guī)駕駛行為的，每項(xiàng)扣3分。（三）從業(yè)人員管理1.資質(zhì)管理駕駛員、押運(yùn)員（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）等從業(yè)人員應(yīng)持有效資格證件上崗。使用無(wú)證人員的，每人次扣5分；證件過期未換證仍上崗的，每人次扣3分。2.安全教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員開展安全知識(shí)、應(yīng)急處置等培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄完整（含簽到、課件、考核等）。未制定計(jì)劃或未按計(jì)劃培訓(xùn)的，扣4分；培訓(xùn)記錄不真實(shí)或未開展考核的，每項(xiàng)扣2分。3.安全行為考核建立從業(yè)人員安全行為考核制度，對(duì)超速、疲勞駕駛等行為進(jìn)行記錄和考核。未建立考核制度的，扣3分；對(duì)違規(guī)行為未及時(shí)糾正或未落實(shí)獎(jiǎng)懲的，每項(xiàng)扣2分。（四）運(yùn)輸作業(yè)安全管理1.運(yùn)輸組織企業(yè)應(yīng)科學(xué)安排運(yùn)輸任務(wù)，避免駕駛員超強(qiáng)度作業(yè)（如客運(yùn)駕駛員每日駕駛時(shí)間不超過8小時(shí)，連續(xù)駕駛不超過4小時(shí)）。因排班不合理導(dǎo)致駕駛員疲勞駕駛的，每次扣3分。2.裝載規(guī)范貨物運(yùn)輸（尤其是危險(xiǎn)貨物）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行裝載標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超限、超載、混裝。發(fā)現(xiàn)超限超載運(yùn)輸?shù)?，每車次?分；危險(xiǎn)貨物混裝或未按要求張貼警示標(biāo)志的，每車次扣5分。3.動(dòng)態(tài)監(jiān)控與應(yīng)急處置企業(yè)監(jiān)控人員應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)提醒糾正；發(fā)生突發(fā)情況（如車輛故障、惡劣天氣）時(shí)，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案開展處置。未及時(shí)處置違規(guī)行為的，每次扣2分；應(yīng)急處置不力導(dǎo)致后果擴(kuò)大的，每次扣4分。（五）事故管理1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）向行業(yè)主管部門報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。遲報(bào)、漏報(bào)的，每次扣4分；謊報(bào)、瞞報(bào)的，每次扣6分。2.調(diào)查與整改配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查，按要求提交事故報(bào)告及相關(guān)材料；對(duì)事故原因進(jìn)行分析，制定并落實(shí)整改措施。未配合調(diào)查或未落實(shí)整改的，每項(xiàng)扣5分；整改措施未按期完成的，每項(xiàng)扣3分。三、考核方式（一）考核組織考核工作由縣級(jí)及以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施，成立考核工作組，明確考核人員及職責(zé)。（二）考核周期考核分為月度抽查、季度檢查、年度考核：月度抽查：隨機(jī)選取企業(yè)及車輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查；季度檢查：覆蓋企業(yè)安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)；年度考核：結(jié)合日常檢查情況，對(duì)企業(yè)全年安全管理工作進(jìn)行綜合評(píng)定。（三）考核流程1.企業(yè)自評(píng)：企業(yè)對(duì)照考核細(xì)則開展自查，形成自評(píng)報(bào)告及佐證材料；2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：考核工作組實(shí)地查看企業(yè)安全管理資料、車輛技術(shù)狀況、動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行等情況；3.資料審查：審核企業(yè)制度文件、培訓(xùn)記錄、車輛維護(hù)檔案等資料的真實(shí)性與完整性；4.綜合評(píng)定：結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查結(jié)果及日常監(jiān)管記錄（如動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)記錄），綜合計(jì)算考核得分。四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)劃分考核采用百分制，各部分權(quán)重如下：安全管理體系（30分）、車輛安全管理（25分）、從業(yè)人員管理（20分）、運(yùn)輸作業(yè)安全（15分）、事故管理（10分）。根據(jù)考核得分，將企業(yè)安全管理等級(jí)劃分為：優(yōu)秀：得分≥90分，安全管理體系完善，隱患整改及時(shí)，無(wú)責(zé)任事故；良好：80分≤得分＜90分，安全管理較規(guī)范，偶有輕微違規(guī)行為，無(wú)較大及以上責(zé)任事故；合格：60分≤得分＜80分，安全管理基本達(dá)標(biāo)，存在一般隱患，無(wú)重大及以上責(zé)任事故；不合格：得分＜60分，安全管理存在嚴(yán)重漏洞，或發(fā)生較大及以上責(zé)任事故。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）獎(jiǎng)懲措施1.優(yōu)秀企業(yè)：予以通報(bào)表彰，在年度信用評(píng)價(jià)中加分，優(yōu)先推薦申報(bào)行業(yè)榮譽(yù)，在線路審批、車輛新增等方面給予政策支持；2.良好企業(yè)：鼓勵(lì)持續(xù)改進(jìn)，在監(jiān)管檢查中適當(dāng)減少頻次，支持參與行業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)交流；3.合格企業(yè)：下達(dá)整改通知書，限期（不超過2個(gè)月）整改隱患；整改期間增加檢查頻次，跟蹤整改進(jìn)度；4.不合格企業(yè)：約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令停業(yè)整頓（期限不超過3個(gè)月）；整頓期間暫停新增業(yè)務(wù)審批，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格；逾期未整改或整改不合格的，依法吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可。（二