2025年安徽公務(wù)員考試申論模擬題庫及答案給定資料資料1：2024年11月，安徽省政府印發(fā)《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（皖政〔2024〕58號），明確提出“到2025年底，全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重力爭提升至60%以上，培育10個(gè)以上百億級特色產(chǎn)業(yè)集群，打造5個(gè)全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣”的目標(biāo)。文件強(qiáng)調(diào)，要立足縣域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“幼苗成森林”，同時(shí)強(qiáng)化城鄉(xiāng)要素雙向流動，以縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐全省“三地一區(qū)”建設(shè)（科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)）。資料2：肥西縣作為安徽縣域經(jīng)濟(jì)“排頭兵”，近年來以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建“整車+零部件+后市場”全產(chǎn)業(yè)鏈。2023年，肥西新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的42%。當(dāng)?shù)赝ㄟ^“鏈長+鏈主”機(jī)制，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，聯(lián)動蔚來汽車、大眾安徽等鏈主企業(yè)，帶動上下游120余家企業(yè)落戶，形成“研發(fā)—制造—檢測—服務(wù)”閉環(huán)。此外，肥西縣與合肥綜合性國家科學(xué)中心合作建立“汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院”，每年投入5000萬元支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，2024年上半年已實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)核心零部件國產(chǎn)化替代。資料3：石臺縣地處皖南山區(qū)，曾因交通閉塞、產(chǎn)業(yè)單一長期處于全省縣域經(jīng)濟(jì)“下游”。2022年以來，該縣依托“中國天然氧吧”“國家生態(tài)縣”品牌，以“生態(tài)+”為抓手，打造“慢生活”旅游產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，整合牯牛降、醉山野等景區(qū)資源，開發(fā)森林康養(yǎng)、研學(xué)露營、非遺體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)；另一方面，通過“合作社+農(nóng)戶+電商”模式，將當(dāng)?shù)馗呱讲琛⑹?、香榧等特色農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，2024年前三季度旅游綜合收入達(dá)12.6億元，同比增長38%，帶動1.2萬農(nóng)戶人均增收4500元。值得關(guān)注的是，石臺縣創(chuàng)新“生態(tài)積分”制度，村民參與護(hù)林、垃圾分類等生態(tài)保護(hù)行為可兌換旅游優(yōu)惠券、農(nóng)資補(bǔ)貼，激發(fā)了全民參與生態(tài)建設(shè)的積極性。資料4：歙縣作為古徽州府治所在地，擁有徽墨、歙硯、徽雕等12項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2023年，該縣啟動“千年徽文化賦能計(jì)劃”，通過“文化+產(chǎn)業(yè)”融合路徑推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在徽墨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，老胡開文等老字號企業(yè)與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)合作，研發(fā)出環(huán)保型徽墨、文創(chuàng)墨錠等新產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值提升3倍以上；在徽雕領(lǐng)域，建成“徽州雕刻文化產(chǎn)業(yè)園”，吸引87家雕刻企業(yè)入駐，形成“設(shè)計(jì)—生產(chǎn)—展覽—銷售”一體化鏈條，2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15.8億元。同時(shí)，歙縣依托“徽州古城”5A級景區(qū)，舉辦“徽文化節(jié)”“非遺購物節(jié)”等活動，2024年接待游客量突破600萬人次，文化產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)18%。資料5：據(jù)安徽省統(tǒng)計(jì)局2024年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告顯示，全省61個(gè)縣（市）中，GDP超500億元的僅8個(gè)，超1000億元的僅2個(gè)（肥西、長豐），而江蘇昆山市（5006.7億元）、浙江慈溪市（2521.5億元）等縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣已形成明顯優(yōu)勢。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，安徽縣域三次產(chǎn)業(yè)占比為13.2:42.1:44.7，第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)加工制造業(yè)占比超60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比僅18.6%（全省平均為28.3%）；從要素支撐看，縣域人才流失率達(dá)27%（全省平均19%），金融機(jī)構(gòu)存貸比僅61%（低于全省8個(gè)百分點(diǎn)），土地集約利用率較江浙縣域低15%。報(bào)告指出，安徽縣域經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)、特而不優(yōu)”的問題突出，亟需破解“產(chǎn)業(yè)層次低、要素支撐弱、城鄉(xiāng)分割明顯”三大瓶頸。資料6：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長、安徽大學(xué)教授王建國在2024年“安徽縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇”上指出：“縣域經(jīng)濟(jì)不是‘小而全’的封閉經(jīng)濟(jì)，而是‘特而精’的開放經(jīng)濟(jì)。安徽縣域要跳出‘就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就工業(yè)論工業(yè)’的思維定式，既要‘接天線’對接國家戰(zhàn)略（如長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶），又要‘接地氣’深挖本地特色（如生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)基因）。”他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前縣域發(fā)展的關(guān)鍵是構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、群眾參與”的協(xié)同機(jī)制，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化升級、品牌化打造，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。作答要求（一）根據(jù)“給定資料1-4”，概括安徽省在推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的主要做法。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理；不超過200字。（二）請結(jié)合“給定資料6”，談?wù)剬Α翱h域經(jīng)濟(jì)要‘接天線’更要‘接地氣’”這句話的理解。（25分）要求：分析透徹，邏輯清晰；不超過300字。（三）針對“給定資料5”中反映的安徽縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，提出解決建議。（25分）要求：緊扣資料，針對性強(qiáng)，可行有效；不超過400字。（四）“郡縣治，天下安。”請結(jié)合給定資料，以“縣域經(jīng)濟(jì)：高質(zhì)量發(fā)展的‘壓艙石’”為主題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。（30分）要求：觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，論證充分，語言流暢；1000字左右。參考答案（一）主要做法：①強(qiáng)化政策引領(lǐng)，出臺實(shí)施意見明確目標(biāo)，推動傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；②聚焦產(chǎn)業(yè)集群，通過“鏈長+鏈主”機(jī)制打造新能源汽車等全產(chǎn)業(yè)鏈；③推進(jìn)生態(tài)賦能，依托生態(tài)品牌發(fā)展“慢生活”旅游，創(chuàng)新“生態(tài)積分”制度；④深化文化融合，實(shí)施“文化+產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，推動非遺與現(xiàn)代科技、旅游結(jié)合，打造文化產(chǎn)業(yè)鏈條。（198字）（二）“接天線”指縣域發(fā)展需對接國家戰(zhàn)略，融入長三角一體化等重大布局，獲取政策、技術(shù)、市場等外部資源；“接地氣”指立足本地資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)基因等特色優(yōu)勢。二者相輔相成：僅“接天線”易脫離實(shí)際，僅“接地氣”難突破發(fā)展瓶頸。如肥西縣對接新能源汽車國家戰(zhàn)略，同時(shí)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造全產(chǎn)業(yè)鏈；石臺縣立足生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展旅游，又借助“生態(tài)積分”激發(fā)全民參與。安徽縣域需以“接天線”拓寬發(fā)展空間，以“接地氣”夯實(shí)發(fā)展根基，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。（299字）（三）建議：①推動產(chǎn)業(yè)升級。實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”行動，引導(dǎo)制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型；設(shè)立縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比。②強(qiáng)化要素保障。建立“縣域人才回流”計(jì)劃，通過住房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持吸引人才；推動金融機(jī)構(gòu)下沉，擴(kuò)大縣域信貸投放，提高存貸比；優(yōu)化土地利用規(guī)劃，推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，提升集約利用率。③促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動資本、技術(shù)等要素雙向流動；發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游+電商”新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)民增收渠道，縮小城鄉(xiāng)差距。④打造特色品牌。支持各縣域挖掘生態(tài)、文化等優(yōu)勢，培育“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一品”，提升市場競爭力。（398字）（四）縣域經(jīng)濟(jì)：高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”郡縣治，天下安；縣域強(qiáng)，全局穩(wěn)。作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)一頭連著城市，一頭牽著農(nóng)村，既是城鄉(xiāng)融合的“交匯點(diǎn)”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。對于安徽而言，縣域面積占全省90%以上、人口占65%，其發(fā)展水平直接影響全省“三地一區(qū)”建設(shè)進(jìn)程。唯有找準(zhǔn)“特而精”的發(fā)展路徑，讓縣域經(jīng)濟(jì)“活起來”“強(qiáng)起來”，方能為全省高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。縣域經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)起來”，要以“產(chǎn)業(yè)特”筑牢根基。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的“命脈”，但“大而全”的粗放模式已難以為繼，“特而精”的集群發(fā)展才是破題關(guān)鍵。看肥西，聚焦新能源汽車“鏈主”企業(yè)，聯(lián)動上下游120余家企業(yè)，形成“研發(fā)—制造—檢測—服務(wù)”閉環(huán)，2023年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元，用“一條鏈”激活一方經(jīng)濟(jì)；觀歙縣，深挖徽墨、徽雕等非遺資源，推動老字號與高校合作研發(fā)新產(chǎn)品，打造“文化+產(chǎn)業(yè)”鏈條，2024年文化產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)18%，用“文化魂”賦能產(chǎn)業(yè)升級。這啟示我們：縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需立足“本土基因”，在“特”字上做文章，在“精”字上下功夫，方能形成不可替代的競爭優(yōu)勢?？h域經(jīng)濟(jì)“活起來”，要以“要素通”激活動力。要素流動不暢是制約縣域發(fā)展的“痛點(diǎn)”，人才流失、資金短缺、土地低效等問題，讓許多縣域“空有資源、難變現(xiàn)”。安徽統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，縣域人才流失率達(dá)27%、金融存貸比僅61%，遠(yuǎn)低于全省平均水平。破局之策在于打通“要素堵點(diǎn)”：石臺縣創(chuàng)新“生態(tài)積分”制度，將護(hù)林、垃圾分類等行為與旅游優(yōu)惠券、農(nóng)資補(bǔ)貼掛鉤，激發(fā)了全民參與生態(tài)建設(shè)的積極性，本質(zhì)上是用“機(jī)制創(chuàng)新”盤活“人力要素”；肥西縣與合肥綜合性國家科學(xué)中心合作建立“汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院”，每年投入5000萬元支持技術(shù)攻關(guān)，實(shí)則是通過“校地聯(lián)動”引入“創(chuàng)新要素”。可見，只有構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、群眾參與”的協(xié)同機(jī)制，讓人才、資金、技術(shù)“流得動”“用得好”，縣域經(jīng)濟(jì)才能真正“活起來”?？h域經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)起來”，要以“城鄉(xiāng)融”共享成果。縣域是連接城鄉(xiāng)的“橋梁”，但長期存在的“城鄉(xiāng)分割”導(dǎo)致資源單向流動、發(fā)展差距擴(kuò)大。安徽推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須走好“城鄉(xiāng)融合”之路：一方面，要“以城帶鄉(xiāng)”，完善交通、物流、數(shù)字等基礎(chǔ)設(shè)施，讓城市的技術(shù)、資本流向農(nóng)村；另一方面，要“以鄉(xiāng)促城”，挖掘農(nóng)村的生態(tài)、文化資源，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游+電商”等新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)村的特色產(chǎn)品走進(jìn)城市市場。如石臺縣通過“合作社+農(nóng)戶+電商”模式，將高山茶、石耳等農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，帶動1.2萬農(nóng)戶人均增收4500元；歙縣依托“徽州古城”景區(qū)舉辦“非遺購物節(jié)”，既豐富了城市居民的文化消費(fèi)，又拓寬了農(nóng)