第1篇第一章總則第一條為規(guī)范冷凍市場經(jīng)營行為，保障消費者權(quán)益，維護市場秩序，促進冷凍市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市場實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本市場內(nèi)所有冷凍食品的經(jīng)營者和消費者。第三條本市場應(yīng)建立健全冷凍食品質(zhì)量安全管理體系，確保冷凍食品質(zhì)量安全，防止食品安全事故的發(fā)生。第四條本市場應(yīng)加強冷凍食品經(jīng)營者的自律管理，提高冷凍食品經(jīng)營者的責(zé)任意識和服務(wù)水平。第二章市場準入與退出第五條冷凍食品經(jīng)營者進入本市場，應(yīng)具備以下條件：1.持有有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證；2.符合國家有關(guān)冷凍食品經(jīng)營標準；3.有健全的食品安全管理制度；4.有合格的冷凍食品質(zhì)量檢驗設(shè)備；5.有合格的冷凍食品儲存設(shè)施。第六條冷凍食品經(jīng)營者申請進入本市場，應(yīng)向市場管理部門提交以下材料：1.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；2.食品經(jīng)營許可證副本復(fù)印件；3.冷凍食品經(jīng)營標準符合證明；4.食品安全管理制度；5.冷凍食品質(zhì)量檢驗設(shè)備合格證明；6.冷凍食品儲存設(shè)施合格證明。第七條市場管理部門應(yīng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)，對申請者進行審核，符合條件的予以批準，并發(fā)給市場準入通知書。第八條冷凍食品經(jīng)營者有下列情形之一的，市場管理部門應(yīng)予以退出：1.未取得食品經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營；2.違反食品安全法規(guī)，造成食品安全事故；3.營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證被吊銷或撤銷；4.嚴重違反市場管理制度，經(jīng)警告無效；5.拖欠市場管理費用，經(jīng)催繳無效。第三章食品安全管理制度第九條冷凍食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，包括以下內(nèi)容：1.食品原料采購、檢驗、儲存、加工、銷售全過程的質(zhì)量安全控制；2.食品添加劑的使用管理；3.食品從業(yè)人員健康管理；4.食品安全事件應(yīng)急處理；5.食品安全信息公示。第十條冷凍食品經(jīng)營者應(yīng)從合法渠道采購原料，確保原料質(zhì)量安全，并建立原料采購臺賬。第十一條冷凍食品經(jīng)營者應(yīng)配備合格的檢驗設(shè)備，對原料、半成品、成品進行檢驗，確保食品安全。第十二條冷凍食品經(jīng)營者應(yīng)保持儲存設(shè)施的溫度、濕度等條件符合國家規(guī)定，確保食品儲存安全。第十三條冷凍食品經(jīng)營者應(yīng)定期對從業(yè)人員進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染病或其他有礙食品安全的疾病，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。第十四條冷凍食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品安全事件應(yīng)急處理機制，確保在發(fā)生食品安全事件時，能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施。第四章消費者權(quán)益保護第十五條冷凍食品經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，保障消費者合法權(quán)益，不得有下列行為：1.銷售假冒偽劣冷凍食品；2.擅自改變食品包裝、標簽；3.誤導(dǎo)消費者購買；4.強迫消費者購買；5.拒絕消費者退換貨。第十六條冷凍食品經(jīng)營者應(yīng)向消費者提供真實、準確、完整的商品信息，包括商品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式等。第十七條冷凍食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全售后服務(wù)體系，為消費者提供退換貨、賠償?shù)确?wù)。第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十八條市場管理部門應(yīng)加強對冷凍市場的監(jiān)督檢查，對違反本制度的行為，依法予以查處。第十九條冷凍食品經(jīng)營者違反本制度，市場管理部門可采取以下措施：1.責(zé)令改正；2.暫停經(jīng)營；3.撤銷市場準入資格；4.追究法律責(zé)任。第六章附則第二十條本制度由市場管理部門負責(zé)解釋。第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范冷凍市場管理，保障食品安全，維護市場秩序，促進冷凍市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合冷凍市場實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于冷凍市場的經(jīng)營管理、食品安全、衛(wèi)生環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、人員管理等方面。第三條冷凍市場管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）依法行政，公開透明；（三）科學(xué)管理，持續(xù)改進；（四）責(zé)任到人，獎懲分明。第二章市場布局與設(shè)施第四條冷凍市場應(yīng)按照《城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》和《城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)標準》進行合理規(guī)劃，確保市場布局合理、交通便利、環(huán)境優(yōu)美。第五條冷凍市場應(yīng)具備以下設(shè)施：（一）冷凍庫：用于儲存冷凍食品，應(yīng)具備冷藏、冷凍功能，并定期檢查和維護；（二）冷藏庫：用于儲存冷藏食品，應(yīng)具備冷藏功能，并定期檢查和維護；（三）加工區(qū)：用于食品加工，應(yīng)具備通風(fēng)、排水、防鼠、防蠅等設(shè)施；（四）交易區(qū)：用于食品交易，應(yīng)具備攤位、貨架等設(shè)施；（五）辦公區(qū)：用于市場管理、業(yè)務(wù)辦理等，應(yīng)具備辦公室、會議室等設(shè)施。第六條冷凍市場內(nèi)設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查、維修和保養(yǎng)，確保其正常運行。第三章食品安全第七條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)取得《食品經(jīng)營許可證》，并按照許可證載明的經(jīng)營范圍和方式經(jīng)營。第八條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)建立健全食品安全管理制度，包括：（一）采購管理：采購食品原料應(yīng)從合法渠道購進，并索取相關(guān)證明文件；（二）儲存管理：食品儲存應(yīng)按照品種、類別分開存放，避免交叉污染；（三）加工管理：食品加工應(yīng)遵守相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范，確保食品安全；（四）銷售管理：銷售食品應(yīng)保證其新鮮、衛(wèi)生，并如實標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。第九條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)定期進行食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十條冷凍市場管理人員應(yīng)加強對食品安全的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依法進行處理。第四章衛(wèi)生環(huán)境第十一條冷凍市場應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒。第十二條冷凍市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集點，分類收集生活垃圾、廢棄食品等。第十三條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)保持攤位、貨架等設(shè)施清潔，定期進行消毒。第十四條冷凍市場管理人員應(yīng)加強對衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依法進行處理。第五章人員管理第十五條冷凍市場管理人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。第十六條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)配備符合要求的食品安全管理人員，負責(zé)食品安全管理工作。第十七條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)加強對員工的培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識和操作技能。第十八條冷凍市場管理人員應(yīng)定期對經(jīng)營戶進行考核，確保其符合市場管理要求。第六章獎懲制度第十九條對在冷凍市場管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二十條對違反本制度規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停營業(yè)、吊銷許可證等處罰。第七章附則第二十一條本制度由冷凍市場管理辦公室負責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。以下是本制度的具體內(nèi)容：第一章總則第一條為了規(guī)范冷凍市場的經(jīng)營行為，保障食品安全，維護市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合冷凍市場實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于冷凍市場的所有經(jīng)營戶、管理人員及從業(yè)人員。第三條冷凍市場管理應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）依法行政，公開透明；（三）科學(xué)管理，持續(xù)改進；（四）責(zé)任到人，獎懲分明。第二章市場布局與設(shè)施第四條冷凍市場應(yīng)按照《城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃》和《城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)標準》進行合理規(guī)劃，確保市場布局合理、交通便利、環(huán)境優(yōu)美。第五條冷凍市場應(yīng)具備以下設(shè)施：（一）冷凍庫：用于儲存冷凍食品，應(yīng)具備冷藏、冷凍功能，并定期檢查和維護；（二）冷藏庫：用于儲存冷藏食品，應(yīng)具備冷藏功能，并定期檢查和維護；（三）加工區(qū)：用于食品加工，應(yīng)具備通風(fēng)、排水、防鼠、防蠅等設(shè)施；（四）交易區(qū)：用于食品交易，應(yīng)具備攤位、貨架等設(shè)施；（五）辦公區(qū)：用于市場管理、業(yè)務(wù)辦理等，應(yīng)具備辦公室、會議室等設(shè)施。第六條冷凍市場內(nèi)設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查、維修和保養(yǎng)，確保其正常運行。第三章食品安全第七條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)取得《食品經(jīng)營許可證》，并按照許可證載明的經(jīng)營范圍和方式經(jīng)營。第八條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)建立健全食品安全管理制度，包括：（一）采購管理：采購食品原料應(yīng)從合法渠道購進，并索取相關(guān)證明文件；（二）儲存管理：食品儲存應(yīng)按照品種、類別分開存放，避免交叉污染；（三）加工管理：食品加工應(yīng)遵守相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范，確保食品安全；（四）銷售管理：銷售食品應(yīng)保證其新鮮、衛(wèi)生，并如實標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。第九條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)定期進行食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第十條冷凍市場管理人員應(yīng)加強對食品安全的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依法進行處理。第四章衛(wèi)生環(huán)境第十一條冷凍市場應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒。第十二條冷凍市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集點，分類收集生活垃圾、廢棄食品等。第十三條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)保持攤位、貨架等設(shè)施清潔，定期進行消毒。第十四條冷凍市場管理人員應(yīng)加強對衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為依法進行處理。第五章人員管理第十五條冷凍市場管理人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和管理能力，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。第十六條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)配備符合要求的食品安全管理人員，負責(zé)食品安全管理工作。第十七條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)加強對員工的培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識和操作技能。第十八條冷凍市場管理人員應(yīng)定期對經(jīng)營戶進行考核，確保其符合市場管理要求。第六章獎懲制度第十九條對在冷凍市場管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二十條對違反本制度規(guī)定的單位和個人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停營業(yè)、吊銷許可證等處罰。第七章附則第二十一條本制度由冷凍市場管理辦公室負責(zé)解釋。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范冷凍市場經(jīng)營秩序，保障消費者合法權(quán)益，促進冷凍市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有冷凍市場及其經(jīng)營戶。第三條冷凍市場管理應(yīng)當遵循以下原則：（一）依法管理，規(guī)范經(jīng)營；（二）安全第一，質(zhì)量為本；（三）公開透明，公平競爭；（四）服務(wù)至上，方便群眾。第二章市場準入與退出第四條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)當具備以下條件：（一）具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照；（二）有固定的經(jīng)營場所，符合衛(wèi)生要求；（三）有符合食品安全標準的冷凍設(shè)施設(shè)備；（四）有合格的從業(yè)人員，持有健康證明；（五）有完善的質(zhì)量管理體系和食品安全管理制度。第五條冷凍市場經(jīng)營戶申請入市，應(yīng)當向市場管理部門提交以下材料：（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（二）經(jīng)營場所證明；（三）冷凍設(shè)施設(shè)備清單；（四）從業(yè)人員健康證明；（五）質(zhì)量管理體系和食品安全管理制度。第六條市場管理部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，對經(jīng)營戶進行審核，符合條件的予以批準入市。第七條冷凍市場經(jīng)營戶有下列情形之一的，市場管理部門應(yīng)當責(zé)令其退出市場：（一）未取得營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照失效的；（二）經(jīng)營場所不符合衛(wèi)生要求的；（三）冷凍設(shè)施設(shè)備不符合食品安全標準的；（四）從業(yè)人員未持有健康證明的；（五）違反食品安全管理制度，造成嚴重后果的。第八條經(jīng)營戶退出市場，應(yīng)當向市場管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并清理經(jīng)營場所。第三章食品安全與質(zhì)量管理第九條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)當嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)，確保所經(jīng)營冷凍食品的安全、衛(wèi)生。第十條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，包括：（一）進貨查驗制度；（二）食品儲存管理制度；（三）食品銷售記錄制度；（四）食品安全事故報告制度；（五）從業(yè)人員培訓(xùn)制度。第十一條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)當對所經(jīng)營冷凍食品進行以下檢查：（一）檢查食品標簽、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息；（二）檢查食品包裝是否完好；（三）檢查食品感官性狀；（四）檢查食品儲存條件；（五）檢查食品來源是否合法。第十二條冷凍市場經(jīng)營戶不得經(jīng)營以下食品：（一）來源不明、未經(jīng)檢驗的食品；（二）過期、變質(zhì)、腐敗的食品；（三）摻假、摻雜、摻質(zhì)的食品；（四）不符合食品安全標準的食品。第四章市場秩序與監(jiān)督管理第十三條冷凍市場經(jīng)營戶應(yīng)當遵守市場秩序，不得有以下行為：（一）哄抬價格、囤積居奇；（二）虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者；（三）強買強賣、欺詐消費者；（四）破壞市場設(shè)施、損害他人利益；（五）其他違反市場秩序的行為。第十四條市場管理部門應(yīng)當加強對冷凍市場的監(jiān)督管理，定期開展市場檢查，對違反本制度的行為予以查處。第十五條市場管理部門應(yīng)當建立健全投訴舉報制度，接受消費者對冷凍市場經(jīng)營戶的投訴舉報，并及時處理。第五章法律責(zé)任第十六條違反本制度，有下