第1篇一、總則1.1編制目的為提高東莞市應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，最大限度地減少能源供應(yīng)中斷對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活的影響，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制要求，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)能源法》、《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)能源應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)能源供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開，公眾參與。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部東莞市能源應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”）負(fù)責(zé)全市能源供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。市指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)能源供應(yīng)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2.3專項(xiàng)工作組市指揮部下設(shè)若干專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)對(duì)工作。專項(xiàng)工作組包括：（1）能源保障組；（2）交通運(yùn)輸組；（3）公共安全組；（4）醫(yī)療救護(hù)組；（5）信息宣傳組；（6）后勤保障組。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立東莞市能源供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，對(duì)能源供應(yīng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的能源供應(yīng)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，并發(fā)布預(yù)警信息。3.3預(yù)警響應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，市指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急措施（1）能源保障組：1）確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)和居民生活用能；2）加強(qiáng)能源調(diào)度，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率；3）加強(qiáng)能源儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。（2）交通運(yùn)輸組：1）確保能源運(yùn)輸通道暢通，優(yōu)先保障能源運(yùn)輸車輛通行；2）加強(qiáng)運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，提高運(yùn)輸效率；3）做好應(yīng)急物資運(yùn)輸保障。（3）公共安全組：1）加強(qiáng)能源設(shè)施安全管理，防止安全事故發(fā)生；2）做好能源供應(yīng)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，防止次生、衍生事件發(fā)生；3）做好能源供應(yīng)突發(fā)事件的輿情監(jiān)控和引導(dǎo)。（4）醫(yī)療救護(hù)組：1）做好能源供應(yīng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作；2）做好受傷人員的救治和轉(zhuǎn)診工作。（5）信息宣傳組：1）及時(shí)發(fā)布能源供應(yīng)突發(fā)事件信息，做好輿論引導(dǎo)；2）加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及，提高公眾應(yīng)對(duì)能力。（6）后勤保障組：1）做好應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配工作；2）做好應(yīng)急人員的生活保障工作。4.3應(yīng)急終止當(dāng)能源供應(yīng)突發(fā)事件得到有效控制，影響消除，市指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)能源供應(yīng)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2責(zé)任追究對(duì)能源供應(yīng)突發(fā)事件中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。5.3改進(jìn)措施根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)措施，完善能源應(yīng)急管理。六、應(yīng)急保障6.1人力資源建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。6.2物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足。6.3技術(shù)保障加強(qiáng)能源供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等技術(shù)支撐。6.4資金保障設(shè)立能源應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利開展。七、附則7.1本預(yù)案由東莞市能源應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)東莞市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)東莞市能源供應(yīng)突發(fā)事件，保障能源供應(yīng)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高能源供應(yīng)應(yīng)急管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東莞市能源供應(yīng)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)能源法》3.《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》4.《東莞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.《東莞市能源發(fā)展規(guī)劃》6.國(guó)家、省、市有關(guān)能源供應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三、適用范圍本預(yù)案適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的能源供應(yīng)突發(fā)事件，包括但不限于電力、煤炭、天然氣、石油、液化石油氣等能源供應(yīng)中斷、短缺、價(jià)格異常波動(dòng)等情況。四、應(yīng)急組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.組成：東莞市能源供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)東莞市能源供應(yīng)突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，決定應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.組成：應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局，主任由市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)兼任，副主任由市發(fā)展改革委、市能源局、市公安消防局等部門負(fù)責(zé)人兼任。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門、各單位的應(yīng)急行動(dòng)。（三）應(yīng)急工作組1.組成：應(yīng)急指揮部下設(shè)電力、煤炭、天然氣、石油、液化石油氣等能源供應(yīng)應(yīng)急工作組。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)相應(yīng)能源供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，提出應(yīng)急處置建議，組織實(shí)施應(yīng)急措施。五、預(yù)警與信息報(bào)告（一）預(yù)警1.預(yù)警等級(jí)：根據(jù)能源供應(yīng)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。2.預(yù)警發(fā)布：預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道向社會(huì)公布。（二）信息報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、損失情況、應(yīng)急處置措施等。2.報(bào)告時(shí)限：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)，及時(shí)處置。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。3.保障民生，維護(hù)穩(wěn)定。4.科學(xué)決策，依法處置。（二）應(yīng)急處置措施1.電力供應(yīng)突發(fā)事件（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）組織電力企業(yè)迅速排查故障，恢復(fù)供電。（3）協(xié)調(diào)其他地區(qū)電力支援，確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的電力供應(yīng)。（4）加強(qiáng)電力設(shè)施巡查，防止次生災(zāi)害發(fā)生。2.煤炭供應(yīng)突發(fā)事件（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)增加生產(chǎn)，確保煤炭供應(yīng)。（3）組織煤炭?jī)?chǔ)備，確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的煤炭需求。（4）加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，防止價(jià)格異常波動(dòng)。3.天然氣、石油、液化石油氣供應(yīng)突發(fā)事件（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）協(xié)調(diào)能源企業(yè)增加供應(yīng)，確保能源供應(yīng)。（3）組織能源儲(chǔ)備，確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位的能源需求。（4）加強(qiáng)能源市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，防止價(jià)格異常波動(dòng)。七、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立能源供應(yīng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的能源、設(shè)備、物資等。（二）人員保障1.建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括電力、煤炭、天然氣、石油、液化石油氣等能源供應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍。2.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。（三）資金保障1.建立能源供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急資金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。2.建立多渠道籌措資金機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。八、恢復(fù)重建（一）恢復(fù)正常供應(yīng)1.組織能源企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保能源供應(yīng)。2.加強(qiáng)能源設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)能力。（二）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序1.組織受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保障民生需求。2.加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）總結(jié)評(píng)估1.對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。2.對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，確保能源供應(yīng)安全。九、附則（一）本預(yù)案由東莞市能源供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。十、應(yīng)急預(yù)案修訂1.本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況，可進(jìn)行修訂。2.修訂后的預(yù)案報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。以上為東莞市能源應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容，旨在保障東莞市能源供應(yīng)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府、各部門、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保東莞市能源供應(yīng)安全。第3篇一、總則1.1編制目的為提高東莞市應(yīng)對(duì)能源突發(fā)事件的能力，確保能源供應(yīng)安全穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合東莞市能源供應(yīng)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2）《中華人民共和國(guó)能源法》（3）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》（4）《東莞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（5）其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的能源突發(fā)事件，包括但不限于電力、煤炭、石油、天然氣、新能源等能源供應(yīng)中斷、事故或其他突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主、防治結(jié)合（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)（3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)（4）信息公開、有序處置二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系東莞市能源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)東莞市能源突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急指揮組、專家組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等專項(xiàng)工作組。2.2職責(zé)分工（1）指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮東莞市能源突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決定應(yīng)急處置措施，發(fā)布應(yīng)急處置命令。（2）辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常工作，收集、匯總、分析能源突發(fā)事件信息，提出應(yīng)急處置建議。（3）應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施救援行動(dòng)。（4）專家組負(fù)責(zé)對(duì)能源突發(fā)事件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，提出應(yīng)急處置建議。（5）宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)能源突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控。（6）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資、設(shè)備、人員保障等工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立能源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)能源供應(yīng)、需求、價(jià)格、庫存等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警指標(biāo)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確定預(yù)警指標(biāo)，包括但不限于：（1）能源供應(yīng)中斷、事故等突發(fā)事件（2）能源價(jià)格異常波動(dòng)（3）能源需求急劇增長(zhǎng)（4）能源儲(chǔ)備不足3.3預(yù)警等級(jí)根據(jù)預(yù)警指標(biāo)，將預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般。3.4預(yù)警發(fā)布指揮部根據(jù)預(yù)警等級(jí)，發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)（1）一級(jí)響應(yīng)：能源供應(yīng)中斷、事故等特別重大突發(fā)事件，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：能源供應(yīng)中斷、事故等重大突發(fā)事件，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：能源供應(yīng)中斷、事故等較大突發(fā)事件，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（4）四級(jí)響應(yīng)：能源供應(yīng)中斷、事故等一般突發(fā)事件，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施（1）組織力量救援：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，組織救援力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援。（2）疏散轉(zhuǎn)移：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移。（3）物資保障：確保應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品等供應(yīng)。（4）能源替代：采取能源替代措施，保障能源供應(yīng)。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)輿論。（6）善后處理：對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)重建。4.3應(yīng)急處置流程（1）信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)能源突發(fā)事件，立即報(bào)告指揮部。（2）應(yīng)急響應(yīng)：指揮部根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急處置：實(shí)施應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。（4）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。（5）應(yīng)急結(jié)束：應(yīng)急處置工作完成后，指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)能源突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2事故處理對(duì)能源突發(fā)事件責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法追究責(zé)任。5.3