第1篇一、預(yù)案概述為有效應(yīng)對(duì)群眾來(lái)訪事件，確保來(lái)訪群眾合法權(quán)益得到妥善處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各級(jí)各類群眾來(lái)訪事件，包括但不限于集體訪、上訪、越級(jí)訪等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.成立應(yīng)急指揮部：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急工作。2.指揮部職責(zé)：-制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；-組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；-審批應(yīng)急措施和處置方案；-指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急工作的落實(shí)；-向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急工作情況。（二）應(yīng)急工作組1.成立應(yīng)急工作組：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急措施。2.工作組職責(zé)：-負(fù)責(zé)來(lái)訪群眾的接待、安撫和疏導(dǎo)；-調(diào)查了解來(lái)訪群眾訴求；-協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理來(lái)訪群眾訴求；-做好應(yīng)急物資和設(shè)備的保障工作；-負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和報(bào)送。四、應(yīng)急響應(yīng)程序（一）預(yù)警1.信息收集：各級(jí)各部門要密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集群眾來(lái)訪信息，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)收集到的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。（二）響應(yīng)1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急指揮：應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)制，組織各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急工作組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展接待、安撫和疏導(dǎo)工作。4.訴求調(diào)查：調(diào)查了解來(lái)訪群眾訴求，做好記錄。5.協(xié)調(diào)處理：協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理來(lái)訪群眾訴求，確保訴求得到妥善解決。6.應(yīng)急保障：做好應(yīng)急物資和設(shè)備的保障工作，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（三）恢復(fù)1.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)：應(yīng)急工作組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)正常秩序。2.總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，提出改進(jìn)措施。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：各級(jí)各部門要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。2.應(yīng)急物資調(diào)撥：應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算：各級(jí)各部門要將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。2.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用：應(yīng)急經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ茫_保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（三）人員保障1.應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)：各級(jí)各部門要定期開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急人員調(diào)配：應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急工作需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急人員。六、應(yīng)急信息管理（一）信息收集1.信息來(lái)源：各級(jí)各部門要建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保信息來(lái)源廣泛、準(zhǔn)確。2.信息報(bào)送：各級(jí)各部門要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急工作情況。（二）信息發(fā)布1.信息發(fā)布原則：信息發(fā)布要遵循真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、權(quán)威性原則。2.信息發(fā)布渠道：通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布應(yīng)急信息。七、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，修訂后的預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容：應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。2.應(yīng)急培訓(xùn)對(duì)象：各級(jí)各部門工作人員、應(yīng)急隊(duì)伍成員、來(lái)訪群眾代表等。（二）演練1.應(yīng)急演練形式：開(kāi)展桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式的應(yīng)急演練。2.應(yīng)急演練內(nèi)容：包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息報(bào)送、物資保障、人員保障等。3.應(yīng)急演練評(píng)估：應(yīng)急指揮部對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。九、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案旨在提高各級(jí)各部門應(yīng)對(duì)群眾來(lái)訪事件的能力，確保來(lái)訪群眾合法權(quán)益得到妥善處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公共安全。各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保應(yīng)急工作取得實(shí)效。第2篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)群眾來(lái)訪事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾合法權(quán)益，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各級(jí)各類群眾來(lái)訪事件，包括但不限于集體訪、個(gè)體訪、網(wǎng)絡(luò)信訪等。三、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.成立應(yīng)急指揮部：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急工作。2.職責(zé)：-負(fù)責(zé)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；-指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；-及時(shí)向政府報(bào)告應(yīng)急工作情況；-領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（二）應(yīng)急處置小組1.成立應(yīng)急處置小組：由公安、信訪、宣傳、維穩(wěn)等部門組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。2.職責(zé)：-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)；-負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾，了解訴求；-負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)；-負(fù)責(zé)事件信息收集和上報(bào)；-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。（三）專家咨詢組1.成立專家咨詢組：由法律、心理、社會(huì)管理等領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供專業(yè)咨詢和建議。2.職責(zé)：-分析事件原因，提出處理建議；-對(duì)來(lái)訪群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)；-參與制定處置方案。四、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警1.信息監(jiān)測(cè)：建立信息監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)各類群眾來(lái)訪信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)防1.加強(qiáng)宣傳教育：通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)。2.完善信訪制度：建立健全信訪制度，暢通群眾訴求渠道。3.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理：嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速組織應(yīng)急處置小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)安全：確?，F(xiàn)場(chǎng)安全，防止發(fā)生意外事件。2.接待群眾：熱情接待來(lái)訪群眾，耐心傾聽(tīng)訴求，做好記錄。3.溝通協(xié)調(diào)：與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決方案。4.心理疏導(dǎo)：對(duì)情緒激動(dòng)的群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒。5.依法處理：依法依規(guī)處理群眾訴求，確保公平公正。（三）信息發(fā)布1.及時(shí)發(fā)布信息：通過(guò)新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道，及時(shí)發(fā)布事件信息和處置進(jìn)展。2.輿情引導(dǎo)：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)，防止負(fù)面信息傳播。六、后期處置（一）善后處理1.恢復(fù)秩序：恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2.賠償救助：對(duì)受影響的群眾進(jìn)行賠償救助。3.責(zé)任追究：對(duì)事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）總結(jié)評(píng)估1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：對(duì)事件處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.完善預(yù)案：根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急預(yù)案。七、附則（一）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。（二）預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂。（三）預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。---以上內(nèi)容為群眾來(lái)訪應(yīng)急預(yù)案的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。在實(shí)際操作中，應(yīng)根據(jù)事件的具體情況，靈活運(yùn)用預(yù)案中的各項(xiàng)措施，確保應(yīng)急處置工作的有效開(kāi)展。第3篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對(duì)群眾來(lái)訪事件，確保來(lái)訪群眾合法權(quán)益得到妥善處理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。2.適用范圍：適用于本地區(qū)各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等接待群眾來(lái)訪時(shí)可能發(fā)生的各類事件。3.工作原則：-依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定處理群眾來(lái)訪事件。-以人為本：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益。-快速反應(yīng)：對(duì)群眾來(lái)訪事件做到快速響應(yīng)，及時(shí)處理。-協(xié)同配合：各部門、各單位要密切配合，形成工作合力。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：-組成：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。-職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度群眾來(lái)訪事件的處理工作。2.現(xiàn)場(chǎng)處置組：-組成：由公安、信訪、宣傳、衛(wèi)生等部門人員組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、秩序維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等工作。3.信息報(bào)道組：-組成：由宣傳、新聞等部門人員組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)事件信息的收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。4.后勤保障組：-組成：由后勤保障部門人員組成。-職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資保障、交通疏導(dǎo)、餐飲供應(yīng)等工作。5.法律咨詢組：-組成：由法律專家、律師等組成。-職責(zé)：為來(lái)訪群眾提供法律咨詢服務(wù)。三、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警：-信息收集：通過(guò)信訪、網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道收集群眾來(lái)訪信息。-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)收集到的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定預(yù)警等級(jí)。-預(yù)警發(fā)布：根據(jù)預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)防：-政策宣傳：加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，提高群眾法律意識(shí)。-矛盾排查：定期開(kāi)展矛盾糾紛排查，及時(shí)化解矛盾。-心理疏導(dǎo)：對(duì)有心理問(wèn)題的群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)。四、應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)響應(yīng)：-一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大群體性事件或可能引發(fā)重大社會(huì)影響的事件時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。-二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大群體性事件或可能引發(fā)較大社會(huì)影響的事件時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。-三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般群體性事件或可能引發(fā)一般社會(huì)影響的事件時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。2.現(xiàn)場(chǎng)處置：-人員疏散：迅速組織人員疏散，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。-秩序維護(hù)：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。-醫(yī)療救護(hù)：對(duì)受傷群眾進(jìn)行及時(shí)救治。3.信息報(bào)道：-信息收集：及時(shí)收集事件相關(guān)信息。-信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.輿論引導(dǎo)：-正面宣傳：宣傳政府處理事件的決心和措施。-澄清謠言：及時(shí)澄清謠言，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、后期處置1.事件調(diào)查：對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查