安全工作條例培訓(xùn)課件第一章安全生產(chǎn)的重要性與基本方針安全生產(chǎn)的重大意義保障生命財(cái)產(chǎn)安全人民生命財(cái)產(chǎn)安全是黨和政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn),必須始終把保障人民群眾生命安全放在首位。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展安全生產(chǎn)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,重大事故不僅造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,更會(huì)影響社會(huì)和諧與企業(yè)信譽(yù)。汲取事故深刻教訓(xùn)安全生產(chǎn)基本方針1安全第一、預(yù)防為主、綜合治理這是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的根本方針。安全第一強(qiáng)調(diào)安全在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的首要地位;預(yù)防為主體現(xiàn)超前防范理念;綜合治理要求運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段。2以人為本,生命至上牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。3管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全明確管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋,消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。安全生產(chǎn),人人有責(zé),從我做起,從現(xiàn)在做起安全隱患無(wú)處不在防范刻不容緩事故前后的鮮明對(duì)比警示我們:只有將安全管理落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)崗位,才能有效防止事故發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)框架全面了解安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,準(zhǔn)確把握法律責(zé)任與義務(wù),依法推進(jìn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、法治化?！栋踩a(chǎn)法》核心解讀適用范圍全覆蓋《安全生產(chǎn)法》適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管無(wú)死角。明確雙重責(zé)任體系法律明確規(guī)定企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須建立完善的安全管理體系;同時(shí)明確政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,形成企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的雙重保障機(jī)制。事故科學(xué)分級(jí)管理按照人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失程度,將生產(chǎn)安全事故分為特別重大事故(30人以上死亡)、重大事故(10-29人死亡)、較大事故(3-9人死亡)和一般事故(3人以下死亡)四個(gè)等級(jí)。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),必須親自部署、親自檢查、親自考核。建立健全責(zé)任制度建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保障安全生產(chǎn)投入。企業(yè)基本義務(wù)提供合格防護(hù)用品為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育其正確佩戴使用,不得以貨幣或其他物品替代。開展教育培訓(xùn)定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確保其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),掌握本崗位安全操作技能。排查治理隱患建立隱患排查治理制度,定期組織安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,不斷提升本質(zhì)安全水平。從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)知情權(quán)與建議權(quán)從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議和批評(píng)。拒絕違章指揮權(quán)從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或采取緊急撤離措施。遵守安全操作規(guī)程從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品,接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。及時(shí)報(bào)告安全隱患發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,積極參與隱患排查治理工作。第三章安全生產(chǎn)責(zé)任體系與監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建科學(xué)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督,形成齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。多層次責(zé)任體系構(gòu)建黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管全員參與安全生產(chǎn)責(zé)任體系堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的原則。企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),管理人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)安全管理責(zé)任,普通員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。工會(huì)組織依法參與安全生產(chǎn)工作,維護(hù)職工合法權(quán)益,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。企業(yè)負(fù)責(zé)人制定安全方針政策保障安全投入組織重大決策管理人員落實(shí)安全制度開展隱患排查組織教育培訓(xùn)一線員工遵守操作規(guī)程正確使用防護(hù)用品報(bào)告安全隱患政府監(jiān)管與行業(yè)自律政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地方各級(jí)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化執(zhí)法檢查應(yīng)急管理部門及相關(guān)行業(yè)主管部門依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為和事故隱患依法處理,督促企業(yè)限期整改。社會(huì)監(jiān)督參與鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,形成全社會(huì)關(guān)注安全的良好氛圍。行業(yè)自律規(guī)范充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,制定行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開展安全評(píng)價(jià)和咨詢服務(wù),推動(dòng)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。責(zé)任層層壓實(shí)安全無(wú)縫保障從政府到企業(yè),從管理層到一線員工,每個(gè)環(huán)節(jié)都承擔(dān)明確的安全責(zé)任,形成環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條,確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位,不留盲區(qū)和死角。第四章風(fēng)險(xiǎn)管理與隱患排查建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,從源頭上防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),有效遏制重特大事故發(fā)生。隱患排查治理機(jī)制01建立排查臺(tái)賬制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃,建立隱患排查臺(tái)賬,明確排查范圍、內(nèi)容、方法和頻次,做到排查工作有計(jì)劃、有記錄、可追溯。02定期開展檢查堅(jiān)持日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和綜合檢查相結(jié)合,重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施和重大危險(xiǎn)源,確保不漏一處隱患。03風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí),針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)采取差異化管控措施。04雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前,把隱患消滅在事故發(fā)生之前,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。成功案例某大型制造企業(yè)通過(guò)建立完善的隱患排查治理機(jī)制,在一次常規(guī)檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)壓力容器存在裂紋,立即停用并進(jìn)行更換,成功避免了一起可能造成重大人員傷亡的爆炸事故。該企業(yè)因此獲得省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào),其經(jīng)驗(yàn)在全行業(yè)推廣。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工程,通過(guò)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化操作,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,減少人為失誤,預(yù)防生產(chǎn)安全事故。16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化要素涵蓋目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理等16個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋。技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,建設(shè)智慧安全管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全管理信息化、智能化。提升本質(zhì)安全通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化工藝流程,改進(jìn)設(shè)備設(shè)施,完善安全防護(hù)措施,從根本上提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,減少對(duì)人的依賴。第五章應(yīng)急管理與事故處理完善應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急處置能力,確保發(fā)生事故時(shí)能夠快速響應(yīng)、科學(xué)施救,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案與演練1制定應(yīng)急預(yù)案根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn),制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、處置程序和保障措施。2組織應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,提高應(yīng)急救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力。綜合應(yīng)急預(yù)案每年至少演練一次,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每半年至少演練一次。3快速響應(yīng)救援事故發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散撤離,開展自救互救,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,配合政府組織的應(yīng)急救援工作。4總結(jié)改進(jìn)提升應(yīng)急演練和事故救援結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析存在的問題和不足,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提升應(yīng)急管理水平。應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單個(gè)人防護(hù)裝備:防毒面具、防護(hù)服、安全帽救援器材:破拆工具、起重設(shè)備、醫(yī)療急救箱通訊設(shè)備:對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播照明設(shè)備:應(yīng)急燈、手電筒、發(fā)電機(jī)消防器材:滅火器、消防栓、消防水帶法律責(zé)任與處罰100%最高罰款額度對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè),監(jiān)管部門可處以企業(yè)上一年度年收入100%的罰款,違法所得予以沒收30天行政拘留期限企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致重大事故的,可處15日以下行政拘留,情節(jié)嚴(yán)重的處30日拘留5年從業(yè)資格限制發(fā)生重大、特別重大事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人,其他責(zé)任人5年內(nèi)不得從事相關(guān)工作停產(chǎn)停業(yè)整頓對(duì)存在重大事故隱患且不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),監(jiān)管部門可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,拒不執(zhí)行的,可提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。刑事責(zé)任追究構(gòu)成重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪的,依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生特別重大事故的,處三年以上七年以下有期徒刑,情節(jié)特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑。信用聯(lián)合懲戒將安全生產(chǎn)違法信息納入企業(yè)信用記錄,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,實(shí)施聯(lián)合懲戒,限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入和融資能力。人人講安全個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急全員責(zé)任人人參與安全生產(chǎn)是全體員工的共同責(zé)任,每個(gè)人都是安全生產(chǎn)的參與者、建設(shè)者和受益者,必須牢固