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GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》各要素之間邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系分析表(雷澤佳編制-2025A0)一級(jí)要素二級(jí)要素關(guān)聯(lián)要素要素邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系性質(zhì)要素邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系說(shuō)明4領(lǐng)導(dǎo)作用4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力5.1組織保障支持與依據(jù)關(guān)系、決策與行動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)力為組織保障提供決策支持和方向依據(jù),具體體現(xiàn)在:4.1要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提升決策力、執(zhí)行力,并在提供資源保障、管控風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;5.1.1明確規(guī)定安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)決策確保委員會(huì)有效設(shè)立和運(yùn)行,定期召開(kāi)會(huì)議并履行職責(zé)(如研究審議安全目標(biāo)、制度等);5.1.2要求按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職/兼職人員及注冊(cè)安全工程師,領(lǐng)導(dǎo)決策為機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備提供資源支持和權(quán)限保障;5.1.3明確業(yè)務(wù)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確保業(yè)務(wù)部門(mén)將安全工作融入業(yè)務(wù)全過(guò)程。5.2責(zé)任保障決策與行動(dòng)關(guān)系、層次關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)力推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和監(jiān)督考核,體現(xiàn)決策對(duì)責(zé)任落實(shí)的指導(dǎo)作用:4.1明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍負(fù)責(zé);5.2要求建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各層級(jí)、崗位的職責(zé)、范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)并定期監(jiān)督考核,領(lǐng)導(dǎo)決策確保責(zé)任分解到各層級(jí)、崗位,形成層次化的責(zé)任體系,且通過(guò)履職評(píng)價(jià)推動(dòng)責(zé)任制落地。5.4資金保障資源關(guān)系、決策與行動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)決策確保安全生產(chǎn)資金投入納入預(yù)算管理,提供資源支持:4.1c)要求領(lǐng)導(dǎo)提供資源保障;5.4規(guī)定企業(yè)應(yīng)保障資金投入、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,依法參加工傷保險(xiǎn)及投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),領(lǐng)導(dǎo)審批預(yù)算和資源分配,直接支持資金保障的實(shí)施,確保資金用于安全培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施安全改造、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等關(guān)鍵領(lǐng)域。5.5科技保障資源關(guān)系、決策與行動(dòng)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)決策為科技保障提供方向指引和資源支持:4.1c)要求領(lǐng)導(dǎo)提供資源保障;5.5規(guī)定企業(yè)應(yīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、推廣先進(jìn)技術(shù)裝備、推進(jìn)危險(xiǎn)崗位無(wú)人值守或機(jī)器人作業(yè),利用數(shù)字化/信息化/智能化手段提升安全管理效能,領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)審批科技投入、推動(dòng)技術(shù)推廣,確??萍急U洗胧┞涞兀Ρ举|(zhì)安全水平提升。6.1理念信息輸入輸出關(guān)系、層次關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)踐行安全理念,理念的形成和宣貫依賴(lài)領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮:6.1要求企業(yè)樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全理念并向從業(yè)人員和相關(guān)方宣貫;4.1a)要求領(lǐng)導(dǎo)踐行理念,通過(guò)表率作用將理念融入決策和行為,形成信息輸入(理念指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)行為)和輸出(領(lǐng)導(dǎo)宣貫理念、推動(dòng)理念落地),確保理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。6.2目標(biāo)決策與行動(dòng)關(guān)系、目標(biāo)關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)參與目標(biāo)制定和分解,確保目標(biāo)與企業(yè)安全理念對(duì)齊:6.2要求明確目標(biāo)制定、分解、實(shí)施、檢查、考核等要求,目標(biāo)需結(jié)合合規(guī)要求、行業(yè)特點(diǎn)、安全理念等;4.1領(lǐng)導(dǎo)在決策中依據(jù)理念設(shè)定目標(biāo),確保目標(biāo)體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和合規(guī)要求,通過(guò)責(zé)任分工和資源保障推動(dòng)目標(biāo)落地,形成目標(biāo)導(dǎo)向的決策行動(dòng)。7.3風(fēng)險(xiǎn)管控決策與行動(dòng)關(guān)系、控制關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)價(jià)和重大風(fēng)險(xiǎn)決策,體現(xiàn)決策對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的直接影響:7.3.2要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)價(jià);4.1d)要求領(lǐng)導(dǎo)管控安全風(fēng)險(xiǎn),決策指導(dǎo)控制措施制定和調(diào)整,對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)親自部署管控方案,確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。8.3重大事故隱患管理決策與行動(dòng)關(guān)系、控制關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)重大事故隱患的排查、整改和督促,體現(xiàn)決策對(duì)隱患治理的監(jiān)督作用:8.3要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、定期組織排查、研究整改方案、督促治理工作;4.1e)要求領(lǐng)導(dǎo)排查治理隱患,決策確保重大隱患及時(shí)上報(bào)、治理資源優(yōu)先配置,推動(dòng)重大隱患閉環(huán)管理。11.2應(yīng)急處置決策與行動(dòng)關(guān)系、控制關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)急處置中發(fā)揮指揮作用,確保應(yīng)急響應(yīng)有效實(shí)施:11.2要求突發(fā)事件后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、按規(guī)定報(bào)告事故、組織救援;4.1f)要求領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急處置,決策指揮救援行動(dòng)、協(xié)調(diào)資源、發(fā)布信息,控制事態(tài)發(fā)展,確保應(yīng)急處置科學(xué)高效。13.2評(píng)審改進(jìn)決策與行動(dòng)關(guān)系、反饋關(guān)系企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織體系評(píng)審,基于反饋推動(dòng)改進(jìn):13.2要求主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審輸入包括檢查結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、事故情況等;4.1領(lǐng)導(dǎo)力涵蓋持續(xù)改進(jìn),決策依據(jù)評(píng)審結(jié)果調(diào)整目標(biāo)、完善制度、優(yōu)化管控措施,推動(dòng)體系迭代升級(jí)。4.2安全履職評(píng)價(jià)5.2責(zé)任保障驗(yàn)證關(guān)系、反饋關(guān)系履職評(píng)價(jià)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況,提供反饋以完善責(zé)任制度:4.2通過(guò)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)履職情況,驗(yàn)證5.2全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行效果;評(píng)價(jià)結(jié)果反饋至責(zé)任保障環(huán)節(jié),用于調(diào)整責(zé)任分工、優(yōu)化考核標(biāo)準(zhǔn),形成“責(zé)任設(shè)定-履職評(píng)價(jià)-反饋優(yōu)化”的閉環(huán)管理。12.2績(jī)效評(píng)價(jià)信息輸入輸出關(guān)系、驗(yàn)證關(guān)系安全履職評(píng)價(jià)結(jié)果作為績(jī)效評(píng)價(jià)的輸入,用于驗(yàn)證領(lǐng)導(dǎo)履職效果:4.2明確履職評(píng)價(jià)的周期、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用要求,評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效評(píng)價(jià),作為任免、晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù);12.2績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包含全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,履職評(píng)價(jià)為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)提供具體數(shù)據(jù)支撐,驗(yàn)證績(jī)效水平。5基礎(chǔ)保障5.1組織保障5.2責(zé)任保障層次關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系組織保障明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置,責(zé)任保障將職責(zé)分解到崗位,共同形成完整責(zé)任體系:5.1設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、明確業(yè)務(wù)部門(mén)和班組職責(zé),為責(zé)任落實(shí)提供組織載體;5.2建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制并定期考核,將職責(zé)細(xì)化到各層級(jí)、崗位,組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任分解互補(bǔ),形成“組織-崗位-責(zé)任”的層次化管理系統(tǒng)。5.1組織保障6.3全員參與支持與依據(jù)關(guān)系、協(xié)調(diào)關(guān)系組織保障通過(guò)安全生產(chǎn)委員會(huì)、班組建設(shè)和業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng),為全員參與提供渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制:5.1.4要求加強(qiáng)班組建設(shè),開(kāi)展安全培訓(xùn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)管控等工作;5.1.1安全生產(chǎn)委員會(huì)建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;6.3要求暢通從業(yè)人員參與渠道,組織機(jī)構(gòu)通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、協(xié)商等方式協(xié)調(diào)員工參與隱患報(bào)告、安全建議和民主監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)全員協(xié)同。5.1組織保障7.1危險(xiǎn)源辨識(shí)支持與依據(jù)關(guān)系、流程順序與銜接關(guān)系安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí),體現(xiàn)組織對(duì)流程的支撐:5.1.2明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé);7.1要求管理機(jī)構(gòu)組織業(yè)務(wù)部門(mén)采用適宜方法,全面辨識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等方面的危險(xiǎn)源,組織保障確保辨識(shí)工作的范圍全覆蓋、流程規(guī)范化、責(zé)任落實(shí)到位。5.1組織保障8.1事故隱患排查支持與依據(jù)關(guān)系、控制關(guān)系組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)隱患排查的監(jiān)督和協(xié)調(diào),確保排查全覆蓋:5.1.1安全生產(chǎn)委員會(huì)建立健全事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)與監(jiān)督檢查機(jī)制;5.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查本單位安全生產(chǎn)狀況、及時(shí)排查隱患;8.1要求隱患排查覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)場(chǎng)所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)(含相關(guān)方),組織保障通過(guò)明確排查責(zé)任、建立報(bào)告機(jī)制、協(xié)調(diào)資源支持,控制排查質(zhì)量和效率。9.2安全培訓(xùn)資源關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系組織機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)資源和平臺(tái),確保培訓(xùn)有效實(shí)施:5.1.2設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職人員,明確培訓(xùn)責(zé)任部門(mén);5.1.4班組配合開(kāi)展崗位技能訓(xùn)練;9.2要求明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間,組織機(jī)構(gòu)提供師資、場(chǎng)地、設(shè)備、教材和資金等資源支持,確保培訓(xùn)覆蓋從業(yè)人員和相關(guān)方人員,符合相關(guān)要求。10.5變更管理協(xié)調(diào)關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系組織保障為變更管理提供職責(zé)支撐和流程協(xié)調(diào):5.1.3業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)參與變更的申請(qǐng)、風(fēng)險(xiǎn)分析和實(shí)施;5.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)變更的統(tǒng)籌監(jiān)督和驗(yàn)收;10.5要求對(duì)組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備設(shè)施等變更進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,組織保障通過(guò)明確各部門(mén)變更管理職責(zé),確保變更審批、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)有序銜接,控制變更風(fēng)險(xiǎn)。10.6相關(guān)方管理控制關(guān)系、協(xié)調(diào)關(guān)系組織機(jī)構(gòu)對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,確保安全要求一致:5.1.3明確業(yè)務(wù)部門(mén)落實(shí)相關(guān)方管理職責(zé);5.1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào);10.6要求對(duì)承包商進(jìn)行安全準(zhǔn)入、過(guò)程管控和履約評(píng)價(jià),對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品安全性能進(jìn)行驗(yàn)證,對(duì)其他外來(lái)人員進(jìn)行安全告知,組織保障通過(guò)跨部門(mén)協(xié)調(diào)確保相關(guān)方安全管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范。5.2責(zé)任保障6.2目標(biāo)目標(biāo)關(guān)系、約束與影響關(guān)系責(zé)任保障將目標(biāo)分解到崗位,確保目標(biāo)與責(zé)任對(duì)齊,保障目標(biāo)實(shí)施:5.2全員安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn);6.2要求將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解為具體指標(biāo)、任務(wù)措施,明確責(zé)任分工和時(shí)限要求,責(zé)任保障通過(guò)考核約束確保各崗位落實(shí)目標(biāo)相關(guān)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)-責(zé)任-考核”的聯(lián)動(dòng)。12.2績(jī)效評(píng)價(jià)驗(yàn)證關(guān)系、反饋關(guān)系責(zé)任落實(shí)情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)核心內(nèi)容,提供反饋以改進(jìn)責(zé)任制度:5.2要求定期對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核;12.2績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容明確包含全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,評(píng)價(jià)結(jié)果反饋至責(zé)任保障環(huán)節(jié),用于優(yōu)化職責(zé)分工、調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn),提升責(zé)任制的適宜性和可操作性。5.3制度保障6.1理念信息輸入輸出關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系制度保障依據(jù)安全理念制定規(guī)章制度,理念為制度提供核心指導(dǎo):5.3要求制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程時(shí),結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果和企業(yè)安全理念;6.1理念體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和風(fēng)險(xiǎn)管理策略,制度內(nèi)容需全面貫徹理念要求,通過(guò)制度規(guī)范將理念轉(zhuǎn)化為具體操作要求,同時(shí)制度宣貫也推動(dòng)理念落地。7.1危險(xiǎn)源辨識(shí)支持與依據(jù)關(guān)系、約束與影響關(guān)系制度保障要求基于危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果制定操作規(guī)程,辨識(shí)為制度提供科學(xué)依據(jù),制度約束辨識(shí)流程:5.3制定操作規(guī)程時(shí)需結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果;7.1明確危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍、人員、流程與頻次,制度保障通過(guò)規(guī)范辨識(shí)方法和頻次,確保辨識(shí)結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性,為制度制定提供可靠依據(jù)。9.2安全培訓(xùn)支持與依據(jù)關(guān)系、信息輸入輸出關(guān)系制度保障明確培訓(xùn)要求,培訓(xùn)內(nèi)容基于規(guī)章制度,培訓(xùn)強(qiáng)化制度執(zhí)行:5.3制度規(guī)范安全培訓(xùn)的責(zé)任部門(mén)、內(nèi)容和管理要求;9.2培訓(xùn)內(nèi)容需包含規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位安全要求,制度為培訓(xùn)提供核心依據(jù),培訓(xùn)通過(guò)提升從業(yè)人員對(duì)制度的理解和掌握,推動(dòng)制度有效執(zhí)行。10.3危險(xiǎn)作業(yè)約束與影響關(guān)系、控制關(guān)系制度保障規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)的許可流程和操作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)作業(yè)實(shí)施全流程控制:5.3制度明確危險(xiǎn)作業(yè)的分級(jí)、許可、實(shí)施和監(jiān)督要求;10.3要求危險(xiǎn)作業(yè)前履行許可審批程序、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,作業(yè)中遵守操作規(guī)程、指定專(zhuān)人監(jiān)護(hù),作業(yè)后進(jìn)行完工確認(rèn),制度通過(guò)明確作業(yè)各環(huán)節(jié)要求,控制危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。13.1事故管理信息輸入輸出關(guān)系、反饋關(guān)系事故管理的案例和整改要求為制度修訂提供依據(jù),制度保障防范同類(lèi)事故:5.3要求定期評(píng)估規(guī)章制度的適宜性,結(jié)合相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域事故案例更新制度;13.1要求開(kāi)展事故案例警示教育、落實(shí)整改措施,事故分析發(fā)現(xiàn)的制度缺陷和管理漏洞反饋至制度保障環(huán)節(jié),推動(dòng)規(guī)章制度和操作規(guī)程修訂完善,防范同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生。5.4資金保障5.5科技保障資源關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系資金保障為科技保障提供財(cái)務(wù)支持,科技保障通過(guò)技術(shù)手段提升資金使用效能,共同提升本質(zhì)安全水平:5.4要求保障安全生產(chǎn)資金投入,足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用;5.5要求推廣應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、先進(jìn)技術(shù)裝備和數(shù)字化管理手段,資金支持技術(shù)研發(fā)、設(shè)備采購(gòu)和系統(tǒng)建設(shè),科技手段通過(guò)智能化管控降低安全投入成本、提升風(fēng)險(xiǎn)防控效率,形成資源與技術(shù)的互補(bǔ)。9.2安全培訓(xùn)資源關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系資金保障為安全培訓(xùn)提供必要的財(cái)務(wù)支持:5.4要求保障安全生產(chǎn)資金投入,明確培訓(xùn)資金納入安全費(fèi)用使用范圍;9.2要求提供師資、場(chǎng)地、設(shè)備、教材等培訓(xùn)資源,資金支持確保培訓(xùn)資源充足,保障培訓(xùn)按要求開(kāi)展,提升從業(yè)人員安全技能和意識(shí)。11.1應(yīng)急準(zhǔn)備資源關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系資金保障確保應(yīng)急準(zhǔn)備的資源配置到位:5.4要求將應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)資金納入預(yù)算管理;11.1要求建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍、儲(chǔ)備應(yīng)急物資、開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,資金為應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資采購(gòu)、培訓(xùn)實(shí)施等提供財(cái)務(wù)基礎(chǔ),確保應(yīng)急準(zhǔn)備充分可靠。5.5科技保障7.3風(fēng)險(xiǎn)管控支持與依據(jù)關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系科技保障通過(guò)智能化手段提升風(fēng)險(xiǎn)管控效能,與傳統(tǒng)管控方法互補(bǔ):5.5要求推廣應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),具備智能識(shí)別、快速感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、超前預(yù)警功能;7.3要求對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)采取控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè),科技手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)預(yù)警,彌補(bǔ)人工監(jiān)測(cè)的局限性,提升風(fēng)險(xiǎn)管控的及時(shí)性和有效性。8.1事故隱患排查支持與依據(jù)關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系科技保障通過(guò)數(shù)字化、智能化手段提升隱患排查的效率和準(zhǔn)確性,與人工排查互補(bǔ):5.5要求利用信息化手段開(kāi)展事故隱患排查治理;8.1要求隱患排查覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),科技手段通過(guò)視頻監(jiān)控、自動(dòng)識(shí)別等工具實(shí)現(xiàn)隱患智能排查,與人工排查形成互補(bǔ),確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。9.3行為管控控制關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系科技保障利用數(shù)智化手段強(qiáng)化不安全行為管控,提供技術(shù)支持:5.5推進(jìn)數(shù)字化、信息化管理;9.3.3要求采用視頻監(jiān)控、自動(dòng)識(shí)別等數(shù)智化手段監(jiān)督不安全行為,科技手段實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能預(yù)警,及時(shí)制止不安全行為,為行為管控提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。10.2設(shè)備設(shè)施支持與依據(jù)關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系科技保障提升設(shè)備設(shè)施安全管理的智能化水平:5.5要求推廣先進(jìn)技術(shù)裝備,利用數(shù)字化手段進(jìn)行設(shè)備管理;10.2.2要求對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施建立在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),科技手段實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和故障分析,提升設(shè)備設(shè)施運(yùn)行可靠性,降低設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。6策劃6.1理念6.2目標(biāo)層次關(guān)系、目標(biāo)關(guān)系理念為目標(biāo)制定提供核心指導(dǎo)思想,目標(biāo)是理念的具體化和操作化:6.1理念體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和風(fēng)險(xiǎn)管理策略,反映從業(yè)人員安全期待;6.2目標(biāo)制定需以理念為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合合規(guī)要求、行業(yè)特點(diǎn)和以往績(jī)效,將理念轉(zhuǎn)化為可測(cè)量、可實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo),確保目標(biāo)與理念同向。6.3全員參與信息輸入輸出關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系理念宣貫促進(jìn)全員參與,全員參與反饋理念踐行效果:6.1要求通過(guò)多種渠道向從業(yè)人員和相關(guān)方宣貫安全理念,使其理解、認(rèn)同、踐行;6.3要求暢通從業(yè)人員參與渠道,鼓勵(lì)參與安全管理、提出安全建議,理念為全員參與提供方向指引,全員參與過(guò)程中對(duì)理念的踐行情況反饋至策劃環(huán)節(jié),推動(dòng)理念適時(shí)更新。6.2目標(biāo)12.2績(jī)效評(píng)價(jià)信息輸入輸出關(guān)系、驗(yàn)證關(guān)系目標(biāo)完成情況是績(jī)效評(píng)價(jià)的核心指標(biāo),評(píng)價(jià)結(jié)果驗(yàn)證目標(biāo)有效性:6.2要求定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤、分析和考核;12.2績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容明確包含目標(biāo)完成情況,通過(guò)定性與定量結(jié)合的方式評(píng)估目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,評(píng)價(jià)結(jié)果驗(yàn)證目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性和可行性。13.2評(píng)審改進(jìn)反饋關(guān)系、迭代關(guān)系目標(biāo)完成情況通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)納入評(píng)審輸入,評(píng)審輸出明確目標(biāo)調(diào)整要求:13.2評(píng)審輸入包括績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果(含目標(biāo)完成情況),評(píng)審輸出包含安全生產(chǎn)目標(biāo)調(diào)整要求;根據(jù)評(píng)審結(jié)果優(yōu)化目標(biāo)設(shè)定,使目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管控需求相匹配,形成“目標(biāo)-實(shí)施-評(píng)價(jià)-調(diào)整”的迭代機(jī)制。6.3全員參與8.1事故隱患排查信息輸入輸出關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系全員參與為隱患排查提供廣泛信息來(lái)源,排查機(jī)制激勵(lì)參與積極性:6.3要求及時(shí)收集、答復(fù)、落實(shí)從業(yè)人員提出的隱患報(bào)告,并公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì);8.1建立事故隱患內(nèi)部報(bào)告機(jī)制,明確報(bào)告內(nèi)容、途徑和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員通過(guò)崗位自查、主動(dòng)報(bào)告提供大量隱患信息,支持隱患排查全覆蓋,獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)全員參與熱情。9.3行為管控信息輸入輸出關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系全員參與通過(guò)行為觀察和激勵(lì),與行為管控共同促進(jìn)安全行為養(yǎng)成:6.3鼓勵(lì)從業(yè)人員參與行為觀察和安全建議;9.3.1要求開(kāi)展行為觀察,表?yè)P(yáng)安全行為、糾正不安全行為,9.3.2對(duì)積極安全行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),全員參與提供行為管理的一線(xiàn)數(shù)據(jù),行為管控措施規(guī)范從業(yè)人員行為,兩者互補(bǔ)提升安全行為水平。6.4信息溝通7.1危險(xiǎn)源辨識(shí)信息輸入輸出關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系信息溝通提供內(nèi)外安全信息,確保危險(xiǎn)源辨識(shí)全面準(zhǔn)確:6.4要求溝通政府、行業(yè)、上級(jí)單位及相關(guān)方的安全生產(chǎn)信息;7.1危險(xiǎn)源辨識(shí)需全面掌握生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝技術(shù)、作業(yè)環(huán)境等信息,信息溝通確保辨識(shí)過(guò)程中獲取充分的外部政策要求、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)案例和內(nèi)部生產(chǎn)信息,支持風(fēng)險(xiǎn)源全面識(shí)別。8.1事故隱患排查信息輸入輸出關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系信息溝通保障隱患信息及時(shí)傳遞和閉環(huán)處置:6.4要求溝通本企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)信息,包括隱患排查治理情況;8.1要求對(duì)隱患報(bào)告及時(shí)核查、處理、反饋,信息溝通機(jī)制確保隱患信息在各部門(mén)、各崗位間高效流動(dòng),支持隱患排查治理的閉環(huán)管理。10.6相關(guān)方管理信息輸入輸出關(guān)系、協(xié)調(diào)關(guān)系信息溝通確保相關(guān)方安全信息協(xié)同一致:6.4要求溝通相關(guān)方的安全生產(chǎn)信息;10.6要求對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方進(jìn)行安全管理,信息溝通通過(guò)簽訂安全管理協(xié)議、安全技術(shù)交底等方式,明確相關(guān)方安全要求,傳遞企業(yè)安全理念和風(fēng)險(xiǎn)信息,確保相關(guān)方安全管理同步。11.1應(yīng)急準(zhǔn)備信息輸入輸出關(guān)系、協(xié)調(diào)關(guān)系信息溝通確保應(yīng)急信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效:6.4要求溝通應(yīng)急相關(guān)信息;11.1要求與當(dāng)?shù)卣?、鄰近企業(yè)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,信息溝通保障應(yīng)急預(yù)案、資源儲(chǔ)備、預(yù)警信息等的共享,支持應(yīng)急準(zhǔn)備的協(xié)同性和針對(duì)性。7安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控7.1危險(xiǎn)源辨識(shí)7.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程順序與銜接關(guān)系、依賴(lài)關(guān)系危險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的前置基礎(chǔ),為評(píng)估提供核心數(shù)據(jù):7.1要求全面辨識(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等方面的危險(xiǎn)源;7.2要求對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源及現(xiàn)有控制措施的有效性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),辨識(shí)結(jié)果是評(píng)估的直接輸入,流程順序嚴(yán)格銜接,無(wú)辨識(shí)則無(wú)評(píng)估依據(jù)。7.3風(fēng)險(xiǎn)管控信息輸入輸出關(guān)系、前序過(guò)程和后續(xù)過(guò)程接口關(guān)系危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果為風(fēng)險(xiǎn)管控提供靶向依據(jù),管控措施針對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)源制定:7.1辨識(shí)明確風(fēng)險(xiǎn)源的位置、性質(zhì)和潛在危害;7.3要求針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知和監(jiān)測(cè),辨識(shí)結(jié)果直接決定管控措施的針對(duì)性和有效性,形成“辨識(shí)-管控”的接口關(guān)系。8.1事故隱患排查互補(bǔ)關(guān)系、迭代關(guān)系危險(xiǎn)源辨識(shí)與隱患排查共同構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),相互補(bǔ)充迭代:7.1辨識(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn)源(未形成隱患的風(fēng)險(xiǎn));8.1排查已存在的事故隱患(風(fēng)險(xiǎn)失控形成的隱患),辨識(shí)為排查提供重點(diǎn)方向,排查發(fā)現(xiàn)的隱患反饋至辨識(shí)環(huán)節(jié),推動(dòng)重新辨識(shí)或優(yōu)化辨識(shí)范圍,迭代完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。10.5變更管理信息輸入輸出關(guān)系、依賴(lài)關(guān)系變更觸發(fā)重新危險(xiǎn)源辨識(shí),辨識(shí)依賴(lài)變更信息:10.5要求對(duì)組織機(jī)構(gòu)、人員、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等變更進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控;7.1明確當(dāng)生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝技術(shù)等發(fā)生重大變化或新設(shè)備投入使用前,需重新開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí),變更信息為辨識(shí)提供輸入,確保辨識(shí)適應(yīng)變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況。7.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估7.3風(fēng)險(xiǎn)管控信息輸入輸出關(guān)系、決策與行動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果直接指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定和實(shí)施,是管控決策的核心依據(jù):7.2通過(guò)定性或定量方法確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),評(píng)估現(xiàn)有控制措施的充分性;7.3依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定差異化的控制措施,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高,管控措施越嚴(yán)格,評(píng)估輸出直接驅(qū)動(dòng)管控決策和行動(dòng)。11.1應(yīng)急準(zhǔn)備支持與依據(jù)關(guān)系、信息輸入輸出關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急資源配置提供科學(xué)依據(jù):7.2評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和影響范圍;11.1要求基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果編制應(yīng)急預(yù)案、配置應(yīng)急物資,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的領(lǐng)域?qū)?yīng)更完善的應(yīng)急預(yù)案和更充足的應(yīng)急資源,確保應(yīng)急準(zhǔn)備與風(fēng)險(xiǎn)狀況匹配。12.2績(jī)效評(píng)價(jià)信息輸入輸出關(guān)系、驗(yàn)證關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為績(jī)效評(píng)價(jià)提供風(fēng)險(xiǎn)管控效果的判斷依據(jù):7.2評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可控狀態(tài);12.2績(jī)效評(píng)價(jià)包含安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果用于驗(yàn)證管控措施的有效性,為績(jī)效評(píng)分提供數(shù)據(jù)支撐。7.3風(fēng)險(xiǎn)管控8.1事故隱患排查互補(bǔ)關(guān)系、反饋關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管控失效形成事故隱患,隱患排查反饋優(yōu)化管控措施:7.3要求采取控制措施防范風(fēng)險(xiǎn),若控制措施失效或不滿(mǎn)足要求,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為事故隱患;8.1通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)此類(lèi)隱患,反饋至風(fēng)險(xiǎn)管控環(huán)節(jié),推動(dòng)完善控制措施,形成“管控-排查-反饋-優(yōu)化”的閉環(huán)。10.3危險(xiǎn)作業(yè)控制關(guān)系、約束與影響關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管控貫穿危險(xiǎn)作業(yè)全流程,約束作業(yè)許可和實(shí)施:7.3要求對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管控;10.3要求危險(xiǎn)作業(yè)前開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析、明確防護(hù)措施,作業(yè)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),作業(yè)后評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管控效果,風(fēng)險(xiǎn)管控約束作業(yè)的許可條件、操作流程和監(jiān)護(hù)要求,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。7.3風(fēng)險(xiǎn)管控10.4異常處置信息輸入輸出關(guān)系、流程順序與銜接關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常是異常處置的觸發(fā)條件,管控與處置無(wú)縫銜接:7.3要求對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),發(fā)生異常時(shí)及時(shí)預(yù)警;10.4要求發(fā)現(xiàn)異常情形后立即報(bào)告、研判風(fēng)險(xiǎn)、采取處置措施,風(fēng)險(xiǎn)管控輸出的異常信息直接觸發(fā)異常處置流程,確保風(fēng)險(xiǎn)異常得到快速響應(yīng)。12.2績(jī)效評(píng)價(jià)驗(yàn)證關(guān)系、信息輸入輸出關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,評(píng)價(jià)結(jié)果反饋優(yōu)化管控:7.3要求定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)價(jià);12.2績(jī)效評(píng)價(jià)包含安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控情況,評(píng)價(jià)結(jié)果驗(yàn)證管控措施的適宜性和有效性,反饋至管控環(huán)節(jié)用于調(diào)整優(yōu)化措施。8事故隱患排查治理8.1事故隱患排查6.4信息溝通信息輸入輸出關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系信息溝通保障隱患信息高效流轉(zhuǎn):6.4要求溝通本企業(yè)安全生產(chǎn)信息;8.1要求建立隱患內(nèi)部報(bào)告機(jī)制,信息溝通通過(guò)文件、會(huì)議、反饋等方式確保隱患報(bào)告、核查、處理、反饋的全流程信息暢通,支持隱患排查治理閉環(huán)。8.2事故隱患治理流程順序與銜接關(guān)系、依賴(lài)關(guān)系隱患排查是治理的前置環(huán)節(jié),治理依賴(lài)排查結(jié)果:8.1要求全面排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的所有場(chǎng)所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)(含相關(guān)方),明確排查責(zé)任和報(bào)告機(jī)制;8.2要求對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)采取“人防、技防、工程防、管理防”等措施治理,排查輸出的隱患清單是治理的直接依據(jù),流程順序嚴(yán)格依賴(lài)。8.3重大事故隱患管理層次關(guān)系、控制關(guān)系重大事故隱患管理是隱患排查的重點(diǎn)強(qiáng)化環(huán)節(jié),聚焦高風(fēng)險(xiǎn)隱患控制:8.1排查覆蓋所有隱患,包括一般隱患和重大隱患;8.3要求針對(duì)重大事故隱患制定專(zhuān)項(xiàng)排查機(jī)制,由主要負(fù)責(zé)人組織排查、整改和驗(yàn)收,重大隱患管理是排查工作的層次化延伸,突出對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)控制。12.1檢查信息輸入輸出關(guān)系、驗(yàn)證關(guān)系隱患排查情況是檢查的核心內(nèi)容,檢查驗(yàn)證排查有效性:8.1要求落實(shí)隱患排查責(zé)任和范圍;12.1要求檢查安全生產(chǎn)工作的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)管控有效性,隱患排查的開(kāi)展情況、隱患整改率等數(shù)據(jù)作為檢查內(nèi)容,驗(yàn)證排查是否全面、及時(shí)、有效。8.2事故隱患治理12.1檢查信息輸入輸出關(guān)系、驗(yàn)證關(guān)系檢查驗(yàn)證隱患治理效果,反饋推動(dòng)治理優(yōu)化:8.2要求對(duì)隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收;12.1要求檢查隱患治理的落實(shí)情況,檢查結(jié)果驗(yàn)證治理是否到位,對(duì)治理不徹底的隱患要求重新治理,形成“治理-檢查-驗(yàn)收”的驗(yàn)證閉環(huán)。13.1事故管理反饋關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系隱患治理防范事故發(fā)生,事故管理反饋優(yōu)化治理措施:8.2通過(guò)治理隱患消除風(fēng)險(xiǎn),從源頭防范事故;13.1要求對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,查明事故原因(包括隱患治理不到位因素),事故反饋的問(wèn)題推動(dòng)完善隱患治理機(jī)制,優(yōu)化治理措施,互補(bǔ)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。8.3重大事故隱患管理4.1安全領(lǐng)導(dǎo)力決策與行動(dòng)關(guān)系、控制關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)重大事故隱患管理,確保重大風(fēng)險(xiǎn)受控:8.3要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掌握重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、組織排查、研究整改方案、督促治理;4.1要求領(lǐng)導(dǎo)排查治理隱患,對(duì)重大隱患治理進(jìn)行決策,保障治理資源,控制企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。12.2績(jī)效評(píng)價(jià)信息輸入輸出關(guān)系、驗(yàn)證關(guān)系重大事故隱患治理情況是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),評(píng)價(jià)結(jié)果驅(qū)動(dòng)管理提升:8.3要求對(duì)重大隱患治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;12.2績(jī)效評(píng)價(jià)包含事故隱患排查治理情況,重大隱患的治理完成率、整改及時(shí)率等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)依據(jù),驗(yàn)證隱患管理績(jī)效,驅(qū)動(dòng)管理提升。13.2評(píng)審改進(jìn)信息輸入輸出關(guān)系、反饋關(guān)系重大事故隱患的排查治理情況納入評(píng)審輸入,推動(dòng)體系優(yōu)化:13.2評(píng)審輸入包括事故情況(含重大隱患未及時(shí)治理引發(fā)的事故或隱患管理數(shù)據(jù));8.3要求跟蹤重大隱患治理效果、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào),相關(guān)數(shù)據(jù)作為評(píng)審輸入,反饋至體系改進(jìn)環(huán)節(jié),推動(dòng)完善隱患管理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控措施。9人員管理9.1人員準(zhǔn)入9.2安全培訓(xùn)流程順序與銜接關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系人員準(zhǔn)入確保從業(yè)人員具備基本勝任力,培訓(xùn)補(bǔ)充提升技能,共同保障人員安全素質(zhì):9.1要求從教育、培訓(xùn)經(jīng)歷、技能、職業(yè)禁忌、生理心理等方面明確準(zhǔn)入要求,確保從業(yè)人員具備崗位基本能力;9.2要求針對(duì)準(zhǔn)入后的從業(yè)人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn),補(bǔ)充崗位所需的安全知識(shí)和技能,準(zhǔn)入是培訓(xùn)的前提,培訓(xùn)彌補(bǔ)準(zhǔn)入后的能力差距,互補(bǔ)增強(qiáng)人員勝任力。9人員管理9.1人員準(zhǔn)入9.3行為管控約束與影響關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系人員準(zhǔn)入為行為管控奠定基礎(chǔ),管控強(qiáng)化準(zhǔn)入要求落地:9.1要求從業(yè)人員具備崗位所需的安全意識(shí)和基本行為規(guī)范;9.3要求對(duì)從業(yè)人員作業(yè)行為進(jìn)行觀察和管控,準(zhǔn)入時(shí)的行為相關(guān)要求(如遵守操作規(guī)程)是行為管控的依據(jù),管控通過(guò)糾正不安全行為,確保準(zhǔn)入要求有效落地。9人員管理9.1人員準(zhǔn)入10.3危險(xiǎn)作業(yè)約束與影響關(guān)系、控制關(guān)系人員準(zhǔn)入條件直接約束危險(xiǎn)作業(yè)人員資格,作業(yè)前需嚴(yán)格核查:9.1明確危險(xiǎn)崗位從業(yè)人員的準(zhǔn)入要求,包括技能、資格證書(shū)等;10.3要求危險(xiǎn)作業(yè)前檢查作業(yè)人員準(zhǔn)備情況,核實(shí)其是否符合準(zhǔn)入條件,準(zhǔn)入條件約束危險(xiǎn)作業(yè)人員的選擇,從人員資質(zhì)上控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。9.2安全培訓(xùn)9.3行為管控支持與依據(jù)關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系培訓(xùn)為行為管控提供知識(shí)支撐,行為管控強(qiáng)化培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化:9.2培訓(xùn)內(nèi)容包含規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全行為規(guī)范等;9.3依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)展行為觀察,表?yè)P(yáng)合規(guī)行為、糾正不安全行為,培訓(xùn)使從業(yè)人員理解“為何規(guī)范操作”,行為管控通過(guò)激勵(lì)和約束確?!皩?shí)際規(guī)范操作”,互補(bǔ)提升安全行為水平。10.3危險(xiǎn)作業(yè)支持與依據(jù)關(guān)系、控制關(guān)系培訓(xùn)為危險(xiǎn)作業(yè)人員提供安全操作技能支撐:9.2要求對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn),涵蓋作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、操作規(guī)程、防護(hù)措施等;10.3要求危險(xiǎn)作業(yè)人員具備相應(yīng)技能,培訓(xùn)確保作業(yè)人員掌握危險(xiǎn)作業(yè)的安全要求,從人員技能上控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。11.1應(yīng)急準(zhǔn)備信息輸入輸出關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系培訓(xùn)提升從業(yè)人員應(yīng)急能力,支持應(yīng)急準(zhǔn)備落地:9.2要求開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn);11.1要求建立應(yīng)急隊(duì)伍、編制預(yù)案,培訓(xùn)通過(guò)提升全員應(yīng)急技能,確保應(yīng)急預(yù)案能夠有效執(zhí)行,為應(yīng)急準(zhǔn)備提供人員能力支撐。9.3行為管控8.1事故隱患排查信息輸入輸出關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系行為管控減少人為隱患,隱患排查反饋行為管理不足:9.3通過(guò)管控不安全行為,從源頭減少人為因素引發(fā)的事故隱患;8.1排查發(fā)現(xiàn)的人為隱患反饋至行為管控環(huán)節(jié),推動(dòng)分析不安全行為根源,完善管控措施,互補(bǔ)提升隱患防控能力。10.1作業(yè)環(huán)境與條件互補(bǔ)關(guān)系、控制關(guān)系行為管控與作業(yè)環(huán)境管理相互影響,共同預(yù)防不安全行為:9.3通過(guò)觀察、激勵(lì)、約束等方式規(guī)范從業(yè)人員行為;10.1要求確保作業(yè)環(huán)境整潔、安全設(shè)施齊全(如照明、通風(fēng)、安全標(biāo)志),良好的作業(yè)環(huán)境減少不安全行為誘因,規(guī)范的作業(yè)行為避免破壞作業(yè)環(huán)境安全,兩者互補(bǔ)控制風(fēng)險(xiǎn)。12.1檢查信息輸入輸出關(guān)系、驗(yàn)證關(guān)系行為管控情況是檢查的重要內(nèi)容,檢查驗(yàn)證管控效果:9.3要求統(tǒng)計(jì)分析不安全行為、制定防范措施;12.1要求檢查從業(yè)人員行為合規(guī)性和行為管控措施落實(shí)情況,檢查數(shù)據(jù)驗(yàn)證行為管控的有效性,反饋至管控環(huán)節(jié)用于優(yōu)化措施。10現(xiàn)場(chǎng)管理10.1作業(yè)環(huán)境與條件9.3行為管控互補(bǔ)關(guān)系、影響關(guān)系作業(yè)環(huán)境影響從業(yè)人員行為,行為管控維護(hù)環(huán)境安全:10.1提供安全、舒適的作業(yè)環(huán)境,減少因環(huán)境惡劣引發(fā)的不安全行為;9.3要求從業(yè)人員規(guī)范操作,避免破壞作業(yè)環(huán)境安全(如亂堆物料、損壞安全標(biāo)志),兩者相互影響、互補(bǔ)保障現(xiàn)場(chǎng)安全。10.2設(shè)備設(shè)施互補(bǔ)關(guān)系、協(xié)調(diào)關(guān)系作業(yè)環(huán)境與設(shè)備設(shè)施共同構(gòu)成現(xiàn)場(chǎng)安全的基礎(chǔ)條件,需協(xié)調(diào)管理:10.1要求作業(yè)環(huán)境符合消防安全、職業(yè)健康要求,包括建(構(gòu))筑物、道路、照明、通風(fēng)等;10.2要求設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行、定期維護(hù),設(shè)備設(shè)施的安裝、運(yùn)行需適應(yīng)作業(yè)環(huán)境,作業(yè)環(huán)境的規(guī)劃需考慮設(shè)備安全操作空間,兩者協(xié)調(diào)確?,F(xiàn)場(chǎng)整體安全。10.3危險(xiǎn)作業(yè)約束與影響關(guān)系、控制關(guān)系作業(yè)環(huán)境條件是危險(xiǎn)作業(yè)許可的重要前提,直接影響作業(yè)安全:10.1要求對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制;10.3要求危險(xiǎn)作業(yè)前確認(rèn)作業(yè)環(huán)境條件符合要求,若環(huán)境存在安全隱患(如通風(fēng)不良、照明不足),則不得許可作業(yè),環(huán)境條件約束危險(xiǎn)作業(yè)的實(shí)施,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。10.2設(shè)備設(shè)施7.1危險(xiǎn)源辨識(shí)信息輸入輸出關(guān)系、依賴(lài)關(guān)系設(shè)備設(shè)施相關(guān)危險(xiǎn)源辨識(shí)為設(shè)備安全管理提供依據(jù):7.1要求辨識(shí)設(shè)備設(shè)施存在的危險(xiǎn)源;10.2要求針對(duì)設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)源制定運(yùn)行、維護(hù)、檢維修等安全措施,辨識(shí)結(jié)果為設(shè)備安全管理提供靶向依據(jù),確保管理措施針對(duì)性。8.1事故隱患排查支持與依據(jù)關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系設(shè)備設(shè)施隱患是隱患排查的重要內(nèi)容,排查推動(dòng)設(shè)備管理優(yōu)化:10.2要求定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢維修和監(jiān)測(cè);8.1要求排查設(shè)備設(shè)施存在的隱患,排查結(jié)果反饋至設(shè)備管理環(huán)節(jié),推動(dòng)及時(shí)維修、更換設(shè)備,消除設(shè)備安全隱患。10.5變更管理信息輸入輸出關(guān)系、控制關(guān)系設(shè)備設(shè)施變更需通過(guò)變更管理控制風(fēng)險(xiǎn),確保變更安全:10.2要求設(shè)備設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、檢維修、停用報(bào)廢符合安全要求;10.5要求對(duì)設(shè)備設(shè)施變更進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、履行審批程序、修訂規(guī)程,變更管理控制設(shè)備設(shè)施變更的全流程風(fēng)險(xiǎn),確保變更后設(shè)備設(shè)施仍處于安全可靠狀態(tài)。10.3危險(xiǎn)作業(yè)5.3制度保障約束與影響關(guān)系、支持與依據(jù)關(guān)系制度保障規(guī)范危險(xiǎn)作業(yè)的管理要求:5.3制度明確危險(xiǎn)作業(yè)的分級(jí)、許可、實(shí)施等要求;10.3危險(xiǎn)作業(yè)的全流程管理(作業(yè)前審批、作業(yè)中監(jiān)護(hù)、作業(yè)后確認(rèn))均需遵守制度規(guī)定,制度為危險(xiǎn)作業(yè)管理提供依據(jù)和約束。10.4異常處置流程順序與銜接關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的異常情況觸發(fā)異常處置,作業(yè)與處置無(wú)縫銜接:10.3要求危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中指定專(zhuān)人監(jiān)護(hù)、全程視頻監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常;10.4要求發(fā)現(xiàn)異常后立即停止作業(yè)、撤出人員、采取處置措施,危險(xiǎn)作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特性決定異常處置需快速響應(yīng),作業(yè)流程與處置流程直接銜接,互補(bǔ)應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。11.2應(yīng)急處置信息輸入輸出關(guān)系、前序過(guò)程和后續(xù)過(guò)程接口關(guān)系危險(xiǎn)作業(yè)引發(fā)的事故是應(yīng)急處置的重要場(chǎng)景,應(yīng)急處置是作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的最終防控:10.3危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高,若管控失效可能引發(fā)事故;11.2要求事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、組織救援,危險(xiǎn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)信息為應(yīng)急處置提供預(yù)判依據(jù),應(yīng)急處置作為危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的后續(xù)防控措施,形成接口關(guān)系。10.4異常處置7.3風(fēng)險(xiǎn)管控信息輸入輸出關(guān)系、反饋關(guān)系異常處置結(jié)果反饋優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施:10.4處置異常后需回顧處置過(guò)程和結(jié)果;7.3要求根據(jù)異常情況分析風(fēng)險(xiǎn)管控失效原因,完善控制措施,異常處置反饋的風(fēng)險(xiǎn)信息用于優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控,形成閉環(huán)。13.1事故管理反饋關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系異常處置防范事故升級(jí),事故管理反饋優(yōu)化處置流程:10.4要求及時(shí)處置異常情形,避免風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)為事故;13.1要求對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,若異常處置不當(dāng)引發(fā)事故,需總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),反饋至異常處置環(huán)節(jié),完善處置流程、提升處置能力,互補(bǔ)提升應(yīng)急響應(yīng)水平。10.5變更管理5.3制度保障信息輸入輸出關(guān)系、約束與影響關(guān)系變更后需修訂相關(guān)規(guī)章制度,制度保障確保變更合規(guī):10.5要求變更后及時(shí)修訂規(guī)章制度、操作規(guī)程;5.3要求定期評(píng)估規(guī)章制度的適宜性,變更管理觸發(fā)制度修訂,制度保障約束變更后文件的更新流程,確保制度與變更后的管理要求一致。7.1危險(xiǎn)源辨識(shí)信息輸入輸出關(guān)系、依賴(lài)關(guān)系變更觸發(fā)重新危險(xiǎn)源辨識(shí),辨識(shí)依賴(lài)變更信息:10.5要求對(duì)組織機(jī)構(gòu)、人員、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等變更進(jìn)行管理;7.1明確當(dāng)上述變更發(fā)生時(shí),需及時(shí)重新開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí),變更信息為辨識(shí)提供輸入,確保辨識(shí)結(jié)果適應(yīng)變更后的風(fēng)險(xiǎn)狀況。12.1檢查信息輸入輸出關(guān)系、驗(yàn)證關(guān)系檢查驗(yàn)證變更管理的落實(shí)情況:10.5要求變更實(shí)施后組織驗(yàn)收;12.1要求檢查變更管理的合規(guī)性,包括變更審批、風(fēng)險(xiǎn)分析、制度修訂等環(huán)節(jié),檢查結(jié)果驗(yàn)證變更管理是否到位,確保變更風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。10.6相關(guān)方管理5.2責(zé)任保障層次關(guān)系、約束與影響關(guān)系相關(guān)方安全責(zé)任納入企業(yè)責(zé)任體系:5.2要求建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;10.6要求與承包商簽訂安全管理協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任,將相關(guān)方安全責(zé)任納入企業(yè)整體責(zé)任體系,通過(guò)責(zé)任約束確保相關(guān)方落實(shí)安全要求。8.1事故隱患排查控制關(guān)系、信息輸入輸出關(guān)系相關(guān)方活動(dòng)納入隱患排查范圍,管理確保相關(guān)方安全:10.6要求對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;8.1隱患排查覆蓋相關(guān)方的服務(wù)范圍,相關(guān)方管理過(guò)程中收集的安全信息(如承包商作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商產(chǎn)品隱患)為排查提供依據(jù),排查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)方隱患反饋至管理環(huán)節(jié),推動(dòng)整改。9.2安全培訓(xùn)支持與依據(jù)關(guān)系、控制關(guān)系相關(guān)方人員需接受安全培訓(xùn),培訓(xùn)是相關(guān)方安全管理的核心控制手段:10.6.1要求承包商入場(chǎng)前進(jìn)行安全培訓(xùn),告知安全風(fēng)險(xiǎn);10.6.2供應(yīng)商人員入廠(chǎng)服務(wù)納入承包商管理,需接受培訓(xùn);9.2要求明確培訓(xùn)內(nèi)容和方式,培訓(xùn)確保相關(guān)方人員掌握企業(yè)安全要求和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),從人員層面控制相關(guān)方安全風(fēng)險(xiǎn)。11應(yīng)急準(zhǔn)備與處置11.1應(yīng)急準(zhǔn)備7.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估支持與依據(jù)關(guān)系、信息輸入輸出關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為應(yīng)急準(zhǔn)備提供科學(xué)依據(jù):7.2評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度和影響范圍;11.1要求基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果編制應(yīng)急預(yù)案、配置應(yīng)急物資,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的領(lǐng)域?qū)?yīng)更完善的應(yīng)急預(yù)案和更充足的應(yīng)急資源,確保應(yīng)急準(zhǔn)備與風(fēng)險(xiǎn)狀況匹配。11.2應(yīng)急處置流程順序與銜接關(guān)系、依賴(lài)關(guān)系應(yīng)急準(zhǔn)備是應(yīng)急處置的基礎(chǔ),處置依賴(lài)準(zhǔn)備的資源和方案:11.1要求編制應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急隊(duì)伍、儲(chǔ)備應(yīng)急物資、開(kāi)展培訓(xùn)演練;11.2要求事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織救援,應(yīng)急預(yù)案為處置提供流程指導(dǎo),應(yīng)急隊(duì)伍和物資為處置提供資源支撐,應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性直接決定應(yīng)急處置的效果。12.1檢查信息輸入輸出關(guān)系、驗(yàn)證關(guān)系應(yīng)急準(zhǔn)備情況是檢查的重要內(nèi)容,檢查驗(yàn)證準(zhǔn)備充分性:11.1要求應(yīng)急物資定期檢查維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估修訂;12.1要求檢查應(yīng)急準(zhǔn)備的合規(guī)性,包括預(yù)案完整性、物資完好性、隊(duì)伍能力、培訓(xùn)演練效果等,檢查結(jié)果驗(yàn)證應(yīng)急準(zhǔn)備是否滿(mǎn)足要求,推動(dòng)補(bǔ)充完善。11.2應(yīng)急處置12.2績(jī)效評(píng)價(jià)信息輸入輸出關(guān)系、驗(yàn)證關(guān)系應(yīng)急處置效果是績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,評(píng)價(jià)結(jié)果驅(qū)動(dòng)應(yīng)急優(yōu)化:11.2要求對(duì)emergency處置效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估;12.2績(jī)效評(píng)價(jià)包含應(yīng)急準(zhǔn)備與處置情況,評(píng)價(jià)結(jié)果驗(yàn)證應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性,反饋至應(yīng)急環(huán)節(jié)用于優(yōu)化。13.1事故管理信息輸入輸出關(guān)系、反饋關(guān)系應(yīng)急處置情況為事故管理提供核心
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