第1篇一、總則1.1編制目的為保障村級(jí)水庫(kù)安全，提高應(yīng)對(duì)水庫(kù)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保水庫(kù)安全運(yùn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于村級(jí)水庫(kù)在發(fā)生洪水、滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害和人為事故等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部村級(jí)水庫(kù)應(yīng)急指揮部是水庫(kù)應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水庫(kù)管理單位、相關(guān)部門和專家組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和實(shí)施水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（4）組織調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)應(yīng)急事件。2.2應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水庫(kù)管理單位，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.2.1辦公室組成辦公室由水庫(kù)管理單位、相關(guān)部門和專家組成。2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮部的工作部署；（2）組織編制和更新應(yīng)急預(yù)案；（3）收集、整理、分析水庫(kù)安全信息；（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（5）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍由水庫(kù)管理單位、消防、公安、衛(wèi)生等部門和志愿者組成。2.3.1隊(duì)伍組成（1）消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等火災(zāi)事故的撲救；（2）公安隊(duì)伍：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)人員安全；（3）衛(wèi)生隊(duì)伍：負(fù)責(zé)傷員的救治和衛(wèi)生防疫；（4）志愿者：協(xié)助救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作。2.3.2隊(duì)伍職責(zé)（1）迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）按照預(yù)案要求，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（3）協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，確保人員安全；（4）配合相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)后重建工作。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信號(hào)根據(jù)水庫(kù)安全狀況，預(yù)警信號(hào)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。3.1.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信號(hào)由水庫(kù)管理單位根據(jù)水庫(kù)安全狀況發(fā)布，并報(bào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門。3.2預(yù)防3.2.1安全檢查水庫(kù)管理單位應(yīng)定期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.2.2防洪設(shè)施維護(hù)加強(qiáng)水庫(kù)防洪設(shè)施的維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.2.3防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1初步響應(yīng)水庫(kù)發(fā)生突發(fā)事件后，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置。4.1.2全面響應(yīng)應(yīng)急指揮部接到水庫(kù)管理單位報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)全面響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1人員疏散根據(jù)預(yù)案要求，組織水庫(kù)周邊群眾進(jìn)行疏散，確保人員安全。4.2.2消防救援組織消防隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)、爆炸等火災(zāi)事故的撲救。4.2.3醫(yī)療救護(hù)組織衛(wèi)生隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時(shí)救治。4.2.4維護(hù)秩序組織公安隊(duì)伍維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)人員安全。4.2.5情報(bào)收集與發(fā)布收集、整理、分析水庫(kù)安全信息，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。4.3應(yīng)急終止應(yīng)急處置工作完成后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評(píng)估，確認(rèn)水庫(kù)安全，宣布應(yīng)急終止。五、后期處置5.1災(zāi)害評(píng)估應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)水庫(kù)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2災(zāi)后重建根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后重建計(jì)劃，組織相關(guān)部門和單位開(kāi)展災(zāi)后重建工作。5.3責(zé)任追究對(duì)在水庫(kù)突發(fā)事件中失職、瀆職的單位和人員，依法予以追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障6.1人員保障應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的充足和穩(wěn)定。6.2資金保障各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)水庫(kù)應(yīng)急工作的資金投入，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。6.3物資保障應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急救援物資的充足和及時(shí)供應(yīng)。6.4通信保障應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，確保應(yīng)急通信的暢通。七、附則7.1本預(yù)案由水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策不一致時(shí)，以國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政策為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案僅為村級(jí)水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高村級(jí)水庫(kù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障水庫(kù)安全運(yùn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于村級(jí)水庫(kù)在發(fā)生洪水、水庫(kù)垮壩、溢洪道堵塞、大壩滲漏、水庫(kù)周邊環(huán)境破壞等突發(fā)公共事件時(shí)的應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立村級(jí)水庫(kù)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.2指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：由水庫(kù)所在村黨支部書記擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由水庫(kù)所在村村委會(huì)主任擔(dān)任；（3）成員：水庫(kù)所在村兩委班子成員、水庫(kù)管理責(zé)任人、水利站站長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)等。2.3職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，決策水庫(kù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，指揮應(yīng)急處置工作；（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急工作的組織實(shí)施；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。三、預(yù)警及預(yù)防3.1預(yù)警（1）水庫(kù)管理責(zé)任人應(yīng)密切關(guān)注天氣變化，及時(shí)掌握水庫(kù)上下游水位、雨情、水情等信息；（2）水庫(kù)所在村應(yīng)建立健全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（3）水庫(kù)周邊居民應(yīng)密切關(guān)注水庫(kù)水位變化，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。3.2預(yù)防（1）水庫(kù)管理責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、泄洪設(shè)施等進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其正常運(yùn)行；（2）水庫(kù)周邊居民應(yīng)遵守水庫(kù)管理規(guī)定，不得在水庫(kù)周邊從事破壞水庫(kù)設(shè)施、影響水庫(kù)安全的活動(dòng)；（3）水庫(kù)所在村應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊環(huán)境的保護(hù)，防止水庫(kù)水質(zhì)污染。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)等級(jí)根據(jù)水庫(kù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)程序（1）水庫(kù)管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)水庫(kù)應(yīng)急事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急指揮部按照預(yù)案要求，組織相關(guān)部門和人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.3應(yīng)急措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；2）組織水庫(kù)管理責(zé)任人、水庫(kù)周邊居民撤離危險(xiǎn)區(qū)域；3）組織救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；4）啟動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保救援物資供應(yīng)；5）加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，請(qǐng)求支援。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；2）組織水庫(kù)管理責(zé)任人、水庫(kù)周邊居民采取必要的安全措施；3）組織救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作；4）加強(qiáng)水庫(kù)周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。五、應(yīng)急處置5.1撤離轉(zhuǎn)移（1）水庫(kù)管理責(zé)任人應(yīng)密切關(guān)注水庫(kù)水位變化，及時(shí)發(fā)布撤離轉(zhuǎn)移指令；（2）水庫(kù)周邊居民應(yīng)按照指令，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域；（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和人員，協(xié)助撤離轉(zhuǎn)移工作。5.2救援救助（1）組織救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作，確保人員安全；（2）對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治；（3）對(duì)受災(zāi)群眾提供必要的生活救助。5.3恢復(fù)重建（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和人員，開(kāi)展水庫(kù)設(shè)施修復(fù)工作；（2）水庫(kù)周邊居民應(yīng)積極參與恢復(fù)重建工作；（3）加強(qiáng)水庫(kù)周邊環(huán)境保護(hù)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。六、后期處置6.1事件調(diào)查應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和人員，對(duì)水庫(kù)應(yīng)急事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因，提出處理意見(jiàn)。6.2責(zé)任追究對(duì)水庫(kù)應(yīng)急事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。6.3總結(jié)評(píng)估應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和人員，對(duì)水庫(kù)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由水庫(kù)所在村應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、省、市、縣相關(guān)政策法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市、縣相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案如需修改，由水庫(kù)所在村應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)研究同意后，報(bào)上級(jí)相關(guān)部門審批。第3篇一、總則1.1編制目的為保障村級(jí)水庫(kù)安全，提高應(yīng)對(duì)水庫(kù)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行管理規(guī)程》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本村水庫(kù)發(fā)生的洪水、溢洪、潰壩、滑坡、泥石流等突發(fā)事件，以及其他可能對(duì)水庫(kù)安全造成威脅的突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立村級(jí)水庫(kù)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由村黨支部書記、村委會(huì)主任任指揮長(zhǎng)，村分管領(lǐng)導(dǎo)、水庫(kù)管理所所長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（2）組織制定和實(shí)施水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急演練；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（5）向上級(jí)報(bào)告水庫(kù)應(yīng)急情況。2.2應(yīng)急工作組根據(jù)水庫(kù)應(yīng)急工作需要，設(shè)立以下工作組：2.2.1指揮調(diào)度組負(fù)責(zé)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行、溢洪、潰壩等應(yīng)急工作的指揮調(diào)度。2.2.2監(jiān)測(cè)預(yù)警組負(fù)責(zé)水庫(kù)水位、降雨、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。2.2.3應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)水庫(kù)應(yīng)急救援工作，包括人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)等。2.2.4維護(hù)保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等保障工作。2.2.5信息宣傳組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。2.2.6后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的后勤保障工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警等級(jí)根據(jù)水庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息由監(jiān)測(cè)預(yù)警組負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：村廣播、短信、微信群、手機(jī)APP等。3.2預(yù)警響應(yīng)3.2.1預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)。3.2.2預(yù)警響應(yīng)措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注水庫(kù)水位、降雨、地質(zhì)等變化；（2）組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域；（3）關(guān)閉水庫(kù)下游的閘門、泵站等設(shè)施；（4）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練；（5）向上級(jí)報(bào)告預(yù)警響應(yīng)情況。3.3應(yīng)急響應(yīng)3.3.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)水庫(kù)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.3.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）立即組織應(yīng)急救援組開(kāi)展救援工作；（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；（3）向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急工作；（5）開(kāi)展應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等保障工作。3.4應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織評(píng)估應(yīng)急工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。應(yīng)急結(jié)束條件包括：（1）水庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)解除；（2）人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失得到有效控制；（3）應(yīng)急物資、設(shè)備、車輛等得到妥善處理。四、應(yīng)急保障4.1物資保障應(yīng)急物資包括：救援裝備、救生器材、食品、藥品、帳篷、衣物等。應(yīng)急物資由維護(hù)保障組負(fù)責(zé)采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理。4.2人員保障應(yīng)急人員包括：應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急工作組人員、志愿者等。應(yīng)急人員由村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織。4.3資金保障應(yīng)急資金由村財(cái)政預(yù)算安排，用于應(yīng)急物資采購(gòu)