第1篇第一章總則第一條為規(guī)范招標(biāo)分級管理工作，提高招標(biāo)效率，確保招標(biāo)工作的公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我國境內(nèi)各類招標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于工程、貨物、服務(wù)、政府采購等。第三條招標(biāo)分級管理制度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）公平競爭，公正無私；（三）分類管理，分級負(fù)責(zé)；（四）規(guī)范操作，高效有序。第四條各級招標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)分級管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保招標(biāo)分級管理制度的有效實(shí)施。第二章招標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)第五條招標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、投資額、技術(shù)難度、社會影響等因素綜合考慮，分為以下四個(gè)等級：（一）一級招標(biāo)：適用于投資額超過1億元人民幣，或者技術(shù)難度較大，或者社會影響較大的招標(biāo)項(xiàng)目；（二）二級招標(biāo)：適用于投資額在1000萬元至1億元人民幣之間，或者技術(shù)難度一般，或者社會影響一般的招標(biāo)項(xiàng)目；（三）三級招標(biāo)：適用于投資額在100萬元至1000萬元之間，或者技術(shù)難度較小，或者社會影響較小的招標(biāo)項(xiàng)目；（四）四級招標(biāo)：適用于投資額在100萬元以下，或者技術(shù)難度極小，或者社會影響極小的招標(biāo)項(xiàng)目。第六條招標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，由招標(biāo)監(jiān)督管理部門根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范制定。第三章招標(biāo)分級程序第七條招標(biāo)分級程序分為以下步驟：（一）項(xiàng)目審批部門根據(jù)項(xiàng)目情況，確定招標(biāo)項(xiàng)目等級；（二）招標(biāo)人按照招標(biāo)項(xiàng)目等級，選擇相應(yīng)的招標(biāo)方式；（三）招標(biāo)人按照招標(biāo)項(xiàng)目等級，編制招標(biāo)文件；（四）招標(biāo)人按照招標(biāo)項(xiàng)目等級，組織招標(biāo)活動；（五）招標(biāo)人按照招標(biāo)項(xiàng)目等級，簽訂合同。第八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目等級，在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、投標(biāo)資格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同簽訂等。第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目等級，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式組織招標(biāo)活動。第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目等級，按照規(guī)定的方式確定中標(biāo)人。第四章招標(biāo)分級管理職責(zé)第十一條招標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）制定招標(biāo)分級管理制度；（二）監(jiān)督招標(biāo)分級管理工作的實(shí)施；（三）對違反招標(biāo)分級管理制度的行為進(jìn)行查處；（四）指導(dǎo)招標(biāo)人依法進(jìn)行招標(biāo)分級管理工作。第十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）按照招標(biāo)分級管理制度進(jìn)行招標(biāo)；（二）按照招標(biāo)分級管理制度編制招標(biāo)文件；（三）按照招標(biāo)分級管理制度組織招標(biāo)活動；（四）按照招標(biāo)分級管理制度簽訂合同。第五章法律責(zé)任第十三條違反本規(guī)定的，由招標(biāo)監(jiān)督管理部門依法予以查處。第十四條招標(biāo)人違反本規(guī)定的，由招標(biāo)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其招標(biāo)資格。第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由招標(biāo)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其招標(biāo)代理資格。第十六條招標(biāo)監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十七條本規(guī)定由招標(biāo)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（注：本規(guī)定為示例性文本，具體內(nèi)容請根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為規(guī)范招標(biāo)分級管理，提高招標(biāo)效率，保障招標(biāo)活動的公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于我國境內(nèi)各類招標(biāo)項(xiàng)目的分級管理。第三條招標(biāo)分級管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開透明；（二）分級管理，分類指導(dǎo)；（三）規(guī)范操作，提高效率；（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確保廉潔。第四條國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全國招標(biāo)分級管理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。第五條各級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)分級管理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。第六條招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人等招標(biāo)活動參與方應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第二章招標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)第七條招標(biāo)項(xiàng)目按照投資規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、市場競爭狀況等因素，分為以下四個(gè)等級：（一）一級招標(biāo)項(xiàng)目：投資規(guī)模在10億元人民幣（含）以上的招標(biāo)項(xiàng)目；或者技術(shù)復(fù)雜、涉及國家安全、公共利益等特殊項(xiàng)目的招標(biāo)項(xiàng)目。（二）二級招標(biāo)項(xiàng)目：投資規(guī)模在5億元人民幣（含）以上、10億元人民幣以下的招標(biāo)項(xiàng)目；或者技術(shù)復(fù)雜、涉及國家安全、公共利益等特殊項(xiàng)目的招標(biāo)項(xiàng)目。（三）三級招標(biāo)項(xiàng)目：投資規(guī)模在1億元人民幣（含）以上、5億元人民幣以下的招標(biāo)項(xiàng)目；或者技術(shù)復(fù)雜、涉及國家安全、公共利益等特殊項(xiàng)目的招標(biāo)項(xiàng)目。（四）四級招標(biāo)項(xiàng)目：投資規(guī)模在1億元人民幣以下的招標(biāo)項(xiàng)目；或者技術(shù)簡單、市場競爭充分的招標(biāo)項(xiàng)目。第八條招標(biāo)項(xiàng)目的分級標(biāo)準(zhǔn)，由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況制定。第九條招標(biāo)項(xiàng)目的分級，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，綜合考慮以下因素：（一）項(xiàng)目投資規(guī)模；（二）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度；（三）項(xiàng)目市場競爭狀況；（四）項(xiàng)目涉及的國家安全、公共利益等因素。第十條招標(biāo)項(xiàng)目的分級，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確。第三章招標(biāo)分級管理程序第十一條招標(biāo)項(xiàng)目的分級管理，按照以下程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，確定招標(biāo)項(xiàng)目的分級；（二）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)項(xiàng)目的分級；（三）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門對招標(biāo)項(xiàng)目的分級進(jìn)行審查；（四）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門對招標(biāo)項(xiàng)目的分級進(jìn)行公告；（五）招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門對招標(biāo)項(xiàng)目的分級進(jìn)行監(jiān)督。第十二條招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在確定招標(biāo)項(xiàng)目的分級時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)部門、專家和公眾的意見。第十三條招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門在審查招標(biāo)項(xiàng)目的分級時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法、公正、公開，對招標(biāo)項(xiàng)目的分級進(jìn)行核實(shí)。第十四條招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門在公告招標(biāo)項(xiàng)目的分級時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會公布。第十五條招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的分級時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督，確保招標(biāo)活動的公開、公平、公正。第四章招標(biāo)分級管理措施第十六條招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)分級管理的宣傳和培訓(xùn)，提高招標(biāo)活動參與方的招標(biāo)分級管理意識和能力。第十七條招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)分級管理制度，明確招標(biāo)分級管理的職責(zé)、程序、要求等。第十八條招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對違反招標(biāo)分級管理規(guī)定的，依法予以查處。第十九條招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)分級管理的信息公開制度，及時(shí)向社會公布招標(biāo)分級管理的相關(guān)信息。第二十條招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)分級管理的監(jiān)督檢查，對招標(biāo)分級管理工作中存在的問題，及時(shí)予以糾正。第五章法律責(zé)任第二十一條違反本規(guī)定，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人等招標(biāo)活動參與方有下列行為之一的，由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門依法予以處罰：（一）未按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)分級管理的；（二）虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)等違法行為的；（三）泄露招標(biāo)分級管理信息的；（四）其他違反本規(guī)定的行為。第二十二條招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門工作人員在招標(biāo)分級管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十四條本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十五條各省、自治區(qū)、直轄市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。第二十六條本規(guī)定未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范招標(biāo)分級管理，提高招標(biāo)工作效率，確保招標(biāo)活動的公開、公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于各級政府及其所屬部門、國有企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織（以下簡稱招標(biāo)人）依法組織的招標(biāo)活動。第三條招標(biāo)分級管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政、公開透明；（二）分級管理、責(zé)任到人；（三）簡化程序、提高效率；（四）規(guī)范操作、確保質(zhì)量。第四條招標(biāo)分級管理應(yīng)當(dāng)建立以下制度：（一）招標(biāo)分級管理制度；（二）招標(biāo)分級管理目錄；（三）招標(biāo)分級管理流程；（四）招標(biāo)分級管理責(zé)任追究制度。第二章招標(biāo)分級管理制度第五條招標(biāo)分級管理制度是指根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度、技術(shù)難度等因素，對招標(biāo)活動進(jìn)行分級管理的制度。第六條招標(biāo)分級管理分為以下四個(gè)等級：（一）一級招標(biāo)：適用于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、涉及國家安全和公共利益的項(xiàng)目；（二）二級招標(biāo)：適用于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、涉及行業(yè)利益的項(xiàng)目；（三）三級招標(biāo)：適用于規(guī)模一般、技術(shù)一般、涉及企業(yè)內(nèi)部管理的項(xiàng)目；（四）四級招標(biāo)：適用于規(guī)模較小、技術(shù)簡單、涉及日常運(yùn)營的項(xiàng)目。第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，按照招標(biāo)分級管理制度確定招標(biāo)項(xiàng)目的等級。第八條招標(biāo)人確定招標(biāo)項(xiàng)目等級時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：（一）項(xiàng)目總投資；（二）項(xiàng)目合同金額；（三）項(xiàng)目涉及的技術(shù)難度；（四）項(xiàng)目涉及的國家安全、公共利益和行業(yè)利益；（五）項(xiàng)目實(shí)施周期；（六）項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。第九條招標(biāo)人確定招標(biāo)項(xiàng)目等級后，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)項(xiàng)目等級報(bào)上級主管部門備案。第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目等級，按照招標(biāo)分級管理目錄確定招標(biāo)方式。第三章招標(biāo)分級管理目錄第十一條招標(biāo)分級管理目錄是指根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目等級，對招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)文件遞交、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理的目錄。第十二條招標(biāo)分級管理目錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等；（二）招標(biāo)組織形式：自行招標(biāo)、委托招標(biāo)、招標(biāo)代理等；（三）招標(biāo)文件編制：招標(biāo)文件內(nèi)容、招標(biāo)文件格式、招標(biāo)文件編制要求等；（四）招標(biāo)公告發(fā)布：招標(biāo)公告內(nèi)容、招標(biāo)公告發(fā)布方式、招標(biāo)公告發(fā)布期限等；（五）投標(biāo)文件遞交：投標(biāo)文件遞交方式、投標(biāo)文件遞交期限、投標(biāo)文件遞交要求等；（六）開標(biāo)：開標(biāo)時(shí)間、開標(biāo)地點(diǎn)、開標(biāo)程序等；（七）評標(biāo)：評標(biāo)委員會組成、評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等；（八）中標(biāo)公示：中標(biāo)公示內(nèi)容、中標(biāo)公示方式、中標(biāo)公示期限等。第十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)分級管理目錄，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)分級管理制度。第四章招標(biāo)分級管理流程第十四條招標(biāo)分級管理流程是指招標(biāo)人按照招標(biāo)分級管理制度，對招標(biāo)活動進(jìn)行分級管理的具體步驟。第十五條招標(biāo)分級管理流程包括以下步驟：（一）招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)；（二）招標(biāo)項(xiàng)目審批；（三）招標(biāo)項(xiàng)目公告；（四）投標(biāo)文件遞交；（五）開標(biāo)；（六）評標(biāo)；（七）中標(biāo)公示；（八）合同簽訂。第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)分級管理流程，依次進(jìn)行招標(biāo)活動。第五章招標(biāo)分級管理責(zé)任追究制度第十七條招標(biāo)分級管理責(zé)任追究制度是指對違反招標(biāo)分級管理制度的行為，依法進(jìn)行責(zé)任追究的制度。第十八條招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人等違反招標(biāo)分級管理制