安全生產(chǎn)重要論述專題課件第一章安全生產(chǎn)的重大意義生命重于泰山"人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。"——習(xí)近平總書記根本宗旨堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保護人民生命安全擺在首位底線思維安全生產(chǎn)是保障人民生命財產(chǎn)安全的根本保障,是不可觸碰的紅線發(fā)展理念牢固樹立安全發(fā)展理念,推動經(jīng)濟社會安全健康可持續(xù)發(fā)展安全生產(chǎn)形勢現(xiàn)狀積極進展2019年全國安全生產(chǎn)"三個繼續(xù)下降":事故總量持續(xù)下降較大事故數(shù)量減少重特大事故得到有效遏制安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好通過持續(xù)加強安全監(jiān)管、壓實企業(yè)責(zé)任、完善法規(guī)制度,全國安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。嚴(yán)峻挑戰(zhàn)風(fēng)險隱患依然嚴(yán)峻部分行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)薄弱,重大風(fēng)險隱患突出,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不容樂觀。高危行業(yè)風(fēng)險點多面廣新業(yè)態(tài)新風(fēng)險不斷涌現(xiàn)安全監(jiān)管能力仍需提升企業(yè)主體責(zé)任落實不到位事故警示事故前管理松懈、隱患未查、僥幸心理、麻痹大意事故中生命逝去、財產(chǎn)損毀、生產(chǎn)停滯、社會震動事故后追悔莫及、責(zé)任追究、深刻反思、整改提升血的教訓(xùn)警示我們:安全生產(chǎn)容不得半點僥幸和懈怠,必須時刻繃緊安全這根弦!第二章習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述六大要點精解習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述內(nèi)涵豐富、思想深邃,構(gòu)成了完整的理論體系。以下六大要點是核心要義:01強化紅線意識牢固樹立安全發(fā)展理念,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,始終把人民生命安全放在首位02健全責(zé)任體系建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)03企業(yè)主體責(zé)任切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善安全管理制度,加大安全投入04監(jiān)管改革創(chuàng)新推進安全監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新,提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能05長效機制建設(shè)構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),強化科技支撐,提升本質(zhì)安全水平領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)十句"硬話"警醒習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。這些"硬話"字字千鈞,警示我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作:警鐘長鳴"安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴、常抓不懈,絲毫放松不得,否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。"臨事而懼"當(dāng)官不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑,要經(jīng)常臨事而懼,這才是對黨、對國家、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度。"嚴(yán)肅問責(zé)"對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處,讓他們真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲劇重演。"深刻領(lǐng)會這些重要論述體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作的高度重視和對人民生命安全的深切關(guān)懷,我們必須深刻領(lǐng)會、堅決貫徹。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管建立健全"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,是做好安全生產(chǎn)工作的組織保證。黨政同責(zé)黨委和政府對安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人一崗雙責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時,承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)齊抓共管各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,協(xié)同配合,形成安全生產(chǎn)工作合力失職追責(zé)對安全生產(chǎn)工作不力、發(fā)生事故的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任責(zé)任落實到人,層層壓實安全責(zé)任建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)職責(zé),確保責(zé)任落實到崗到人。實行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,將安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,形成層層抓落實的工作格局。第三章安全生產(chǎn)法律法規(guī)解讀完善的法律法規(guī)體系是安全生產(chǎn)工作的重要保障。新修訂的《安全生產(chǎn)法》進一步強化了安全生產(chǎn)責(zé)任,加大了違法處罰力度,為安全生產(chǎn)工作提供了更加有力的法治保障。新《安全生產(chǎn)法》十大亮點新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2021年9月1日正式施行,這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一次重大立法完善。新法的十大亮點:1明確第一責(zé)任人明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,強化主體責(zé)任2加大處罰力度大幅提高違法成本,最高罰款可達年收入100%,倒逼企業(yè)重視安全3強化政府監(jiān)管明確政府監(jiān)管職責(zé),建立安全生產(chǎn)委員會協(xié)調(diào)機制4標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)安全管理水平5應(yīng)急救援體系完善應(yīng)急救援體系,提高事故應(yīng)急處置能力6三管三必須堅持"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"新增條款建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立安全風(fēng)險分級管控機制強化安全生產(chǎn)信用管理加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)法律意義新法進一步完善了安全生產(chǎn)法律制度,強化了安全生產(chǎn)責(zé)任落實,加大了對違法行為的懲處力度,為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提供了堅實的法治保障。企業(yè)八大主體責(zé)任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任包括:領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)管理責(zé)任建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范安全管理崗位責(zé)任明確各崗位安全職責(zé),層層落實安全責(zé)任教育培訓(xùn)開展全員安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識和技能物資保障保證安全投入,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備和勞動防護用品檢查整改定期開展安全檢查,及時排查治理安全隱患應(yīng)急管理制定應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力考核機制建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,實施獎懲激勵典型案例警示重大安全事故案例分析三一重工滑坡事故事故概況:施工現(xiàn)場邊坡失穩(wěn)導(dǎo)致滑坡,造成多人傷亡主要原因:地質(zhì)勘察不充分、邊坡支護不到位、監(jiān)測預(yù)警缺失教訓(xùn)啟示:必須加強施工現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)格落實安全技術(shù)措施響水化工廠爆炸事故事故概況:危險化學(xué)品儲存不當(dāng)引發(fā)特別重大爆炸事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失主要原因:企業(yè)安全管理混亂、違規(guī)儲存?；?、地方監(jiān)管失職教訓(xùn)啟示:化工企業(yè)必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,監(jiān)管部門要切實履行職責(zé)事故責(zé)任追究刑事責(zé)任追究事故責(zé)任人刑事責(zé)任以重大責(zé)任事故罪等定罪處罰構(gòu)成瀆職犯罪的從嚴(yán)懲處行政責(zé)任對相關(guān)企業(yè)實施行政處罰吊銷相關(guān)許可證照對失職瀆職人員給予政務(wù)處分這些血的教訓(xùn)告訴我們,安全生產(chǎn)來不得半點馬虎,必須時刻緊繃安全這根弦,嚴(yán)格落實各項安全措施,堅決防止類似事故再次發(fā)生。事故警示教育認(rèn)清危害深刻認(rèn)識事故的嚴(yán)重危害性深刻反思剖析事故原因,汲取深刻教訓(xùn)立即整改舉一反三,全面排查整改隱患防范未來完善制度機制,堅決防止重演"前事不忘,后事之師。"我們必須以事故為鏡鑒,不斷強化安全意識,完善安全措施,筑牢安全防線。第四章安全生產(chǎn)方針與核心理念安全生產(chǎn)方針是指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的總綱領(lǐng)。"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,科學(xué)揭示了安全生產(chǎn)的規(guī)律,為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。安全第一,預(yù)防為主,綜合治理安全第一安全是生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ),在生產(chǎn)經(jīng)營活動中要始終把安全放在首位。生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)。樹立正確的安全生產(chǎn)觀念正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系任何情況下都不能以犧牲安全為代價預(yù)防為主通過隱患排查和風(fēng)險管控,將事故消滅在萌芽狀態(tài),防患于未然,這是安全生產(chǎn)最積極、最有效的方針。加強安全風(fēng)險辨識評估建立隱患排查治理機制強化安全教育培訓(xùn)完善安全技術(shù)措施綜合治理運用行政、經(jīng)濟、法律、科技等多種手段,多方協(xié)同,形成安全生產(chǎn)的強大合力。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會監(jiān)督支持發(fā)揮科技支撐作用構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制這一方針體現(xiàn)了安全生產(chǎn)的本質(zhì)要求,是我國安全生產(chǎn)工作的基本遵循,必須長期堅持、全面貫徹。以人民為中心的發(fā)展思想保障員工生命安全是企業(yè)首要責(zé)任堅持以人民為中心的發(fā)展思想,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,就是要始終把保障人民群眾生命安全放在第一位。企業(yè)的首要責(zé)任企業(yè)不僅要創(chuàng)造經(jīng)濟效益,更要保障員工的生命安全和身體健康。為員工提供安全的工作環(huán)境配備必要的安全防護設(shè)施開展安全教育培訓(xùn)建立職業(yè)健康保護機制安全促進發(fā)展安全生產(chǎn)不是生產(chǎn)發(fā)展的障礙,而是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。減少事故損失,降低生產(chǎn)成本提升企業(yè)形象和市場競爭力增強員工歸屬感和凝聚力促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展核心理念發(fā)展是第一要務(wù),安全是發(fā)展的前提。沒有安全,發(fā)展就失去了意義。我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。第五章企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實實務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程,需要建立健全管理體系,完善規(guī)章制度,強化過程管控,確保各項安全措施落實到位。本章從實務(wù)操作層面,闡述企業(yè)如何有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)安全管理體系建設(shè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,是企業(yè)落實主體責(zé)任的基礎(chǔ)性工作。一個完善的安全管理體系包括組織保障、制度體系、運行機制等多個方面。1決策層總經(jīng)理/安委會2管理層安全生產(chǎn)管理部門3執(zhí)行層車間/班組安全管理4操作層全體員工安全責(zé)任組織機構(gòu)建設(shè)建立專職機構(gòu)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全管理人員,確保安全管理工作有人抓、有人管安全操作規(guī)程制定完善各崗位安全操作規(guī)程,規(guī)范作業(yè)行為,消除違章操作教育培訓(xùn)制度定期開展安全教育培訓(xùn),提高全員安全意識和技能水平企業(yè)要按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,建立包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、操作規(guī)程等在內(nèi)的完整制度體系,并確保制度的有效執(zhí)行。安全隱患排查與整改建立隱患排查治理制度隱患排查治理是預(yù)防事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)要建立健全隱患排查治理制度,做到隱患排查全覆蓋、整改措施全落實。排查識別定期全面排查,及時發(fā)現(xiàn)隱患登記建檔建立隱患臺賬,分級分類管理整改治理制定方案,落實責(zé)任,限期整改驗收銷號驗收合格后銷號,確保整改到位總結(jié)提升分析原因,完善制度,持續(xù)改進典型隱患排查工具與方法檢查表法制定詳細(xì)的安全檢查表,按項目逐一檢查,確保不漏項現(xiàn)場巡查法定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)和行為風(fēng)險評估法運用科學(xué)方法評估風(fēng)險等級,制定針對性管控措施企業(yè)要實施隱患整改閉環(huán)管理,做到隱患整改"五落實":整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時限、應(yīng)急預(yù)案落實到位。應(yīng)急管理與演練制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的行動指南。企業(yè)要根據(jù)可能發(fā)生的事故類型,制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。01風(fēng)險評估識別可能發(fā)生的事故類型及風(fēng)險等級02預(yù)案編制明確組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序03評審發(fā)布組織專家評審,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實施04培訓(xùn)演練開展全員培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練05修訂完善根據(jù)演練情況和實際變化及時修訂定期組織應(yīng)急演練演練目的檢驗預(yù)案的科學(xué)性和可操作性提高員工應(yīng)急處置能力完善應(yīng)急準(zhǔn)備工作增強員工安全意識演練要求每年至少組織一次綜合演練每半年至少組織一次專項演練做好演練記錄和總結(jié)評估及時整改發(fā)現(xiàn)的問題通過應(yīng)急演練,不斷提升員工應(yīng)急處置能力,確保一旦發(fā)生事故,能夠迅速有效應(yīng)對,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第六章2025年全國安全生產(chǎn)月主題與活動全國"安全生產(chǎn)月"活動是宣傳安全生產(chǎn)方針政策、普及安全知識、提升全民安全意識的重要平臺。2025年的安全生產(chǎn)月活動以創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,推動安全理念深入人心。2025年主題解讀人人講安全,個個會應(yīng)急查找身邊安全隱患主題內(nèi)涵全員參與強調(diào)安全生產(chǎn)不是少數(shù)人的事,而是人人有責(zé)。每個人都要關(guān)注安全、學(xué)習(xí)安全、踐行安全。應(yīng)急能力提升全民應(yīng)急意識和技能,讓每個人都掌握基本的應(yīng)急知識和自救互救能力。隱患排查動員全社會力量查找身邊安全隱患,形成全民參與安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。這一主題體現(xiàn)了新時代安全生產(chǎn)工作的新要求,突出了全員參與、預(yù)防為主、綜合治理的理念,對于提升全社會安全意識、筑牢安全防線具有重要意義。重點活動介紹2025年安全生產(chǎn)月期間,全國各地將組織開展一系列豐富多彩的宣傳教育活動,推動安全理念深入人心、安全知識廣泛普及。1安全宣傳咨詢?nèi)?月16日全國統(tǒng)一行動日,開展大型主場活動,提供安全咨詢服務(wù),發(fā)放宣傳資料,展示安全科技成果2隱患排查行動組織企業(yè)和社會公眾開展"查找身邊安全隱患"活動,建立隱患舉報獎勵機制,營造全民參與氛圍3應(yīng)急演練活動各地各部門組織開展各類應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力,增強公眾自救互救技能4知識競賽舉辦安全生產(chǎn)知識競賽、技能大賽等活動,以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn),提升從業(yè)人員安全素質(zhì)活動特色線上線下相結(jié)合,擴大活動覆蓋面注重互動體驗,增強活動吸引力結(jié)合實際案例,提高教育針對性運用新媒體手段,創(chuàng)新宣傳方式科技賦能安全管理運用現(xiàn)代科技手段,提升安全生產(chǎn)管理水平,是推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。無人機巡檢利用無人機對高危區(qū)域、復(fù)雜地形進行安全巡檢,提高檢查效率,降低人員風(fēng)險?？纱钶d高清攝像、熱成像等設(shè)備,實現(xiàn)全方位、無死角監(jiān)控。智能探測設(shè)備部署各類智能傳感器,實時監(jiān)測溫度、壓力、有毒有害氣體等參數(shù),及時發(fā)現(xiàn)異常情況,實現(xiàn)預(yù)警防控。二維碼巡檢系統(tǒng)在關(guān)鍵部位設(shè)置二維碼,巡檢人員掃碼記錄檢查情況,實現(xiàn)巡檢過程可追溯、隱患上報即時化。大數(shù)據(jù)與人工智能應(yīng)用風(fēng)險智能預(yù)警通過大數(shù)據(jù)分析,建立風(fēng)險預(yù)警模型,實現(xiàn)風(fēng)險的智能識別和預(yù)警,變被動應(yīng)對為主動防控。智慧安全平臺建設(shè)集監(jiān)測、預(yù)警、管控、應(yīng)急于一體的智慧安全管理平臺,提升安全管理信息化、智能化水平。科技創(chuàng)新為安全生產(chǎn)插上了翅膀,我們要積極擁抱新技術(shù),讓科技成為保障安全生產(chǎn)的有力武器。安全生產(chǎn)月活動精彩瞬間全國各地積極響應(yīng),廣大群眾踴躍參與,安全生產(chǎn)月活動取得良好效果,安全意識深入人心,安全文化蔚然成風(fēng)。第七章安全文化建設(shè)與員工安全意識提升安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是保障安全生產(chǎn)的深層次基礎(chǔ)。建設(shè)先進的安全文化,提升員工安全意識,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的根本之策。安全文化的內(nèi)涵與建設(shè)路徑安全文化的核心要素安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的,為全體員工所認(rèn)同和遵循的安全價值觀、安全行為準(zhǔn)則及其物質(zhì)表現(xiàn)的總和。安全價值觀生命至上、安全第一的核心理念安全制度完善的安全管理制度體系安全行為全員的安全行為規(guī)范安全環(huán)境良好的安全生產(chǎn)條件安全目標(biāo)明確的安全管理目標(biāo)建設(shè)路徑培育安全價值觀通過宣傳教育,使"安全第一"的理念深入人心,成為全體員工的共同價值追求營造安全氛圍利用標(biāo)語、板報、視頻等多種形式,營造濃厚的安全文化氛圍,讓員工時刻感受安全的重要性激勵安全行為建立安全獎懲機制,表彰安全先進,懲戒違章行為,引導(dǎo)員工自覺遵守安全規(guī)定員工安全教育培訓(xùn)形式安全教育培訓(xùn)是提升員工安全意識和技能的重要途徑。企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度,采取多種形式開展培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。三級安全教育1廠級教育安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度、勞動紀(jì)律等2車間級教育車間安全狀況、危險因素、安全注意事項、應(yīng)急措施等3班組級教育崗位安全操作規(guī)程、設(shè)備性能、防護用品使用、事故案例等培訓(xùn)方式