安全生產(chǎn)獎罰管理制度范文一、總則

第一條為加強安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)獎罰行為，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及公司相關(guān)管理制度，制定本制度。

第二條本制度以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，堅持獎罰分明、權(quán)責(zé)對等、公平公正、教育與懲戒相結(jié)合的原則，旨在強化全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

第三條本制度適用于公司各部門、各子公司（以下統(tǒng)稱“各單位”）及全體從業(yè)人員，包括正式員工、合同制員工、勞務(wù)派遣人員、實習(xí)人員及其他為公司提供服務(wù)的相關(guān)人員。進(jìn)入公司作業(yè)區(qū)的相關(guān)方人員（如承包商、供應(yīng)商等）違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，參照本制度執(zhí)行或另行約定。

第四條安全生產(chǎn)獎罰工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理。公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制度制定、監(jiān)督執(zhí)行及獎罰統(tǒng)籌；各單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)獎罰工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體組織實施。

二、獎懲機制

（一）獎勵機制

1.獎勵主體

公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌獎勵工作，人力資源部配合實施物質(zhì)獎勵，各單位負(fù)責(zé)人落實本部門獎勵申報。

2.獎勵情形

（1）日常安全表現(xiàn)突出：連續(xù)6個月無違章記錄且主動參與安全培訓(xùn)者；

（2）隱患排查有功：發(fā)現(xiàn)重大隱患并有效避免事故發(fā)生，如某車間員工發(fā)現(xiàn)設(shè)備接地故障；

（3）應(yīng)急處置得當(dāng)：在突發(fā)事故中采取正確措施減少損失，如火災(zāi)初期及時啟動滅火系統(tǒng)；

（4）安全創(chuàng)新貢獻(xiàn)：提出安全改進(jìn)建議并經(jīng)實踐驗證有效，如優(yōu)化危險作業(yè)流程。

3.獎勵形式

（1）精神獎勵：頒發(fā)“安全生產(chǎn)標(biāo)兵”證書、通報表揚、安全積分兌換；

（2）物質(zhì)獎勵：發(fā)放500-5000元安全獎金、帶薪安全假、優(yōu)先晉升機會；

（3）即時獎勵：對緊急避險行為給予200-2000元現(xiàn)金獎勵，24小時內(nèi)兌現(xiàn)。

（二）懲罰機制

1.懲罰主體

安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)違規(guī)調(diào)查，工會參與監(jiān)督，人力資源部執(zhí)行處罰決定。

2.懲罰層級

（1）一級違規(guī)（口頭警告）：未按規(guī)定佩戴勞保用品、臨時性作業(yè)未報備；

（2）二級違規(guī)（書面警告）：擅自拆除安全裝置、違章操作未造成后果；

（3）三級違規(guī)（經(jīng)濟處罰）：隱瞞小事故、未履行安全培訓(xùn)義務(wù)；

（4）四級違規(guī)（停職檢查）：嚴(yán)重違章導(dǎo)致設(shè)備損壞、拒絕安全檢查；

（5）五級違規(guī)（解除合同）：造成重大事故、故意破壞安全設(shè)施。

3.執(zhí)行流程

（1）調(diào)查取證：48小時內(nèi)完成現(xiàn)場勘查、物證收集、當(dāng)事人詢問；

（2）責(zé)任認(rèn)定：依據(jù)《事故調(diào)查處理規(guī)范》明確直接責(zé)任與管理責(zé)任；

（3）申訴機制：受罰者可在3日內(nèi)向安全生產(chǎn)委員會提交書面申訴；

（4）結(jié)果公示：處罰決定在公告欄張貼，同步抄送工會備案。

（三）獎懲銜接

1.功過抵消原則

同一考核周期內(nèi)，獲得2次及以上獎勵可抵消1次一級違規(guī)記錄；

重大立功表現(xiàn)（如避免群死群傷事故）可免除相應(yīng)處罰。

2.績效關(guān)聯(lián)

安全獎懲結(jié)果納入年度績效考核，獎勵加分最高占績效總分15%，

三級及以上違規(guī)直接取消評優(yōu)資格。

3.特殊情形處理

（1）搶險救災(zāi)中違規(guī)行為，經(jīng)評估后可減輕處罰；

（2）因不可抗力導(dǎo)致違規(guī)，經(jīng)核實后免于處罰；

（3）主動報告未遂事故者，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。

三、執(zhí)行與監(jiān)督

（一）執(zhí)行流程

1.獎勵申報

各單位每月5日前匯總上月安全表現(xiàn)數(shù)據(jù)，填寫《安全獎勵申請表》附證明材料，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報安全生產(chǎn)部。重大立功事件需在24小時內(nèi)提交專項報告，由安委會啟動即時獎勵程序。

2.審核認(rèn)定

安全生產(chǎn)部收到材料后3個工作日內(nèi)完成初審，重點核實隱患排查記錄、應(yīng)急處置報告等原始憑證。涉及物質(zhì)獎勵的，由人力資源部復(fù)核績效關(guān)聯(lián)條款，形成《獎懲審核意見書》。

3.公示執(zhí)行

審核結(jié)果在單位公告欄公示3日，無異議后由安全生產(chǎn)部簽發(fā)《獎懲決定書》。精神獎勵當(dāng)月兌現(xiàn)，物質(zhì)獎勵隨次月工資發(fā)放，即時獎勵由財務(wù)部單獨撥付。

（二）監(jiān)督機制

1.日常監(jiān)督

安全員每日巡查作業(yè)現(xiàn)場，使用《安全行為觀察表》記錄勞保用品佩戴、設(shè)備操作規(guī)范等事項，每周生成《安全風(fēng)險周報》報送安全總監(jiān)。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止并拍照留證。

2.專項檢查

每季度開展交叉檢查，由各車間輪值組成檢查組，采用“四不兩直”方式突擊抽查。重點檢查高風(fēng)險作業(yè)許可、應(yīng)急物資儲備等12項內(nèi)容，檢查結(jié)果納入部門年度考核。

3.社會監(jiān)督

公開舉報電話和郵箱，對實名舉報重大隱患者給予500-3000元獎勵。在廠區(qū)設(shè)置“安全意見箱”，每周開箱整理員工建議，采納有效建議的給予200-1000元創(chuàng)新獎勵。

（三）申訴處理

1.申訴受理

受罰者可在收到?jīng)Q定書3日內(nèi)，向工會提交《申訴申請書》說明異議事項。工會收到申請后2個工作日內(nèi)啟動復(fù)核程序，必要時調(diào)取監(jiān)控錄像、詢問目擊證人。

2.事實核查

成立由工會代表、技術(shù)專家、員工代表組成的復(fù)核小組，5個工作日內(nèi)完成調(diào)查。對技術(shù)性爭議問題，可委托第三方檢測機構(gòu)進(jìn)行設(shè)備狀態(tài)鑒定。

3.結(jié)果反饋

復(fù)核結(jié)果書面告知申訴人，維持原決定的說明理由；變更處罰的重新簽發(fā)決定書。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可向公司勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解。

四、保障措施

（一）組織保障

1.責(zé)任體系

公司成立安全生產(chǎn)獎懲專項工作組，由分管副總?cè)谓M長，成員包括安全生產(chǎn)部、人力資源部、工會及各車間負(fù)責(zé)人。工作組每季度召開例會，通報獎懲執(zhí)行情況，解決跨部門協(xié)調(diào)問題。

各車間設(shè)置兼職安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)日常行為觀察與記錄，直接向安全生產(chǎn)部匯報。監(jiān)督員津貼按月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)為每月300元，與工作成效掛鉤。

2.考核綁定

將安全獎懲結(jié)果納入部門KPI考核，占比不低于20%。連續(xù)三個月出現(xiàn)二級違規(guī)的部門，扣減負(fù)責(zé)人當(dāng)月績效的15%。安全生產(chǎn)年度評優(yōu)實行一票否決制，凡有三級及以上違規(guī)記錄的部門取消參評資格。

建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確從班組長到總經(jīng)理的獎懲連帶責(zé)任。班組長發(fā)現(xiàn)員工違規(guī)未制止的，承擔(dān)違規(guī)員工50%的處罰金額；部門負(fù)責(zé)人隱瞞事故的，承擔(dān)直接責(zé)任人全部處罰。

（二）資源保障

1.資金預(yù)算

年度安全獎勵基金按營業(yè)額的0.5%計提，?？顚Ｓ谩；鹩砂踩a(chǎn)部管理，人力資源部監(jiān)督，每季度公示使用明細(xì)。

即時獎勵資金實行備用金制度，各車間留存5000元應(yīng)急資金，24小時內(nèi)完成審批發(fā)放。超額部分由安全生產(chǎn)部按月補足。

2.技術(shù)支持

為安全監(jiān)督員配備智能記錄終端，實時上傳巡查數(shù)據(jù)至安全管理平臺。平臺自動生成風(fēng)險熱力圖，輔助精準(zhǔn)獎懲。

高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域安裝AI監(jiān)控設(shè)備，自動識別違章行為并觸發(fā)預(yù)警。系統(tǒng)抓拍的違規(guī)影像作為處罰依據(jù)，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)后存檔。

3.培訓(xùn)賦能

新員工入職必須參加4學(xué)時安全獎懲制度培訓(xùn)，考核合格方可上崗。年度復(fù)訓(xùn)不少于2學(xué)時，培訓(xùn)成績與績效獎金掛鉤。

開展“安全觀察與溝通”專項培訓(xùn)，提升管理者現(xiàn)場指導(dǎo)能力。培訓(xùn)合格者頒發(fā)觀察員證書，每月可額外獲得200元觀察津貼。

（三）文化保障

1.宣傳引導(dǎo)

每月舉辦“安全之星”事跡分享會，由獲獎員工講述實際案例?；顒愉浵裆蟼髦疗髽I(yè)內(nèi)網(wǎng)，供全員學(xué)習(xí)參考。

在車間設(shè)置“安全積分超市”，員工可用安全積分兌換勞保用品、生活用品等。積分可通過參與隱患排查、提出合理化建議等方式獲得。

2.氛圍營造

開展“無違章班組”競賽，連續(xù)半年無違規(guī)記錄的班組，給予5000元團隊獎勵。班組獎金由班組長根據(jù)貢獻(xiàn)度分配，分配方案需公示3日。

在廠區(qū)主干道設(shè)置“安全承諾墻”，員工每日上崗前簽名承諾。季度評選“最佳踐行者”，獲獎?wù)哒掌笆论E在廠區(qū)展示欄長期陳列。

3.心理疏導(dǎo)

建立安全心理疏導(dǎo)機制，對受罰員工由工會進(jìn)行一對一訪談。重點分析違規(guī)原因，制定改進(jìn)計劃，跟蹤輔導(dǎo)不少于3個月。

開通安全心理熱線，聘請專業(yè)心理咨詢師提供24小時服務(wù)。對因心理壓力導(dǎo)致操作失誤的員工，經(jīng)評估后可減輕處罰。

五、附則

（一）解釋權(quán)歸屬

1.制度解釋

本制度由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)日常解釋，涉及重大爭議條款時由安全生產(chǎn)委員會集體裁定。

2.沖突處理

本制度與公司其他管理規(guī)定存在沖突的，以本制度為準(zhǔn)；與國家法律法規(guī)沖突的，按法律法規(guī)執(zhí)行。

3.術(shù)語定義

本制度中“重大隱患”指可能導(dǎo)致人員死亡或直接經(jīng)濟損失超過50萬元的隱患；“高風(fēng)險作業(yè)”包括動火、受限空間、高處作業(yè)等七類需專項審批的作業(yè)。

（二）生效與修訂

1.生效日期

本制度自2024年1月1日起正式實施，原《安全生產(chǎn)獎懲辦法》同時廢止。

2.修訂程序

安全生產(chǎn)部每兩年組織一次制度評估，根據(jù)執(zhí)行效果及法規(guī)變化提出修訂建議，經(jīng)工會討論、總經(jīng)理辦公會審批后發(fā)布。

3.過渡期安排

新制度實施前已發(fā)生的違規(guī)行為，仍按原規(guī)定處理；新制度實施后發(fā)生的獎勵事件，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）附件管理

1.表格清單

相關(guān)配套表格包括：《安全獎勵申請表》《違規(guī)行為記錄表》《申訴復(fù)核表》等共12種表格，樣式由安全生產(chǎn)部統(tǒng)一制定。

2.表格獲取

各單位可登錄公司OA系統(tǒng)下載最新版表格，紙質(zhì)版至安全生產(chǎn)部領(lǐng)取，電子版與紙質(zhì)版具有同等效力。

3.版本控制

所有表格標(biāo)注版本號及生效日期，安全生產(chǎn)部每年12月更新一次版本，舊版表格使用期不超過次年3月31日。

六、相關(guān)文件及使用說明

（一）配套文件清單

1.核心表格

《安全獎勵申請表》：用于申報個人或團隊獎勵，需包含事件描述、證明材料清單、申請人簽字等7項內(nèi)容。

《違規(guī)行為記錄表》：詳細(xì)記錄違規(guī)時間、地點、行為描述、整改要求及責(zé)任人，由安全監(jiān)督員現(xiàn)場填寫并拍照存檔。

《申訴復(fù)核表》：供受罰人員提出異議，需附申訴理由、證據(jù)材料及聯(lián)系方式，工會負(fù)責(zé)接收登記。

2.操作指南

《安全觀察與溝通手冊》：指導(dǎo)管理者如何進(jìn)行安全行為觀察，包含觀察要點、溝通話術(shù)及記錄模板。

《高風(fēng)險作業(yè)審批流程圖》：明確動火、受限空間等7類作業(yè)的審批層級、時間節(jié)點及安全措施要求。

《應(yīng)急事件處置指引》：規(guī)范火災(zāi)、泄漏等突發(fā)事件的報告流程、處置步驟及后續(xù)獎懲標(biāo)準(zhǔn)。

3.記錄模板

《安全積分臺賬》：記錄員工通過隱患排查、培訓(xùn)參與等獲得的積分明細(xì)，每季度公示一次。

《班組安全競賽評分表》：包含違章率、隱患整改率、培訓(xùn)參與率等6項評分指標(biāo)，每月更新數(shù)據(jù)。

《安全心理輔導(dǎo)記錄表》：用于跟蹤受罰員工改進(jìn)情況，包含訪談時間、問題分析及輔導(dǎo)措施。

（二）文件使用規(guī)范

1.填寫要求

申請表需用黑色水筆填寫，字跡清晰不得涂改；電子版提交PDF格式，紙質(zhì)版需部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

記錄表必須現(xiàn)場填寫，違規(guī)行為描述需具體到設(shè)備編號、操作步驟等細(xì)節(jié)，不得使用“可能”“大概”等模糊表述。

申訴材料需在收到?jīng)Q定書3日內(nèi)提交，逾期視為放棄申訴權(quán)利，特殊情況需提供書面說明。

2.材料附件

獎勵申請需附照片、視頻或檢測報告等證明材料，如隱患整改前后對比圖、事故現(xiàn)場處置錄像等。

違規(guī)記錄需附監(jiān)控截圖或目擊證人證言，涉及設(shè)備故障的需附專業(yè)檢測機構(gòu)出具的鑒定報告。

申訴材料需附新證據(jù)或證人聯(lián)系方式，工會將在5個工作內(nèi)核實證據(jù)有效性。

3.存檔管理

所有紙質(zhì)文件由安全生產(chǎn)部統(tǒng)一編號歸檔，保存期限不少于3年；電子文件存儲于公司服務(wù)器，設(shè)置查閱權(quán)限。

員工個人獎懲記錄納入人事檔案，離職時由人力資源部出具《安全表現(xiàn)證明》，供新單位參考。

（三）文件更新機制

1.版本控制

所有文件標(biāo)注生效日期及版本號，如V2.0（2024-01-01）；安全生產(chǎn)部每半年核查一次文件適用性。

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