防洪應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)演講人：日期:01洪災(zāi)基本認(rèn)知02預(yù)警響應(yīng)機(jī)制03現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置04自救互救技能05災(zāi)后防疫管理06組織保障體系目錄CATALOGUE洪災(zāi)基本認(rèn)知01PART洪災(zāi)定義與成因自然氣象因素水文系統(tǒng)異常人為活動(dòng)影響強(qiáng)降水、持續(xù)降雨或冰雪融化導(dǎo)致河流、湖泊水位急劇上升，超過(guò)河道承載能力引發(fā)泛濫。地形地貌特征（如低洼地區(qū)、河道狹窄）會(huì)加劇洪水形成。城市化進(jìn)程中不透水地面增加、河道侵占、排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷等人類(lèi)活動(dòng)會(huì)顯著降低區(qū)域蓄洪能力，間接誘發(fā)或加重洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。水庫(kù)潰壩、堤防決口等水利工程失穩(wěn)現(xiàn)象可能引發(fā)突發(fā)性洪水，此類(lèi)災(zāi)害往往破壞力極強(qiáng)且難以預(yù)測(cè)。常見(jiàn)洪水類(lèi)型劃分河流洪水由流域內(nèi)持續(xù)降水或上游來(lái)水導(dǎo)致主支流水位上漲，具有影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，通常伴隨泥沙淤積等次生災(zāi)害。城市內(nèi)澇高強(qiáng)度降水超過(guò)城市排水系統(tǒng)負(fù)荷時(shí)形成，表現(xiàn)為道路積水、地下空間淹浸，對(duì)交通、電力等城市生命線工程破壞顯著。風(fēng)暴潮洪水沿海地區(qū)因臺(tái)風(fēng)等強(qiáng)風(fēng)天氣疊加天文大潮引發(fā)海水倒灌，具有突發(fā)性強(qiáng)、沖擊力大的特征，常造成海岸帶基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。山洪災(zāi)害山區(qū)因短時(shí)強(qiáng)降水形成的突發(fā)性洪水，水流湍急且攜帶大量碎石，對(duì)橋梁、民居等建筑物具有毀滅性破壞力。洪災(zāi)危害性分析人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)洪水沖擊可直接導(dǎo)致溺水事故，深水區(qū)暗流、水中帶電設(shè)備等次生危險(xiǎn)因素會(huì)進(jìn)一步增加救援難度和傷亡概率。經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估包括房屋倒塌、農(nóng)作物絕收、工廠設(shè)備浸毀等直接損失，以及交通中斷、停產(chǎn)停業(yè)等連鎖反應(yīng)造成的間接經(jīng)濟(jì)損失。生態(tài)環(huán)境破壞洪水沖刷導(dǎo)致土壤流失、有害物質(zhì)擴(kuò)散，可能引發(fā)長(zhǎng)期性水源污染和生態(tài)系統(tǒng)失衡，恢復(fù)周期長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。社會(huì)秩序影響大規(guī)模洪災(zāi)可能造成臨時(shí)性人口遷移、物資短缺等問(wèn)題，需警惕公共衛(wèi)生事件和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)上升。預(yù)警響應(yīng)機(jī)制02PART預(yù)示洪水風(fēng)險(xiǎn)較高，可能對(duì)部分區(qū)域造成影響，需加強(qiáng)巡查堤防、排水設(shè)施，并組織人員疏散演練。黃色預(yù)警表明洪水威脅嚴(yán)重，可能引發(fā)較大范圍災(zāi)害，需啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域居民并封鎖道路。橙色預(yù)警01020304表示可能出現(xiàn)一般性洪水風(fēng)險(xiǎn)，需關(guān)注水位變化及氣象預(yù)報(bào)，提醒低洼地區(qū)居民做好防范準(zhǔn)備。藍(lán)色預(yù)警為最高級(jí)別預(yù)警，意味著特大洪水即將發(fā)生，必須立即采取全面應(yīng)急措施，包括大規(guī)模疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)及物資調(diào)配。紅色預(yù)警預(yù)警級(jí)別識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警信號(hào)接收途徑政府應(yīng)急平臺(tái)通過(guò)官方短信、廣播、電視等渠道發(fā)布權(quán)威預(yù)警信息，確保公眾及時(shí)獲取最新動(dòng)態(tài)。01社區(qū)通知系統(tǒng)依托社區(qū)網(wǎng)格員、大喇叭、電子顯示屏等工具，將預(yù)警信息快速傳遞至每家每戶(hù)。02移動(dòng)應(yīng)用推送利用氣象類(lèi)APP或應(yīng)急管理軟件向用戶(hù)發(fā)送實(shí)時(shí)預(yù)警，支持定位定制化提醒。03社交媒體傳播通過(guò)微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)擴(kuò)散預(yù)警內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋范圍并提高響應(yīng)效率。04信息核實(shí)與評(píng)估接到預(yù)警后，應(yīng)急指揮部需聯(lián)合水文、氣象部門(mén)核實(shí)數(shù)據(jù)，評(píng)估潛在影響范圍和災(zāi)害等級(jí)。預(yù)案啟動(dòng)與分工根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)對(duì)應(yīng)預(yù)案，明確各部門(mén)職責(zé)（如搶險(xiǎn)、醫(yī)療、物資保障等），確保協(xié)同運(yùn)作。資源調(diào)度與部署調(diào)集救援隊(duì)伍、機(jī)械設(shè)備及救災(zāi)物資至關(guān)鍵區(qū)域，提前疏通排水通道并加固薄弱堤段。公眾溝通與行動(dòng)通過(guò)多平臺(tái)發(fā)布避險(xiǎn)指南，組織高危區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，并設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)提供基本生活保障。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)流程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置03PART緊急疏散路線規(guī)劃多通道設(shè)計(jì)確保疏散路線至少包含兩條獨(dú)立通道，避免單一出口擁堵或阻斷，優(yōu)先選擇地勢(shì)較高、障礙物少的路徑，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)引導(dǎo)人群快速撤離。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)實(shí)時(shí)洪水水位和道路淹沒(méi)情況，利用監(jiān)控系統(tǒng)或無(wú)人機(jī)巡查更新疏散路線，通過(guò)廣播、短信等渠道同步推送最新路徑信息。特殊群體保障針對(duì)老年人、殘障人士等行動(dòng)不便人群，規(guī)劃無(wú)障礙通道及臨時(shí)集結(jié)點(diǎn)，安排專(zhuān)人協(xié)助轉(zhuǎn)移，配備輪椅、擔(dān)架等輔助工具。低洼區(qū)域避險(xiǎn)原則提前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)易積水低洼區(qū)建立風(fēng)險(xiǎn)地圖，標(biāo)注地下車(chē)庫(kù)、下沉廣場(chǎng)等危險(xiǎn)點(diǎn)位，強(qiáng)制要求人員暴雨預(yù)警期間禁止進(jìn)入，并設(shè)置物理隔離設(shè)施。垂直避險(xiǎn)策略若洪水突襲無(wú)法撤離，應(yīng)迅速向高層建筑或穩(wěn)固高地轉(zhuǎn)移，避免使用電梯，選擇樓梯間或鋼結(jié)構(gòu)堅(jiān)固區(qū)域暫避，攜帶應(yīng)急物資等待救援。水電安全管控立即切斷低洼區(qū)域電源以防觸電，關(guān)閉燃?xì)忾y門(mén)，封堵下水道反涌點(diǎn)，使用沙袋、防水板等阻隔進(jìn)水口，減少內(nèi)澇損失。受困人員救援要點(diǎn)心理干預(yù)措施安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受困者進(jìn)行情緒安撫，避免恐慌引發(fā)二次傷害，尤其需關(guān)注長(zhǎng)時(shí)間滯留人群的應(yīng)激反應(yīng)，提供基礎(chǔ)飲水和食物補(bǔ)給?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療支持救援同時(shí)配備急救包，對(duì)溺水者立即清理呼吸道并實(shí)施心肺復(fù)蘇，處理外傷感染風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)保持體溫并監(jiān)測(cè)生命體征。分級(jí)響應(yīng)流程根據(jù)受困人員數(shù)量、位置及危急程度劃分優(yōu)先級(jí)，優(yōu)先救援孤島中的兒童、孕婦及傷病員，采用沖鋒舟、繩索或直升機(jī)等多工具協(xié)同作業(yè)。自救互救技能04PART保持冷靜與呼吸控制身體后仰使面部朝上，雙臂向兩側(cè)平伸以增加浮力，雙腿微屈并緩慢上下擺動(dòng)，利用肺部存留空氣延長(zhǎng)漂浮時(shí)間。仰漂姿勢(shì)應(yīng)用減少無(wú)效掙扎避免直立踩水或劇烈撲騰，此類(lèi)動(dòng)作會(huì)加速體力消耗，應(yīng)通過(guò)小幅劃水配合身體轉(zhuǎn)動(dòng)逐步靠近固定支撐物。落水后需立即調(diào)整呼吸節(jié)奏，避免慌亂導(dǎo)致嗆水，采用口鼻交替呼吸法減少水吸入風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)雙臂自然展開(kāi)以維持平衡。溺水自救正確姿勢(shì)洪流中攀爬技巧選擇穩(wěn)固支點(diǎn)優(yōu)先攀附巖石、樹(shù)干或建筑物凸起部位，測(cè)試其穩(wěn)定性后再施力，避免抓握松散泥土或斷裂結(jié)構(gòu)導(dǎo)致二次滑落。01三點(diǎn)固定原則始終保證雙手雙腳中有三個(gè)接觸點(diǎn)固定，移動(dòng)時(shí)僅交替一個(gè)肢體，確保重心穩(wěn)定，尤其在傾斜面上采用“之字形”路線降低滑墜風(fēng)險(xiǎn)。02利用水流反作用力面對(duì)強(qiáng)勁水流時(shí)，將身體貼近障礙物表面減少?zèng)_擊面，借助水流對(duì)腿部的推力輔助向上移動(dòng)，但需警惕漩渦區(qū)域。03簡(jiǎn)易救生工具制作漂浮裝置改造將多個(gè)空塑料瓶裝入密封袋或衣物中捆扎成浮包，也可用泡沫板與繩索制作簡(jiǎn)易浮板，確保承重能力足夠支撐成人頭部露出水面。應(yīng)急信號(hào)器材利用金屬容器反射陽(yáng)光或敲擊金屬管發(fā)出規(guī)律聲響，夜間可用浸油布條點(diǎn)燃制作臨時(shí)火把，注意選擇遠(yuǎn)離易燃物的安全位置。繩索拋投工具連接長(zhǎng)繩與重物（如石塊或沙袋），拋擲時(shí)采用旋轉(zhuǎn)投擲法增加距離，被困者抓住后需用“8字結(jié)”固定身體，避免水流沖脫。災(zāi)后防疫管理05PART根據(jù)污染類(lèi)型選擇含氯消毒劑、過(guò)氧乙酸等，嚴(yán)格按說(shuō)明書(shū)配比，避免濃度過(guò)高損傷物品或濃度過(guò)低影響效果。重點(diǎn)對(duì)積水區(qū)域、垃圾堆放點(diǎn)、廁所等高頻污染區(qū)進(jìn)行噴灑或擦拭。環(huán)境消毒操作規(guī)范消毒劑選擇與配比使用噴霧器、拖把等專(zhuān)用工具，操作人員需穿戴防護(hù)服、口罩、手套及護(hù)目鏡，消毒后及時(shí)清洗工具并通風(fēng)，防止二次污染或化學(xué)傷害。消毒工具與個(gè)人防護(hù)災(zāi)后初期每日消毒1-2次，隨環(huán)境改善逐步減少頻次。建立消毒日志，記錄時(shí)間、區(qū)域、藥劑用量及操作人員，便于追溯和調(diào)整方案。消毒頻次與記錄飲用水安全鑒別法煮沸與過(guò)濾處理將水煮沸至少1分鐘以殺滅病原體，或使用活性炭過(guò)濾器、陶瓷濾芯等設(shè)備去除雜質(zhì)和微生物，尤其適用于野外應(yīng)急取水場(chǎng)景。簡(jiǎn)易檢測(cè)工具使用配備余氯測(cè)試盒、pH試紙等，檢測(cè)水中余氯含量（應(yīng)保持0.3-0.5mg/L）及酸堿度，確保符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。感官指標(biāo)檢查觀察水體是否渾濁、有懸浮物或異味；無(wú)色透明、無(wú)異味的水初步判定安全，若出現(xiàn)異常需進(jìn)一步檢測(cè)或煮沸處理。傳染病預(yù)防措施媒介生物控制及時(shí)清理積水容器、填平坑洼，投放滅蚊幼蟲(chóng)藥劑，使用蚊帳、驅(qū)蚊劑防止蚊媒疾病（如瘧疾、登革熱）傳播。個(gè)人衛(wèi)生強(qiáng)化建立社區(qū)健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)發(fā)熱、腹瀉等疑似傳染病癥狀者立即隔離并上報(bào)，確保早發(fā)現(xiàn)、早治療，阻斷傳播鏈。推廣“勤洗手、喝開(kāi)水、吃熟食”原則，配備免洗消毒液，避免接觸疫水或腐爛動(dòng)物尸體，降低腸道和接觸性傳染病風(fēng)險(xiǎn)。癥狀監(jiān)測(cè)與報(bào)告組織保障體系06PART全面分析區(qū)域洪水風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括河道、低洼地帶、排水設(shè)施等，評(píng)估潛在災(zāi)害等級(jí)和影響范圍，為預(yù)案制定提供科學(xué)依據(jù)。明確不同洪水級(jí)別下的響應(yīng)措施，劃分預(yù)警、應(yīng)急、救援、恢復(fù)等階段的具體任務(wù)，確保各部門(mén)職責(zé)清晰、行動(dòng)有序。設(shè)計(jì)多條安全疏散路徑，標(biāo)注避難場(chǎng)所位置，定期更新并公示，確保居民在緊急情況下快速撤離。建立多通道信息傳遞系統(tǒng)，包括廣播、短信、社交媒體等，確保預(yù)警信息和指令能夠及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)至所有相關(guān)人員。應(yīng)急預(yù)案制定要素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估分級(jí)響應(yīng)機(jī)制人員疏散路線規(guī)劃通信與信息發(fā)布應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單基礎(chǔ)救援設(shè)備儲(chǔ)備救生衣、沖鋒舟、抽水泵、沙袋等基礎(chǔ)防洪設(shè)備，確保在洪水發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用，減少災(zāi)害損失。通信與導(dǎo)航工具儲(chǔ)備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、GPS設(shè)備等，保障災(zāi)區(qū)內(nèi)外通信暢通，便于指揮調(diào)度和救援協(xié)調(diào)。醫(yī)療與生活物資準(zhǔn)備急救包、消毒用品、飲用水、便攜食品等，保障受災(zāi)群眾的基本生活和醫(yī)療需求，防止次生健康問(wèn)題。電力與照明設(shè)備配備發(fā)電機(jī)、應(yīng)急燈、手電筒等，確保在斷電情況下仍能維持基本照明和電力供應(yīng)，支持救援工作順利進(jìn)行。協(xié)同演練實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)多部門(mén)聯(lián)合演練定期組織水利、消防、醫(yī)療、交通等部門(mén)開(kāi)展協(xié)同演練，模擬洪水