2025年國家開放大學(xué)電大專科《行政法與行政訴訟法》期末試題及答案一、單項選擇題（每題2分，共20分。每題只有一個正確答案，請將正確選項的字母填在括號內(nèi)）1.下列關(guān)于行政主體的表述，正確的是（）A.所有行政機關(guān)都是行政主體B.行政主體只能是國務(wù)院C.行政主體必須是依法享有行政職權(quán)并能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的組織D.行政主體只能是事業(yè)單位答案：C2.下列行為中，屬于具體行政行為的是（）A.國務(wù)院發(fā)布《食品安全法實施條例》B.某市政府發(fā)布關(guān)于加強城市綠化的通知C.某區(qū)市場監(jiān)管局對某餐飲企業(yè)作出罰款決定D.教育部制定《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》答案：C3.行政行為的效力不包括（）A.公定力B.確定力C.強制力D.拘束力答案：C4.下列關(guān)于行政許可的表述，錯誤的是（）A.行政許可是依申請的行政行為B.行政許可的實施必須有法律依據(jù)C.行政許可一經(jīng)作出即永久有效D.行政許可可以依法設(shè)定條件答案：C5.下列關(guān)于行政復(fù)議的說法，正確的是（）A.行政復(fù)議是行政機關(guān)對民事糾紛的裁決B.行政復(fù)議只能由人民法院受理C.行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部的自我糾錯機制D.行政復(fù)議決定不具有法律效力答案：C6.下列屬于行政訴訟受案范圍的是（）A.行政機關(guān)對公務(wù)員的任免決定B.行政機關(guān)對民事糾紛的調(diào)解行為C.行政機關(guān)拒絕發(fā)放行政許可的行為D.行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件答案：C7.行政訴訟中，被告是（）A.公民B.法人C.作出行政行為的行政機關(guān)D.人民法院答案：C8.下列關(guān)于行政賠償?shù)恼f法，正確的是（）A.行政賠償只能由行政機關(guān)主動作出B.行政賠償?shù)姆秶ň駬p害C.行政賠償?shù)那疤崾切姓袨檫`法D.行政賠償不適用國家賠償法答案：C9.下列屬于行政強制措施的是（）A.行政拘留B.查封場所C.罰款D.沒收違法所得答案：B10.下列關(guān)于行政處罰的表述，正確的是（）A.行政處罰只能由公安機關(guān)實施B.行政處罰必須依法設(shè)定和實施C.行政處罰不需要告知當(dāng)事人D.行政處罰不適用聽證程序答案：B二、多項選擇題（每題3分，共15分。每題有兩個或兩個以上正確答案，請將所有正確選項的字母填在括號內(nèi)，漏選、錯選均不得分）11.下列屬于行政法基本原則的有（）A.合法性原則B.合理性原則C.公開原則D.誠實信用原則答案：A、B、C、D12.下列屬于行政行為無效情形的有（）A.行政行為內(nèi)容違法B.行政行為主體不合法C.行政行為程序輕微違法D.行政行為明顯超越職權(quán)答案：A、B、D13.下列屬于行政復(fù)議機關(guān)的有（）A.作出行政行為的機關(guān)B.作出行政行為機關(guān)的上一級機關(guān)C.法律、法規(guī)授權(quán)的組織D.人民法院答案：A、B14.下列屬于行政訴訟證據(jù)的有（）A.書證B.物證C.證人證言D.當(dāng)事人陳述答案：A、B、C、D15.下列屬于行政賠償方式的有（）A.支付賠償金B(yǎng).恢復(fù)原狀C.返還財產(chǎn)D.賠禮道歉答案：A、B、C三、判斷題（每題2分，共10分。請判斷下列說法是否正確，正確的填“√”，錯誤的填“×”）16.行政法調(diào)整的是行政機關(guān)與行政相對人之間的法律關(guān)系。（√）17.所有行政行為都必須經(jīng)過聽證程序。（×）18.行政訴訟中，原告對行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。（×）19.行政機關(guān)可以依據(jù)部門規(guī)章設(shè)定行政許可。（√）20.行政賠償?shù)恼埱蟊仨氃谛姓袨樽鞒鲋掌鹨荒陜?nèi)提出。（×）四、簡答題（每題10分，共30分）21.簡述行政行為的構(gòu)成要件。答案：行政行為的構(gòu)成要件包括以下幾個方面：（1）主體要件：行政行為必須由具有行政主體資格的機關(guān)或組織作出；（2）職權(quán)要件：行政行為必須在行政主體的法定職權(quán)范圍內(nèi)作出；（3）內(nèi)容要件：行政行為必須具有明確的意思表示和具體的內(nèi)容；（4）程序要件：行政行為必須依法定程序作出，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；（5）形式要件：行政行為應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，法律另有規(guī)定的除外。22.簡述行政復(fù)議的基本程序。答案：行政復(fù)議的基本程序包括以下幾個階段：（1）申請階段：申請人應(yīng)當(dāng)在知道行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請；（2）受理階段：復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請后5日內(nèi)決定是否受理；（3）審理階段：復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政行為的事實、證據(jù)、程序和法律適用進行全面審查；（4）決定階段：復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定，特殊情況可延長30日；（5）送達階段：復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)及時送達申請人和被申請人，并告知其訴訟權(quán)利。23.簡述行政訴訟的舉證責(zé)任分配。答案：行政訴訟中，舉證責(zé)任的分配遵循以下原則：（1）被告行政機關(guān)對其作出的行政行為的合法性承擔(dān)主要舉證責(zé)任；（2）原告應(yīng)當(dāng)對其起訴符合法定條件承擔(dān)初步舉證責(zé)任，如證明其具有原告資格、行政行為存在等；（3）在行政賠償案件中，原告應(yīng)當(dāng)對損害事實和因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任；（4）法院可以根據(jù)案件具體情況，要求當(dāng)事人補充證據(jù)或依職權(quán)調(diào)取證據(jù)。五、案例分析題（每題15分，共30分）24.案例一：某市環(huán)保局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，A公司存在違法排放廢氣的行為，遂對其作出罰款20萬元的行政處罰決定。A公司不服，認為其排放行為符合國家標(biāo)準(zhǔn)，遂向市政府申請行政復(fù)議。市政府經(jīng)審查后維持了原處罰決定。A公司仍不服，欲提起行政訴訟。問題：（1）A公司是否可以提起行政訴訟？為什么？（2）本案的被告是誰？（3）本案中誰承擔(dān)舉證責(zé)任？答案：（1）可以。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的，有權(quán)依法提起行政訴訟。（2）本案的被告是作出行政處罰決定的市環(huán)保局。（3）市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)對其作出的行政處罰決定的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，包括事實依據(jù)、法律依據(jù)和程序合法性。25.案例二：張某在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，擅自建設(shè)一棟三層樓房。市城管局發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令其限期拆除違法建筑。張某未在規(guī)定期限內(nèi)拆除，市城管局遂組織強制拆除。張某認為市城管局未依法履行告知、聽證等程序，遂提起行政訴訟，要求確認強制拆除行為違法，并申請行政賠償。問題：（1）市城管局的強制拆除行為是否合法？為什么？（2）張某是否有權(quán)申請行政賠償？（3）本案中法院應(yīng)如何判決？答案：（1）不合法。根據(jù)《行政強制法》規(guī)定，行政機關(guān)實施強制拆除前，應(yīng)當(dāng)依法履行催告、告知、聽證等程序，保障當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)利。市城管局未履行上述程序，程序違法。（2）有權(quán)。因行政機關(guān)違法實施強制拆除，造成當(dāng)事人合法權(quán)益損害的，當(dāng)事人有權(quán)依法申請行政賠償。（3）法院應(yīng)判決確認市城管局的強制拆除行為違法，并根據(jù)張某的實際損失，判令其依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。六、論述題（25分）26.試論行政合法性原則的內(nèi)涵及其在行政實踐中的意義。答案：行政合法性原則是行政法的核心原則之一，其基本內(nèi)涵包括以下幾個方面：（1）行政主體的設(shè)立和職權(quán)的取得必須有法律依據(jù)，行政機關(guān)不得法外設(shè)權(quán)；（2）行政行為的作出必須依法進行，包括事實認定、法律適用和程序履行；（3）行政機關(guān)不得超越法定權(quán)限，不得濫用職權(quán)；（4）行政行為的內(nèi)容和形式必須符合法律規(guī)定，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；（5）行政機關(guān)違法行使職權(quán)的，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。在行政實踐中，行政合法性原則具有重要意義：首先，它是保障公民權(quán)利的基本前提。只有行政行為依法作出，才能防止行政權(quán)力的濫用，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。其次，它是建設(shè)法治政府的核心要求。依法行政是現(xiàn)代法治國家的重要標(biāo)志，行政合法性原則要求行政機關(guān)在法定權(quán)限和程序內(nèi)行使權(quán)力，推動政府治理法治化。再次，它是實現(xiàn)社會公平正義的重要保障。通過合法性審查機制，如行政復(fù)