2025年7月電大專科《行政法與行政訴訟法學(xué)》期末考試試題及答案1.（單選）下列關(guān)于行政主體的表述，正確的是A.任何行政機關(guān)均可成為行政主體B.行政主體必須同時具備行政職權(quán)與行政職責(zé)C.行政主體資格隨公務(wù)員任免而自動取得D.行政主體僅指國務(wù)院及其組成部門答案：B解析：行政主體是依法享有行政職權(quán)、能獨立對外承擔(dān)法律責(zé)任的組織，其資格由法律、法規(guī)授權(quán)，而非隨人員任免變動。2.（單選）某市生態(tài)環(huán)境局對甲公司作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)決定，甲公司不服欲先行提起行政復(fù)議，其法定申請期限為A.自知道決定之日起5日B.自知道決定之日起15日C.自知道決定之日起60日D.自知道決定之日起6個月答案：C解析：《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定，公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可自知道該行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請。3.（單選）下列情形中，屬于行政處罰的是A.交警強制拖移違停車輛B.市場監(jiān)管局注銷企業(yè)登記C.衛(wèi)健委對診所罰款2萬元D.教育局拒絕發(fā)放辦學(xué)許可證答案：C解析：罰款屬于《行政處罰法》第9條明確列舉的行政處罰種類；拖移車輛屬行政強制措施，注銷許可屬行政處理，拒絕許可屬行政許可否定。4.（單選）關(guān)于行政許可的設(shè)定，下列說法錯誤的是A.行政法規(guī)可設(shè)定任何種類的行政許可B.地方性法規(guī)可設(shè)定企業(yè)設(shè)立登記前置許可C.國務(wù)院決定可在必要時設(shè)定臨時性許可D.部門規(guī)章可在上位法范圍內(nèi)作出具體規(guī)定答案：B解析：《行政許可法》第15條第2款禁止地方性法規(guī)設(shè)定全國統(tǒng)一的資格、資質(zhì)類許可，亦不得設(shè)定企業(yè)設(shè)立登記前置許可。5.（單選）某縣政府發(fā)布《煙花爆竹禁放通告》，該行為性質(zhì)為A.具體行政行為B.行政規(guī)范性文件C.行政協(xié)議D.行政裁決答案：B解析：通告針對不特定對象，可反復(fù)適用，未直接設(shè)定權(quán)利義務(wù)，屬具有普遍約束力的行政規(guī)范性文件。6.（單選）行政訴訟中，被告對作出的行政行為負有舉證責(zé)任，但原告可以提供A.證明起訴符合法定條件的證據(jù)B.證明被告無管轄權(quán)的證據(jù)C.證明行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法的證據(jù)D.以上均可答案：D解析：依據(jù)《行政訴訟法》第37條、第38條及司法解釋，原告在起訴條件、管轄異議、規(guī)范性文件附帶審查等方面均可舉證。7.（單選）下列關(guān)于行政強制執(zhí)行的說法，正確的是A.行政機關(guān)一律不得自行強制執(zhí)行B.執(zhí)行協(xié)議達成后，行政機關(guān)可減免本金但不得減免加處罰款C.代履行費用一律由行政機關(guān)承擔(dān)D.執(zhí)行回轉(zhuǎn)制度僅適用于行政處罰案件答案：B解析：《行政強制法》第42條允許在不損害公共利益和他人合法權(quán)益前提下，約定分階段履行并可減免加處罰款或滯納金，但不得減免本金。8.（單選）某區(qū)城管局扣押了張某占道經(jīng)營的水果，但未當(dāng)場交付扣押清單，次日補交。該扣押行為A.程序輕微違法，但無需撤銷B.程序輕微違法，確認違法但不撤銷C.違反法定程序，應(yīng)予撤銷D.合法有效答案：C解析：《行政強制法》第18條、第24條要求當(dāng)場交付扣押決定書和清單，未當(dāng)場交付屬明顯程序違法，應(yīng)撤銷扣押決定。9.（單選）關(guān)于行政復(fù)議與行政訴訟的銜接，下列說法正確的是A.復(fù)議前置案件，未經(jīng)復(fù)議直接起訴的，法院應(yīng)裁定駁回起訴B.復(fù)議機關(guān)逾期不作決定，申請人可立即起訴原行政行為C.對國務(wù)院部門復(fù)議決定不服，只能向國務(wù)院申請裁決D.對省級政府確權(quán)決定不服，可選擇復(fù)議或訴訟答案：A解析：法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置的，未經(jīng)復(fù)議直接起訴不符合法定條件，法院應(yīng)裁定駁回；逾期不作決定可在15日內(nèi)起訴原行為或復(fù)議機關(guān)不作為；對國務(wù)院部門復(fù)議決定不服可起訴；省級政府確權(quán)決定屬復(fù)議終局。10.（單選）下列屬于行政訴訟受案范圍的是A.公安機關(guān)依照刑事訴訟法實施的刑事拘留B.大學(xué)拒絕授予學(xué)生學(xué)士學(xué)位C.仲裁委員會作出的仲裁裁決D.村民委員會對集體土地發(fā)包方案的討論記錄答案：B解析：高校授予學(xué)位屬法律、法規(guī)授權(quán)的組織行使行政職權(quán)，影響學(xué)生受教育權(quán)，可訴；刑事拘留屬刑事司法行為，仲裁屬民間糾紛解決，村委會記錄非行政行為。11.（單選）行政機關(guān)工作人員在執(zhí)法過程中毆打相對人致傷，該行為被法院判決確認違法后，賠償義務(wù)機關(guān)為A.該工作人員本人B.工作人員所在行政機關(guān)C.同級人民政府D.上一級主管機關(guān)答案：B解析：《國家賠償法》第7條第1款規(guī)定，行政機關(guān)工作人員行使職權(quán)時侵權(quán)，由該行政機關(guān)作為賠償義務(wù)機關(guān)。12.（單選）關(guān)于行政協(xié)議，下列說法錯誤的是A.政府特許經(jīng)營協(xié)議屬行政協(xié)議B.行政協(xié)議爭議一律通過行政訴訟解決C.行政機關(guān)可單方變更協(xié)議但須補償相對人D.協(xié)議可約定仲裁條款答案：D解析：行政協(xié)議爭議適用行政訴訟，仲裁條款因涉及公權(quán)力處分權(quán)限制而無效。13.（單選）某市交通局以“網(wǎng)約車平臺未取得經(jīng)營許可”為由，對司機李某罰款3萬元，李某起訴，法院審查發(fā)現(xiàn)該平臺已取得許可，只是系統(tǒng)延遲未顯示。法院應(yīng)判決A.撤銷處罰B.確認處罰違法C.變更罰款為1萬元D.駁回訴訟請求答案：A解析：主要證據(jù)不足導(dǎo)致事實認定錯誤，應(yīng)撤銷被訴行政行為。14.（單選）下列關(guān)于規(guī)范性文件附帶審查的說法，正確的是A.原告須單獨起訴規(guī)范性文件B.法院可宣告規(guī)范性文件無效C.法院認為不合法，可在裁判理由中闡明并建議制定機關(guān)修改D.法院可判決撤銷規(guī)范性文件答案：C解析：行政訴訟僅對具體行政行為進行裁判，對規(guī)范性文件可在裁判理由中評價其合法性，并向制定機關(guān)提出處理建議，無權(quán)撤銷或宣告無效。15.（單選）行政機關(guān)作出罰款2000元決定，但未告知聽證權(quán)利，該處罰A.不成立B.無效C.可撤銷D.效力待定答案：C解析：未告知聽證權(quán)屬程序違法，屬可撤銷情形；只有嚴重明顯違法才構(gòu)成無效。16.（單選）下列關(guān)于行政訴訟簡易程序的說法，正確的是A.標(biāo)的額5000元以下可適用B.由審判員一人獨任審理C.應(yīng)在30日內(nèi)審結(jié)D.不得上訴答案：B解析：簡易程序由審判員一人獨任審理；標(biāo)的額限制為政府信息公開、即時強制等案件，非單純金額；應(yīng)在45日內(nèi)審結(jié)；可上訴。17.（單選）行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行其罰款決定，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人法定起訴期限屆滿之日起A.30日內(nèi)B.90日內(nèi)C.180日內(nèi)D.1年內(nèi)答案：C解析：《行政強制法》第53條規(guī)定，無強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)應(yīng)在復(fù)議或訴訟期限屆滿后180日內(nèi)申請法院執(zhí)行。18.（單選）關(guān)于行政裁量，下列說法正確的是A.行政裁量不受任何司法審查B.裁量縮減至零時，行政機關(guān)必須作出唯一決定C.裁量基準對法院具有當(dāng)然拘束力D.法院可替代行政機關(guān)作出裁量決定答案：B解析：當(dāng)法律要件與法律效果完全確定，裁量縮減至零，行政機關(guān)無選擇余地；法院審查裁量是否逾越或濫用，但不得替代。19.（單選）下列屬于行政事實行為的是A.交警出具交通事故認定書B.發(fā)改委批準企業(yè)投資項目C.市政府發(fā)布征收土地公告D.衛(wèi)健委對醫(yī)院作出處罰決定答案：A解析：事故認定書僅對事實進行確認，不直接設(shè)定權(quán)利義務(wù)，屬事實行為；其余均為法律行為。20.（單選）某區(qū)市場監(jiān)管局吊銷甲餐館許可證，甲起訴，法院發(fā)現(xiàn)吊銷決定未說明理由，應(yīng)判決A.撤銷B.確認違法C.履行D.變更答案：A解析：未說明理由屬違反法定程序，影響當(dāng)事人陳述申辯權(quán)，應(yīng)撤銷。21.（多選）下列屬于行政法基本原則的有A.法律保留原則B.比例原則C.正當(dāng)程序原則D.誠實信用原則E.一事不再罰原則答案：ABCDE解析：五項均為行政法基本原則，分別體現(xiàn)憲法法治、合理、程序正義、信賴保護與處罰公平。22.（多選）根據(jù)《行政處罰法》，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證權(quán)利的情形包括A.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)B.暫扣許可證C.較大數(shù)額罰款D.沒收較大數(shù)額違法所得E.警告答案：ACD解析：聽證范圍限于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可、較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。23.（多選）下列關(guān)于行政訴訟第三人的說法，正確的有A.與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系即可申請參加B.法院應(yīng)通知同被訴行為有利害關(guān)系的第三人參加C.第三人不參加訴訟，不影響案件審理D.第三人對裁判不服可上訴E.第三人只能由法院通知參加，不得主動申請答案：ABCD解析：第三人可主動申請或法院通知；不參加不影響審理；有利害關(guān)系的第三人有上訴權(quán)。24.（多選）行政機關(guān)實施行政強制措施，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定有A.由兩名以上執(zhí)法人員實施B.當(dāng)場告知當(dāng)事人采取的理由和依據(jù)C.聽取當(dāng)事人陳述申辯D.制作現(xiàn)場筆錄E.24小時內(nèi)補辦批準手續(xù)答案：ABCD解析：行政強制措施須當(dāng)場實施并履行程序，24小時補辦手續(xù)僅適用于緊急情況且法律授權(quán)。25.（多選）下列屬于行政復(fù)議終局的情形有A.對國務(wù)院部門復(fù)議決定不服B.對省級政府確認土地所有權(quán)決定不服C.對海關(guān)關(guān)稅決定不服D.對國務(wù)院最終裁決不服E.對公安機關(guān)出入境管理決定不服答案：BD解析：省級政府確權(quán)決定及國務(wù)院最終裁決屬復(fù)議終局；其余可再起訴。26.（多選）法院在行政訴訟中可判決的形式有A.撤銷B.履行C.變更D.確認E.駁回答案：ABCDE解析：行政訴訟法第69-78條規(guī)定了駁回、撤銷、履行、給付、確認、變更等判決形式。27.（多選）下列關(guān)于國家賠償范圍的說法，正確的有A.違法拘留侵犯人身自由應(yīng)予賠償B.合法征收土地但遲延支付補償金應(yīng)賠利息C.執(zhí)法人員與職務(wù)無關(guān)的個人行為國家不賠D.精神損害一律不予賠償E.因公民自傷自殘致?lián)p國家不賠答案：ABCE解析：精神損害在造成嚴重后果時應(yīng)支付撫慰金；自傷自殘屬法定免責(zé)。28.（多選）下列關(guān)于政府信息公開的說法，正確的有A.行政機關(guān)收到申請應(yīng)自20個工作日內(nèi)答復(fù)B.涉及第三方商業(yè)秘密應(yīng)征求其意見C.行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)信息可不予公開D.申請人需說明申請信息的用途E.行政機關(guān)收取檢索復(fù)制費不得超過成本答案：ABCE解析：政府信息公開條例取消“三需要”說明，申請人無需說明用途。29.（多選）下列行為中，屬于行政許可的有A.頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證B.機動車登記C.發(fā)放排污許可證D.發(fā)放最低生活保障金E.民辦非企業(yè)單位登記答案：ACE解析：律師執(zhí)業(yè)、排污許可、民非登記屬行政許可；機動車登記屬行政確認；低保金屬行政給付。30.（多選）下列關(guān)于行政訴訟管轄的說法，正確的有A.對國務(wù)院部門起訴由中院管轄B.對縣級政府起訴由基層法院管轄C.海關(guān)案件由中院管轄D.經(jīng)復(fù)議案件可由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄E.對限制人身自由案件可由原告戶籍地法院管轄答案：ACDE解析：縣級政府為被告由中院管轄；其余正確。31.（判斷）行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件可以設(shè)定行政處罰。答案：錯誤解析：根據(jù)《行政處罰法》第16條，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。32.（判斷）行政訴訟中，被告不提交答辯狀不影響法院審理。答案：正確解析：被告不提交答辯狀視為放棄答辯權(quán)利，法院可依法缺席審理并裁判。33.（判斷）行政機關(guān)在夜間不得實施任何行政強制執(zhí)行。答案：錯誤解析：除情況緊急或當(dāng)事人同意外，行政機關(guān)不得在夜間或法定節(jié)假日實施強制執(zhí)行，但法律另有規(guī)定除外。34.（判斷）行政復(fù)議期間，原行政行為自動停止執(zhí)行。答案：錯誤解析：復(fù)議期間原行為不停止執(zhí)行，但復(fù)議機關(guān)或原機關(guān)可決定停止。35.（判斷）國家賠償以支付賠償金為主要方式，能夠返還財產(chǎn)或恢復(fù)原狀的，予以返還或恢復(fù)。答案：正確解析：符合國家賠償法第32條規(guī)定。36.（判斷）行政機關(guān)對行政許可申請逾期不作答復(fù)，視為準予許可。答案：錯誤解析：僅法律、法規(guī)規(guī)定“逾期視為準予”的才適用，否則視為不予許可。37.（判斷）行政訴訟中，原告可以口頭起訴。答案：正確解析：法院應(yīng)記入筆錄并出具注明日期的書面憑證。38.（判斷）行政機關(guān)工作人員執(zhí)行上級違法命令，一律由個人承擔(dān)賠償責(zé)任。答案：錯誤解析：工作人員執(zhí)行明顯違法命令的，應(yīng)自行承擔(dān)部分或全部責(zé)任，但國家賠償仍由機關(guān)先行賠付。39.（判斷）對行政裁決不服，可直接提起民事訴訟。答案：錯誤解析：行政裁決屬行政行為，應(yīng)提起行政訴訟。40.（判斷）行政機關(guān)在行政處罰中沒收的財物一律上繳國庫。答案：正確解析：符合《行政處罰法》第74條。41.（簡答）簡述比例原則的三項子原則。答案：比例原則包括：（1）適當(dāng)性原則——手段須有助于目的實現(xiàn)；（2）必要性原則——在多種手段中選擇對相對人損害最小的；（3）狹義比例原則——手段造成的損害與所追求的利益須相稱，不能顯失均衡。42.（簡答）列舉行政復(fù)議與行政訴訟的四點區(qū)別。答案：（1）性質(zhì)不同：行政復(fù)議屬行政系統(tǒng)內(nèi)部自我糾錯，行政訴訟為司法審查；（2）受理機關(guān)不同：復(fù)議由上級行政機關(guān)或法定復(fù)議機關(guān)受理，訴訟由人民法院受理；（3）審查深度不同：復(fù)議可對適當(dāng)性進行審查，訴訟主要審查合法性；（4）程序規(guī)則不同：復(fù)議實行一級復(fù)議制且程序簡便，訴訟實行兩審終審并適用嚴格司法程序。43.（簡答）簡述行政協(xié)議的概念及特征。答案：行政協(xié)議是行政機關(guān)為實現(xiàn)行政管理或公共服務(wù)目標(biāo)，與公民、法人或其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。其特征：（1）主體一方恒定為行政機關(guān)；（2）目的具有公益性；（3）行政機關(guān)享有優(yōu)益權(quán)，可單方變更解除；（4）爭議通過行政訴訟解決；（5）適用公法規(guī)則，兼具合同自由與公法約束。44.（簡答）說明行政訴訟中“一并審查規(guī)范性文件”的條件。答案：（1）原告須在對行政行為提起訴訟時一并請求；（2）被請求審查的文件系被訴行政行為的依據(jù)；（3）該文件為國務(wù)院部門、地方政府及其部門制定的規(guī)范性文件，不含規(guī)章；（4）原告應(yīng)在開庭前或法庭調(diào)查中提出；（5）法院認為文件可能不合法，方可進行審查并在裁判理由中予以闡明。45.（簡答）列舉國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的四種情形。答案：（1）行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；（2）公民、法人或其他組織自身行為致使損害發(fā)生；（3）法律規(guī)定的其他情形，如不可抗力、第三人過錯；（4）因受害人虛假陳述、偽造證據(jù)導(dǎo)致錯誤羈押、處罰，后依法糾正的。46.（案例分析）案情：2025年3月，某市衛(wèi)健委以甲醫(yī)院“未取得放射診療許可擅自開展CT檢查”為由，作出罰款5萬元、沒收違法所得3萬元的處罰。甲醫(yī)院不服，向市政府申請行政復(fù)議。市政府以“事實清楚、適用法律正確”為由維持。甲醫(yī)院遂起訴。一審中，甲醫(yī)院提交新證據(jù)：省衛(wèi)健委已于2024年12月向其頒發(fā)《放射診療許可證》，但因系統(tǒng)故障未能在執(zhí)法檢查時顯示。被告辯稱：系統(tǒng)故障不能改變“檢查時無證”事實，且沒收違法所得計算有誤，應(yīng)為2萬元。問題：（1）本案行政處罰是否合法？（2）法院應(yīng)如何判決？（3）若判決撤銷，行政機關(guān)可否重新作出處罰？答案：（1）不合法。甲醫(yī)院在檢查時已依法取得許可，系統(tǒng)故障導(dǎo)致信息未更新，衛(wèi)健委未盡合理調(diào)查義務(wù)，主要證據(jù)不足；沒收數(shù)額計算亦存在錯誤，屬事實不清。（2）法院應(yīng)判決撤銷被訴處罰決定，并責(zé)令被告在法定期限內(nèi)重新作出處理。（3）可以。法院撤銷后，行政機關(guān)可根據(jù)查清的事實，依法重新作出是否處罰的決定，但不得以同一事實和理由作出與原行為基本相同的行政行為。47.（案例分析）案情：2025年4月，某區(qū)市場監(jiān)管局認定乙超市銷售過期食品，作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)7天、罰款10萬元的處罰。乙超市申請聽證，市場監(jiān)管局以“案件重大”為由拒絕。乙超市起訴，并請求法院一并審查《區(qū)食品安全違法行為處罰裁量基準》第5條“銷售過期食品一律頂格處罰”的規(guī)定。問題：（1）市場監(jiān)管局拒絕聽證是否合法？（2）法院對規(guī)范性文件應(yīng)如何審查？（3）若法院認為文件不合法，應(yīng)如何處理？答案：（1）不合法。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款均屬法定聽證范圍，市場監(jiān)管局無裁量權(quán)拒絕。（2）法院應(yīng)審查該基準是否超越上位法、是否違反法律保留及比例原則。（3）法院可在裁判理由中闡明該條不合法，向制定機關(guān)提出修改建議，并在判決中不適用該條，但無權(quán)撤銷文件。48.（案例分析）案情：2025年5月，丙公司向市自然資源局申請公開“某地塊控制性詳細規(guī)劃”信息，該局以“規(guī)劃正在調(diào)整、過程性信息”為由拒絕。丙公司起訴。訴訟中，該局補充稱：信息涉及第三方商業(yè)秘密，已征求第三方意見，第三方不同意公開。問題：（1）過程性信息是否絕對豁免？（2）商業(yè)秘密豁免的審查標(biāo)準？（3）法院應(yīng)如何判決？答案：（1）非絕對豁免。若信息已成熟、公開不影響決策過程或公共利益大于保密利益，應(yīng)公開。（2）法院應(yīng)審查行政機關(guān)是否對信息進行區(qū)分處理，是否進行公共利益衡量，第三方意見僅作參考。（3