政府荒地出租合同范本1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX市土地儲(chǔ)備中心，住所地位于XX省XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)，法定代表人為XX先生/女士，聯(lián)系電話：0XX-XXXXXXX。甲方作為XX市政府授權(quán)的土地資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法享有土地儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)及租賃等權(quán)利，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》及相關(guān)地方性法規(guī)政策，將依法取得的荒地出租給乙方使用。

甲方的主要職責(zé)包括但不限于：根據(jù)國(guó)家及地方土地利用規(guī)劃，負(fù)責(zé)荒地的、評(píng)估、登記及出租工作；保障乙方在租賃期間依法享有土地使用權(quán)益；監(jiān)督乙方按照合同約定開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)；維護(hù)土地租賃秩序，確保公共利益不受損害。甲方有權(quán)對(duì)乙方的土地使用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并要求乙方提交土地使用報(bào)告及相關(guān)證明材料。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，住所地位于XX省XX市XX區(qū)XX街XX號(hào)，法定代表人為XX先生/女士，聯(lián)系電話：0XX-XXXXXXX。乙方作為依法注冊(cè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，具備相應(yīng)的開(kāi)發(fā)資質(zhì)，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)實(shí)地考察及評(píng)估，擬承租甲方提供的荒地進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

乙方的主要義務(wù)包括但不限于：按照合同約定支付土地租金，并依法辦理土地租賃登記手續(xù)；在租賃期內(nèi)合理利用土地，不得擅自改變土地用途或進(jìn)行非法建設(shè)活動(dòng)；接受甲方的監(jiān)督檢查，并按要求提供相關(guān)資料；如需轉(zhuǎn)讓、出租或抵押租賃土地，須事先征得甲方書面同意，并依法辦理變更手續(xù)。乙方應(yīng)確保其開(kāi)發(fā)項(xiàng)目符合國(guó)家及地方環(huán)保、安全及規(guī)劃要求，并在項(xiàng)目建成后依法交付甲方管理。

3.合同背景及前提條件：

本合同基于以下背景及前提條件簽訂：

首先，甲方依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及相關(guān)政策，依法取得XX市XX區(qū)XX地塊（以下簡(jiǎn)稱“租賃地塊”）的荒地使用權(quán)，該地塊總面積為XX畝，土地現(xiàn)狀為未開(kāi)發(fā)荒地，符合國(guó)家土地利用規(guī)劃及城市發(fā)展規(guī)劃要求。甲方為促進(jìn)土地資源有效利用，經(jīng)公開(kāi)程序確定將租賃地塊出租給乙方使用。

其次，乙方作為具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，根據(jù)自身項(xiàng)目規(guī)劃需求，經(jīng)多方考察后選擇承租甲方提供的荒地。乙方承諾在租賃期內(nèi)按照合同約定進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)建設(shè)，并履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。雙方基于平等、自愿、公平的原則，經(jīng)充分協(xié)商達(dá)成共識(shí)，同意簽訂本合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保土地租賃活動(dòng)合法合規(guī)。

本合同的前提條件包括：

（1）甲方保證其作為出租方具有合法的土地出租資格，租賃地塊權(quán)屬清晰，無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議或第三方限制；

（2）乙方承諾具備履行合同所需的資金、技術(shù)及資質(zhì)條件，并能夠按照合同約定完成土地開(kāi)發(fā)任務(wù)；

（3）雙方已就租賃地塊的地理位置、面積、用途、租金及支付方式等核心條款達(dá)成一致，并符合國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)要求。

基于上述背景及前提條件，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，同意簽訂本合同，共同推動(dòng)租賃地塊的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。本合同作為雙方合作的基礎(chǔ)，將嚴(yán)格遵循法律法規(guī)及合同約定執(zhí)行，任何一方不得擅自變更或解除合同，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第一條合同目的與范圍

本合同的主要目的是明確甲乙雙方在政府荒地租賃過(guò)程中的權(quán)利與義務(wù)，確保租賃地塊能夠按照約定的用途和標(biāo)準(zhǔn)被有效開(kāi)發(fā)和使用，促進(jìn)土地資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的提升。具體內(nèi)容涉及以下方面：甲方依據(jù)國(guó)家及地方土地利用政策，將依法取得的荒地出租給乙方使用，乙方在支付租金并遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下，享有對(duì)租賃地塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的權(quán)利。合同范圍包括但不限于租賃地塊的面積、位置、用途、租賃期限、租金支付方式、土地開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等，所有條款均以本合同正文及附件為準(zhǔn)。雙方應(yīng)嚴(yán)格依照合同約定履行各自職責(zé)，保證土地租賃活動(dòng)合法、有序進(jìn)行，任何一方不得擅自變更或解除合同，如需變更需經(jīng)雙方書面協(xié)商一致。

第二條定義

為本合同之目的，除非上下文另有明確約定，下列術(shù)語(yǔ)具有以下含義：

“荒地”指尚未開(kāi)發(fā)或利用的土地，包括未達(dá)到可使用狀態(tài)的空地、廢棄地等，其權(quán)屬屬于甲方或甲方依法有權(quán)出租。

“租賃地塊”指本合同項(xiàng)下甲方出租給乙方的具體地塊，其范圍以土地勘測(cè)定界報(bào)告或相關(guān)權(quán)屬證明文件為準(zhǔn)。

“租金”指乙方因使用租賃地塊而應(yīng)向甲方支付的費(fèi)用，按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)及支付方式繳納。

“開(kāi)發(fā)建設(shè)”指乙方在租賃期內(nèi)根據(jù)合同約定對(duì)租賃地塊進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋開(kāi)發(fā)或其他符合規(guī)劃的利用活動(dòng)。

“合同期限”指本合同約定的生效日至終止日的期間，包括租賃期限及雙方約定的其他附屬性期限。

“不可抗力”指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等，導(dǎo)致合同無(wú)法履行或部分無(wú)法履行。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方的權(quán)力和義務(wù)：

（1）甲方有權(quán)按照合同約定向乙方收取租金，并有權(quán)對(duì)乙方的土地使用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保乙方符合法律法規(guī)及合同要求。

（2）甲方應(yīng)保證其作為出租方具有合法的土地出租資格，并確保租賃地塊權(quán)屬清晰，無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議或第三方限制，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（3）甲方應(yīng)按照合同約定提供租賃地塊，并保證土地交付時(shí)狀態(tài)符合本合同約定，如需乙方進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，甲方應(yīng)提供必要協(xié)助。

（4）甲方有權(quán)要求乙方提交土地使用計(jì)劃及開(kāi)發(fā)進(jìn)度報(bào)告，并監(jiān)督乙方按照規(guī)劃要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)違規(guī)行為有權(quán)責(zé)令整改。

（5）甲方應(yīng)依法為乙方提供土地租賃相關(guān)手續(xù)的辦理協(xié)助，并保證乙方在租賃期內(nèi)享有合法的土地使用權(quán)。

（6）如因甲方原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法履行，甲方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償乙方因此遭受的損失。

2.乙方的權(quán)力和義務(wù)：

（1）乙方有權(quán)按照合同約定在租賃期內(nèi)合法使用租賃地塊，并享有對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的權(quán)利，包括但不限于進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋開(kāi)發(fā)等。

（2）乙方應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額支付租金，并依法辦理土地租賃登記手續(xù)，如逾期支付應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任并支付滯納金。

（3）乙方應(yīng)按照國(guó)家及地方規(guī)劃要求，編制土地使用計(jì)劃及開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，并經(jīng)甲方審核同意后方可實(shí)施，確保開(kāi)發(fā)活動(dòng)符合環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)。

（4）乙方應(yīng)負(fù)責(zé)租賃地塊的日常維護(hù)和管理，并承擔(dān)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中的所有費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于設(shè)計(jì)、施工、環(huán)保等。

（5）乙方在租賃期內(nèi)如需轉(zhuǎn)讓、出租或抵押租賃地塊，須事先征得甲方書面同意，并依法辦理變更手續(xù)，否則行為無(wú)效并承擔(dān)違約責(zé)任。

（6）乙方應(yīng)接受甲方的監(jiān)督檢查，并按要求提供相關(guān)資料，如隱瞞或提供虛假信息應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并賠償甲方因此遭受的損失。

（7）如因乙方原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法履行或土地受損，乙方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償甲方因此遭受的損失，包括但不限于土地修復(fù)費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)損失。

（8）乙方在租賃期滿后應(yīng)依法交付租賃地塊，并保證土地狀態(tài)符合合同約定，如需恢復(fù)原狀或進(jìn)行其他處理，乙方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四條價(jià)格與支付條件

租賃地塊的租金總額為人民幣XX元（大寫：XX元整），該價(jià)格已包含土地出租所有相關(guān)費(fèi)用，具體租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式如下：

（一）租金標(biāo)準(zhǔn)：甲方根據(jù)租賃地塊的面積、位置及用途等因素確定租金單價(jià)為每平方米人民幣XX元（大寫：XX元整），總租金金額以最終核定的土地面積為基準(zhǔn)結(jié)算。

（二）支付方式：乙方應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式向甲方支付租金，每期支付金額及時(shí)間按照以下約定執(zhí)行：首期租金于本合同簽訂之日起XX日內(nèi)支付，金額為總租金的XX%；中期租金于租賃地塊完成XX%開(kāi)發(fā)進(jìn)度后XX日內(nèi)支付，金額為總租金的XX%；尾期租金于租賃地塊整體開(kāi)發(fā)建設(shè)完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后XX日內(nèi)支付，金額為總租金的XX%。乙方應(yīng)確保支付賬戶信息準(zhǔn)確無(wú)誤，逾期支付需按日加收未支付金額XX%的滯納金。

（三）稅費(fèi)承擔(dān)：本合同項(xiàng)下的所有稅費(fèi)，包括但不限于土地增值稅、印花稅等，均由乙方承擔(dān)，甲方不承擔(dān)任何稅費(fèi)。

（四）價(jià)格調(diào)整：除非雙方另有書面約定，本合同項(xiàng)下的租金價(jià)格不得調(diào)整，乙方應(yīng)按約定金額足額支付，任何價(jià)格異議均不影響租金支付義務(wù)的履行。

第五條履行期限

（一）本合同有效期限為XX年，自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，至租賃期滿日終止。租賃期滿后，如乙方需繼續(xù)使用租賃地塊，應(yīng)在期滿前XX個(gè)月向甲方提出書面續(xù)租申請(qǐng)，經(jīng)甲方審核同意并重新簽訂合同后方可繼續(xù)租賃。

（二）關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)如下：乙方應(yīng)在租賃合同簽訂后XX日內(nèi)完成土地租賃登記手續(xù)的辦理，并正式取得土地使用證；乙方應(yīng)在本合同生效后XX日內(nèi)啟動(dòng)租賃地塊的“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并按月向甲方提交開(kāi)發(fā)進(jìn)度報(bào)告；租賃地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家及地方規(guī)劃要求，乙方應(yīng)在XX日內(nèi)完成主體工程竣工驗(yàn)收，并依法辦理相關(guān)交付手續(xù)。

（三）如因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行，雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力影響程度協(xié)商調(diào)整履行期限，最長(zhǎng)可順延X(jué)X年，具體以雙方書面確認(rèn)的協(xié)議為準(zhǔn)。

第六條違約責(zé)任

1.甲方違約責(zé)任：

（1）如甲方因權(quán)屬爭(zhēng)議、規(guī)劃變更或其他自身原因?qū)е潞贤瑹o(wú)法履行，應(yīng)立即向乙方支付違約金總額為人民幣XX元（大寫：XX元整），并賠償乙方因此遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失，包括但不限于已支付租金的XX%、開(kāi)發(fā)投入的XX%等，且違約金與賠償金額不足彌補(bǔ)乙方損失的，甲方還應(yīng)補(bǔ)足差額。

（2）甲方未按約定提供租賃地塊或交付時(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)承擔(dān)乙方前期準(zhǔn)備工作的所有損失，并按日加收已支付租金XX%的違約金，直至問(wèn)題整改完畢為止。

（3）甲方逾期交付租賃地塊超過(guò)XX日，每逾期一日應(yīng)按合同總租金的XX%向乙方支付違約金，但累計(jì)違約金不超過(guò)總租金的XX%，逾期超過(guò)XX日乙方有權(quán)解除合同并要求甲方賠償雙倍違約金。

2.乙方違約責(zé)任：

（1）乙方未按約定支付租金的，每逾期一日應(yīng)按未支付金額的XX%支付滯納金，逾期超過(guò)XX日，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方支付全部租金及雙倍滯納金，同時(shí)甲方有權(quán)收回租賃地塊并拒絕配合乙方后續(xù)開(kāi)發(fā)。

（2）乙方擅自改變土地用途、進(jìn)行違法建設(shè)或未按規(guī)劃要求開(kāi)發(fā)，甲方有權(quán)立即停止乙方行為并解除合同，乙方應(yīng)承擔(dān)所有整改費(fèi)用并支付違約金總額為人民幣XX元（大寫：XX元整），甲方還有權(quán)要求乙方賠償土地恢復(fù)費(fèi)用及第三方損失。

（3）乙方在租賃期內(nèi)擅自轉(zhuǎn)讓、出租或抵押租賃地塊，除需承擔(dān)合同總租金XX%的違約金外，所有行為均屬無(wú)效，乙方還應(yīng)賠償甲方因此遭受的所有損失，包括但不限于費(fèi)用、律師費(fèi)等。

（4）乙方開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生安全事故或環(huán)保問(wèn)題，應(yīng)立即停止施工并承擔(dān)所有整改及賠償責(zé)任，若問(wèn)題由乙方原因造成，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方支付XX%的違約金，同時(shí)乙方不得要求甲方退還已支付但未用于開(kāi)發(fā)建設(shè)的款項(xiàng)。

（5）租賃期滿后，乙方未按約定交付租賃地塊或恢復(fù)原狀，每逾期一日應(yīng)按租賃地塊評(píng)估價(jià)值的XX%支付違約金，逾期超過(guò)XX日，甲方有權(quán)委托第三方恢復(fù)土地原狀并從乙方應(yīng)付款項(xiàng)中直接扣除費(fèi)用，不足部分乙方仍需補(bǔ)足。

（6）乙方提供虛假信息或隱瞞土地權(quán)屬爭(zhēng)議等重大問(wèn)題，除承擔(dān)全部違約責(zé)任外，甲方還有權(quán)追究乙方刑事責(zé)任并保留反訴權(quán)利，包括要求乙方賠償甲方所有損失及支付XX%的懲罰性違約金。

第七條不可抗力

1.定義：不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府行為（如征收、征用）、法律法規(guī)重大調(diào)整、疫情及政府封控措施等，這些情況導(dǎo)致本合同無(wú)法履行或部分無(wú)法履行。

2.不可抗力影響認(rèn)定：發(fā)生不可抗力事件時(shí)，遭受影響的一方應(yīng)立即通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明文件（如政府部門公告、事故報(bào)告等），雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力影響程度協(xié)商是否暫停履行、部分免除責(zé)任或解除合同。

3.責(zé)任免除條件：如因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法履行，受影響一方不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)采取合理措施減少損失，并應(yīng)在不可抗力消除后立即恢復(fù)履行。若不可抗力持續(xù)超過(guò)XX日，雙方有權(quán)協(xié)商解除合同，已支付但未發(fā)生履行的款項(xiàng)應(yīng)予以退還，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，但需各自承擔(dān)不可抗力帶來(lái)的直接損失。

4.不可抗力證明：本合同項(xiàng)下的不可抗力證明需由有權(quán)部門出具，如政府公告、法院判決等，證明文件需經(jīng)對(duì)方確認(rèn)或由第三方鑒定機(jī)構(gòu)出具，否則不作為免責(zé)依據(jù)。任何一方不得因不可抗力而提出額外補(bǔ)償要求，除非不可抗力直接導(dǎo)致對(duì)方重大損失且有明確證據(jù)支持。

5.不可抗力期間費(fèi)用：在不可抗力持續(xù)期間，雙方應(yīng)暫停支付非必要的合同款項(xiàng)，已支付的費(fèi)用根據(jù)不可抗力影響范圍協(xié)商分擔(dān)或退還，但土地租賃登記費(fèi)等已完成的手續(xù)費(fèi)用不得要求退還。

第八條爭(zhēng)議解決

1.協(xié)商解決：本合同項(xiàng)下的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決，協(xié)商應(yīng)在爭(zhēng)議發(fā)生后XX日內(nèi)啟動(dòng)，雙方應(yīng)指定專門聯(lián)系人負(fù)責(zé)溝通，并爭(zhēng)取在XX日內(nèi)達(dá)成書面協(xié)議。協(xié)商期間，雙方應(yīng)保持冷靜，以達(dá)成互惠方案為目標(biāo)，任何一方不得采取法律行動(dòng)或損害對(duì)方利益。

2.調(diào)解解決：如協(xié)商未果，雙方應(yīng)共同選擇XX省XX市有管轄權(quán)的調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解應(yīng)遵循自愿、公平、合法的原則，調(diào)解期間不暫停合同履行，調(diào)解結(jié)果經(jīng)雙方簽字后具有約束力。調(diào)解費(fèi)用由雙方按比例承擔(dān)，或由勝訴方承擔(dān)，具體以調(diào)解協(xié)議為準(zhǔn)。

3.仲裁解決：如調(diào)解仍無(wú)法解決爭(zhēng)議，雙方應(yīng)將爭(zhēng)議提交至XX省XX市仲裁委員會(huì)，按照該會(huì)仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決為終局裁決，對(duì)雙方均有法律約束力，仲裁費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)，或雙方按比例分擔(dān)。仲裁期間，雙方應(yīng)遵守仲裁庭的臨時(shí)措施，不得擅自變更合同或采取法律行動(dòng)。

4.訴訟解決：若雙方未選擇仲裁，且爭(zhēng)議未在仲裁時(shí)效內(nèi)解決，任何一方可直接向租賃地塊所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。訴訟期間，雙方應(yīng)配合法院取證，并應(yīng)將訴訟成本及對(duì)方合理支出納入考量范圍。法院判決生效后，雙方應(yīng)自覺(jué)履行，如一方拒不履行，另一方可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

5.爭(zhēng)議管轄優(yōu)先：本合同約定爭(zhēng)議解決方式依次為協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟，任何一方不得在協(xié)商或調(diào)解期間單方面啟動(dòng)法律程序，且仲裁或訴訟應(yīng)在本合同簽訂地或租賃地塊所在地進(jìn)行，以減少爭(zhēng)議解決成本和時(shí)間。

6.證據(jù)保全：任何一方在爭(zhēng)議解決前，均有權(quán)申請(qǐng)證據(jù)保全，如對(duì)方有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、隱匿證據(jù)等行為，應(yīng)立即通知對(duì)方并采取法律措施，保全費(fèi)用由申請(qǐng)方先行承擔(dān)，后由責(zé)任方承擔(dān)或雙方分擔(dān)。

第九條其他條款

1.通知方式：本合同項(xiàng)下的所有通知、文件及通訊均應(yīng)以書面形式進(jìn)行，可通過(guò)專人遞送、掛號(hào)信、傳真、電子郵件或雙方確認(rèn)的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)發(fā)送。通知送達(dá)地址以本合同首部列明為準(zhǔn)，任何一方變更地址應(yīng)提前XX日書面通知對(duì)方，否則按原地址送達(dá)即視為有效送達(dá)。如通過(guò)電子郵件發(fā)送，發(fā)送成功后XX分鐘內(nèi)對(duì)方未提出異議視為送達(dá)。

2.合同變更：本合同的任何變更或補(bǔ)充均需經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式作出，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。未經(jīng)雙方簽字蓋章的變更或補(bǔ)充無(wú)效，任何一方不得單方面變更合同內(nèi)容。

3.終止條件：除本合同約定的解除條件外，出現(xiàn)以下情況導(dǎo)致合同終止：（1）租賃期滿且乙方未續(xù)租；（2）合同被法院判決解除或雙方協(xié)商一致解除；（3）因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法