2006年四川省公務(wù)員考試《申論》練習(xí)題及參考答案2006年四川省公務(wù)員考試《申論》練習(xí)題給定資料1.2005年10月12日至17日，“神舟六號(hào)”載人航天飛行圓滿成功。“神舟六號(hào)”載人航天飛行的成功，標(biāo)志著我國(guó)在發(fā)展載人航天技術(shù)、進(jìn)行有人參與的空間實(shí)驗(yàn)活動(dòng)方面取得了又一個(gè)具有里程碑意義的重大勝利，是中國(guó)人民攀登世界科技高峰的又一偉大壯舉，是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的又一驕人成就，是偉大祖國(guó)的榮耀。2.近年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)方面取得了重大突破。例如，在超級(jí)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，我國(guó)自主研制的“天河一號(hào)”、“天河二號(hào)”等超級(jí)計(jì)算機(jī)多次蟬聯(lián)世界超級(jí)計(jì)算機(jī)排行榜首位；在高鐵技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)建成了世界上最大的高速鐵路網(wǎng)，高鐵技術(shù)達(dá)到了世界先進(jìn)水平；在5G通信技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)處于世界領(lǐng)先地位，5G基站數(shù)量和用戶數(shù)量均居世界第一。3.然而，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)科技發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距。目前，我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未得到根本改變，一些重要領(lǐng)域的核心技術(shù)仍然依賴進(jìn)口。例如，在芯片制造領(lǐng)域，我國(guó)雖然已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍存在較大差距，高端芯片仍然依賴進(jìn)口；在航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域，我國(guó)的技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的提升空間，航空發(fā)動(dòng)機(jī)仍然是我國(guó)航空工業(yè)發(fā)展的瓶頸。4.科技創(chuàng)新能力不足是制約我國(guó)科技發(fā)展的重要因素之一。我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力普遍較弱，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比僅為20%左右，企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅為1%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3%5%的水平。此外，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)和高校的科研成果轉(zhuǎn)化率較低，很多科研成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。5.人才短缺也是制約我國(guó)科技發(fā)展的重要因素之一。目前，我國(guó)科技人才隊(duì)伍的規(guī)模雖然不斷擴(kuò)大，但高端科技人才仍然相對(duì)匱乏。特別是在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和新興技術(shù)領(lǐng)域，如人工智能、生物技術(shù)、新能源等，高端科技人才短缺的問(wèn)題更為突出。此外，我國(guó)科技人才的結(jié)構(gòu)也不盡合理，缺乏既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才。6.科技體制機(jī)制不完善也是制約我國(guó)科技發(fā)展的重要因素之一。我國(guó)現(xiàn)有的科技體制機(jī)制存在一些弊端，如科研項(xiàng)目管理體制不完善、科技評(píng)價(jià)體系不合理、科技資源配置不均衡等。這些弊端導(dǎo)致了科研效率低下、科研資源浪費(fèi)等問(wèn)題，影響了我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展。7.為了加快我國(guó)科技發(fā)展，提高我國(guó)的科技創(chuàng)新能力，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策措施。例如，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》明確提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，將提高自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)；《中國(guó)制造2025》提出了我國(guó)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)三個(gè)十年的“三步走”戰(zhàn)略，明確了建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)；《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出了我國(guó)人工智能發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，將人工智能作為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性技術(shù)。8.各地政府也紛紛出臺(tái)了一系列政策措施，加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。例如，一些地方政府設(shè)立了科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化；一些地方政府出臺(tái)了人才引進(jìn)政策，吸引高端科技人才來(lái)本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；一些地方政府建立了科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，為科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)和支持。9.企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。近年來(lái)，我國(guó)一些企業(yè)加大了對(duì)科技創(chuàng)新的投入，取得了一些重要的科技成果。例如，華為公司在5G通信技術(shù)領(lǐng)域取得了重大突破，成為全球5G技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者；比亞迪公司在新能源汽車領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展，成為全球新能源汽車的重要制造商之一。10.科研機(jī)構(gòu)和高校是科技創(chuàng)新的重要力量。近年來(lái)，我國(guó)科研機(jī)構(gòu)和高校在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方面取得了一些重要的成果。例如，中國(guó)科學(xué)院在量子通信、超導(dǎo)技術(shù)等領(lǐng)域取得了重大突破；清華大學(xué)、北京大學(xué)等高校在人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域取得了一些重要的研究成果。11.科技創(chuàng)新離不開良好的社會(huì)環(huán)境。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)各界對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度不斷提高，形成了鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。例如，一些媒體加大了對(duì)科技創(chuàng)新的宣傳力度，宣傳科技創(chuàng)新的重要性和科技成果；一些社會(huì)組織和企業(yè)開展了科技創(chuàng)新競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)了廣大科技人員和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新熱情。作答要求1.請(qǐng)根據(jù)給定資料，概括我國(guó)科技發(fā)展存在的問(wèn)題。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò)200字。2.請(qǐng)根據(jù)給定資料，分析我國(guó)政府出臺(tái)一系列科技政策措施的必要性。（30分）要求：分析合理，條理清晰，不超過(guò)300字。3.請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“科技創(chuàng)新與國(guó)家發(fā)展”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；（2）結(jié)合給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）1000字左右。參考答案第一題：概括我國(guó)科技發(fā)展存在的問(wèn)題我國(guó)科技發(fā)展雖有進(jìn)步，但仍存在諸多問(wèn)題。一是與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，如芯片、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域依賴進(jìn)口。二是科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)創(chuàng)新能力弱，研發(fā)投入低，科研成果轉(zhuǎn)化率低。三是人才短缺，高端科技人才匱乏，人才結(jié)構(gòu)不合理，缺復(fù)合型人才。四是科技體制機(jī)制不完善，科研項(xiàng)目管理、評(píng)價(jià)體系、資源配置等存在弊端，影響科研效率。第二題：分析我國(guó)政府出臺(tái)一系列科技政策措施的必要性我國(guó)政府出臺(tái)科技政策措施十分必要。從現(xiàn)狀看，我國(guó)科技發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家差距大，關(guān)鍵核心技術(shù)依賴進(jìn)口，制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)家安全?？萍紕?chuàng)新能力不足，企業(yè)研發(fā)投入低、成果轉(zhuǎn)化率低，難以在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。人才短缺和科技體制機(jī)制不完善也阻礙科技進(jìn)步。出臺(tái)政策可明確發(fā)展方向，如《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出自主創(chuàng)新方針；能加大支持力度，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化；還能營(yíng)造良好環(huán)境，吸引人才，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升國(guó)家綜合實(shí)力。第三題：議論文《科技創(chuàng)新：國(guó)家發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力》在當(dāng)今全球化的時(shí)代，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵指標(biāo)?？萍紕?chuàng)新與國(guó)家發(fā)展緊密相連，是國(guó)家發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)、提升國(guó)際地位具有至關(guān)重要的意義?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。回顧歷史，每一次科技革命都帶來(lái)了生產(chǎn)力的巨大飛躍和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從第一次工業(yè)革命的蒸汽機(jī)，到第二次工業(yè)革命的電力和內(nèi)燃機(jī)，再到第三次科技革命的信息技術(shù)，科技的進(jìn)步不斷創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在我國(guó)，高鐵、5G通信、新能源汽車等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新成果，不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還提升了我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。以高鐵為例，我國(guó)自主研發(fā)的高鐵技術(shù)，不僅滿足了國(guó)內(nèi)龐大的交通運(yùn)輸需求，還出口到多個(gè)國(guó)家，成為我國(guó)高端制造業(yè)的名片，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)大動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新是保障國(guó)家安全的重要支撐。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，是買不來(lái)、借不到的。我國(guó)在芯片、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域受制于人的局面，給國(guó)家安全帶來(lái)了潛在威脅。只有通過(guò)科技創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，才能確保國(guó)家在軍事、信息、能源等重要領(lǐng)域的安全。例如，量子通信技術(shù)的發(fā)展，為我國(guó)的信息安全提供了更高級(jí)別的保障；航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的突破，將有助于我國(guó)提升航空工業(yè)的自主可控能力，保障國(guó)家領(lǐng)空安全?？萍紕?chuàng)新是改善民生的重要途徑?？萍嫉倪M(jìn)步可以提高人們的生活質(zhì)量，解決社會(huì)發(fā)展中的諸多問(wèn)題。在醫(yī)療領(lǐng)域，生物技術(shù)和信息技術(shù)的創(chuàng)新，為疾病的診斷和治療提供了更有效的手段，延長(zhǎng)了人們的壽命；在教育領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，打破了時(shí)空限制，使優(yōu)質(zhì)教育資源得以更廣泛地傳播，促進(jìn)了教育公平。此外，科技創(chuàng)新還可以應(yīng)對(duì)環(huán)境、能源等全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。比如，新能源技術(shù)的發(fā)展，有助于減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，降低環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，我國(guó)科技創(chuàng)新還面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，人才短缺，科技體制機(jī)制不完善等問(wèn)題，制約了我國(guó)科技創(chuàng)新的發(fā)展。為了加快科技創(chuàng)新，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策措施，明確了科技發(fā)展的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，加大了對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。企業(yè)也應(yīng)發(fā)揮主體作用，加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高校要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，全社會(huì)