ICS03.140

CCSA12

3301

浙江省杭州市地方標準

DB3301/T0345—2021

知識產(chǎn)權“一件事”集成服務規(guī)范

2021-09-15發(fā)布2021-10-15實施

杭州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB3301/T0345—2021

目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術語和定義.......................................................................................................................................................1

4基本要求...........................................................................................................................................................1

5業(yè)務范圍...........................................................................................................................................................2

知識產(chǎn)權創(chuàng)造...........................................................................................................................................2

知識產(chǎn)權運用...........................................................................................................................................2

知識產(chǎn)權保護...........................................................................................................................................2

知識產(chǎn)權服務...........................................................................................................................................2

6人員要求...........................................................................................................................................................3

7場所和設施要求...............................................................................................................................................3

8辦理方式...........................................................................................................................................................3

線上辦理...................................................................................................................................................3

線下辦理...................................................................................................................................................3

9評價及改進.......................................................................................................................................................4

附錄A（資料性）知識產(chǎn)權“一件事”事項清單..............................................................................................5

附錄B（規(guī)范性）知識產(chǎn)權“一件事”線下辦理流程......................................................................................6

I

DB3301/T0345—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由杭州市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：杭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）市場監(jiān)督管理局、杭州市市場監(jiān)督管理局、浙

江省知識產(chǎn)權研究與服務中心（國家知識產(chǎn)權局專利局杭州代辦處）、中國（杭州）知識產(chǎn)權保護中心、

浙江吉利控股集團有限公司、蝸牛云（杭州）科技有限公司、浙江省長三角標準技術研究院。

本文件主要起草人：呂德軍、張景元、褚曉敏、吳元陣、林峭笑、許肖杰、陳兢亞、范理、楊添星、

袁亞男、秦德部、葉仙珍、許榮。

II

DB3301/T0345—2021

知識產(chǎn)權“一件事”集成服務規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了知識產(chǎn)權“一件事”集成服務的基本要求、業(yè)務范圍、人員要求、場所和設施要求、

辦理方式和評價及改進等內(nèi)容。

本文件適用于知識產(chǎn)權“一件事”集成服務。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T21374知識產(chǎn)權文獻與信息基本詞匯

GB/T32168政務服務中心網(wǎng)上服務規(guī)范

GB/T37286知識產(chǎn)權分析評議服務服務規(guī)范

DB33/T2036.7政務辦事“最多跑一次”工作規(guī)范第7部分：監(jiān)督評價與改進

3術語和定義

GB/T21374界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

知識產(chǎn)權“一件事”

通過資源整合，優(yōu)化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、服務四大類業(yè)務，覆蓋知識產(chǎn)權申請受理、許可

備案、質(zhì)押登記、糾紛調(diào)解、獎勵資助、維權援助等集中辦理的全鏈條式關聯(lián)事項。

4基本要求

應打造知識產(chǎn)權“一件事”信息公示窗口，公布事項清單、辦理流程，提供知識產(chǎn)權政策法規(guī)、

維權援助、獎勵資助以及運用保護等信息，鏈接信息檢索入口、產(chǎn)業(yè)導航報告等資源。

事項清單應實行動態(tài)管理，及時更新調(diào)整清單內(nèi)容。知識產(chǎn)權“一件事”事項清單見附錄A。

應通過整合表單、精簡材料、壓縮時間、優(yōu)化環(huán)節(jié)、業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享等方式優(yōu)化辦理流程，

整合政務資源，融合線上線下辦理方式，實現(xiàn)知識產(chǎn)權“一件事”集成服務。知識產(chǎn)權“一件事”線下

辦理流程應按照附錄B執(zhí)行。

應具備提供知識產(chǎn)權服務的設備設施與人力資源。

應形成“權界清晰、分工合理、責權一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障”的知識產(chǎn)權體制機制。

應建立知識產(chǎn)權工作聯(lián)動機制，健全知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和服務機制。

應建立安全管理機制，妥善處理信息公開與保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的關系，提供安

全穩(wěn)定的服務。

應建立知識產(chǎn)權申請質(zhì)量監(jiān)管機制，持續(xù)開展知識產(chǎn)權申請質(zhì)量監(jiān)測與反饋。

1

DB3301/T0345—2021

5業(yè)務范圍

知識產(chǎn)權創(chuàng)造

5.1.1應建立知識產(chǎn)權申請誠信檔案。

5.1.2應按照“量質(zhì)并重、質(zhì)量優(yōu)先”的要求，突出區(qū)域知識產(chǎn)權評價工作的申請質(zhì)量導向。

5.1.3知識產(chǎn)權申請受理服務應包括下列內(nèi)容：

a)專利申請受理；

b)商標注冊申請受理；

c)版權登記申請受理；

d)其他形式知識產(chǎn)權申請受理。

知識產(chǎn)權運用

5.2.1應采取創(chuàng)新知識產(chǎn)權運用模式的方式，加強知識產(chǎn)權運用，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

5.2.2應構建完善知識產(chǎn)權運營公共服務平臺體系，為知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、收購托管、交易流轉(zhuǎn)、質(zhì)

押融資、專利導航等提供平臺支撐，提高知識產(chǎn)權運用效益。

5.2.3為企業(yè)提供的知識產(chǎn)權投資和運營服務應包括但不限于下列內(nèi)容：

a)培育高價值知識產(chǎn)權；

b)構建專利許可池、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；

c)開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資；

d)進行知識產(chǎn)權展示、許可、交易和轉(zhuǎn)化；

e)開展知識產(chǎn)權創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

知識產(chǎn)權保護

5.3.1應開展知識產(chǎn)權行政執(zhí)法、糾紛調(diào)處和維權援助工作，逐步實現(xiàn)維權檔案在線共享，維權環(huán)節(jié)

自動連接，維權進程自動展示。

5.3.2知識產(chǎn)權保護服務應包括但不限于下列內(nèi)容：

a)知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解；

b)知識產(chǎn)權仲裁；

c)知識產(chǎn)權行政處理；

d)知識產(chǎn)權司法保護。

5.3.3有條件的宜設立知識產(chǎn)權巡回審理庭，在原有知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解、仲裁、行政處理跨部門聯(lián)辦

的基礎上，與司法相銜接。

5.3.4宜開設海外知識產(chǎn)權維權服務窗口，提供海外知識產(chǎn)權糾紛處理指南、糾紛應對指導服務、展

示海外典型知識產(chǎn)權維權處理的流程和要點、涉外知識產(chǎn)權風險防范和糾紛應對的培訓與宣傳。

知識產(chǎn)權服務

5.4.1獎勵資助

5.4.1.1知識產(chǎn)權獎勵資助需提交的材料應符合下列規(guī)定：

a)企業(yè)在杭州市線上平臺自行申請國內(nèi)專利授權的資助兌現(xiàn)，無需材料；

b)個人準備領據(jù)、身份證復印件、銀行卡復印件以及相關專利證明材料。

2

DB3301/T0345—2021

5.4.1.2知識產(chǎn)權獎勵資助應按照當?shù)卣哌M行審核、公示、獎勵。

5.4.2專業(yè)服務

5.4.2.1應建立健全知識產(chǎn)權服務標準規(guī)范，加強對服務機構和從業(yè)人員的監(jiān)管。

5.4.2.2應支持知識產(chǎn)權中介服務機構發(fā)展，引導知識產(chǎn)權中介服務機構加強誠信管理。

5.4.2.3宜引進國內(nèi)外知名知識產(chǎn)權中介服務機構，為中小微企業(yè)提供高質(zhì)量服務。

5.4.2.4專業(yè)服務應包括但不限于下列內(nèi)容：

a)信息服務，如檢索分析、數(shù)據(jù)庫建設、風險排查；

b)代理服務與法律服務，如申請、注冊、登記、維權、維護；

c)運用轉(zhuǎn)化服務，如評估、轉(zhuǎn)讓、許可、交易、質(zhì)押融資；

d)咨詢服務，如預警分析、管理咨詢、戰(zhàn)略制定、專利挖掘、專利布局；

e)培訓服務。

6人員要求

服務人員應包括接待人員和專業(yè)人員。接待人員應掌握熟練的接待禮儀，專業(yè)人員應具備扎實的

專業(yè)知識，熟練運用專業(yè)技能。

應遵守誠實信用，勤勉盡責的服務原則，具備為服務對象提供咨詢、導辦、查詢、辦事、投訴、

評價等功能為一體的全流程服務能力。

應定期對服務人員進行職業(yè)及專業(yè)知識、法律法規(guī)、操作規(guī)程培訓，不斷提高業(yè)務水平和服務水

平。

應定期接受工作質(zhì)量、工作效率及工作程序等的監(jiān)督考核。

7場所和設施要求

應合理設置窗口服務區(qū)、審批區(qū)、自助辦理區(qū)等相關功能區(qū)，并配備自助辦理和便民服務相關設

施設備。

辦公設施和服務設施應滿足辦公要求，提供安全、整潔、舒適的服務環(huán)境。

應設置規(guī)范統(tǒng)一、導向清晰的標識標牌。

8辦理方式

線上辦理

8.1.1在線上平臺開設辦理模塊，主要包括申請受理、許可備案、質(zhì)押登記、維權援助和信息服務等

板塊，并提供詳細在線辦事指南。

8.1.2應具備告知、導辦、收件與受理、送達、投訴、評價、搜索功能，符合GB/T32168的要求。

8.1.3平臺服務宜依托專利電子申請網(wǎng)、專利事務服務系統(tǒng)等全面推廣業(yè)務電子化辦理。

8.1.4應建立統(tǒng)一的咨詢投訴舉報監(jiān)管系統(tǒng)，統(tǒng)一受理服務對象對相關事項辦理的咨詢、投訴、反饋。

8.1.5應做到依申請、快審核、減材料和“跑零次”。

線下辦理

3

DB3301/T0345—2021

8.2.1一般要求

8.2.1.1應逐步推進與線上平臺的集成融合，實行線上線下審核標準統(tǒng)一、業(yè)務流程一致、服務質(zhì)量

同質(zhì)。

8.2.1.2應推行“一窗通辦”，推進知識產(chǎn)權工作提質(zhì)增效，提升知識產(chǎn)權公共服務能力。

8.2.1.3咨詢窗口應依據(jù)申請人的需求及服務業(yè)務范圍，梳理各項業(yè)務辦理指南以及專項處理人員電

話信息。

8.2.1.4應做到依申請、快審核、減材料和“最多跑一次”。

8.2.2受理

8.2.2.1宜建設以專利代辦業(yè)務為核心，融合商標受理、版權登記的綜合服務窗口。

8.2.2.2受理窗口應開通數(shù)字支付功能，并提供電子票據(jù)。

8.2.3審批

8.2.3.1審批窗口應對現(xiàn)場提交的辦理材料按照事項辦理規(guī)程進行審批，并在受理平臺錄入信息，做

好記錄存檔工作。

8.2.3.2審批通過的辦理材料，應即時將各自審批結(jié)果信息錄入信息平臺，進行信息共享。出具受理

通知書或相關證書。

8.2.3.3審批不通過的辦理材料，應將不通過原因一次性反饋完畢。

8.2.4送達

8.2.4.1應提供窗口領取或郵寄送達方式。

8.2.4.2對于服務對象要求自取的，應即時通知服務對象自取時限與地址，并將辦理結(jié)果一次性提供

給服務對象。

8.2.4.3采取郵寄方式應規(guī)范、準確地填寫收件人姓名、郵寄地址及聯(lián)系方式；應確保郵寄結(jié)果內(nèi)容

無缺失，寄送信息無錯漏；應保留寄件存根，做好辦理結(jié)果郵政寄遞服務的核對。

9評價及改進

應采用自我評價、用戶評價、第三方機構評價或多方評價相結(jié)合的方式開展評價。

應建立監(jiān)督機制，明確監(jiān)督重點、崗位職責、處理期限和處理結(jié)果等內(nèi)容，并符合GB/T37286、

DB33/T2036.7的規(guī)定。

應建立優(yōu)化改進機制，及時進行總結(jié)、優(yōu)化、改進。

應進行定期檢查或不定期抽查，并采用實地巡查和網(wǎng)上檢查相結(jié)合的方式。檢查應包括下列內(nèi)容：

a)服務事項辦事指南是否準確、完整或及時；

b)辦事是否存在超權限、超時限或逆程序；

c)辦事是否存在不作為和違規(guī)作為等情況；

d)咨詢投訴處理是否及時和有效。

e)應根據(jù)評價結(jié)果不斷改進服務方式，優(yōu)化服務流程，持續(xù)提升服務質(zhì)量。

4

DB3301/T0345—2021

A

A

附錄A

（資料性）

知識產(chǎn)權“一件事”事項清單

表A.1為知識產(chǎn)權“一件事”事項清單。

表A.1知識產(chǎn)權“一件事”事項清單

序號知識產(chǎn)權“一件事”事項名稱

1專利申請受理

2專利優(yōu)先審查

3商標申請受理

4商標續(xù)展

5著作權登記申請

6專利預審備案

7專利預審

8專利權質(zhì)押登記

9專利實施許可合同備案

10商標質(zhì)押登記

11商標許可備案

12版權質(zhì)押登記

13版權許可備案

14專利糾紛投訴舉報

15商標糾紛投訴舉報

16版權糾紛投訴舉報

17知識產(chǎn)權糾紛調(diào)解

18專利民事案件辦理

19