一、分類體系與標(biāo)準(zhǔn)（一）分類類別定義及范圍1.可回收物指適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，涵蓋廢紙（未受污染的報紙、紙箱等）、廢塑料（飲料瓶、塑料餐盒等）、廢金屬（易拉罐、廢鐵絲等）、廢舊紡織物（舊衣物、窗簾等）、廢棄電器電子產(chǎn)品（舊手機(jī)、電腦等）、廢玻璃（玻璃瓶、鏡子等）、廢紙塑鋁復(fù)合包裝（牛奶盒、飲料盒等）。受污染或難以拆解的混合制品（如沾油的外賣盒）不納入此類。2.有害垃圾包含對人體健康或自然環(huán)境有直接/潛在危害的廢棄物，如廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等）、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾（易腐垃圾）以有機(jī)質(zhì)為核心、易腐爛發(fā)酵的垃圾，包括居民家庭的食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植廢棄物；餐飲行業(yè)的食物殘渣、食品加工廢料；農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品廢棄物等。4.其他垃圾除上述三類外的生活垃圾，如受污染的衛(wèi)生紙、一次性餐具、破碎陶瓷、煙蒂、灰土等難以歸類的廢棄物。二、投放管理規(guī)范（一）投放容器與設(shè)施要求1.居民區(qū)投放點(diǎn)按“四分類”（或地方規(guī)定類別）配置專用收集容器，容器需有清晰的類別標(biāo)識、投放指南（圖示+文字說明），保持外觀整潔、無破損、無滲漏。投放點(diǎn)選址兼顧便民與環(huán)境衛(wèi)生，避免緊鄰居民樓出入口、窗戶或公共活動區(qū)域，具備排水、照明、遮雨（陽）等基礎(chǔ)條件。2.公共場所與單位投放商場、學(xué)校、寫字樓等區(qū)域，根據(jù)人流量、垃圾產(chǎn)生量合理設(shè)置投放點(diǎn)，優(yōu)先采用“集中投放+定時引導(dǎo)”模式，投放容器需與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，每類容器旁設(shè)置簡要投放說明。（二）投放行為準(zhǔn)則1.一般投放要求投放前瀝干廚余垃圾水分，拆除可回收物的非必要包裝（如飲料瓶去除瓶蓋、清空液體）；有害垃圾單獨(dú)封裝（如廢電池用透明袋扎口），避免與其他垃圾混放；體積較大的廢棄物（如床墊、家具）提前聯(lián)系屬地管理部門或物業(yè)，按指定時間、地點(diǎn)投放（或預(yù)約上門回收）。2.特殊場景處理裝修垃圾：居民裝修產(chǎn)生的建筑垃圾（磚塊、水泥塊、廢木料等）需袋裝后，臨時堆放在小區(qū)指定暫存點(diǎn)，由物業(yè)或?qū)I(yè)單位清運(yùn)；過期藥品：去除個人信息后，投放至藥店、社區(qū)服務(wù)中心的“過期藥品回收箱”，或隨有害垃圾投放；廢棄電子產(chǎn)品：通過品牌回收、社區(qū)回收點(diǎn)、線上回收平臺等渠道交投，避免私自拆解。三、收集與運(yùn)輸管理（一）分類收運(yùn)主體與職責(zé)1.可回收物由市場化回收企業(yè)、再生資源回收站點(diǎn)或社區(qū)回收點(diǎn)負(fù)責(zé)收集，鼓勵通過“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式（線上預(yù)約、智能回收箱）提升效率；運(yùn)輸環(huán)節(jié)使用封閉車輛，避免拋灑、遺漏，運(yùn)輸路線避開交通高峰與居民密集時段（特殊情況除外）。2.有害垃圾由具備危險廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)收運(yùn)，居民區(qū)、單位設(shè)置臨時暫存點(diǎn)（符合防火、防滲漏要求），暫存時間不超過7日；收運(yùn)頻次根據(jù)產(chǎn)生量確定，原則上每季度至少收運(yùn)1次，產(chǎn)生量較大的單位可協(xié)商增加頻次。3.廚余垃圾居民區(qū)域由環(huán)衛(wèi)部門或委托的專業(yè)公司每日定時收運(yùn)，運(yùn)輸車輛安裝計量、定位裝置，具備防臭、防滲漏功能；餐飲單位產(chǎn)生的廚余垃圾，需與具備資質(zhì)的餐廚垃圾處理企業(yè)簽訂收運(yùn)協(xié)議，嚴(yán)禁混入其他垃圾或直接傾倒。4.其他垃圾由環(huán)衛(wèi)部門按現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)體系日產(chǎn)日清，運(yùn)輸車輛做到“車走地凈”，嚴(yán)禁混合運(yùn)輸不同類別垃圾（特殊應(yīng)急情況除外）。（二）收運(yùn)作業(yè)規(guī)范1.車輛與人員要求收運(yùn)車輛張貼明顯的分類標(biāo)識（如車身噴繪“廚余垃圾專用車”字樣及圖案），定期清潔消毒，確保無異味、無殘留；作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)上崗，熟悉分類標(biāo)準(zhǔn)與安全操作規(guī)范，收運(yùn)前檢查投放點(diǎn)容器是否混投，對混投嚴(yán)重的可要求投放人整改后再收運(yùn)（或記錄反饋至監(jiān)管部門）。2.應(yīng)急與特殊管理遇臺風(fēng)、暴雨等極端天氣，提前加固投放設(shè)施、調(diào)整收運(yùn)路線，避免垃圾積壓或污染擴(kuò)散；疫情期間，涉疫垃圾（如核酸檢測廢棄物）按醫(yī)療廢物管理規(guī)范單獨(dú)收運(yùn)、處置，相關(guān)車輛、人員嚴(yán)格消殺。四、處理與資源化利用（一）分類處理技術(shù)路徑1.可回收物廢紙、廢塑料、廢金屬等進(jìn)入再生資源加工企業(yè)，通過分揀、破碎、熔融等工藝再生為原材料（如廢紙制漿造紙、廢塑料造粒）；廢棄電器電子產(chǎn)品由專業(yè)拆解企業(yè)處理，提取貴金屬、塑料、玻璃等資源，同時規(guī)范處置有害物質(zhì)（如含汞燈管、電池）。2.有害垃圾廢電池、廢燈管等送至危險廢物處置中心，通過物理/化學(xué)方法穩(wěn)定化、無害化處理（如鉛蓄電池回收鉛金屬，熒光燈管回收汞、玻璃）；過期藥品由專業(yè)機(jī)構(gòu)焚燒或化學(xué)分解，確保污染物完全降解。3.廚余垃圾居民廚余垃圾以好氧堆肥、厭氧發(fā)酵為主，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料、沼氣（用于發(fā)電或供熱）；餐飲廚余垃圾通過“預(yù)處理+厭氧發(fā)酵”生產(chǎn)生物柴油、工業(yè)油脂，殘渣用于焚燒發(fā)電或堆肥。4.其他垃圾優(yōu)先采用焚燒發(fā)電技術(shù)，利用熱能發(fā)電上網(wǎng)；不具備焚燒條件的區(qū)域，可進(jìn)行衛(wèi)生填埋，嚴(yán)格執(zhí)行防滲、導(dǎo)氣、滲濾液處理等標(biāo)準(zhǔn)，避免污染土壤、地下水。（二）資源化利用保障建立“分類投放-分類收運(yùn)-分類處理”全鏈條追溯機(jī)制，通過信息化系統(tǒng)（二維碼、RFID標(biāo)簽）記錄垃圾流向，確保資源利用數(shù)據(jù)真實(shí)可查；鼓勵企業(yè)研發(fā)高值化利用技術(shù)（如廚余垃圾生產(chǎn)生物降解材料），對參與垃圾分類資源化的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、項目補(bǔ)貼等政策支持。五、監(jiān)督管理與保障措施（一）考核與評價機(jī)制政府部門將垃圾分類工作納入生態(tài)文明建設(shè)考核體系，對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、企事業(yè)單位實(shí)行“月檢查、季通報、年考核”；引入第三方評估機(jī)構(gòu)，通過隨機(jī)抽檢、民意調(diào)查等方式評估分類實(shí)效，結(jié)果向社會公開。（二）投訴與舉報處理設(shè)立統(tǒng)一的垃圾分類投訴舉報熱線（或線上平臺），對混投、混運(yùn)、設(shè)施損壞等問題，受理后24小時內(nèi)交辦相關(guān)部門，5個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果；對舉報屬實(shí)的，給予舉報人適當(dāng)獎勵（積分兌換、物質(zhì)獎勵等），并嚴(yán)格保護(hù)舉報人信息。（三）法律與經(jīng)濟(jì)約束個人或單位違反投放規(guī)定（故意混投、拒分類投放），由城管部門責(zé)令改正，拒不改正的處以警告或罰款（具體金額按地方立法執(zhí)行）；收運(yùn)、處理企業(yè)違規(guī)混運(yùn)、違規(guī)處置垃圾的，除罰款外，情節(jié)嚴(yán)重的取消經(jīng)營資質(zhì)，并納入失信名單。（四）宣傳與培訓(xùn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)定期開展垃圾分類“進(jìn)家庭、進(jìn)課堂、進(jìn)車間”活動，通過案例講解、實(shí)操演示提升公眾認(rèn)知；對物業(yè)管理人員、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員、回收企業(yè)員工開展專項培訓(xùn)