ICS03.100.70

CCSA12

23

黑龍江省地方標準

DB23/T3855—2024

平臺經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范

2024-08-30發(fā)布2024-09-29實施

黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB23/T3855—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由黑龍江省商務(wù)廳提出并歸口。

本文件起草單位：哈爾濱市標準化研究院、哈爾濱理工大學、黑龍江省電子商務(wù)協(xié)會、哈爾濱市特

種設(shè)備監(jiān)督檢驗研究院、哈爾濱信息工程學院、黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)保護中心、哈爾濱商業(yè)大學。

本文件主要起草人：張勁男、楊彩霞、閆明杰、張娟、宋韶輝、王小溪、徐慧峰、孟炬、梁麗、劉

曉麗、王巍、張璐璐、盧麗姿、張欣。

I

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平臺經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)與運營規(guī)范

1范圍

本文件界定了平臺經(jīng)濟示范園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）的術(shù)語和定義，規(guī)定了園區(qū)建設(shè)、園區(qū)管理、

園區(qū)運營、安全保障和持續(xù)改進的要求。

本文件適用于省級平臺經(jīng)濟示范園區(qū)的建設(shè)和運營管理，其它地市級平臺經(jīng)濟園區(qū)可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T19095生活垃圾分類標志

GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求

GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求

GB/T37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

平臺經(jīng)濟

以互聯(lián)網(wǎng)平臺為主要載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動力，以網(wǎng)絡(luò)信息

基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐的新型經(jīng)濟形態(tài)。

平臺經(jīng)濟園區(qū)

依托區(qū)域資源、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，圍繞發(fā)展平臺經(jīng)濟的重點領(lǐng)域，而創(chuàng)立發(fā)展的聚集創(chuàng)新資源、

培育新興產(chǎn)業(yè)、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動城市化建設(shè)的特殊區(qū)位環(huán)境。

注：通常包括具備發(fā)展平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的新興經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化產(chǎn)

業(yè)園等。

平臺經(jīng)濟示范園區(qū)

經(jīng)省級行業(yè)主管部門認定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、企業(yè)適度集聚、公共服務(wù)體系完善、

管理規(guī)范、平臺交易額達規(guī)模以上的具有重要區(qū)域經(jīng)濟地位、能夠發(fā)揮示范帶動作用和生態(tài)體系效應(yīng)的

平臺經(jīng)濟園區(qū)。

4園區(qū)建設(shè)

規(guī)劃布局

1

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4.1.1園區(qū)建設(shè)應(yīng)經(jīng)縣市級以上人民政府審批，符合國家、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和平臺經(jīng)濟發(fā)展的總體

要求，同時結(jié)合區(qū)域自身優(yōu)勢，科學合理布局重點領(lǐng)域。

4.1.2園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟中地位突出，輻射帶動能力強，有頭部企業(yè)項目1個以上或重點領(lǐng)域項目3個

以上。

基礎(chǔ)設(shè)施

4.2.1園區(qū)內(nèi)水、電、通訊、環(huán)保、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，設(shè)置但不限于以下功能區(qū)：辦公區(qū)、

設(shè)備設(shè)施配套區(qū)、公共配套區(qū)、生活配套區(qū)。

4.2.2園區(qū)宜具備一定的發(fā)展空間，能夠滿足平臺企業(yè)的引培入駐需求，并能根據(jù)規(guī)劃要求和進一步

發(fā)展需求，配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。

信息化建設(shè)

4.3.1園區(qū)應(yīng)具備安全可靠的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施，相應(yīng)的服務(wù)配套完善，并定期維護維修，能夠滿足

互聯(lián)網(wǎng)平臺的運作需求。

4.3.2園區(qū)能夠根據(jù)發(fā)展需要，開展基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的新型基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，以滿足平臺企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的發(fā)展需求。

創(chuàng)建要求

4.4.1園區(qū)應(yīng)正式投入運營1年以上。

4.4.2園區(qū)規(guī)模應(yīng)與環(huán)境承載能力、生產(chǎn)技術(shù)條件及管理水平相適應(yīng)。園區(qū)企業(yè)適度集聚發(fā)展，集聚

平臺經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)數(shù)量應(yīng)達10家以上。

4.4.3園區(qū)平臺交易額應(yīng)達1億元以上。

4.4.4園區(qū)應(yīng)經(jīng)省級行業(yè)主管部門組織專家認定。

5園區(qū)管理

園區(qū)應(yīng)明確運營主體單位。

園區(qū)應(yīng)有明確的發(fā)展目標、工作思路和具體措施，并按時上報發(fā)展情況。

園區(qū)應(yīng)制定相關(guān)扶持政策，營造良好的運營環(huán)境。

園區(qū)應(yīng)注重黨建領(lǐng)導體制和工作機制，堅持黨建賦能，探索并實踐適合當?shù)靥厣膱@區(qū)管理模式，

引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

園區(qū)應(yīng)及時掌握園區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐情況。

園區(qū)應(yīng)建立健全考評制度，配合上級主管部門定期組織考核評價，基于考評結(jié)果實施動態(tài)認定機

制，并根據(jù)考核評定結(jié)果提出創(chuàng)新發(fā)展和改進意見。

6園區(qū)運營

運營主體

6.1.1在黑龍江省內(nèi)注冊登記具有獨立法人資格的組織機構(gòu)。

6.1.2負責管理園區(qū)運營的各項事務(wù)，開展招商活動，實施相應(yīng)的管理工作，并提供一系列運營服務(wù)。

運營管理

6.2.1應(yīng)建立健全管理制度，制定園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、重點領(lǐng)域平臺經(jīng)濟項目建設(shè)規(guī)劃，完善招商政

2

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策、入駐企業(yè)規(guī)則及運營規(guī)范等。

6.2.2應(yīng)實行運營監(jiān)測機制，對園內(nèi)的企業(yè)信息、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、園區(qū)稅收、園區(qū)產(chǎn)值、企業(yè)

用工、數(shù)據(jù)匯總等信息進行采集和管理。

6.2.3應(yīng)建立項目管理機制，對項目的簽約引進、落地建設(shè)、建成投產(chǎn)、達產(chǎn)增效、技術(shù)改造等進行

動態(tài)管理。

6.2.4應(yīng)建立考核反饋機制，制定考核管理辦法，了解園區(qū)入駐情況、經(jīng)營情況和創(chuàng)新發(fā)展情況，并

接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

運營服務(wù)

6.3.1具有開放共享的線上、線下綜合服務(wù)平臺。

6.3.2建立健全平臺經(jīng)濟服務(wù)體系，為入駐企業(yè)提供較為完善的技術(shù)服務(wù)、企業(yè)孵化、法律服務(wù)、金

融服務(wù)、市場開拓、交流宣傳、現(xiàn)代物流等公共服務(wù)。

6.3.3根據(jù)需要引進相關(guān)第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提供網(wǎng)絡(luò)安全、云平臺、大數(shù)據(jù)、國際檢測認證、市

場準入等相關(guān)服務(wù)。

6.3.4針對招商對象需求提供個性化服務(wù)。

6.3.5貫通數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析、應(yīng)用等環(huán)節(jié)，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，開展數(shù)

據(jù)要素價值創(chuàng)造活動，促進數(shù)據(jù)要素價值最大化。

6.3.6定期組織與平臺經(jīng)濟相關(guān)的研討會和專業(yè)培訓。

6.3.7編制急需緊缺人才目錄，協(xié)助企業(yè)制定人才引進和人才培養(yǎng)政策，引進平臺經(jīng)濟技術(shù)人才和創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)人才。

7安全保障

網(wǎng)絡(luò)安全保障

網(wǎng)絡(luò)安全管理應(yīng)符合GB/T22239的要求。

衛(wèi)生安全保障

7.2.1園區(qū)衛(wèi)生管理應(yīng)按GB/T27306及GB/T37487的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.2.2制定垃圾分類、收集和清運制度，符合國家環(huán)境保護及GB/T19095標準的要求。

7.2.3制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理機制。

應(yīng)急安全管理

7.3.1根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，結(jié)合園區(qū)實際情況制定安全管理制度。

7.3.2針對園區(qū)可能發(fā)生的事故或緊急情況，建立應(yīng)急反應(yīng)機制及應(yīng)急管理保障。

8持續(xù)改進

園區(qū)應(yīng)定期開展企業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查分析工作，持續(xù)改進園區(qū)服務(wù)。

園區(qū)應(yīng)建立內(nèi)部考核機制，制定服務(wù)質(zhì)量考核評定管理辦法，對考評結(jié)果進行總結(jié)分析，提出改

進舉措。

園區(qū)應(yīng)自覺接受行業(yè)管理部門監(jiān)督、檢查和評估，并根據(jù)評估結(jié)果提升服務(wù)質(zhì)量。

3

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參考文獻

[1]《中華人民共和國電子商務(wù)法》

[2]《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞38號）

[3]《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》（發(fā)改高技﹝2021﹞

1872號）

[4]《黑龍江省加快平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（黑辦發(fā)﹝2022﹞5號）