2025年考水土保持局(農(nóng)村水利水電局)面試試題及答案解析第一題：請結(jié)合《中華人民共和國水土保持法》及相關(guān)政策，說明在農(nóng)村地區(qū)開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批時，需重點審查的核心內(nèi)容有哪些？若發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型采石場未編報水土保持方案即開工建設(shè)，你會如何處理？答案解析：在農(nóng)村地區(qū)開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批時，重點審查內(nèi)容需緊扣“預(yù)防為主、保護優(yōu)先”的原則，結(jié)合農(nóng)村生態(tài)敏感性和生產(chǎn)建設(shè)特點，具體包括四方面：一是合規(guī)性審查，核查項目是否符合國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線、產(chǎn)業(yè)政策等要求，尤其注意是否涉及基本農(nóng)田、飲用水水源保護區(qū)等敏感區(qū)域；二是水土流失預(yù)測科學(xué)性，審查項目對地形、地貌、植被的擾動范圍及強度，是否采用符合農(nóng)村實際的土壤侵蝕模數(shù)計算方法（如通用土壤流失方程修正版），是否準確評估棄土棄渣量及可能引發(fā)的泥石流、滑坡等風(fēng)險；三是防治措施有效性，重點看是否針對農(nóng)村耕地、林地、溝渠等設(shè)計針對性措施（如表土剝離回覆、截排水系統(tǒng)、植物護坡），是否兼顧經(jīng)濟性（如優(yōu)先使用本地鄉(xiāng)土樹種）與可操作性（如考慮農(nóng)村勞動力和施工條件）；四是監(jiān)測與驗收要求，審查是否明確監(jiān)測點位、頻次及方法（如結(jié)合無人機巡檢與人工巡查），是否落實“三同時”制度（與主體工程同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用）。針對未編報水土保持方案即開工的小型采石場，處理需嚴格依法、兼顧基層實際：第一步立即制止違法行為，依據(jù)《水土保持法》第五十三條，下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》，要求暫停施工并采取臨時防護措施（如覆蓋裸露面、設(shè)置臨時攔擋），避免水土流失擴大；第二步調(diào)查取證，通過現(xiàn)場勘查、詢問負責(zé)人、調(diào)取施工記錄等方式固定違法事實，重點核實擾動面積、棄渣量及已造成的水土流失程度；第三步普法與整改指導(dǎo)，向采石場負責(zé)人宣講《水土保持法》第二十五條“未編報方案不得開工”的規(guī)定，解釋違法后果（可能面臨5-50萬元罰款），同時指導(dǎo)其委托有資質(zhì)單位編制方案（可推薦基層水保站提供技術(shù)幫扶）；第四步分類處理，若項目符合產(chǎn)業(yè)政策且整改及時（15日內(nèi)補報方案并通過審查），可從輕處罰；若拒不整改或造成嚴重水土流失（如引發(fā)農(nóng)田沖毀），則依法立案查處并納入信用懲戒，同時將情況通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，督促加強日常監(jiān)管。第二題：某縣計劃在丘陵區(qū)推進5000畝坡耕地水土流失綜合治理項目，前期群眾調(diào)研顯示部分村民擔(dān)心“改坡為梯”會破壞原有耕作習(xí)慣、減少短期收益。作為項目負責(zé)人，你會如何推進工作？答案解析：推進坡耕地治理需堅持“生態(tài)效益與群眾利益并重”，重點做好“調(diào)研-溝通-設(shè)計-保障”四步：一是深化細化調(diào)研，避免“一刀切”。組織技術(shù)團隊聯(lián)合村兩委逐戶走訪，重點了解：村民主要種植作物（如玉米、紅薯等）的耕作半徑、傳統(tǒng)壟向；坡耕地的土層厚度、水源分布（是否依賴山坪塘灌溉）；村民對“改梯”的具體顧慮（如工期影響農(nóng)時、新田坎占地、機械耕作適應(yīng)性）。同時收集歷史水土流失案例（如某地塊因暴雨沖毀導(dǎo)致絕收），用本地實例說明治理必要性。二是分層分類溝通，化解疑慮。召開村民代表大會時，用“算對比賬”方式說服：展示治理前后的效益對比——治理后耕地坡度降低（≤5°），保水保土能力提升30%以上，化肥流失減少20%，單產(chǎn)預(yù)計提高15%-20%（可引用鄰縣已治理區(qū)域的測產(chǎn)數(shù)據(jù)）；針對短期收益問題，承諾“施工避開農(nóng)忙季（如避開3-5月播種期、9-10月收獲期）”，對施工影響的當(dāng)季作物按評估價值補償；針對耕作習(xí)慣，設(shè)計“靈活田坎”（如石坎+土坎結(jié)合，保留部分傳統(tǒng)壟溝），并邀請村民參與設(shè)計評審，采納合理建議（如調(diào)整田塊大小以適配現(xiàn)有小型農(nóng)機）。三是優(yōu)化工程設(shè)計，突出實用性。技術(shù)上，采用“坡式梯田+地埂植物帶”模式，既減少土方量（降低成本），又通過種植黃花菜、紫穗槐等地埂植物增加經(jīng)濟收益；配套建設(shè)“截排水溝+沉沙池”，解決排水問題并減少對下游農(nóng)田的沖刷；同步規(guī)劃機耕道（寬度1.5-2米），方便小型農(nóng)機下田，降低勞動強度。四是建立長效保障，消除后顧之憂。項目完工后，組織村民參與驗收（重點核查田坎高度、土層厚度），并明確后期管護責(zé)任（由村集體成立管護小組，縣水保中心每年下?lián)芫S護經(jīng)費）；聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“改梯后種植技術(shù)培訓(xùn)”（如推廣等高種植、測土配方施肥），確保增產(chǎn)增效；選取2-3戶積極性高的村民作為“示范戶”，給予種子、肥料補貼，通過實際收益帶動其他村民認可。第三題：你在下鄉(xiāng)巡查時，發(fā)現(xiàn)某村為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，未經(jīng)審批在河道管理范圍內(nèi)修建親水平臺，且已完成基礎(chǔ)澆筑?，F(xiàn)場有村民聚集，情緒激動，稱“平臺能吸引游客、增加收入，政府不應(yīng)阻止”。你會如何處理？答案解析：此類事件需兼顧依法行政與群眾利益，分“控場-調(diào)查-溝通-整改”四步處理：第一步快速控場，防止矛盾升級。亮明身份，用平和語氣說明“理解村民發(fā)展經(jīng)濟的心情”，但強調(diào)“河道管理有明確法律規(guī)定，需依法處理”，避免對立；請村支書、德高望重的老人協(xié)助疏散圍觀群眾，引導(dǎo)3-5名村民代表到村部協(xié)商，降低現(xiàn)場壓力。第二步調(diào)查核實，明確違法性質(zhì)?，F(xiàn)場核查：親水平臺位置是否在河道管理范圍（通過查看河道藍線圖、詢問水利站確定）；已建部分是否影響行洪（測量平臺距常水位距離、基礎(chǔ)高度，判斷是否縮窄河道斷面）；是否辦理《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審查》手續(xù)。同時調(diào)取衛(wèi)星影像，確認是否屬“未批先建”。第三步依法溝通，闡明利害關(guān)系。向村民代表出示《河道管理條例》第二十五條“在河道管理范圍內(nèi)進行工程建設(shè)需經(jīng)水行政主管部門批準”的規(guī)定，說明違法后果：若平臺影響行洪（如遇20年一遇洪水可能阻水），必須拆除；若不影響行洪但未審批，需補辦手續(xù)并可能面臨罰款。同時用本地案例警示：某鎮(zhèn)去年因河道違建導(dǎo)致洪水滯留，沖毀下游3戶房屋，最終違建者不僅要賠償損失，還被追究法律責(zé)任。第四步提出整改方案，爭取支持。若平臺確屬行洪隱患，明確“必須拆除”，但承諾“協(xié)助村集體選址”（如選擇河道灘地外的河岸緩坡區(qū)域），并指導(dǎo)辦理審批手續(xù)；若不影響行洪，指導(dǎo)完善申報材料（如提供防洪影響評價報告），協(xié)調(diào)縣水利局加快審批（3個工作日內(nèi)完成），同時建議平臺設(shè)計采用透水性材料（如木棧道）、抬高基礎(chǔ)（高于10年一遇洪水位），降低對河道的影響。最后，邀請村民代表參與后續(xù)監(jiān)管，定期反饋整改進度，重建信任。第四題：當(dāng)前農(nóng)村水利工程存在“重建輕管”問題，部分小型水庫、山塘因管護不到位出現(xiàn)滲漏、溢洪道堵塞等隱患。作為農(nóng)村水利水電局工作人員，你認為應(yīng)從哪些方面破解這一難題？答案解析：破解“重建輕管”需構(gòu)建“責(zé)任-機制-技術(shù)-監(jiān)督”四位一體的管護體系：一是明確責(zé)任主體，解決“誰來管”。落實《水利工程管理體制改革實施意見》，推行“縣-鄉(xiāng)-村”三級責(zé)任體系：縣水利局作為行業(yè)主管，負責(zé)制定管護標準、培訓(xùn)人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實屬地責(zé)任，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)+水利站專人負責(zé)轄區(qū)工程；村集體作為直接管理者（尤其針對村管山塘），通過“一事一議”選舉管護員（優(yōu)先選擇熟悉水利的村民），簽訂《管護責(zé)任書》，明確巡查頻次（每月至少2次）、記錄要求（水位、滲漏點、植被情況）。二是創(chuàng)新管護機制，解決“怎么管”。推廣“以水養(yǎng)水”模式：對有灌溉、供水功能的山塘，按“成本水價”收取水費（由村集體統(tǒng)一管理），部分用于管護；探索“政府購買服務(wù)”，對規(guī)模較大的小型水庫，通過公開招標委托專業(yè)公司管護；建立“積分獎勵”制度，對及時發(fā)現(xiàn)隱患（如上報溢洪道堵塞）的管護員給予物質(zhì)獎勵（如米、油）或榮譽表彰（“優(yōu)秀水利衛(wèi)士”），激發(fā)積極性。三是強化技術(shù)支撐，解決“不會管”?？h水利局編制《農(nóng)村小型水利工程管護手冊》（圖文版），明確滲漏處理（如用水泥沙漿抹面）、溢洪道清淤（每年汛前清淤一次，標準為寬度≥1.5米）等操作指南；定期開展培訓(xùn)（每季度1次），邀請水庫管理專家、老水利員現(xiàn)場教學(xué)（如用竹竿測量滲漏量、用無人機巡查庫岸）；建立“線上管護平臺”，管護員通過APP上傳巡查照片、隱患位置，縣水利局實時監(jiān)控，對異常情況（如水位異常上漲）自動預(yù)警。四是嚴格監(jiān)督考核，解決“不愿管”。將水利工程管護納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核（占比5%-8%），與項目申報掛鉤（管護不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下一年度不予安排新建項目）；縣水利局聯(lián)合紀委開展“四不兩直”督查（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場），對因管護失職導(dǎo)致事故的（如滲漏未及時處理引發(fā)垮壩），嚴肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人；鼓勵群眾監(jiān)督，設(shè)立舉報電話（24小時暢通），對屬實舉報給予500-1000元獎勵，形成全民參與的管護氛圍。第五題：2024年中央一號文件提出“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進高標準農(nóng)田與高效節(jié)水灌溉統(tǒng)籌規(guī)劃”。請結(jié)合水土保持與農(nóng)村水利工作，談?wù)勅绾螌崿F(xiàn)二者的協(xié)同推進？答案解析：高標準農(nóng)田與高效節(jié)水灌溉的協(xié)同推進，需在規(guī)劃、工程、管理三個層面實現(xiàn)“水土保持+節(jié)水”的深度融合：規(guī)劃協(xié)同：堅持“多規(guī)合一”，將水土保持規(guī)劃、高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、節(jié)水灌溉規(guī)劃“三規(guī)融合”。在項目區(qū)選擇上，優(yōu)先布局在坡耕地集中、水土流失易發(fā)區(qū)（如丘陵區(qū)），通過高標準農(nóng)田建設(shè)（改坡為梯、增厚土層）減少地表徑流，為節(jié)水灌溉（如滴灌、管灌）創(chuàng)造條件（避免因水土流失導(dǎo)致管道淤堵）；在灌排系統(tǒng)設(shè)計上，統(tǒng)籌考慮“截、蓄、灌、排”：截水溝（攔截坡面徑流）→蓄水池（收集雨水）→灌溉管網(wǎng)（通過滴灌、微噴將水輸送到田間）→排水溝（將多余水引入沉沙池，沉淀后回補蓄水池），形成“水不下山、泥不出溝、灌排高效”的閉合系統(tǒng)。工程協(xié)同：在具體工程措施中，將水土保持要素嵌入節(jié)水灌溉設(shè)施。例如，在坡耕地改梯時，田坎采用“石坎+草皮”結(jié)構(gòu)（草皮選擇耐踐踏的百喜草），既固定田坎又減少雨水沖刷；灌溉管網(wǎng)沿等高線布置，避免順坡鋪設(shè)導(dǎo)致管道受徑流沖擊；在蓄水池周邊種植灌木（如紫穗槐），防止池岸坍塌；在田間道路兩側(cè)設(shè)置植草溝（溝內(nèi)種植黑麥草），既作為排水溝，又通過草被過濾泥沙，減少進入管網(wǎng)的雜物。管理協(xié)同：建立“建管一體”的運行機制。高標準農(nóng)田的管護主體（村集體）同時負責(zé)節(jié)水灌溉設(shè)施和水土保持工程的維護，避免“多頭管理”；推廣“節(jié)水+